序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇監(jiān)察建議書范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、影響紀(jì)檢監(jiān)察建議發(fā)揮作用的主要原因

1、缺乏強制性。紀(jì)檢監(jiān)察建議是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的一種延伸，目前沒有相關(guān)的條規(guī)對紀(jì)檢建議進(jìn)行原則性的規(guī)定，《行政監(jiān)察法》對監(jiān)察建議有一些規(guī)定，但由于紀(jì)檢監(jiān)察建議本身僅僅是一種建議的形式，而不是命令，所以在效力上缺乏一定的強制性，往往被被建議單位或個人當(dāng)作一般性的公文看待，執(zhí)不執(zhí)行、認(rèn)不認(rèn)真執(zhí)行都無所謂，有的甚至認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)小題大做，吹毛求疵，沒有給予足夠的重視與積極的配合。

2、缺乏建設(shè)性。由于辦案人員自身素質(zhì)等原因，紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出往往就現(xiàn)象談問題，未能透過現(xiàn)象分析深層次的原因、規(guī)律和特點，指出的問題雷同，提出的措施大同小異，對改進(jìn)工作提不出有建設(shè)性的意見和建議，不痛不癢，膚淺單薄，力度深度不夠，指導(dǎo)性不強。

3、缺乏可操作性。有的紀(jì)檢監(jiān)察建議內(nèi)容空洞、籠統(tǒng)、虛泛，講大道理多，缺乏讓被建議單位可立即著手實施整改的實質(zhì)性內(nèi)容，讓被建議單位難以進(jìn)行具體操作。

4、缺乏嚴(yán)肅性。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部本身對紀(jì)檢監(jiān)察建議的作用認(rèn)識不足，重查處輕整改，或?qū)Π讣徊榱酥惶嵴囊庖?，或?qū)ㄗh一發(fā)了之沒有進(jìn)行事后回訪與跟蹤檢查，導(dǎo)致被建議單位或個人忽視整改，要么應(yīng)付了事、敷衍塞責(zé)，要么無動于衷、置之不理，起不到預(yù)期的效果，嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察建議的嚴(yán)肅性和權(quán)威。

5、缺乏平衡性。紀(jì)檢監(jiān)察建議在運用上不太平衡，如就個案發(fā)建議的較多，就面上的問題歸類分析發(fā)建議的較少；就單位發(fā)建議的較多，對個人發(fā)建議的較少；有的以紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)論代替紀(jì)檢監(jiān)察建議，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察建議的使用越來越不受重視，作用越來越減弱等。

二、對策

任何問題都具有可防性。紀(jì)檢監(jiān)察建議的作用，在于超前預(yù)防，及時制止，避免小問題釀成大問題，小腐敗釀成大腐敗。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步重視和發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議事先防范的功能，將紀(jì)檢監(jiān)察建議作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗機制的一個載體、一種措施，進(jìn)一步規(guī)范、完善，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1、對癥下藥，提高針對性。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在提出建議前，必須對發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患、潛在的漏洞進(jìn)行認(rèn)真深入的分析，把情況搞清，將問題找準(zhǔn)，并通過表面問題挖掘深層次的原因，力求提出的問題準(zhǔn)確、切中要害，發(fā)出的建議有的放矢、一針見血。如針對交警部門在向違章車車主收取暫扣車輛停車費但未事先向車主告知，導(dǎo)致車主認(rèn)為交警部門亂收費的這一管理漏洞，有針對性地建議交警部門增加向車主發(fā)放《暫扣車輛停車收費告知書》這樣一道程序，讓車主事先享有知情權(quán)，那么就能達(dá)到一條建議堵塞一個漏洞、解決一個實際問題的良好作用。

2、內(nèi)容細(xì)化，提高可行性。建議的內(nèi)容切忌虛泛空洞，講大道理，要做到內(nèi)容有理有據(jù)，切實可行，能夠讓被建議單位充分理解和具體操作。比如建議加強財務(wù)管理，就要對具體加強哪一方面的管理提出明確的建議，如禁止公款私存、健全發(fā)票簽報手續(xù)、壓縮財務(wù)開支等，能細(xì)化的盡可能細(xì)化，能具體的盡量具體，便于實際工作切實改進(jìn)。

篇(2)

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展，分局成立執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長任組長，班子其他成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員，執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)對執(zhí)法監(jiān)察的組織、協(xié)調(diào)工作。

二、執(zhí)法監(jiān)察的主體、對象、范圍

執(zhí)法監(jiān)察是分局執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)稅收法律、法規(guī)、政策和《稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》，對分局各科(室)稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳及其工作人員執(zhí)行稅收法律法規(guī)、規(guī)章制度和稅收工作有關(guān)的其他行政行為實施的監(jiān)督檢查,并根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議的一種活動。

三、執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容

（一）稅負(fù)核定環(huán)節(jié)。檢查稅負(fù)核定程序是否規(guī)范，調(diào)查測算資料是否齊全，評定結(jié)果是否客觀、公正。

（二）稅收政策執(zhí)行環(huán)節(jié)。檢查稅收政策是否全面落實，減免稅審批權(quán)限是否合法，審批程序是否正確。

（三）停（歇）業(yè)管理環(huán)節(jié)。檢查停（歇）業(yè)審批程序是否規(guī)范，巡查制度是否堅持，是否存在虛假停（歇）業(yè)問題。

（四）稅款入庫環(huán)節(jié)。檢查入庫級次、入庫比例、人為調(diào)整分享比例、滯壓稅款或轉(zhuǎn)引稅款等問題。

（五）稅務(wù)檢查環(huán)節(jié)。檢查程序是否合法，處罰標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)，檢查底稿是否合法真實。

（六）稅務(wù)違章處罰環(huán)節(jié)。檢查執(zhí)法程序是否規(guī)范、適用法律法規(guī)依據(jù)是否準(zhǔn)確，處罰標(biāo)準(zhǔn)是否得當(dāng)，罰款是否依法入庫。

（七）稅務(wù)行政許可環(huán)節(jié)。檢查行政許可事項是否超越法定權(quán)限，收費標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，行政許可行為是否符合法定期限。

（八）稅務(wù)管理環(huán)節(jié)。檢查稅務(wù)領(lǐng)用環(huán)節(jié)是否規(guī)范、和自開使用范圍是否正確，稅款是否足額征收到位。

（九）財務(wù)管理環(huán)節(jié)。檢查財務(wù)制度是否健全，財務(wù)核算是否規(guī)范，賬戶設(shè)置是否符合規(guī)定，財務(wù)收支是否符合法律法規(guī)。

（十）人事管理環(huán)節(jié)。檢查選人用人程序是否規(guī)范，是否符合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定。

（十一）稅收執(zhí)法管理中的其他重點環(huán)節(jié)。

四、執(zhí)法監(jiān)察的方法及程序：

執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察的重點范圍和領(lǐng)域，成立檢查組，檢查組按照檢查程序?qū)嵤O(jiān)察室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，執(zhí)法監(jiān)察可采取獨立、聯(lián)合等方式進(jìn)行，檢查結(jié)束后，檢查組將檢查結(jié)果報監(jiān)察室。執(zhí)法監(jiān)察按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）選題立項。監(jiān)察室根據(jù)分局執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排進(jìn)行立項，并制作《稅收執(zhí)法監(jiān)察立項審批表》和《執(zhí)法監(jiān)察檢查方案》，報局執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)組長同意后組織實施。

《執(zhí)法監(jiān)察檢查方案》主要內(nèi)容包括：

1.檢查目的、意義；

2.檢查組人員組成；

3.檢查的重點范圍和內(nèi)容；

4.檢查程序、方法步驟和時間安排；

5.對被檢查單位的要求等。

（二）下發(fā)監(jiān)察通知。檢查組在進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察時應(yīng)當(dāng)事先發(fā)出〈監(jiān)察通知書〉，通知被檢查的單位或者有關(guān)人員。個別檢查項目不宜提前通知的，在實施檢查開始時現(xiàn)場發(fā)出《監(jiān)察通知書》，執(zhí)法監(jiān)察必須由兩人以上實施。

（三）組織實施檢查。被檢查單位和個人按照檢查組要求提供各種與檢查有關(guān)的資料，檢查人員也可到相關(guān)聯(lián)的科室、稅務(wù)所提取與檢查有關(guān)的資料。檢查人員按照監(jiān)察項目，依法、全面、客觀地實施檢查，詳細(xì)記錄被檢查單位人員執(zhí)法行為的有關(guān)材料，并由被檢查單位或者人員簽署意見。

（四）聽取監(jiān)察對象的陳述和申辯。檢查組針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，與監(jiān)察對象座談，聽取監(jiān)察對象的陳述和辯解，并向監(jiān)察對象通報檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。

（五）撰寫檢查報告。檢查結(jié)束后，檢查組就檢查的情況寫出專題報告，報告應(yīng)包括：

1.檢查或調(diào)查的基本情況；

2.存在的問題及產(chǎn)生原因；

3.有關(guān)部門及人員的主要責(zé)任；

4.處理依據(jù)、意見和改進(jìn)工作建議，交由執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究。

（六）作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)檢查情況專題報告中的問題，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。執(zhí)法監(jiān)察小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室根據(jù)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定填寫《監(jiān)察建議書》或《監(jiān)察決定書》，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，以書面形式送達(dá)被檢查單位或者被檢查人員執(zhí)行。

（七）督促落實。監(jiān)察室根據(jù)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的意見和決定，加強對被監(jiān)察對象處理落實情況的督促整改工作，被監(jiān)察單位在接到《監(jiān)察建議書》或《監(jiān)察決定書》后15日反饋整改情況。

（八）立卷歸檔。執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)束后，監(jiān)察室建立執(zhí)法監(jiān)察檔案，主要包括立項報告、監(jiān)察通知、實施方案、檢查情況報告及提出的監(jiān)察建議或作出的監(jiān)察決定。

五、附則

篇(3)

一、著力四個重點，實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)顯著提高

1、結(jié)合年初農(nóng)民工工資專項檢查，對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地進(jìn)行重點排查。為了遏制建筑業(yè)企業(yè)欠薪案件的發(fā)生，中隊規(guī)定轄區(qū)內(nèi)建筑單位必須按照支隊規(guī)定實施三本臺帳（建立職工名冊、職工考勤表、職工工資發(fā)放表），工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給務(wù)工人員本人，同時要求企業(yè)對務(wù)工人員實行考勤卡制度，并必須及時向轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察中隊上報工資支付情況，在我們的努力下，今年轄區(qū)內(nèi)建筑工地到目前為止，基本上實現(xiàn)了零欠薪投訴。2、在今年4月份，根據(jù)市支隊的統(tǒng)一部署，開展了“春暖行動”，對轄區(qū)內(nèi)特別是招用農(nóng)民工較多的建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)以及其他中小型勞動密集型企業(yè)，是否依法與農(nóng)民工簽訂、續(xù)訂勞動合同，勞動合同中的必備條款，是否將勞動合同文本交付農(nóng)民工，建立農(nóng)民工名冊等情況進(jìn)行了檢查。共檢查用人單位86家，涉及農(nóng)民工1978人，補簽勞動合同75份，對有問題的單位開據(jù)勞動保障建議書36份，發(fā)放宣傳資料232份。3、6月份開展了社會保險登記申報監(jiān)督檢查專項行動，一共檢查用人單位35家，涉及人數(shù)613人，督促用人單位開戶5家，新增參保人數(shù)49人。4、每次專項監(jiān)察活動都要求制定工作方案并將責(zé)任落實到人，階段工作要有工作情況、信息，工作結(jié)束及時上報總結(jié)；對全年工作任務(wù)，也制定了階段性目標(biāo)，每月對工作情況及時上報區(qū)大隊。5、結(jié)合書審共對轄區(qū)680家中小企業(yè)勞動合同簽訂率進(jìn)行檢查，補簽勞動合同356份。6、加強了勞動保障監(jiān)察工作的新聞報道及信息的上報工作，全年有8篇在市勞動保障信息網(wǎng)上登出。

二、服務(wù)與維權(quán)并舉，扎實開展勞動監(jiān)察工作

1、書面審查工作自今年3月開始以來，我中隊對轄區(qū)內(nèi)單位進(jìn)行了上門或電話通知，完成書審單位1437家，完成全年計劃106％，并全部輸入平臺，主動巡查624戶，涉及勞動者18526人，主動檢查覆蓋率達(dá)百分之四十，全年共受理舉報投訴案件85件，結(jié)案85件，其中市、區(qū)長公開電話移交23件，區(qū)仲裁移交協(xié)調(diào)案件6起，其中立案21件，快速有效地處理19樓維權(quán)板塊投訴4件，在各項檢查中開具勞動保障建議書180份，涉及追回被拖欠工資和經(jīng)濟(jì)補償金共27萬余元。事實證明了我中隊人員通過這幾年的不斷努力學(xué)習(xí)，在處理勞動糾紛上，成效顯著，為勞動者維護(hù)了合法的權(quán)益，保障了勞動保障法律法規(guī)的執(zhí)行，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)了自己的力量。2、對轄區(qū)行業(yè)進(jìn)行了細(xì)分化，在原來的勞資干部聯(lián)誼會的基礎(chǔ)上，成立了電子行業(yè)分會，并根據(jù)轄區(qū)行業(yè)特點，積極創(chuàng)新，把平時在工作中經(jīng)常碰到的實際案例、企業(yè)在日常勞動用工中易忽視的問題，制作成動漫卡通故事，以全方位、立體、生動的形象宣傳勞動合同法。3、根據(jù)上級文件精神為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，更好的為用人單位服務(wù)，就如何做好勞動保障監(jiān)察工作、如何幫助企業(yè)排擾解困、如何更好地維護(hù)好勞動者的合法權(quán)益等方面展開調(diào)研，定人員、定任務(wù)、定內(nèi)容、定時間，明確工作責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)。共走訪轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)180家進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，并與200家20人以上的用人單位建立交友式聯(lián)系。期間累計發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡到983家用人單位，合計人數(shù)1975人，其中管理人員983人，勞動者992人。通過服務(wù)我們了解了企業(yè)的情況，對他們關(guān)心的各類問題進(jìn)行了回復(fù)，對各種政策進(jìn)行了解答，發(fā)放相關(guān)的宣傳材料。并建立了相應(yīng)的工作臺帳。

三、存在的問題、意見和建議

1、宣傳教育。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄，故意侵犯勞動者合法權(quán)益行為時有發(fā)生情況，我們一方面要加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國家勞動保障法律法規(guī)深入人心，提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。2、建立用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價機制。目前，一些用人單位誠信度較差，也是引發(fā)勞動關(guān)系糾紛的重要因素。因此，我們要推動企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動保障管理模式，增強企業(yè)誠信守法的意識，今后我們要逐步推行和建立用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制，建立企業(yè)守法誠信檔案，對有重大違反勞動保障法律法規(guī)的行為的用人單位，通過上級主管部門新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的實施，達(dá)到使企業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營，維護(hù)好勞動者合法權(quán)益的目的。

篇(4)

合肥市節(jié)能監(jiān)察辦法全文第一章　總則

第一條　為了加強節(jié)能管理，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《安徽省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動。法律、法規(guī)、規(guī)章對節(jié)能監(jiān)察另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指市、縣(市)區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管委會，下同)確定的節(jié)能主管部門對從事能源生產(chǎn)、使用、經(jīng)營等活動的單位(以下稱被監(jiān)察對象)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法行為依法予以處理的行為。

第四條　市、縣(市)區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門是本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能主管部門，其所屬的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)承擔(dān)日常具體工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建委、交通運輸、商務(wù)、機關(guān)事務(wù)管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好節(jié)能監(jiān)察工作，并接受節(jié)能主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條　實施節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公開公正、教育與處罰、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第六條　節(jié)能監(jiān)察工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。實施節(jié)能監(jiān)察不得以任何形式收取費用或者將監(jiān)察費用轉(zhuǎn)嫁給被監(jiān)察對象。

第七條　市節(jié)能主管部門根據(jù)實際情況每年確定本市重點用能單位名錄并依法向社會公布。

重點用能單位由市、縣(市)區(qū)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)實行分級管理。

第八條　市、縣(市)區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識，增強全民的節(jié)能意識，營造全社會關(guān)注、支持和參與節(jié)能的良好氛圍。

鼓勵單位和個人舉報違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為。節(jié)能主管部門及節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。

第九條　市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)，配備必要的場所、檢測設(shè)備和人員，保證節(jié)能監(jiān)察工作的開展。節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。

第十條　市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對縣(市)區(qū)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二章　節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容

第十一條　節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;

(二)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度執(zhí)行情況;

(三)禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝規(guī)定執(zhí)行情況;

(四)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;

(五)主要用能設(shè)備合理用能情況;

(六)企業(yè)能量平衡情況;

(七)配備和使用能源計量器具情況;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項。

第十二條　對列入市、縣(市)區(qū)重點用能單位名錄的被監(jiān)察對象，除本辦法第十一條規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容外，還包括下列內(nèi)容:

(一)能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況;

(二)節(jié)能組織機構(gòu)建立以及專門能源管理崗位設(shè)立情況;

(三)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)能管理制度和相關(guān)措施建立及落實情況。

第十三條　建筑、交通運輸、商業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察，除本辦法第十一條規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容外，還包括下列內(nèi)容:

(一)電、煤氣、天然氣、煤等能源生產(chǎn)、經(jīng)營單位向本單位職工和其他居民無償、低價提供能源產(chǎn)品或者實行包費制情況;

(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售房屋明示節(jié)能信息情況;

(三)建筑工程建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況;

(四)公用設(shè)施和大型建筑裝飾性景觀照明能耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;

(五)集中供熱、供冷建筑實行分戶計量制度執(zhí)行情況;

(六)可再生能源和新型墻體材料使用情況;

(七)老舊交通運輸工具報廢、更新制度執(zhí)行情況;

(八)運輸車輛燃油消耗量限值準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況;

(九)賓館、飯店、寫字樓、商場、超市等室內(nèi)空調(diào)溫度控制執(zhí)行情況;

(十)公共機構(gòu)采購和使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備以及用能系統(tǒng)情況。

第三章　節(jié)能監(jiān)察的實施

第十四條　節(jié)能監(jiān)察采取書面監(jiān)察、現(xiàn)場監(jiān)察、在線監(jiān)測或者其他合法方式。

采取書面監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容和報送時間以書面形式通知被監(jiān)察對象。被監(jiān)察對象應(yīng)當(dāng)按照要求報送有關(guān)材料。

實施現(xiàn)場監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)提前五個工作日將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求，以書面形式通知被監(jiān)察對象，但辦理案件、處理舉報投訴和應(yīng)當(dāng)以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察除外。

第十五條　現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當(dāng)由兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員進(jìn)行。節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄。

被監(jiān)察對象法定代表人或者其委托人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場監(jiān)察筆錄上簽字或者蓋章;拒絕簽字或者蓋章的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中注明。

第十六條　節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng)，采用信息技術(shù)和手段，實施在線監(jiān)測。

重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定推進(jìn)能耗在線監(jiān)測平臺建設(shè)，對在線監(jiān)測軟件和硬件進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保能源消費數(shù)據(jù)實時收集、分類匯總和信息交流。

第十七條　節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，可以采取下列措施:

(一)要求被監(jiān)察對象如實提供與監(jiān)察事項有關(guān)的資料和樣品，并查閱、復(fù)印或者抄錄有關(guān)資料;

(二)就監(jiān)察事項涉及的問題向被監(jiān)察對象提出質(zhì)詢，要求其如實作出解釋或者書面答復(fù);

(三)對被監(jiān)察對象與能源利用狀況有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝流程和生產(chǎn)經(jīng)營場景等進(jìn)行記錄、拍照、錄像;

(四)對被監(jiān)察對象的用能設(shè)備和能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第十八條　被監(jiān)察對象應(yīng)當(dāng)如實說明情況，提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)證據(jù)。需要提供煤、電、氣等用能數(shù)據(jù)的，能源使用單位應(yīng)當(dāng)提供。

第十九條　實施節(jié)能監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象有違反節(jié)能行為的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理:

(一)被監(jiān)察對象存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)限期整改通知書，責(zé)令限期改正;

(二)被監(jiān)察對象存在明顯不合理用能行為或者嚴(yán)重浪費能源行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書，要求被監(jiān)察單位采取措施改進(jìn);

(三)被監(jiān)察單位存在其他不合理用能行為的，應(yīng)當(dāng)制作節(jié)能監(jiān)察建議書，提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施。

第二十條　節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束十五個工作日內(nèi)將限期整改通知書、節(jié)能監(jiān)察意見書或者節(jié)能監(jiān)察建議書送達(dá)被監(jiān)察對象。

被監(jiān)察對象應(yīng)當(dāng)按照限期整改通知書、節(jié)能監(jiān)察意見書或者節(jié)能監(jiān)察建議書的要求進(jìn)行整改或者改進(jìn)，并將整改或者改進(jìn)情況報送節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤檢查并督促落實。

第二十一條　被監(jiān)察對象收到整改通知書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改。被監(jiān)察對象的整改期限一般不超過三個月。確需延長整改期限的，被監(jiān)察對象應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前十五個工作日內(nèi)向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)提出延期申請，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)做出決定。延期不得超過三個月。

第二十二條　節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察對象有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)回避。

被監(jiān)察對象認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，可以書面或者口頭方式向?qū)嵤┍O(jiān)察的節(jié)能主管部門提出。

節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由所在單位主要負(fù)責(zé)人決定。

第二十三條　節(jié)能監(jiān)察人員不得泄露被監(jiān)察對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取非法利益或者有其他影響公正執(zhí)法的行為。

第二十四條　被監(jiān)察對象對整改通知書有異議，要求聽證的，節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證。

被監(jiān)察對象對具體節(jié)能監(jiān)察處罰有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第四章　法律責(zé)任

第二十五條　違反本辦法規(guī)定，被監(jiān)察對象有下列行為之一的，由節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款;違反治安管理的，由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)拒絕、阻礙或者不配合節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)依法實施節(jié)能監(jiān)察的;

(二)拒絕或者變相拒絕提供與節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)文件和材料的;

(三)拒絕就節(jié)能監(jiān)察事項所涉及的問題如實做出解釋和說明的;

(四)隱瞞事實，偽造、篡改、隱匿、銷毀有關(guān)證據(jù)資料的;

(五)未按照要求完成整改的;

(六)其他拒絕或者變相拒絕依法實施節(jié)能監(jiān)察的行為。

第二十六條　節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五章　附則

第二十七條　本辦法自20xx年1月1日起施行。

節(jié)能監(jiān)察的職責(zé)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)監(jiān)督檢查被監(jiān)察單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，依法查處違法行為;

(二)指導(dǎo)被監(jiān)察單位合理用能和節(jié)約用能;

(三)受理違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報投訴;

(四)加強節(jié)能監(jiān)察工作信息化建設(shè)，建立節(jié)能監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

節(jié)能監(jiān)察包括下列內(nèi)容：

(一)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的執(zhí)行情況，以及項目投入運行后能源消耗指標(biāo)達(dá)到節(jié)能評估審查要求情況;

(二)國家明令淘汰或者限制的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝規(guī)定的執(zhí)行情況;

(三)不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品和設(shè)備規(guī)定的執(zhí)行情況;

(四)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;

(五)主要用能設(shè)備合理用能情況;

(六)制定和落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制情況;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

重點用能單位節(jié)能監(jiān)察還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)開展能源審計、編制內(nèi)部節(jié)能規(guī)劃、落實節(jié)能措施和完成節(jié)能目標(biāo)情況;

(二)能源利用狀況報告制度的執(zhí)行情況;

(三)能源管理崗位設(shè)置及備案情況;

(四)能源管理負(fù)責(zé)人接受節(jié)能培訓(xùn)情況。

建筑節(jié)能監(jiān)察包括下列內(nèi)容：

(一)建筑工程建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況;

(二)公用設(shè)施和大型建筑裝飾性景觀照明能耗標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;

(三)公共建筑溫度控制制度的執(zhí)行情況;

(四)建筑能效管理情況;

(五)集中供熱、供冷建筑實行分戶計量制度的執(zhí)行情況;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

交通運輸節(jié)能監(jiān)察包括下列內(nèi)容：

(一)老舊交通運輸工具淘汰、更新制度的執(zhí)行情況;

(二)交通營運車船燃料消耗國家限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)察包括下列內(nèi)容：

(一)公共機構(gòu)能源消耗定額執(zhí)行情況;

篇(5)

按照省市公司的要求，3月26日公司召開了中層管理人員和供電所副所長以上人員參加的用電抄核收效能監(jiān)察動員大會，傳達(dá)上級精神，部署工作，成立了效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和六個工作小組，制定了用電抄核收效能監(jiān)察工作方案及自查方案，公司領(lǐng)導(dǎo)分片掛點，明確職責(zé)，落實工作責(zé)任層層分解到人。各供電所分別召開了職工大會，傳達(dá)公司會議精神，學(xué)習(xí)實施方案，做好了宣傳發(fā)動和部署本單位自查工作，使公司全體職工充分認(rèn)識到開展該項效能監(jiān)察工作的重要意義和解決問題的實際所在，提高了職工做好抄、核、收工作的自覺性，主動性和積極性。6月3日，公司又召開了用電抄核收效能監(jiān)察再動員大會，使全體員工進(jìn)一步提高了對此項效能監(jiān)察工作的認(rèn)識，增強使命感、責(zé)任感和緊迫感。通過層層發(fā)動，全體員工充分認(rèn)識到開展用電抄核收效能監(jiān)察工作的重要意義，進(jìn)而增強了“人人參與”的責(zé)任意識和提高工作自覺性。公司還加大了宣傳力度，編發(fā)了2期效能監(jiān)察?？?，搞好對外宣傳報道工作，努力營造有利于工作開展的良好氛圍。、

二、精心組織，認(rèn)真開展自查工作、

各供電所按照公司的統(tǒng)一布置，積極開展用電抄、核、收自查自糾工作，成立了以所長為第一責(zé)任人的抄核收效能監(jiān)察工作小組，對小組人員作了具體分工，公變、專用變由高壓班負(fù)責(zé)，戶表由低壓抄核收人員負(fù)責(zé)，將所有用戶的自查工作層層分解，落實到人。所長、副所長按照檢查的范圍和內(nèi)容，對所轄區(qū)用電抄核收情況帶頭進(jìn)行自查，分管專變、低壓到戶的抄核收人員異地互為檢查，相互監(jiān)抄，對所轄區(qū)的用戶進(jìn)行了全面細(xì)致的自查，重點檢查一些線損高、問題突出的轄區(qū)。機關(guān)自查小組人員在完成本職工作的同時，積極參與供電所的自查工作。公司共自查戶數(shù)59220戶，其中居民用戶56126戶，除居民以外的其他用戶3094戶，自查率達(dá)到了100，完成了既定目標(biāo)。、

三、通力合作，認(rèn)真進(jìn)行檢查和抽查

1、為確保用電抄核收效能監(jiān)察工作不流于形式，公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)六個工作小組對各供電所的自查情況進(jìn)行檢查和抽查，在聽取匯報、查閱資料的同時，根據(jù)檢查內(nèi)容重點到現(xiàn)場抽查核對，并暗訪有關(guān)客戶。各工作小組將現(xiàn)場檢查情況登記在《用電抄核收效能監(jiān)察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監(jiān)察抽查異常情況登記表》上，及時反饋給供電所。各供電所根據(jù)檢查抽查存在的問題能馬上整改的立即進(jìn)行了整改。檢查工作小組還運用資料核查、交叉檢查、不定期抽查等方式查找問題，逐一梳理，掌握工作的全面情況，取得詳細(xì)正確的數(shù)據(jù)，為分析原因，提出對策提供了可行依據(jù)。實施過程中，用電科等職能部門在公司用電抄核收效監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，能密切配合，通力合作，形成合力，認(rèn)真做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作，使效能監(jiān)察工作順利開展。

2、5月7日至16日，公司組織供電所骨干員工在縣人武部軍事基地舉辦了第一期職業(yè)技能培訓(xùn)班，把用電抄核收內(nèi)容及此次效能監(jiān)察的目的和意義作為重點進(jìn)行了授課，并抽出兩天時間，將30名學(xué)員分成六個小組與公司自查檢查組人員一起到各供電所進(jìn)行用電抄核收監(jiān)察，這種理論與實踐相結(jié)合的方式，不僅提高了學(xué)員的素質(zhì)，也保證了監(jiān)察的質(zhì)量與效率。

3、認(rèn)真抓好階段性工作總結(jié)。為了搞好整改工作，公司在8月份召開了第一、二階段工作總結(jié)會，總結(jié)了前階段工作經(jīng)驗，查找出存在的問題，剖析問題產(chǎn)生的根源，舉一反三，讓廣大職工從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)；會上還播放了效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性問題且又急需整改的錄像資料，用圖文并茂的形式，說明問題的嚴(yán)重性和整改工作的重要性；同時，對整改工作進(jìn)行了精心部署，號召全體員工明確目標(biāo)，堅定信心，發(fā)揚成績，扎實工作，全面完成效能監(jiān)察的各項任務(wù)。

通過公司上下的共同努力工作，取得了一定的成效，據(jù)統(tǒng)計，我們共發(fā)現(xiàn)問題數(shù)939個，其中，電費電價問題數(shù)304個，計量裝置管理方面問題數(shù)150個，供電用電合同管理方面問題數(shù)11個，竊電和違章用電方面問題數(shù)4個，抄核收基礎(chǔ)管理方面問題數(shù)452個，用電安全方面問題數(shù)2個，業(yè)擴(kuò)報裝問題數(shù)1個，共計為公司挽回直接經(jīng)濟(jì)損失23.4萬元,避免經(jīng)濟(jì)損失14.4萬元。

四、全力以赴抓整改，工作成效明顯

整改是效能監(jiān)察工作的落腳點，是工作成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此，在整改工作中，我們注重抓好8項工作：

1、結(jié)合實際，邊查邊改。我們針對效能監(jiān)察中查出的問題，及時制訂整改措施進(jìn)行糾正，堅持做到邊查邊改，將整改貫穿于效能監(jiān)察工作全過程。

（1）4月初，公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)用電、生技、安監(jiān)、審計、裝接班等部門的人員對公變進(jìn)行抽查，已更換停走、有誤差、無封鉛電表238塊，堵住了電量流失的漏洞，整頓了用電秩序。

（2）從抓好職工內(nèi)部的用電管理著手，5月20日晚，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)各科室主要負(fù)責(zé)人、各供電所所長、反竊電大隊和裝接班全體成員，組成7個檢查組，對家住城區(qū)的職工用電情況逐戶進(jìn)行檢查，共查出有違規(guī)行為的職工4個，對他們給予了經(jīng)濟(jì)處罰和 通報批評。8月份，公司對職工自用電進(jìn)行了效能監(jiān)察立項，對公司全體員工（含招聘工）及站、所自用電的267塊表計全部進(jìn)行了輪換，規(guī)范了公司內(nèi)部自用電行為，堵塞了漏洞。

（3）進(jìn)一步加強計量管理。公司針對在效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的計量管理不到位的問題，7月初將計量所和裝接班合并，成立了計量檢定中心，明確了工作職責(zé)，使全縣的變臺實行了抄收分家，較好地理順了工作關(guān)系，從實施的三個月來看，對提高公司經(jīng)濟(jì)效益效果明顯。

2、下達(dá)了效能監(jiān)察建議書。紀(jì)檢監(jiān)察室在對查出的問題進(jìn)行梳理、分析的基礎(chǔ)上，分別對各供電所和職能部門存在的問題下達(dá)了17份監(jiān)察建議書，提出了83條建議；各供電所和職能部門能積極采納建議，按照監(jiān)察建議書的內(nèi)容要求進(jìn)行整改，對管理上的盲點從制度上加以修訂和完善，

3、抓責(zé)任到人，促整改到位。從七月份開始，公司根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和市公司檢查中反饋的情況，像抓安全生產(chǎn)一樣抓用電管理，對不認(rèn)真開展效能監(jiān)察，工作不徹底的，按“四不放過”的原則作深刻的剖析，找出癥結(jié)所在；在此基礎(chǔ)上，精心思考，縝密研究，提出對策，及時部署，制定下發(fā)了整改方案，并加強了對整改工作的檢查和督促；各供電所針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題制定切實可行的整改計劃，整改工作做到“三個落實”，即落實時間、落實責(zé)任人、落實整改措施，限期整改。由于措施得力，除目前還不具備整改條件的、其它都整改到位，整改率達(dá)99，對暫不具備整改條件的，也做出了計劃及安排，使用電抄核收效能監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。

4、抓基礎(chǔ)工作，促工作質(zhì)量。此次效能監(jiān)察暴露出來的問題反映了公司用電管理基礎(chǔ)工作不牢，員工沒有養(yǎng)成好的工作習(xí)慣，導(dǎo)致一些用電營銷行為不能規(guī)范運作。在整改中，我們結(jié)合規(guī)范化供電所管理，注重抓好基礎(chǔ)工作的收集、整理、完善、歸檔，使供電所建設(shè)適應(yīng)抄核收工作要求，供電所管理符合《供用電規(guī)則》和有關(guān)營銷管理制度的要求，夯實基礎(chǔ)工作，推動供電所管理上臺階，全面提升公司用電營業(yè)管理工作水平。

5、進(jìn)一步加強制度建設(shè)，用電科等職能部門結(jié)合效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的諸多問題，緊密聯(lián)系實際，制定和完善與之相適應(yīng)的、切實可行的規(guī)章制度，如制定了《用電抄核收管理辦法》、《預(yù)繳電費管理辦法》、《公司內(nèi)部用電管理辦法》，修訂了《用電稽查審核管理辦法》、《業(yè)擴(kuò)報裝管理辦法》、《用電稽查審核管理辦法》等6項制度，形成營銷管理長效機制。同時，還加大了對規(guī)章制度執(zhí)行和落實的考核力度，做到遵章必嚴(yán)，違章必究，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，推進(jìn)工作的全面提高。

6、進(jìn)一步加強效能監(jiān)察工作考核力度。紀(jì)檢監(jiān)察室將對市公司抽查組和督導(dǎo)組查出的問題，根據(jù)公司《用電抄核收效能監(jiān)察獎懲辦法》和供電所管理篇考核細(xì)則，在8月份的考評中，對41名責(zé)任人和1個班組作出了相應(yīng)的處罰，以確保整改工作落實到位，確保效能監(jiān)察工作不流于形式。

7、抓好“三個十條”的貫徹落實。我們把宣傳、貫徹好國網(wǎng)公司“三個十條”作為整改工作的一項重要內(nèi)容，組織職工學(xué)習(xí)，將“三個十條”張貼在營業(yè)窗口進(jìn)行宣傳，力求讓“三個十條”深入到每個員工心中。還結(jié)合“服務(wù)之星”評選活動，樹立身邊學(xué)習(xí)榜樣，對職工進(jìn)行典型示范教育，著力提高職工的職業(yè)道德意識，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

篇(6)

預(yù)防謀劃

在檢察機關(guān)具體的辦案過程中，如何克服以往滯后的工作理念、推進(jìn)偵防一體化，如何將職務(wù)犯罪的預(yù)防變被動為主動，增強職務(wù)犯罪預(yù)防工作實效，這些一直是檢察機關(guān)所關(guān)心和思考的問題。

2010年初，和平區(qū)院制定出臺《天津市和平區(qū)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警機制實施細(xì)則》和《預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警機制流程》?！秾嵤┘?xì)則》首先明確建立職務(wù)犯罪發(fā)案預(yù)警，即根據(jù)查辦案件的涉案人數(shù)、金額等社會危害性大小標(biāo)準(zhǔn)的不同，對應(yīng)漸次提出職務(wù)犯罪發(fā)案“黃橙紅”三色預(yù)警，結(jié)合辦案，積極幫助有關(guān)部門、單位建章立制，堵塞漏洞，完善內(nèi)部防范機制。每當(dāng)職務(wù)犯罪案件出現(xiàn)新類型、新手法；某一領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)出明顯上升趨勢；某一領(lǐng)域近期舉報相對集中或群眾反映強烈；國家或地方項目建設(shè)、資源開發(fā)、資金投放中有明顯管理漏洞；有關(guān)單位的管理制度可能存在職務(wù)犯罪隱患等情況時，檢察機關(guān)都可向相關(guān)行業(yè)、單位或部門發(fā)預(yù)警信息。 “三類四色”職務(wù)犯罪預(yù)警機制，結(jié)合查辦職務(wù)犯罪案件現(xiàn)狀分析和職務(wù)犯罪風(fēng)險評估預(yù)測，以綠黃橙紅四色為標(biāo)示，通過構(gòu)造職務(wù)犯罪預(yù)警機制體系，確立預(yù)警指標(biāo)程序，強化預(yù)警信息采集，實現(xiàn)事前提示、事中防范、事后矯正的工作機制。

另外，“三類四色”預(yù)警機制確立的“黃、橙、紅”各級預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)和方式明確細(xì)致，便于操作，便于監(jiān)督，便于整合全院各個相關(guān)部門的職能。從已發(fā)現(xiàn)并查處的職務(wù)犯罪、違紀(jì)違規(guī)案件、紀(jì)檢監(jiān)察等部門查處的職務(wù)違法違規(guī)案件、新聞媒體發(fā)出的職務(wù)犯罪違紀(jì)報道中收集信息，在開展預(yù)防調(diào)查和綜合分析的基礎(chǔ)上，及時發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致職務(wù)犯罪發(fā)生的體制、機制、制度和管理監(jiān)督方面的原因。把握職務(wù)犯罪的變化趨勢和發(fā)案規(guī)律，及時發(fā)出預(yù)警，擴(kuò)大預(yù)防的范圍和社會效果。發(fā)案預(yù)警和預(yù)測預(yù)警視不同標(biāo)準(zhǔn)和情況，以檢察官口頭預(yù)警提示、職務(wù)犯罪預(yù)警通知、教育警示、檢察建議書等多種方式發(fā)出。在漸次發(fā)出黃色、橙色、紅色職務(wù)犯罪各色預(yù)警通知書的同時，亦相應(yīng)確定不同層級的反饋和督促整改方式。相關(guān)單位收到檢察機關(guān)的發(fā)案預(yù)警和預(yù)測預(yù)警建議后，可按照要求限期整改，并將整改情況反饋給檢察院，檢察建議反饋率顯著提高。預(yù)防職務(wù)犯罪正逐漸從單純查辦案件，轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓪Π讣A(yù)測預(yù)警的“前端防火墻”，使職務(wù)犯罪預(yù)防能夠及時、全面、準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)警。

案例介紹

“三類四色”預(yù)警機制在實際運用中效果顯著。以原天津市某建筑設(shè)計院綜合辦公室主任郭某的貪污案為例，2009年至2010年2月間，郭某作為天津市某建筑設(shè)計院的招聘專員，負(fù)責(zé)臨時設(shè)計人員的招募與勞務(wù)費的發(fā)放工作。在此期間，郭某分兩次收受臨時設(shè)計人員曹某賄金共計人民幣3萬元，并在支取、發(fā)放勞務(wù)費的過程中，采取虛報冒領(lǐng)的手段貪污公款人民幣2萬元。在接到舉報后，和平區(qū)院反貪局立案偵查，經(jīng)過案件分析，以“三類四色”職務(wù)犯罪預(yù)警機制為指導(dǎo)，迅速將此案定為黃色發(fā)案預(yù)警，并將通告信息發(fā)送至建筑設(shè)計院，留意郭某動向。不久，郭某即被抓獲歸案。

實施成效

在偵查過程中，和平區(qū)院反貪污賄賂局與職務(wù)犯罪預(yù)防部門緊密配合，針對該案件凸現(xiàn)的問題和漏洞進(jìn)行剖析和總結(jié)。在案件偵查終結(jié)后，反貪污賄賂局專門向該建筑設(shè)計院發(fā)出檢察建議書，并根據(jù)《天津市和平區(qū)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警機制執(zhí)行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)出預(yù)防職務(wù)犯罪黃色預(yù)警通告，根據(jù)預(yù)警機制的指示，為該單位提出若干具有針對性的整改建議。該建筑設(shè)計院收到檢察建議書后高度重視，按照黃色級別的預(yù)警指示，配合整改建議，迅速將情況向其上級單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，并從中吸取到有益的教訓(xùn)。

篇(7)

保護(hù)環(huán)境，那就要從我們自己做起。保護(hù)環(huán)境我們應(yīng)該從一點一滴做，做小事做起，改掉不好的習(xí)慣，要關(guān)好水龍頭等以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些珍惜水資源的建議書，希望能幫助到大家!

珍惜水資源的建議書1關(guān)于珍惜資源的建議書

廣大群眾們：常言說得好：保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。現(xiàn)在人們生活水平提高了，但是，人們卻因為此浪費資源。據(jù)統(tǒng)計，全國50%江河水流量減少;1/3土地面臨沙漠化;80個國家嚴(yán)重缺水;大面積的樹被砍伐?在我們?nèi)粘Ｉ钪?，水龍頭不停地流出清澈的自來水，用水的人卻不知去向;開著點燈、電視，房間里長時間空無一人;筆記本被隨手扔進(jìn)垃圾桶卻只用了幾頁??形成這些不良現(xiàn)象的原因是：人們的環(huán)保意識還不夠強，采取不以為然的態(tài)度，缺少《只有一個地球》的知識，為此，我想向大家提出以下幾點建議：一、盡量少用塑料袋，習(xí)慣用菜籃。不用一次性筷子、手套。二、節(jié)約用水。我們可以把每次洗完米的米水拿去澆花或洗菜;每次洗完衣服的水可以拿去沖廁所。不要開了水龍頭就忘記關(guān)，要意識到“不要讓水龍頭孤獨地流淚”。三、不亂砍伐樹木。亂砍伐樹木是我們浪費資源的第一大殺手，許多人為了自己的利益卻不顧后果地亂砍伐樹木，我們要意識到森林是鳥類、動物的家園。四、保護(hù)資源。不浪費電、愛護(hù)草地。 五、組織植樹活動，讓大家一起來植樹造林。廣大群眾們，團(tuán)結(jié)起來力量大，讓我們行動起來，為了我們家園的美好明天，盡自己的一份力量吧!

珍惜水資源的建議書2珍惜資源的建議書

環(huán)保局的叔叔阿姨們：

你們好!

我國改革六十年，生活越來越富裕了。然而，我們的環(huán)境卻遭到了無盡的破壞。沙塵暴頻發(fā)，荒漠化嚴(yán)重，污水四溢，空氣污染，亂砍濫伐……這所有的事情都在提醒我們?nèi)祟悺５厍螂m然無言，但是，因為地球的環(huán)境的惡化給人們帶來的卻是報復(fù)和懲罰。在各種災(zāi)難面前，我們不得不承認(rèn)，在大自然面前，人類極其渺小，當(dāng)我們在追究原因時，往往忘記了這正是人類自己破壞環(huán)境所造成的惡果。所有的災(zāi)難都在向人類提示：人類在破壞地球的同時，也在毀滅自己。人類只有一個地球，我們也無法移居到別的星球上去，尊重地球就是尊重自己的生命，拯救地球就是拯救未來，所以，善待自然資源就是善待自己。因此，我提出一些建議：

1、不亂砍濫伐，即使需要樹木，伐過樹后，也要植樹，那樣，才能使生態(tài)平衡。

2、不丟一粒米，白米飯，香極了，我們吃飯不忘種田人，每一顆米來的都不容易，是大豆粒的汗珠換來的，優(yōu)秀的兒童一定要愛惜它。

3、不在樹上亂刻，你看，你在樹上亂刻，小樹流下的水就像在流眼淚，小樹苗哭了。

4、多種樹，春天，我種下一棵小樹，我永遠(yuǎn)也忘不了它，因為它和我一起長大，它開出一朵朵小花，和我一起拍照，而且不止這些，還結(jié)出甜甜的果子請我嘗，又香又甜可好吃啦!我種下一棵小樹苗，卻年年有回報，所以我們要多植樹。

5、不亂扔垃圾。

亂扔垃圾不僅影響市容，還污染環(huán)境。

6、如果上班需要開車，那你還不如騎自行車出去呢!自行車又省錢，又不污染空氣而且，長時間騎車還可以煅練身體，增強體質(zhì)，灰塵也小。

7、節(jié)約用水，如果全世界的水都沒有了，最后一滴水就是人類的眼淚，所以我們要節(jié)約用水。

8、節(jié)約用電。

如果沒有電，人們在夜晚就會生活在黑暗的世界里，有了電，我們大家才可以工作，學(xué)習(xí)呀。

9、節(jié)約用木質(zhì)東西。

大家可能都知道，做木質(zhì)的東西一定要用到樹木，而那些人把樹砍后又不植樹，最后使樹木大量被砍。

10、護(hù)花草。

花草可以凈化空氣，美化環(huán)境。

但存方寸地，留與子孫耕。為了我們的未來，保護(hù)環(huán)境是人人有責(zé)的，讓我們一起來保護(hù)地球母親吧!一定要保護(hù)好她!低碳生活從現(xiàn)在開始。

珍惜水資源的建議書3珍惜資源建議書

各位同學(xué)：

你們好!我們只有一個地球，現(xiàn)在能夠預(yù)知的生命賴以生存的星球只有一個地球。由于溫室氣體的大量排放，科學(xué)家悲觀地估計，到2100年海平面將升高0.59米，很多城市將變成一片澤國。

水是人類永遠(yuǎn)緊缺的資源，同樣由于環(huán)境污染，在未來的百年間，全球?qū)⒂?/5的人口生活在缺水的環(huán)境中。

近年來，我國的資源可花費不少，比如說：水資源，人們平時用來洗衣服，做飯，已花費不少。可惜，我們隨處可見的依然是對資源的浪費和對環(huán)境的污染。你們看，在平時洗手的時候沒有關(guān)水龍頭，導(dǎo)致水資源大量浪費。我們再說森林資源，森林中的花草樹木，原本可以像人類大量繁植、生長，但我們的大量砍伐破壞，拿來建設(shè)和生產(chǎn)，導(dǎo)致樹林逐漸減少，并不能快速繁植。還有生物資源，動物在近年來也逐漸減少，是什么原因呢?是因為人類大量捕捉，再加上被

敵人追捕或生病，導(dǎo)致生物不斷減少。最后還有大氣資源，這是最重要的，因為我們每個人都在呼吸空氣，然而，某些工廠卻污染空氣，使我們能夠呼吸的空氣越來越差。我們知道，有些植物能夠給我們提供空氣，但是樹林被砍掉了，我們又如何生存呢?

珍惜水資源的建議書4親愛的同學(xué)們：

大家好!

我們生活的地球是一個美麗的家園，有巍峨峻拔的高山，有廣闊無邊的大海，有一望無際的草原，也有四季如春的平原。而水，無疑是一切生命的根本，沒有了水，我們的地球?qū)⒉粡?fù)存在。

水在我們的生活中隨處可見，洗衣做飯、澆灌農(nóng)田、滋養(yǎng)花草，還是各種動物生命的搖籃。然而，現(xiàn)在看去，原本奔騰不息的河流只剩下一小點水在干枯的河床上茍延殘喘;原本水量充沛的湖泊邊上，許多臨死的魚兒在絕望地;遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，浩瀚無垠的大海上若影若現(xiàn)地飄著斑斑點點的白色垃圾……人們終于恍然大悟：地球上的水資源正日益枯竭!

天哪!是什么造成了這樣悲慘的結(jié)局?這一切都是人類的罪過!人類不加節(jié)制地濫用化學(xué)品，地球母親的頭發(fā)漸漸稀疏起來，她美麗的身體變得傷痕累累，骨瘦如柴。歷史上有多次水污染重大事件。據(jù)報道，1986作文wWw.ZuoWenwang.Net/年11月1日，瑞士巴塞爾市桑多茲化工廠倉庫失火，近30噸劇毒的硫化物、磷化物與含有水銀的化工產(chǎn)品隨火劑和水流入萊茵河。順流而下150公里內(nèi)，60多萬條魚被毒死，500公里以內(nèi)河岸兩側(cè)的井水不能飲用，靠近河邊的自來水廠關(guān)閉，啤酒廠停產(chǎn)。有毒物沉積在河底，使萊茵河因此“死亡”20年。

我們不能坐以待斃，保護(hù)水資源的行動刻不容緩!對此，我提出以下建議：

1、洗完手后請立即擰緊水龍頭，不浪費一滴水。

2、可以將一些用過的干凈的水二次利用，如洗菜水可以澆花、沖馬桶等。

3、不將廢紙、果皮、塑料袋、飲料瓶等垃圾隨意扔進(jìn)河里，要扔在分類垃圾桶里。

4、遇到污染水資源的人要及時制止，不要視而不見。

作為新時代的小學(xué)生，我們有義務(wù)為保護(hù)地球水資源獻(xiàn)出自己的一份力量!

珍惜水資源的建議書51 水資源短缺制約經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展

眾所周知, 我國水資源短缺, 人均占有量不足世界水平的 1/4, 而且時空分布不均.特別是近十幾年來, 旱災(zāi)連連, 讓人刻骨銘心,水資源短缺形勢日益嚴(yán)峻, 水已成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的制約因素.在我國, 特別是北方地區(qū), 旱情嚴(yán)重, 江河來水偏枯, 河流斷流,水庫蓄水嚴(yán)重不足,有不少中小型水庫已干枯, 加劇了水資源的短缺局面.農(nóng)村有1000 多萬人發(fā)生飲水困難, 全國有 21 個省(區(qū)、市)的700多座城鎮(zhèn)因旱缺水, 影響人口達(dá)3000 多萬人, 水危機的警鐘已經(jīng)敲響.然而許多人尚未意識到缺水將會給人們帶來怎樣的后果, 仍舊浪費水、污染水, 缺乏節(jié)水意識、保護(hù)意識和愛惜意識.

水是人類生存的生命線, 是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的生命線, 是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)建社會主意和諧社會的重要物質(zhì)基礎(chǔ).隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的不斷提高, 水資源短缺, 水環(huán)境惡化等問題日益突出, 對水資源管理提出新的要求.水資源要與人口、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,以提高用水效率為核心, 通過水資源的合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)、綜合治理、實現(xiàn)水資源的持續(xù)利用, 以支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展.

2 水資源綜合利用對策

鑒于目前水資源緊缺狀況, 水資源開發(fā)利用和保護(hù)管理中存在的問題, 應(yīng)采取以下對策.

⑴大力加強節(jié)水宣傳, 增強節(jié)水意識, 普及節(jié)水知識, 在全社會形成珍惜水、節(jié)約水、愛惜水的良好氛圍.水作為一種自然資源, 并不是取之不盡,用之不竭的.必須把水資源提高到同石油、糧食同等重要的戰(zhàn)略高度來加以重視.

(2)大力推行節(jié)約用水.節(jié)水是緩解我國水資源供需矛盾的根本措施.大力推行節(jié)水措施, 發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè), 建立節(jié)水型社會.

(3)加強水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度.各地要按照“先生活, 后生產(chǎn), 先地表, 后地下, 先節(jié)水, 后調(diào)水”的原則, 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌, 合理調(diào)度.

(4)加強水資源的保護(hù)和治污力度, 提高水資源的承載能力.

(5)實施跨地區(qū)、跨流域調(diào)水工程, 合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源.

(6)適時調(diào)整水價, 利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)水.