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篇(1)

【關鍵字】土建工程預結(jié)算編制準確性因素

中圖分類號：F811.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、編制土建工程預結(jié)算常見問題

（1）目前土建工程預結(jié)算的編制過程中，還有施工單位對工程量估算過高的現(xiàn)象，這主要是由于我國相關制度的管理機制不完善引起的，在施工隊伍素質(zhì)參差不齊的情況下建設單位對編制報表沒有相對的約束制度，造成預算不精確的現(xiàn)象發(fā)生。有些施工單位甚至認為，如果自己的預算報表相對模糊不清楚就可從中謀取私利，這時如果總包單位的審查不及時不細致，就非常容易出現(xiàn)最終結(jié)算和審批進度款時工程量被過高計算的現(xiàn)象。

（2）材料價格管理不規(guī)范。市場化的不斷發(fā)展使建筑材料的種類也隨之增多，多種多樣的建筑材料在繁榮了建筑市場的同時也帶來了價格漲浮失控的問題，使市場管理不規(guī)范。在工程造價的構(gòu)成中，建筑材料的費用占了相當大的比例，幾乎達到60%~70%，處于整個工程造價的核心位置。因此，為了降低和控制工程造價的成本，應加強對材料價格的有效控制。

二、影響施土建工程預算編制結(jié)果準確性的因素

1、工程階段性對預算的影響

（1）材料價差對預算的影響

在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料價格是市場確定，隨行就市。預算材料價差按照工程造價管理部門定期公布信息價進行調(diào)整，隨著時間推移，材料價格將會有進一步的變化。而且，價格信息只是市場價格的一個參考信息，并不十分準確，有時還和市場價有很大差別，價格信息的編制過程注定了它只能反映上一時間段的材料價格水平，并不能真實準確地反映當前和將來施工期間的價格水平，而材料又是建設過程中一個影響工程造價的非常重要的因素。

（2）國家政策性調(diào)價

工程的階段性是由工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟和建設程序，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進行政策性調(diào)價。特別是近一階段，隨著我國與世界經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密，為了保持市場的穩(wěn)定和保護廣大人民群眾的切身利益，國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策經(jīng)常能非常明顯地影響市場的價格水平。例如：人工費、機械費調(diào)整，特別是現(xiàn)在根據(jù)市場情況實行動態(tài)人工費。

（3）預算沒有考慮現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。因為工程施工是一個非常復雜及涉及到各個方面的過程，而每個施工過程都各有差異，有很多不可預見性和可變性，所以現(xiàn)場簽證幾乎是每個施工過程中都要遇到的事件，有些施工條件惡劣或施工場地復雜的工程，現(xiàn)場簽證所占的工程費用占工程總造價的比例相當大。

（4）預算沒有特殊施工技術措施

工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不會有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。而且措施性消耗部分也是各有差異的，每個工程不盡相同，用定額中規(guī)定的價格系數(shù)有時很難反映出施工中的真實消耗情況。

2、設計修改與變更

工程設計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設計技術規(guī)范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約，當客觀條件發(fā)生變化時，設計也要相應變化，以適應建設需要，如輸變電線路工程中的基礎工程施工中就經(jīng)常發(fā)生這種現(xiàn)象，這是由于地質(zhì)勘察資料是靠抽取部分特征點后統(tǒng)計出來的，帶有一定的推測性和不全面性，等實際施工中發(fā)現(xiàn)問題后，設計會根據(jù)實際地質(zhì)調(diào)整工程做法，這些都是不可預見的。而預算也不具備這種預見性，其結(jié)果直接導致結(jié)算與預算相差甚遠。

3、預算工程量計算誤差

工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達是否正確、全面、清晰、明了是工程量計算準確性的基礎。在從事化工裝置及水污染處理的工程項目，材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標示。材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量，是否符合工程量計算規(guī)則，需要預算人員校核后方可使用。每個設計人員都有自己的設計習慣，每個設計院出的設計圖紙也都有自己的設計風格，這客觀上對于預算人員要與設計人員進行良好的溝通，預算人員對圖紙的解讀和設計意圖的領會，這就會使得預算工程在計算這一環(huán)節(jié)產(chǎn)生誤差，從而給整個工程預算的編制的準確性帶來影響。

4、設備材料價格偏差

在國內(nèi)，同一種型號設備如50000kVA的變壓器存在多家廠商生產(chǎn)競爭，價格混亂，報價不統(tǒng)一，即使是同一廠家對不同的客戶報價也不盡相同。設備材料價格沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場，而且價格是隨市場、時間隨時變化的，如電纜的報價同國際市場的銅價關系密切、單價好像股市一樣波動。材料設備又可能是分批進貨的，使得設備材料預算價格同結(jié)算相差較大。

5、工程結(jié)算的編制

工程預算是根據(jù)設計圖紙或施工圖紙、計價依據(jù)文件和價格信息文件等編制而成。工程結(jié)算的編制還包括施工組織設計、施工方案、圖紙會審紀要、設計修改與變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄、材料價差、國家政策性調(diào)價等實際發(fā)生費用。但在施工過程中存在的問題，未能正確反映工程實際發(fā)生情況，影響結(jié)算編制質(zhì)量，進而影響工程造價的技術經(jīng)濟指標。

（1）合同的執(zhí)行情況

訂立合同時，由于建設工期較長，施工現(xiàn)場環(huán)境比較復雜，在整個的合同周期中不可預見事項數(shù)量相當大，一旦工程施工過程中發(fā)生工程經(jīng)濟利益糾紛，只能在工程結(jié)算時經(jīng)過雙方商討達到共識．尋求合理的結(jié)算方案。

（2）結(jié)算資料的完整性

工程結(jié)算資料，一般包括結(jié)算書、招投標文件、施工圖紙和竣工圖紙，工程變更證明文件等。影響最大的是工程變更證明文件的完整性?，F(xiàn)在，很多建設工程為了保證施工進度，對變更工程先施工后簽證。而施工單位補辦相關證明文件時往往遇上困難，施工當期準備的資料不充分，簽證項目或者簽章情況不完整等，都影響工程結(jié)算編制的準確性。

（3）綜合單價的合理性

綜合單價的合理性，包括安裝單價的合理性、材料價格的合法性和合理性，特別是材料價格對建筑安裝工程結(jié)算影響重大。一般地，合同已約定了工程變更引起的新增單價的確定方法，但由于施工內(nèi)容和施工工藝在工程變更明文證件上難以詳細反映其真實性和客觀性，對安裝單價合理性確定有一定影響。

三、提高工程預結(jié)算準確性的措施

1、注意收集與預結(jié)算有關的資料

與預結(jié)算有關的資料包括：竣工圖紙，承包合同，圖紙會審記錄，施工組織設計，設計變更通知，工程洽商記錄，工程技術方案，現(xiàn)場簽證憑據(jù)等。以上資料是編制工程結(jié)算書的必備用資料。結(jié)算員應在施工開工就開始積累，分門別類存放，以便查找，并對其內(nèi)容要熟悉，通過這些資料去了解設計意圖，熟悉施工工藝及操作，這是快速、準確確定工程結(jié)算造價的前提。

2、善于整理(計算)變更工程

工程結(jié)算是以工程預算為基礎的，是根據(jù)工程的實際發(fā)生對工程預算進行完善和補充，最終確定工程結(jié)算造價，因此，變更工程的準確計算是工程結(jié)算的關鍵。一般來說，較大的工程及工藝復雜的工程變更較多， 在計算之前先按圖紙會審記錄的內(nèi)容和設計變更通知單的內(nèi)容修訂、訂正全套施工圖，以便進行變更計算。

3、收集有關信息，做好資料積累

做好信息收集和資料積累， 是每個預結(jié)算人員日常工作的主要內(nèi)容。因為工程造價信息是預結(jié)算工作的依據(jù)，只有不斷地進行收集、積累和更新，才能更快、更準確地做好預結(jié)算工作。不但要注意《工程造價信息》中的有關內(nèi)容，而且要對其中的經(jīng)濟分析例子進行系統(tǒng)整理，并做好工程技術經(jīng)濟分析的資料積累，為以后工程選擇經(jīng)濟合理的設計方案施工方法提供重要的數(shù)據(jù)。與此同時，預算人員還必須走出辦公室，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，熟悉施工程序。這樣才能保證預算編制的準確性，合理確定工程造價、控制工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

【參考文獻】

[1] 葉紅梅 淺談施工企業(yè)的預結(jié)算管理工作[期刊論文]-廣東建材 2008(02)

[2] 劉芝英;王興和 淺談小型水利工程預結(jié)算審核[期刊論文]-新疆水利 2006(06)

篇(2)

【關鍵詞】裝飾裝修；造價控制；造價估算；

【 abstract 】 this paper adornment to decorate the engineering cost characteristics, analyzed the cost estimate and cost control measures.

【 key words 】 decoration; Cost control; Cost estimates;

中圖分類號：TU767 文獻標識碼：A 文章編號：

0.引言

裝飾工程是一項投資大，施工工藝復雜，工期短的工程。除內(nèi)外裝飾、家具、燈具、潔具，電器設備外，還常包括中央空調(diào)、閉路電視監(jiān)控，消防噴淋．消防報警等諸多系統(tǒng)工程，是具有較高藝術欣賞性和實用性的大型綜合性工程。因此，它的建設投資經(jīng)常是土建投資的幾倍，對建設項目的總投資起著決定性的作用。相對于建安工程來講，裝修工程造價的確定和管理更加困難?？傊?，裝修工程預算中存在的問題遠遠超過土建工程，應從以下幾方面著手控制造價。

1、裝飾裝修工程市場的特征

對裝飾裝修工程的造價控制比起一般土建安裝工程來講,顯得困難很多,有些力不從心。一方面體現(xiàn)在承包商高估冒算,牟取暴利;另一方面是甲方盲目壓價,措施不當。目前,裝飾裝修工程市場存在著以下幾個特征:

(一)資金來源分散

裝飾裝修工程其投資來源多為企業(yè)、事業(yè)單位自籌資金或集體、個體自籌資金,為改善經(jīng)營環(huán)境,樹立企業(yè)形象而進行的投資。一般是在原有建筑物基礎上進行的裝修改造,或是游離于新建項目投資之外,多數(shù)逃脫基建計劃控制之下,所以往往不被注意,疏于管理。

(二)工程內(nèi)容不詳

裝飾裝修工程一般設計粗糙,不論大小設計單位,對裝修工程只畫出透視圖,標出顏色,簡單說明用什么材料,設計深度根本達不到施工要求,且有些工程的設計由施工單位承擔,設計、施工、標準、質(zhì)量及造價都由施工方說了算,為施工單位牟取更大的利潤提供了方便。

(三)標準規(guī)范定額缺項

一般土建安裝工程都有詳細的結(jié)構(gòu)構(gòu)造措施,施工規(guī)范及質(zhì)量檢驗驗收標準,確定造價所依據(jù)的定額項目齊全,詳細具體。而有關裝飾裝修工程設計、施工等方面的法規(guī)較少或不細致明確,使造價及質(zhì)量的控制缺乏依據(jù)。相關部門在這方面的管理監(jiān)督也較松馳。

2. 裝飾裝修工程中的造價控制措施

2.1設計階段的造價控制

設計階段，尤其對裝飾工程總投資的影響及潛力挖掘方面，設計階段約占整個建設過程的80％～90％。因此，設計階段投資控制的好壞直接影響到最終投資額是否能滿足投資限額的要求。進而影響到業(yè)主構(gòu)想實施成功與否。設計階段投資控制的方法主要是運用限額設計法和價值工程法。以設計質(zhì)量、裝飾功能以及投資作為綜合目標，正確處理好技術與經(jīng)濟的關系。

① 真正理解業(yè)主對該工程的裝飾意圖，明確裝飾設計要求與總投資限額。

② 對各種裝飾方案在功能，環(huán)境及投資等方面進行綜合評價，協(xié)助業(yè)主正確優(yōu)選方案避免唯美主義或唯經(jīng)濟觀點。

③ 開展限額設計，避免各專業(yè)或分項工程的分配投資目標失控，即監(jiān)理工程師在設計過程中，及時對已完的圖紙估價，并與控制目標比較，使整個設計階段處于受控狀態(tài)，將設計與經(jīng)濟二者有機地結(jié)合起來。

④ 重視設計審核，確保設計圖紙的完整性以及各專業(yè)的配套。協(xié)調(diào)及施工的可能性。做好外部條件的銜接，認真落實環(huán)保，消防等部門的要求，以提高設計質(zhì)量，達到減少施工階段產(chǎn)生工程變更及索賠的可能性。

⑤ 在審查設計時若發(fā)現(xiàn)超投資現(xiàn)象，要通過替換裝飾材料，設備或請求業(yè)主降低裝修標準來修改設計，從而降低工程投資。

2.2 在材料品種及規(guī)格方面的造價控制

建筑裝飾工程涉及的材料品種多、規(guī)格多、品牌多、價格差異大。例如鋁塑板，有單、雙面之分，無論單、雙面鋁塑板，又有3mm厚和4mm厚之分。每種鋁塑板如果品牌不同，價格差異會很大。而同一種品牌，有可能是正宗原廠生產(chǎn)而進口的，也有可能是合資廠的產(chǎn)品，或者是假冒偽劣的產(chǎn)品。有些承包商會以次充好，偷梁換柱，從中贏取暴利。

所以業(yè)主與裝修公司簽訂合同時，應要求裝修公司附上一份詳細的裝修報價單。因為一項裝飾裝修工程設計的工程項目會很多，使用到的材料也很多，若裝飾公司列出的報價單內(nèi)容不夠詳細的話，日后易發(fā)生糾紛。另外，也防止一些公司留下報價伸縮的余地。一份詳細的裝修工程報價單，應將使用的所有材料的品牌、規(guī)格、單價、數(shù)量、單位、合計金額全部列出。但有時不乏有些裝飾公司只把品牌、單價、數(shù)量及合計金額列出，而不寫清規(guī)格或者規(guī)格干脆忽略不計。有些材料規(guī)格不同，價格差異很大。不寫清此項，將來裝飾公司購買材料時可能出現(xiàn)很大的出入。這都是報價單中常出現(xiàn)的問題。

加強施工過程中的成本控制

2.3控制成本費用支出

在裝飾裝修工程項目的成本控制中，按照施工圖預算，實行以收定支，是有效控制成本的方法之一，具體做法是：

1） 人工費控制。用施工圖預算用工總量控制用工的數(shù)量。根據(jù)施T圖預算人工費單價，管理費和其他因素確定用工單價。項目經(jīng)理部在簽定勞務合同時，應將人工費單價確定標準低于對外承包合同中的人工單價，其余留部分考慮用于定額外人工費和關鍵工序的獎勵費等。

2） 材料費控制。裝飾裝修材料的價格應該隨行就市，材料的采購成本用其預算價格進行控制，材料消耗的數(shù)量用施工圖預算分析的消耗數(shù)量來限制，通過限額領料來落實。

3） 構(gòu)件加工費和分包工程費的控制。構(gòu)件加工與工程分包都要通過經(jīng)濟合同來明確雙方的權(quán)利和義務，簽定合同時，必須堅持“以施工圖預算控制合同金額”的原則，不允許合同金額超過施工圖預算。

2.4關于施工過程中損耗量的造價控制

在裝飾裝修的施工過程中，很多材料是會發(fā)生損耗的。建筑裝飾材料的損耗有兩種，一種是惡意損耗，一種是合理損耗。合理損耗就是因為運輸、儲藏以及材料本身的規(guī)格導致的，而惡意損耗則是因使用材料不合理而導致的，比如油漆工用了五分之四的涂料后，還剩下些可以使用的涂料就舍棄不用了等等。所以預算材料的數(shù)量中應加入實際中損耗的工程量。并且這部分數(shù)量應在報價清單中體現(xiàn)。而有些報價單中，材料總額后又另加上5%損耗費，實際上是重復計費了。業(yè)主應對此有所了解。家裝行業(yè)一般遵循5%的損耗率，若發(fā)現(xiàn)超過此比例，業(yè)主應請承包方給予合理的解釋說明。

2.5竣工結(jié)算階段的造價控制

從事審價的人員都有一個共同體會，就是裝飾裝修工程造價審查要比一般土建工程困難得多，這些難點歸結(jié)起來不外乎三點：

(1)缺乏裝飾裝修方面的預算定額， 雖然近幾年一些省(市)編制了地方性的裝飾定額，但由于裝飾行業(yè)新工藝、新材料的不斷涌現(xiàn)，導致這些定額剮剛頒布實施，就跟不上形勢發(fā)展的需要，有些裝飾定額子目的材料價格、人工、機械的消耗量無法確定 。

(2)許多裝飾裝修工程沒有正規(guī)的投標預算，甚至有的工程甲、乙雙方只簽定了一個簡單的協(xié)議，各種竣工資料嚴重不全就要求進行決算，審查人員無從下手 。

(3)裝飾企業(yè)魚龍混雜，資質(zhì)管理混亂，造成工程取費隨意性較大，施工單位的費用計取不好把握等。

2.6運用價值工程理論，動態(tài)控制裝飾工程造價。

裝飾裝修工程施工中動態(tài)的因素較多，比如施工合同中所列可調(diào)整款項及藝術裝飾的暫估價部分，與預期的合同控制數(shù)相比，經(jīng)常出現(xiàn)很大偏差的情況。這就要求我們動態(tài)地分析影響因素，依據(jù)具體工程項目的投資控制目標，每月把工程進展中的實際支出額與目標值進行比較，發(fā)現(xiàn)偏差就進行分析，選擇調(diào)整偏差的合理幅度，制定出相應的對策， 以便依據(jù)總預算造價，盡量把投資偏差控制在預期的目標值內(nèi)，不致于造成竣工結(jié)算與合同預算相差巨大的局面。其中最有效的方法就是利用價值工程的原理，進行功能成本分析，在保證功能不影響美觀的情況下，突出重點部位的裝飾效果，“好錒用在刀刃上”；次要部位采用舊處翻新、新處簡單裝飾、力求簡潔的方式，盡量降低成本，努力達到效果最佳、造價最低的效果。

3.結(jié)語

綜上所述，裝飾裝修工程造價控制的工作內(nèi)容非常多，它的特點是時間相對較短，資金流動量大，各種矛盾反應比較集中。 當然，要想高水平的控制裝飾裝修項目投資，僅靠上述工作是遠遠不夠的，我們要以這次全國建筑市場大整頓為契機，從組織、技術、經(jīng)濟、合同、信息等各個領域分析研究節(jié)約投資的可能性，實行全過程的動態(tài)管理，最大限度地控制建設投資，臺理配置人力、財力、物力資源，就一定能將裝飾裝修工程的造價控制工作做好，取得良好的投資效益和社會效益

參考文獻

【1】.劉雅楠.薛婷裝修工程造價管理的相關問題分析[期刊論文]-科學與財富 2011(1)

【2】.謝麗珊裝飾工程造價預算與控制措施[期刊論文]-中國高新技術企業(yè) 2010(4)

篇(3)

關鍵詞：建筑工程；工程造價；審核

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

現(xiàn)階段，我國的城市化建設伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展而不斷發(fā)展進步。城市化的不斷發(fā)展進步在一定程度上推進了建筑業(yè)的飛速發(fā)展呢。人們越來越關注建筑工程的投資管理和工程造價方面的事宜。本論文的主要內(nèi)容是在知曉了工程預結(jié)算的內(nèi)容、工作涉及范圍、工作原則和工作的使用方法的前提下，對應的提出幾點可以提高建筑工程預結(jié)算審核的方法，希望能對我國建筑業(yè)的發(fā)展提供一點借鑒。

一、建筑工程造價審核意義

1、有利于控制投資規(guī)模

通過工程預算造價審核杜絕計劃外項目，高套定額、重計、多算工程價款，制止高標準取費，同時可以有效控制建設規(guī)模。使所有計劃項目不超概算指標，實現(xiàn)最終的建筑綜合投資目標。

2、有利于控制工程成本

建立二算對比審核，施工單位編制降低成本計劃措施。加強工程造價審核，必須做好事前成本控制，避免擴大成本開支，必須節(jié)約物耗，這樣就可以控制施工成本。

3、有利于完善招標承包制

編制預算是招投標工作的前提，也是工程計算標的底價基礎。審核工作可以控制招標單位故意壓低標的價，同時控制投標單位抬高工程造價。完善招投標承發(fā)包制，利用行政手段管理建筑市場秩序。因此，必須促進建筑業(yè)招標承包健康發(fā)展。

4、有利于加強事前監(jiān)督

在工程建設前，編制預算文件并通過審查，這是我國建筑行業(yè)管理的基本方法。因此，加強工程建設事前審核，積極發(fā)揮監(jiān)督作用。

5、有利于提高預算編制質(zhì)量

編制預算后必須通過嚴格審核，不斷發(fā)現(xiàn)和糾正編制過程中出現(xiàn)的問題。完善預算編制管理制度，提高管理技術水平，使預算編制準確，保證編制質(zhì)量。

二、建筑工程造價預算的審核管理中存在的一些問題

1、存在比較嚴重的偷工減料的現(xiàn)象

現(xiàn)代建筑工程中，隨著工程項目的不斷減少，工程的價格卻沒有得到相應減少。在建筑工程中，材料的價格是在定額中擬定的，但是在實際的建設施工中，材料價格也會隨著市場價格的變動得到相應調(diào)整，所以說材料差也屬于工程造價和審核中的一項重要內(nèi)容，由于在實際操作中，但是一些單位對于已經(jīng)取消的項目沒有進行及時上報，使工程的造價增加了不少。

2、造價變更比較隨意

一些施工單位，通過運用各種各樣的辦法來提高建筑工程的造價，現(xiàn)如今，很多施工單位在對工程的項目進行施工的時候，為了趕進度，可以提前交工的情況下也要為了趕進度而收取趕工費，還有在施工的進行過程中，如果項目設計發(fā)生了變化，施工的一方，也要通過各種方式來所要更改費，但是如果減少了變更的項目，在費用上卻并沒有相應減少。而且在建筑工程的施工現(xiàn)場沒有真實積極有效地記錄現(xiàn)場的簽證。

3、在預算的審核上沒有進行動態(tài)的管理

首先，在預算的編制方法上還是比較落后的，在預算管理系統(tǒng)的建立上沒有達到科學的標準，在信息系統(tǒng)的建立上也不夠完善，不能及時地對預算信息進行獲取，在預算的方法上也是比較落后的。其次，企業(yè)在進行預算編制的時候一般準確度都不高，會因為地域的偏差，導致在編制規(guī)定、收費的標準和基礎、預算定額上出現(xiàn)或多或少的偏差。最后就是在材料的價格上沒有進行嚴格地管理，究其原因，一方面是預算編制人員的自身素質(zhì)不夠高，專業(yè)的技能比較差，造成在價格的管理上比較混亂；另一個方面主要是市場上的價格波動是比較大的，這樣就會導致在工程竣工結(jié)算的時候會與預算產(chǎn)生較大的差距。

三、工程造價審核的方法

1、全面審核法

全面審計的辦法就是依照施工圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)有的配額、建筑設計、合同或協(xié)議以及有關計算工程和全面審計費用的文件規(guī)定等，對固定價格和成本計算進行審核。這種辦法在實際上和建設預算編制的方法以及它的基本過程是相同的。這種方法通常對初學審核的人非常適用；對投資較小的項目也非常的適合，如維修工程以及工作原理相對簡單的項目，如圍墻、道路、擋土墻、排水溝等，預算施工單位要進行單位的審核。這種方法的好處是全面、細致、審查效果好，缺點就是工作起來比較費時費力，審核時間長，有重復勞動。如果遇到較大規(guī)模的投資項目，審計時間緊，這種費時費力的審計方法就不適合了。

2、重點審核法

這里所說的重點審核是指在對預算進行審查時，審計人員要對項目施工的重點進行重點審查。這里說的重點一般來說包括兩個方面：較大的工程量、高成本和高預算的分項目和工程。第一，工程造價中一個很重要因素就是工程的單價造價，同時這是預算和審計點的重點。對于大型項目，以及花費多的項目，要審查的就是建筑的實圖與設計的圖紙是不是一致，他是否對內(nèi)容已經(jīng)進行過換算，進行的換算有沒有錯誤的出現(xiàn)，是否存在低或高套的情況，對單件的預算有沒有不合理的地方或者其它的問題。其次，每一個項目重要的因素就是該項目的質(zhì)量，一般來說幾乎所有的建設項目的情況都不會一樣，因此就出現(xiàn)了這樣的問題，對待不同的項目還用一樣的審核辦法，嚴格來說這是不科學不合理的。也就意味著不同的項目要有不同的審計方式。比如，對于高層建筑物，審計主要在結(jié)構(gòu)工程、基礎工程、工程內(nèi)外裝飾上面；一般的土建工程，則要將審查的重點投入到成本較高的樁基工程、磚石工程、鋼筋混凝土工程等方面。

3、對比審核法

如果說建筑工程項目的施工地區(qū)相似，工程項目的結(jié)構(gòu)和建筑標準相同，則它們的造價也會相似，在這種情況下進行造價預結(jié)算的審核工作，就需要總結(jié)分析預結(jié)算資料，并在此基礎上找到同類工程造價的規(guī)律性，并發(fā)現(xiàn)其中的不同之處，如結(jié)構(gòu)形式或者是工程單方造價指標等因素的不同，采用比較的手段繼續(xù)工程造價預結(jié)算的審核。這一方法能夠準確的找到各個項目之間的差異性，能夠提升造價預結(jié)算審核工作的質(zhì)量和效率。

四、審核工作的常見的審核措施

1、要對工程量進行認真核對

建筑工程量是工程資源投入的量化性指標，也是預結(jié)算審核工作的核心。在建筑工程預結(jié)算審核的過程中，如果對工程量的核對不準確，將會影響到分部分項工程量的增加，同時也會加大分部分項工程的費用，引起一系列消極的連鎖反應，所以說在審核的過程中，一定要對這一問題進行認真的核對。具體說來，第一需要分清楚計算的范圍，如建筑工程項目中梁和柱的劃分、混凝土工程中柱高的劃分等；第二則需要分清楚限制的范圍，且根據(jù)施工規(guī)范的要求進行操作。例如如果建筑物的層高大于3.6米的時候，頂棚就需要進行裝飾施工才能夠計取滿堂腳手架的費用；第三，在核對的過程中需要認真的核對計算尺寸和圖標尺寸是否吻合，避免出現(xiàn)誤差而影響到施工的質(zhì)量，或者是加大成本的投入。

2、強化施工圖預算復核工作

在工程預算編制完成或主項目計算完畢后，必須由專門工作人員進行復核。對所編制預算內(nèi)容進行細致計算、檢查、核對，發(fā)現(xiàn)編制漏洞，及時糾正錯誤。提高施工圖預算準確性，復核必須根據(jù)實際情況確定具體審核方法。要設置專門預算編制機構(gòu)，由業(yè)務熟練、經(jīng)驗豐富造價管理人員負責預算復核工作。重點審核有無國家政策性調(diào)整工程量、套用定額和材料費用等是否正確。

3、需要對建筑材料的價格進行審核

建筑工程項目在施工的過程中所需要的材料較多，由于施工工期較長，材料市場會存在著一定的變動，這樣將會對工程的造價產(chǎn)生一定的影響，所以說在工程預算審核中一定要對這一問題進行考察分析。在實際操作的過程中，需要保證施工過程中材料的規(guī)格、型號和數(shù)量滿足施工設計圖紙的要求，材料市場的價格變動要符合市場的行情，材料的預算價格需要按照規(guī)定計取等，這些工作都要做好，避免因為疏漏而增加工程項目的造價。

結(jié)束語

總之，建筑工程預結(jié)算審核是恰當精準的工程造價所必須的程序和其的關鍵環(huán)節(jié)。在對建筑工程進行預結(jié)算的審核的過程中，工作人員務必要抓住重點且要以不同的地域、對象、形式為依據(jù)來采取最合理高效的措施。

參考文獻

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摘要：從事前、事中、事后三個階段來探討基建工程審計的有效控制：工程事前審計是保證工程投資效益的前提；工程事中控制是做好工程審計的關鍵；工程事后審計是控制工程造價的最后保證。

關鍵詞：基建工程；審計；有效控制

基本建設工程審計是強化審計和經(jīng)濟監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點搞好投資效益審計的一種具體方法。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，工程項目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，都迫切需要開展好工程項目審計。根據(jù)多年的工作體會，不妨通過對工程全過程動態(tài)跟蹤審計，采取從事前、事中、事后三個方面來提高審計監(jiān)督效果，強化審計監(jiān)督力度。

1工程事前審計是保證工程投資效益的前提

1.1設計階段是控制工程造價的重要階段

科學設計把好工程第一關，合理設計是工程科學定位的基礎。設計階段是生成和確定工程造價的重要階段，設計方案是否合理、設計質(zhì)量的高低對工程造價會產(chǎn)生直接的影響。一句話設計是構(gòu)成工程造價高低的主要因素，一般決定了工程造價的90%。因此，加強設計階段的工程造價管理，堵塞設計階段人為浪費，才能有效控制工程造價。

1.2工程項目招投標過程公開、公平、合法、合規(guī)性審計

目前在我國固定資產(chǎn)投資體制中實行工程項目招投標制，一方面達到節(jié)資增效，縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高了經(jīng)濟效益；另一方面，實行公開、公平、公正的市場競爭機制，增加透明度，減少貪污受賄。但是，就目前在工程項目招投標過程中重要存在一些問題，不可忽視。近幾年，我國各地都聲稱本地工程招標率已達100%，但實際現(xiàn)實的工程項目中大部分存在招投標嚴重“失靈”。根據(jù)國家招投標審計署對長江重要堤坊隱蔽工程的審計結(jié)果顯示，“工程腐敗，從招投標開始”。在隱蔽工程施工過程中，某施工項目部經(jīng)理就對員工說“這個工程項目在招投標時就發(fā)生了合同價3個點的中介費。工程要賺錢不容易，只有少拋石料，造假。”其結(jié)果不堪設想。通過招投標本可以節(jié)約資源，卻變成了浪費資源；本可以提高質(zhì)量，卻變成了“豆腐渣”工程。因此，工程項目招投標審計是工程審計中至關重要的內(nèi)容，絕不可忽視它。

2工程事中控制是做好工程審計的關鍵

2.1對施工單位工程實施組織措施

要求監(jiān)理單位及施工單位管理班子必須落實控制人員，任務分工和職能分工。財務審計人員和工程審計人員緊密配合，對工程施工過程進行全方位監(jiān)督，明確各自的責任。財務審計人員編制好自己的工作計劃，定期對工程各項成本費用進行審計。審計計劃的執(zhí)行情況。在審計過程中，經(jīng)常與工程審計人員互通信息，交換意見。以保證工程建設資金的專項使用。

2.2對施工單位實施經(jīng)濟措施

每實施一項建設工程，根據(jù)項目手續(xù)的審批程度和項目資金的籌措到位情況。財務人員必須編制好資金使用計劃，明確投資目標和付款方式。在項目施工階段每月對施工單位的進度根據(jù)施工工期進行驗收，并要求上報工程進度報表，附有詳細的工程量。建設單位預算審計人員對該工程月進度進行復核，查看所報進度是否屬實，工期是否正常施工。這樣，由每月的進度報表，看工程整體的形象進度；由每月的形象進度看工程的整體工期情況，累計工程款的投入使用情況。從而復核工程付款的比例，再由財務人員簽發(fā)證書。

這種在項目工程施工過程中進行投資的跟蹤控制，可以定期地進行投資，實際支出值與計劃目標值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施，防止資金不必要的流失，使資金得到合理有效的使用，保證投資方的建設資金的正確使用。

2.3對施工單位工程實施技術措施

每項工程都在設計圖紙的基礎上，施工單位根據(jù)施工圖紙，在開工時對圖紙進行復核，即建設單位通過監(jiān)理單位組織一次圖紙會審。這是一道開工時關鍵的程序和內(nèi)容，且萬萬不可忽視。此項工作關系到今后施工圖紙是否有效可行；施工質(zhì)量是否保證；工程造價是否合理。建設單位必須認真對待。否則，施工中將會出現(xiàn)一系列的設計變更，現(xiàn)場簽證，相應地增加工程造價，給建設方帶來或大或小的不必要的經(jīng)濟損失。

當然工程施工過程中，設計更變和現(xiàn)場隱蔽簽證是不可避免的，但我們?nèi)绾螌Υ隧梿栴}呢？十幾年來的工作經(jīng)驗充分證明：一是我們的甲方代表和監(jiān)理工程師的工作責任心是否到位，對施工階段的每一分部、分項工程是否親臨施工現(xiàn)場掌握第一手資料，在保證施工正常運行的情況下，做到現(xiàn)場簽證的真實性和可靠性。

二是我們對設計方案不合理或由施工地質(zhì)環(huán)境和結(jié)構(gòu)的改變，必須要改變原有圖紙時，對設計工作者來說必須親臨施工現(xiàn)場，廣泛聽取各方的意見，對設計變更進行技術經(jīng)濟比較，嚴格控制設計變更數(shù)量，盡可能把工程造價降為最小值。三是要求監(jiān)理單位或建設單位嚴格審核承包單位編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術經(jīng)濟分析，減少項目施工中不必要的費用發(fā)生。

2.4對施工單位工程實施合同措施

建筑安裝承包合同是發(fā)包方（建設單位）和承包方（施工單位）為完成商定的建筑安裝工程明確相互權(quán)利、義務關系的協(xié)議。它是國家規(guī)定的基本經(jīng)濟合同的一種。我國有關部門頒發(fā)了《建筑安裝工程承包合同條例》對此做出了明確規(guī)定，為在基本建設中推行建設工程合同制度提供了法律依據(jù)。工程合同的簽證后，一是做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。二是參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，嚴格把工程造價關，認真分析合同的每一條款內(nèi)容，最好實行聯(lián)合審計制，資產(chǎn)部門、財務部門、審計部門層層把關，盡可能減少不必要的損失，把工程費用降至最低。

3工程事后審計是控制工程造價的最后保證

3.1審查“工期、質(zhì)量、投資”三大控制目標

在工程竣工驗收后，整體工程已全部竣工，承建單位把所有的精力全部投入到建設項目竣工決算之中。整個工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際支出費用進行成本核算，編制竣工決標，比較分析工程造價等。在此階段我們作為建設單位的審計部門，必須從工程建設的“工期、質(zhì)量、投資”三大控制目標的實現(xiàn)情況逐一審查，按照工程施工組織設計做基礎依據(jù)，審查其是否有效控制施工費用，工程質(zhì)量是否達到招標或合同的約定，審查其工程項目交付使用是否真實完整、按施工圖紙施工，有無未完工程或偷工減料現(xiàn)象。

3.2審查工程量的真實準確性，把握工程量計算關

工程竣工后期審計重點是甲乙雙方的工程結(jié)算。工程量審核是結(jié)算中最基礎的數(shù)據(jù)。它直接影響計算直接費和其它各項費用，它的準確與否直接關系到工程造價的高低，工程量的計算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié)，計算規(guī)則多，工程量大，最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的地方。因此，必須根據(jù)竣工圖紙及其它他相關資料以及現(xiàn)場情況，對工程量的準確性進行嚴格核實，確保工程量的真實準確性，避免施工單位預算員做結(jié)算時有意加大工程和重復計算的情況。

3.3審查工程決算書的編制是否符合規(guī)定

在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工決算套用定額時應注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量，防止低工程高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算，計取費用。

3.4審查工程取費標準比例是否符合規(guī)定

在審計過程重點審核結(jié)算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規(guī)定要求。工程結(jié)算是由直接費、間接費、計算利潤和稅金等費用組成，單位工程項目是根據(jù)工程類別計取工程取費的，工程費用取計的管理費取費一般占直接費的25%以上，因此，確定取費標準，準確套用各項費率，取費基礎是否正確是非常重要的。

3.5審查工程項目中建筑材料用量及價差的準確性

一般來說土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右，近幾年建筑市場材料變化很大，建設單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞。一旦失去監(jiān)控，就無法控制工程造價，導致工程投資不能有效利用。所以通過工程審計，可以糾正材料結(jié)果費用高的現(xiàn)象，來控制工程造價、提高投資效果。在工作中往往會遇到工程項目中所用材料的質(zhì)量與規(guī)格、型號與工程結(jié)算所提供資料的材料根本不符，不但材料價格存在著嚴重的不合理差價，而且材料的質(zhì)量和功能不合乎圖紙的施工要求，出現(xiàn)以假亂真，以次充好的現(xiàn)象，結(jié)果導致了工程質(zhì)量的整體效果差，縮短了工程設施的使用壽命。

3.6審查工程項目的隱蔽工程記錄，變更簽證單