序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇關(guān)于食品安全的論文范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

很多食品安全生都不知道食品安全論文總結(jié)怎么寫，也不清楚為什么要寫食品安全論文總結(jié)，總結(jié)就是對(duì)我們這一學(xué)術(shù)研究的總結(jié)，我們從中都學(xué)到了什么。下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于食品安全論文總結(jié)來(lái)和大家一起欣賞閱讀。

食品安全論文是本科學(xué)習(xí)階段一次非常難得的理論與實(shí)際相結(jié)合的機(jī)會(huì)，通過(guò)這次比較完整的食品安全學(xué)習(xí)，我擺脫了單純的理論知識(shí)學(xué)習(xí)狀態(tài)，和實(shí)際知識(shí)的結(jié)合鍛煉了我的綜合運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，解決食品安全的實(shí)際問(wèn)題能力，同時(shí)也提高我查閱文獻(xiàn)資料、知識(shí)手冊(cè)、知識(shí)規(guī)范等其他專業(yè)能力水平，而且通過(guò)對(duì)食品安全整體的掌控，對(duì)局部的取舍，以及對(duì)細(xì)節(jié)的斟酌處理，都使我的能力得到了鍛煉，經(jīng)驗(yàn)得到了豐富，并且意志品質(zhì)力，抗壓能力及耐力也都得到了不同程度的提升。這是我們都希望看到的也正是我們進(jìn)行食品安全知識(shí)的目的所在。

雖然食品安全知識(shí)內(nèi)容繁多，過(guò)程繁瑣但我的收獲卻更加豐富。各種食品的適用條件，各種食品的選用標(biāo)準(zhǔn)，我都是隨著知識(shí)的不斷深入而不斷熟悉并學(xué)會(huì)應(yīng)用的。和老師的溝通交流更使我從經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)食品安全有了新的認(rèn)識(shí)也對(duì)自己提出了新的要求，有些問(wèn)題本是我工作后才會(huì)意識(shí)到的，通過(guò)這次食品安全知識(shí)讓我提前了解了這些知識(shí)，這是很珍貴的。

在食品安全學(xué)習(xí)過(guò)程中一些問(wèn)題讓我很頭痛，原因是由于本身知識(shí)受到本身的框定，而又必須考慮本專業(yè)的一些要求規(guī)范，從而形成了一些矛盾點(diǎn)，這些矛盾在處理上讓人很難斟酌，正是基于這種考慮我意識(shí)到：要向更完美的進(jìn)行一次學(xué)習(xí)，與其他專業(yè)人才的交流溝通是很有必要的，這其中也包括更好的理解食品安全的各種要求，更要從祖國(guó)的高度看待一些大局上的問(wèn)題更好的處理各種食品安全問(wèn)題。

提高是有限的但提高也是全面的，正是這一次學(xué)習(xí)讓我積累了無(wú)數(shù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，使我的頭腦更好的被知識(shí)武裝了起來(lái)，也必然會(huì)讓我在未來(lái)的工作學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出更高的應(yīng)變能力，更強(qiáng)的溝通力和理解力。

從不知道食品安全論文怎么寫，到順利如期的完成本次食品安全知識(shí)，這給了我很大的信心，讓我了解專業(yè)知識(shí)的同時(shí)也對(duì)本專業(yè)的發(fā)展前景充滿信心，這些我在食品安全論文結(jié)束語(yǔ)中都提起過(guò)。事實(shí)上，我都采用了一些新觀點(diǎn)，他們有著很多的優(yōu)越性但也存在一定的不足，這些不足在一定程度上限制了我們的創(chuàng)造力。比如我的食品在安全檢驗(yàn)上就有很大的不足，在這個(gè)食品安全被高度重視的社會(huì)中，這無(wú)疑是很讓我自身感到遺憾的，可這些不足正是我們?nèi)ジ玫难芯扛玫膭?chuàng)造的最大動(dòng)力，只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題面對(duì)問(wèn)題才有可能解決問(wèn)題，不足和遺憾不會(huì)給我打擊只會(huì)更好的鞭策我前行，今后我更會(huì)關(guān)注食品安全檢驗(yàn)，并爭(zhēng)取盡快的掌握這些先進(jìn)的知識(shí)，更好的為祖國(guó)的四化服務(wù)。

畢業(yè)論文結(jié)論范文

xx年3月，我開始了我的論文工作，時(shí)至今日，論文基本完成。從最初的茫然，到慢慢的進(jìn)入狀態(tài)，再到對(duì)思路逐漸的清晰，整個(gè)寫作過(guò)程難以用語(yǔ)言來(lái)表達(dá)。歷經(jīng)了幾個(gè)月的奮戰(zhàn)，緊張而又充實(shí)的食品安全知識(shí)終于落下了帷幕?；叵脒@段日子的經(jīng)歷和感受，我感慨萬(wàn)千，在這次食品安全知識(shí)的過(guò)程中，我擁有了無(wú)數(shù)難忘的回憶和收獲。

3月初，在與導(dǎo)師的交流討論中我的題目定了下來(lái)，是：8031單片機(jī)控制LED顯示屏知識(shí)。當(dāng)選題報(bào)告，開題報(bào)告定下來(lái)的時(shí)候，我當(dāng)時(shí)便立刻著手資料的收集工作中，當(dāng)時(shí)面對(duì)浩瀚的書海真是有些茫然，不知如何下手。我將這一困難告訴了導(dǎo)師，在導(dǎo)師細(xì)心的指導(dǎo)下，終于使我對(duì)自己現(xiàn)在的工作方向和方法有了掌握。

在搜集資料的過(guò)程中，我認(rèn)真準(zhǔn)備了一個(gè)筆記本。我在學(xué)校圖書館，大工圖書館搜集資料，還在網(wǎng)上查找各類相關(guān)資料，將這些寶貴的資料全部記在筆記本上，盡量使我的資料完整、精確、數(shù)量多，這有利于論文的撰寫。然后我將收集到的資料仔細(xì)整理分類，及時(shí)拿給導(dǎo)師進(jìn)行溝通。

4月初，資料已經(jīng)查找完畢了，我開始著手論文的寫作。在寫作過(guò)程中遇到困難我就及時(shí)和導(dǎo)師聯(lián)系，并和同學(xué)互相交流，請(qǐng)教專業(yè)課老師。在大家的幫助下，困難一個(gè)一個(gè)解決掉，論文也慢慢成型。

4月底，論文的文字?jǐn)⑹鲆呀?jīng)完成。5月開始進(jìn)行相關(guān)圖形的繪制工作和電路的知識(shí)工作。為了畫出自己滿意的電路圖，圖表等，我仔細(xì)學(xué)習(xí)了Excel的繪圖技術(shù)。在知識(shí)電路初期，由于沒(méi)有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，覺(jué)得無(wú)從下手，空有很多知識(shí)思想，卻不知道應(yīng)該選哪個(gè)，經(jīng)過(guò)導(dǎo)師的指導(dǎo)，我的知識(shí)漸漸有了頭緒，通過(guò)查閱資料，逐漸確立系統(tǒng)方案。方案中LED顯示屏行、列驅(qū)動(dòng)電路的知識(shí)是個(gè)比較頭疼的問(wèn)題，在反復(fù)推敲，對(duì)比的過(guò)程中，最終定下了行驅(qū)動(dòng)電路采用74LS154譯碼器，列驅(qū)動(dòng)電路采用74HC595集成電路。

當(dāng)我終于完成了所有打字、繪圖、排版、校對(duì)的任務(wù)后整個(gè)人都很累，但同時(shí)看著電腦熒屏上的知識(shí)稿件我的心里是甜的，我覺(jué)得這一切都值了。這次食品安全論文的制作過(guò)程是我的一次再學(xué)習(xí)，再提高的過(guò)程。在論文中我充分地運(yùn)用了大學(xué)期間所學(xué)到的知識(shí)。

篇(2)

關(guān)鍵詞 食品安全；校內(nèi)實(shí)習(xí)基地；實(shí)習(xí)教學(xué)；建設(shè)；管理

中圖分類號(hào) G642.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）08-0326-02

Exploration and Practice on Construction and Management of Food Safety Training Base in Campus

WU Guo-ming LI Mei LIN Li-chao DONG Hua-qiang WANG Yue-hua SUN Xiu-hua

（College of Food and Horticulture Foshan University，F(xiàn)oshan Guangdong 528000）

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化，食品安全問(wèn)題已成為國(guó)際社會(huì)所面臨的共同問(wèn)題，已成為各國(guó)政府促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定、福利民生的重大課題[1]。開展全面系統(tǒng)的食品安全教育，可培養(yǎng)和提高大眾的食品安全意識(shí)、促進(jìn)食品安全法制建設(shè)，在一定程度上能降低甚至避免食品安全問(wèn)題的發(fā)生[2]。食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)是食品學(xué)科的發(fā)展需要與社會(huì)對(duì)食品質(zhì)量與安全人才的需求，亦是學(xué)生進(jìn)行食品安全實(shí)習(xí)教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與運(yùn)行管理是一項(xiàng)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及教學(xué)與實(shí)習(xí)、管理及實(shí)踐教學(xué)研究等教學(xué)工作領(lǐng)域，需要廣大教職工等行為主體的積極作為與協(xié)作，要有配套的政策支持和制度保障。該文就切實(shí)抓好食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與管理的探索與實(shí)踐進(jìn)行了分析和總結(jié)，以期進(jìn)一步提高食品安全教育水平。

1 實(shí)習(xí)基地建設(shè)的重點(diǎn)

實(shí)習(xí)基地建設(shè)直接關(guān)系到實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量，對(duì)高素質(zhì)人才的實(shí)踐能力和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)有著十分重要的作用，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要條件之一。食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)必須創(chuàng)新理念、突出食品安全教育特色，加強(qiáng)技能訓(xùn)練，做到規(guī)范管理與高效運(yùn)行。

1.1 強(qiáng)化食品安全技能培養(yǎng)，突出食品安全教育特色

牢固確立有利于人才培養(yǎng)的宗旨，強(qiáng)化食品安全技能培養(yǎng)，突出食品安全教育特色是建設(shè)食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地的原則。根據(jù)食品安全學(xué)科發(fā)展的需要和社會(huì)對(duì)食品安全人才的需求，在學(xué)院的大力支持下，于2011年建成了食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地。在基地內(nèi)，按食品安全檢驗(yàn)指標(biāo)，構(gòu)建多個(gè)食品安全技能訓(xùn)練與食品安全教育模塊。每個(gè)模塊由若干個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目組成，每個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目又重點(diǎn)訓(xùn)練一至多個(gè)單項(xiàng)基本技能。如，食品營(yíng)養(yǎng)與功能成分檢驗(yàn)?zāi)K，訓(xùn)練學(xué)生的食品營(yíng)養(yǎng)與功能成分及安全性檢驗(yàn)基本方法，使學(xué)生熟悉食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化，具有從事食品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理、衛(wèi)生監(jiān)督及分析檢驗(yàn)與質(zhì)量監(jiān)督的能力[3]；食品安全的微生物檢測(cè)模塊，重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品安全微生物檢測(cè)和食品生產(chǎn)環(huán)境微生物檢測(cè)的能力[4]；食品中有毒有害成分檢測(cè)模塊，重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生對(duì)有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)；特色食品與摻假食品鑒別和檢測(cè)模塊，主要訓(xùn)練學(xué)生對(duì)摻假食品鑒別檢驗(yàn)、特色食品質(zhì)量檢測(cè)等技能?；卦O(shè)備除包括常規(guī)檢測(cè)儀器外，還適當(dāng)購(gòu)置一些大精儀器設(shè)備以提高檢測(cè)能力與檢測(cè)水平。如，已經(jīng)投入使用的設(shè)備有超聲波細(xì)胞粉碎機(jī)、氣相色譜儀、液相色譜儀、發(fā)光檢測(cè)儀、流體萃取裝置、短程分子蒸餾裝置、物性分析儀、氨基酸自動(dòng)分析儀以及多功能電穿孔電融合儀、顯微操作系統(tǒng)、倒置顯微鏡、正置顯微鏡等。

1.2 發(fā)揮實(shí)習(xí)基地引領(lǐng)作用

高校大學(xué)生層面尤其是食品專業(yè)類學(xué)生，許多人畢業(yè)后將直接從事食品生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管等行業(yè)，學(xué)生的實(shí)際能力對(duì)我國(guó)食品安全生產(chǎn)與監(jiān)管有重要作用[5]。掌握食品安全知識(shí)的程度與實(shí)踐技能，將直接影響今后工作中對(duì)食品安全與質(zhì)量的重視程度，也勢(shì)必影響企業(yè)最終產(chǎn)品的安全和質(zhì)量[6]。因此，食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，有利于為學(xué)生創(chuàng)造良好的檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)習(xí)環(huán)境和條件。在高校大學(xué)生尤其是食品專業(yè)類學(xué)生的食品安全教育和技能培養(yǎng)起引領(lǐng)性作用。

基于食品安全實(shí)習(xí)基地，有意識(shí)地引領(lǐng)學(xué)生將基地實(shí)習(xí)項(xiàng)目和畢業(yè)論文研究?jī)?nèi)容及專業(yè)實(shí)習(xí)相銜接。把基地實(shí)習(xí)項(xiàng)目的課題與畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）研究?jī)?nèi)容有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)和兼顧基地實(shí)習(xí)與論文研究之間的矛盾，保障實(shí)習(xí)項(xiàng)目和畢業(yè)論文的時(shí)間，研究的質(zhì)量也將得到提升。倡導(dǎo)學(xué)生在專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，帶著食品安全的問(wèn)題參加實(shí)習(xí)，使理論教學(xué)與實(shí)習(xí)教學(xué)在內(nèi)容上緊密銜接，在形式上相對(duì)獨(dú)立，從認(rèn)知規(guī)律上實(shí)現(xiàn)從知識(shí)傳授、能力提高到勇于開拓創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的有效轉(zhuǎn)化[7]。

1.3 設(shè)置綜合安全技能訓(xùn)練培養(yǎng)創(chuàng)新力

食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，不僅要注重其固有設(shè)施的完備性和為實(shí)習(xí)教學(xué)服務(wù)的有效性，更要注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。開設(shè)綜合安全技能訓(xùn)練是基地實(shí)習(xí)教學(xué)改革的重要內(nèi)容，是努力開拓學(xué)生的知識(shí)面、培養(yǎng)創(chuàng)新精神與動(dòng)手能力的重要一環(huán)。

實(shí)習(xí)基地設(shè)置單項(xiàng)與綜合安全技能訓(xùn)練。單項(xiàng)安全技能訓(xùn)練要求每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)本行業(yè)常規(guī)檢測(cè)技能并熟練掌握。如參考食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中食品微生物學(xué)檢驗(yàn)方法，開設(shè)食品中菌落總數(shù)測(cè)定、食品中大腸菌群計(jì)數(shù)、食品中金黃色葡萄球菌的檢測(cè)和罐頭食品商業(yè)無(wú)菌的檢驗(yàn)等，培養(yǎng)學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

要求學(xué)生在普遍掌握單項(xiàng)技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，設(shè)置綜合技能訓(xùn)練項(xiàng)目。如，組織學(xué)生到食品加工地點(diǎn)及食品流通場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)取樣，進(jìn)行農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、添加劑的超標(biāo)使用和濫用以及違規(guī)生產(chǎn)、假冒產(chǎn)品和摻假食品等的分析和鑒別，幫助學(xué)生進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和安全性評(píng)價(jià)。又如，搜索近年食品非法添加的典型案例，讓學(xué)生自主投入式思考和綜合評(píng)估案例，提出食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高食品安全生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。

2 實(shí)習(xí)基地運(yùn)作及管理的措施

2.1 力抓教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

實(shí)習(xí)基地教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和教師成長(zhǎng)是實(shí)習(xí)基地可持續(xù)發(fā)展的首要基礎(chǔ)。為此，學(xué)院加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)高學(xué)歷、高層次人才進(jìn)基地教學(xué)，鼓勵(lì)理論課教師參與教學(xué)，努力組建一支相對(duì)獨(dú)立和適應(yīng)實(shí)習(xí)基地發(fā)展的需要、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)[8]。為了促進(jìn)基地中青年教師迅速成長(zhǎng)，以骨干教師作支撐，采用傳、幫、帶的形式，加強(qiáng)對(duì)年輕教師的實(shí)踐鍛煉。積極開展實(shí)踐教學(xué)改革研討、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)術(shù)交流，鼓勵(lì)教師進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革和創(chuàng)新，支持和協(xié)助完成科研項(xiàng)目，保證實(shí)習(xí)、科研不斷線，努力構(gòu)建教師共同成長(zhǎng)的機(jī)制，營(yíng)造和諧的實(shí)習(xí)教學(xué)氛圍。

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新儀器和新設(shè)備不斷出現(xiàn)，技術(shù)手段越來(lái)越先進(jìn)，客觀上要求實(shí)習(xí)教師不斷更新知識(shí)，盡快掌握新技術(shù)。為此，采取專業(yè)性與普及性培訓(xùn)相結(jié)合、集中性和分散性培訓(xùn)相結(jié)合、短期和階段性培訓(xùn)相結(jié)合等培訓(xùn)方式，并將培訓(xùn)作為加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要措施長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

2.2 嚴(yán)格管理，規(guī)范推進(jìn)

規(guī)范基地運(yùn)行管理是促進(jìn)基地資源高效利用的重要保障。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度和辦法，確保制度辦法落到實(shí)處，精品管理與打造特色。如，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校實(shí)習(xí)教學(xué)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，提高教師、學(xué)生的重視程度，保障實(shí)習(xí)教學(xué)的完成質(zhì)量[9]。與此同時(shí)，根據(jù)基地實(shí)際，制訂實(shí)習(xí)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，在實(shí)習(xí)完成后對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師進(jìn)行考核和總結(jié)，保障實(shí)習(xí)教學(xué)的完成質(zhì)量與效果。

2.3 有效推進(jìn)開放式教學(xué)

開放式實(shí)習(xí)教學(xué)，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)實(shí)習(xí)的積極性，提高學(xué)生的動(dòng)手能力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)[10]。為有效推進(jìn)開放式基地教學(xué)，按照專業(yè)技能型、科技活動(dòng)型和自主實(shí)驗(yàn)型等多種形式開放實(shí)習(xí)教學(xué)[11]。學(xué)生利用基地條件可自主選擇單項(xiàng)與綜合安全技能訓(xùn)練。另一方面，在保證校內(nèi)學(xué)生完成實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)的前提下，積極創(chuàng)造條件對(duì)外開放，積極發(fā)揮基地示范輻射作用。

為了促進(jìn)開放式基地實(shí)習(xí)教學(xué)，通過(guò)校園網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室綜合管理平臺(tái)，把實(shí)習(xí)基地的管理、實(shí)習(xí)項(xiàng)目信息、預(yù)約實(shí)習(xí)教學(xué)和學(xué)生實(shí)習(xí)信息反饋等都融合在信息系統(tǒng)中，對(duì)實(shí)習(xí)基地的實(shí)習(xí)教學(xué)實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)的教學(xué)管理，有效地推進(jìn)基地開放式教學(xué)。

2.4 開展食品安全進(jìn)基地活動(dòng)

建設(shè)的食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地，已獲批為佛山市食品安全宣傳教育基地，佛山市政府食品安全主管部門定期在該基地開展豐富多彩的食品安全教育活動(dòng)。利用基地的有利條件，讓大眾進(jìn)入實(shí)習(xí)基地展覽室參觀，向公眾展示食品安全控制、檢測(cè)、追溯等領(lǐng)域的技術(shù)成果。用實(shí)物講解假冒偽劣食品的辨別，講授假冒偽劣食品和垃圾食品對(duì)身體的危害等相關(guān)知識(shí)。采取群眾喜聞樂(lè)見、樂(lè)于接受的方式，選取預(yù)包裝食品、保健食品、食品添加劑、乳品等貼近百姓生活、群眾關(guān)注的食品，普及食品安全知識(shí)，提高廣大群眾的食品安全知識(shí)水平。

為增強(qiáng)學(xué)生食品安全法律意識(shí)，普及食品安全知識(shí)，定期在實(shí)習(xí)基地開展大學(xué)生食品安全法律與食品安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，以比賽形式開展食品安全宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，提升食品安全的責(zé)任感，為今后有效開展食品安全監(jiān)管工作奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)[12]。

3 結(jié)語(yǔ)

食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與運(yùn)行后，有助于學(xué)科與專業(yè)建設(shè)，有助于開展食品安全宣傳教育活動(dòng)與食品安全保障水平，有助于提升學(xué)生的食品安全的責(zé)任感和使命感，更有利于學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)。

4 參考文獻(xiàn)

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篇(3)

摘 要：建設(shè)食品可追溯體系是保證食品安全的重要措施?！笆濉逼陂g我國(guó)將加快肉類、蔬菜流通追溯體系的建設(shè)，爭(zhēng)取到“十二五”末建立起完善的肉類、蔬菜流通追溯體系。作為中國(guó)最發(fā)達(dá)城市的上海在建設(shè)生鮮果品追溯體系中面臨著很多困難。建設(shè)生鮮果品可追溯體系，應(yīng)認(rèn)真分析市場(chǎng)需求和消費(fèi)者心理，以保證食品安全為第一要義，實(shí)行政府統(tǒng)籌，建立官方監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)一步加大宣傳力度，減少人為漏洞，提高社會(huì)公眾對(duì)生鮮果品可追溯的認(rèn)知度，實(shí)行規(guī)模效益，將可追溯生鮮果品價(jià)格控制在合理的范圍內(nèi)，從而確?？勺匪蒹w系的順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：上海 生鮮果品 可追溯 問(wèn)題 策略

關(guān)鍵詞：上海 生鮮果品 可追溯 問(wèn)題 策略

中圖分類號(hào)：F304.2

中圖分類號(hào)：F304.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）04-044-02

文章編號(hào)：1004-4914（2012）04-044-02

食品安全問(wèn)題關(guān)系到人民大眾的身心健康和社會(huì)進(jìn)步，近年來(lái)，三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑……各種觸目驚心的食品安全事件不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重地影響了人民群眾的健康。食品質(zhì)量安全問(wèn)題表現(xiàn)在多個(gè)方面，但供銷信息不對(duì)稱，責(zé)任不可追溯是食品安全問(wèn)題的重要原因。食品追溯體系的特殊功能，使其成為各國(guó)食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)主要食品貿(mào)易伙伴等發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家對(duì)食品可追溯性的要求，以及國(guó)民食品質(zhì)量安全意識(shí)的提高和政府的推動(dòng)，我國(guó)政府積極地推廣食品生產(chǎn)追溯體系。

食品安全問(wèn)題關(guān)系到人民大眾的身心健康和社會(huì)進(jìn)步，近年來(lái)，三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑……各種觸目驚心的食品安全事件不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重地影響了人民群眾的健康。食品質(zhì)量安全問(wèn)題表現(xiàn)在多個(gè)方面，但供銷信息不對(duì)稱，責(zé)任不可追溯是食品安全問(wèn)題的重要原因。食品追溯體系的特殊功能，使其成為各國(guó)食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)主要食品貿(mào)易伙伴等發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家對(duì)食品可追溯性的要求，以及國(guó)民食品質(zhì)量安全意識(shí)的提高和政府的推動(dòng)，我國(guó)政府積極地推廣食品生產(chǎn)追溯體系。

作為國(guó)際大都市的上海，2008年成功實(shí)施了肉制品追溯系統(tǒng)，2009年6月，上海相繼啟動(dòng)了果蔬追溯體系。然而，食品追溯體系的功能能否真正實(shí)現(xiàn)，必須以消費(fèi)者的正確認(rèn)知和購(gòu)買意愿為前提。果農(nóng)作為可追溯體系的源頭，生產(chǎn)者數(shù)量多，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，缺乏組織，在產(chǎn)品銷售和食品鏈增值分享中處于不利地位，他們參與質(zhì)量安全追溯的意愿和行為直接導(dǎo)致整個(gè)信息的正確與否；食品追溯制度的主要受益者――消費(fèi)者，位于追溯信息的終端，也是承擔(dān)果品追溯成本的直接承擔(dān)者，消費(fèi)者對(duì)食品追溯制度的支持程度和對(duì)可追溯食品的支付愿望，直接影響食品追溯制度的制定與實(shí)施。為此，如何真實(shí)地獲取果農(nóng)對(duì)果品可追溯信息的參與愿望和消費(fèi)者的需求，成為建立和完善食品追溯制度的重要問(wèn)題。

作為國(guó)際大都市的上海，2008年成功實(shí)施了肉制品追溯系統(tǒng)，2009年6月，上海相繼啟動(dòng)了果蔬追溯體系。然而，食品追溯體系的功能能否真正實(shí)現(xiàn)，必須以消費(fèi)者的正確認(rèn)知和購(gòu)買意愿為前提。果農(nóng)作為可追溯體系的源頭，生產(chǎn)者數(shù)量多，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，缺乏組織，在產(chǎn)品銷售和食品鏈增值分享中處于不利地位，他們參與質(zhì)量安全追溯的意愿和行為直接導(dǎo)致整個(gè)信息的正確與否；食品追溯制度的主要受益者――消費(fèi)者，位于追溯信息的終端，也是承擔(dān)果品追溯成本的直接承擔(dān)者，消費(fèi)者對(duì)食品追溯制度的支持程度和對(duì)可追溯食品的支付愿望，直接影響食品追溯制度的制定與實(shí)施。為此，如何真實(shí)地獲取果農(nóng)對(duì)果品可追溯信息的參與愿望和消費(fèi)者的需求，成為建立和完善食品追溯制度的重要問(wèn)題。

一、生鮮果品可追溯概念的內(nèi)涵

一、生鮮果品可追溯概念的內(nèi)涵

食品追溯制度是食品安全監(jiān)管的重要機(jī)制?？勺匪莞拍钭钤缡怯蓺W盟提出的，歐盟建立了世界上最早的活牛和牛肉制品的可追溯系統(tǒng)。食品追溯制度依據(jù)食品經(jīng)濟(jì)學(xué)，從市場(chǎng)供給角度出發(fā)，利用食品質(zhì)量信號(hào)傳遞機(jī)制，彌補(bǔ)了主要針對(duì)單一行為主體內(nèi)部的生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的食品安全控制方法的缺陷，將食品供應(yīng)鏈條全過(guò)程的信息銜接起來(lái)，并根據(jù)各環(huán)節(jié)信息明確食品各環(huán)節(jié)供應(yīng)商的責(zé)任，使食品成為可“搜尋品”，從根本上克服了食品市場(chǎng)信息不完全和信息不對(duì)稱，解決了食品安全市場(chǎng)失靈問(wèn)題。

食品追溯制度是食品安全監(jiān)管的重要機(jī)制?？勺匪莞拍钭钤缡怯蓺W盟提出的，歐盟建立了世界上最早的活牛和牛肉制品的可追溯系統(tǒng)。食品追溯制度依據(jù)食品經(jīng)濟(jì)學(xué)，從市場(chǎng)供給角度出發(fā)，利用食品質(zhì)量信號(hào)傳遞機(jī)制，彌補(bǔ)了主要針對(duì)單一行為主體內(nèi)部的生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的食品安全控制方法的缺陷，將食品供應(yīng)鏈條全過(guò)程的信息銜接起來(lái)，并根據(jù)各環(huán)節(jié)信息明確食品各環(huán)節(jié)供應(yīng)商的責(zé)任，使食品成為可“搜尋品”，從根本上克服了食品市場(chǎng)信息不完全和信息不對(duì)稱，解決了食品安全市場(chǎng)失靈問(wèn)題。

生鮮果品可追溯性就是在生產(chǎn)、加工及銷售生鮮果品的各個(gè)環(huán)節(jié)中，對(duì)生鮮果品的產(chǎn)地、運(yùn)輸、加工、包裝等環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息的追溯或追蹤能力。生鮮果品可追溯體系就是加強(qiáng)生鮮果品安全信息傳遞、控制食源性疾病危害和保障消費(fèi)者利益的信息記錄體系，通過(guò)記錄來(lái)證明追溯生鮮果品的歷史、使用、流通和所在位置。具備身份認(rèn)證、質(zhì)量安全和促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作和生產(chǎn)的功能。生鮮果品可追溯體系借助一個(gè)特殊的編碼使果蔬具有了身份證明，通過(guò)編碼可以方便地查找產(chǎn)地、運(yùn)輸、加工、包裝等環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息，一旦出了問(wèn)題可以很快找到問(wèn)題的來(lái)源，保證了各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。

生鮮果品可追溯性就是在生產(chǎn)、加工及銷售生鮮果品的各個(gè)環(huán)節(jié)中，對(duì)生鮮果品的產(chǎn)地、運(yùn)輸、加工、包裝等環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息的追溯或追蹤能力。生鮮果品可追溯體系就是加強(qiáng)生鮮果品安全信息傳遞、控制食源性疾病危害和保障消費(fèi)者利益的信息記錄體系，通過(guò)記錄來(lái)證明追溯生鮮果品的歷史、使用、流通和所在位置。具備身份認(rèn)證、質(zhì)量安全和促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作和生產(chǎn)的功能。生鮮果品可追溯體系借助一個(gè)特殊的編碼使果蔬具有了身份證明，通過(guò)編碼可以方便地查找產(chǎn)地、運(yùn)輸、加工、包裝等環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息，一旦出了問(wèn)題可以很快找到問(wèn)題的來(lái)源，保證了各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。

我國(guó)的食品可追溯系統(tǒng)建設(shè)起步于本世紀(jì)初，一些地方政府和企業(yè)相繼出臺(tái)相關(guān)制度，開展食品質(zhì)量可溯源試點(diǎn)。2001年7月，上海市政府頒布《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，提出了在流通環(huán)節(jié)建立“市場(chǎng)檔案可溯源制”；2002年，北京市商委制定了食品信息可追蹤制度，明確要求食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)進(jìn)食品按產(chǎn)地、供應(yīng)商、購(gòu)進(jìn)日期和批次建立檔案。2004年，上海市通過(guò)“食用農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)”對(duì)食用農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控、條碼識(shí)別和網(wǎng)絡(luò)查詢進(jìn)行系統(tǒng)管理；2005年，北京市順義區(qū)啟動(dòng)蔬菜分級(jí)包裝和質(zhì)量溯源，建立了一批可追溯食品和可追溯企業(yè)，形成一系列子系統(tǒng)進(jìn)行食品可追溯系統(tǒng)試點(diǎn)；天津市實(shí)行無(wú)公害蔬菜可溯源制，推出網(wǎng)上無(wú)公害蔬菜訂菜服務(wù)；福建省開通可讓消費(fèi)者獲知肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所有信息的肉品質(zhì)量查詢系統(tǒng)；濟(jì)南市開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)，建立食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制、食品安全事故可追溯制和不合格食品退市制等。在研究和實(shí)施過(guò)程中，逐步制定了一些標(biāo)準(zhǔn)，2005年，為了應(yīng)對(duì)歐盟實(shí)施的水產(chǎn)品貿(mào)易可追溯制度，國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了《出境水產(chǎn)品溯源規(guī)程》；中國(guó)物品編碼中心借鑒歐盟國(guó)家經(jīng)驗(yàn)編制了《牛肉制品溯源指南》；陜西標(biāo)準(zhǔn)化研究院編制了《牛肉質(zhì)量跟蹤與溯源系統(tǒng)實(shí)用方案》。2011年3月，山東省財(cái)政籌集資金4000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持建立“城市肉菜可追溯服務(wù)體系”，以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全部大型批發(fā)市場(chǎng)、大中型連鎖超市和機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，以及不少于50%的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和部分團(tuán)體消費(fèi)單位的肉類蔬菜流通追溯體系，確保肉菜食品安全。可以看出，我國(guó)正在逐步建立和實(shí)行食品可追溯體系，確保食品安全。隨著人們認(rèn)識(shí)的提高、投資的不斷加大和技術(shù)的不斷增強(qiáng)，無(wú)論是水產(chǎn)品、肉產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品還是果蔬產(chǎn)品，從供應(yīng)到銷售，不管是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都能迅速查到，追根溯源。

我國(guó)的食品可追溯系統(tǒng)建設(shè)起步于本世紀(jì)初，一些地方政府和企業(yè)相繼出臺(tái)相關(guān)制度，開展食品質(zhì)量可溯源試點(diǎn)。2001年7月，上海市政府頒布《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，提出了在流通環(huán)節(jié)建立“市場(chǎng)檔案可溯源制”；2002年，北京市商委制定了食品信息可追蹤制度，明確要求食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)進(jìn)食品按產(chǎn)地、供應(yīng)商、購(gòu)進(jìn)日期和批次建立檔案。2004年，上海市通過(guò)“食用農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)”對(duì)食用農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控、條碼識(shí)別和網(wǎng)絡(luò)查詢進(jìn)行系統(tǒng)管理；2005年，北京市順義區(qū)啟動(dòng)蔬菜分級(jí)包裝和質(zhì)量溯源，建立了一批可追溯食品和可追溯企業(yè)，形成一系列子系統(tǒng)進(jìn)行食品可追溯系統(tǒng)試點(diǎn)；天津市實(shí)行無(wú)公害蔬菜可溯源制，推出網(wǎng)上無(wú)公害蔬菜訂菜服務(wù)；福建省開通可讓消費(fèi)者獲知肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所有信息的肉品質(zhì)量查詢系統(tǒng)；濟(jì)南市開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)，建立食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制、食品安全事故可追溯制和不合格食品退市制等。在研究和實(shí)施過(guò)程中，逐步制定了一些標(biāo)準(zhǔn)，2005年，為了應(yīng)對(duì)歐盟實(shí)施的水產(chǎn)品貿(mào)易可追溯制度，國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了《出境水產(chǎn)品溯源規(guī)程》；中國(guó)物品編碼中心借鑒歐盟國(guó)家經(jīng)驗(yàn)編制了《牛肉制品溯源指南》；陜西標(biāo)準(zhǔn)化研究院編制了《牛肉質(zhì)量跟蹤與溯源系統(tǒng)實(shí)用方案》。2011年3月，山東省財(cái)政籌集資金4000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持建立“城市肉菜可追溯服務(wù)體系”，以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全部大型批發(fā)市場(chǎng)、大中型連鎖超市和機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，以及不少于50%的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和部分團(tuán)體消費(fèi)單位的肉類蔬菜流通追溯體系，確保肉菜食品安全?？梢钥闯?，我國(guó)正在逐步建立和實(shí)行食品可追溯體系，確保食品安全。隨著人們認(rèn)識(shí)的提高、投資的不斷加大和技術(shù)的不斷增強(qiáng)，無(wú)論是水產(chǎn)品、肉產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品還是果蔬產(chǎn)品，從供應(yīng)到銷售，不管是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都能迅速查到，追根溯源。

二、上海市生鮮果品可追溯體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

二、上海市生鮮果品可追溯體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.低價(jià)位與高成本的矛盾。在生鮮果品市場(chǎng)，存在著低價(jià)位與高成本的矛盾。當(dāng)前上海市場(chǎng)中水果和蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)分成四種類型的市場(chǎng)，分別是傳統(tǒng)的本地水果市場(chǎng)、農(nóng)超對(duì)接的直銷店、大型水果批發(fā)市場(chǎng)和大型超市，四種市場(chǎng)在生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量和安全管理及附加值方面各有其不同特點(diǎn)。從四種流通類型來(lái)看，只有像沃爾瑪、卜蜂蓮花等大型超市和部分直銷店出現(xiàn)追溯產(chǎn)品，而在果品批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有真正實(shí)施。原因是追溯制度實(shí)行的前提是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的要求比較嚴(yán)格，成本較高，而消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)，價(jià)格仍是首選要素，對(duì)于定位較低的批發(fā)市場(chǎng)、傳統(tǒng)的本地水果市場(chǎng)和大多數(shù)超市來(lái)說(shuō)不可能有較高的銷售價(jià)格，供應(yīng)商和銷售商的積極性不高。

1.低價(jià)位與高成本的矛盾。在生鮮果品市場(chǎng)，存在著低價(jià)位與高成本的矛盾。當(dāng)前上海市場(chǎng)中水果和蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)分成四種類型的市場(chǎng)，分別是傳統(tǒng)的本地水果市場(chǎng)、農(nóng)超對(duì)接的直銷店、大型水果批發(fā)市場(chǎng)和大型超市，四種市場(chǎng)在生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量和安全管理及附加值方面各有其不同特點(diǎn)。從四種流通類型來(lái)看，只有像沃爾瑪、卜蜂蓮花等大型超市和部分直銷店出現(xiàn)追溯產(chǎn)品，而在果品批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有真正實(shí)施。原因是追溯制度實(shí)行的前提是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的要求比較嚴(yán)格，成本較高，而消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)，價(jià)格仍是首選要素，對(duì)于定位較低的批發(fā)市場(chǎng)、傳統(tǒng)的本地水果市場(chǎng)和大多數(shù)超市來(lái)說(shuō)不可能有較高的銷售價(jià)格，供應(yīng)商和銷售商的積極性不高。

2.可追溯查詢系統(tǒng)存在著漏洞。生鮮果品可追溯系統(tǒng)應(yīng)由三個(gè)基本的信息組成。第一個(gè)是生鮮果品的識(shí)別方法（生鮮果品標(biāo)識(shí)），第二個(gè)是生鮮果品信息，第三個(gè)是生鮮果品標(biāo)識(shí)與生鮮果品信息之間的可追溯連接。目前，上海市超市里生鮮果品的可追溯查詢系統(tǒng)沒(méi)有大范圍推廣，原因一是查詢系統(tǒng)提供的有效生鮮果品信息缺失，其所應(yīng)該包涵的三個(gè)基本信息中各個(gè)節(jié)點(diǎn)的小信息普遍缺失；二是部分生鮮果品很難貼標(biāo)簽，并容易發(fā)生證據(jù)缺失，生鮮果品中的瓜類、漿果類、仁果類、柑桔類、核果類中，僅有瓜類、柑橘類、核果類易貼標(biāo)簽，消費(fèi)者易識(shí)別，而櫻桃、圣女果、藍(lán)莓、葡萄等散裝漿果類水果很難貼上標(biāo)簽；三是生鮮果品從市場(chǎng)到消費(fèi)者，往往只有幾個(gè)小時(shí)，即使消費(fèi)者食用后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再進(jìn)行追溯，也會(huì)出現(xiàn)“證據(jù)缺失”的困境。

2.可追溯查詢系統(tǒng)存在著漏洞。生鮮果品可追溯系統(tǒng)應(yīng)由三個(gè)基本的信息組成。第一個(gè)是生鮮果品的識(shí)別方法（生鮮果品標(biāo)識(shí)），第二個(gè)是生鮮果品信息，第三個(gè)是生鮮果品標(biāo)識(shí)與生鮮果品信息之間的可追溯連接。目前，上海市超市里生鮮果品的可追溯查詢系統(tǒng)沒(méi)有大范圍推廣，原因一是查詢系統(tǒng)提供的有效生鮮果品信息缺失，其所應(yīng)該包涵的三個(gè)基本信息中各個(gè)節(jié)點(diǎn)的小信息普遍缺失；二是部分生鮮果品很難貼標(biāo)簽，并容易發(fā)生證據(jù)缺失，生鮮果品中的瓜類、漿果類、仁果類、柑桔類、核果類中，僅有瓜類、柑橘類、核果類易貼標(biāo)簽，消費(fèi)者易識(shí)別，而櫻桃、圣女果、藍(lán)莓、葡萄等散裝漿果類水果很難貼上標(biāo)簽；三是生鮮果品從市場(chǎng)到消費(fèi)者，往往只有幾個(gè)小時(shí)，即使消費(fèi)者食用后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再進(jìn)行追溯，也會(huì)出現(xiàn)“證據(jù)缺失”的困境。

3.諸多因素影響消費(fèi)者購(gòu)買可追溯生鮮果品。當(dāng)前，上海市消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注程度非常高，總體評(píng)價(jià)并不樂(lè)觀，以下諸多因素影響著消費(fèi)者購(gòu)買可追溯生鮮果品。一是銷售渠道的影響。可追溯性生鮮果品銷售渠道主要在大型超市和專柜，很多在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小區(qū)附近水果攤購(gòu)買的消費(fèi)者不方便見到，制約了消費(fèi)者的購(gòu)買意愿。二是可追溯性標(biāo)識(shí)的影響。可追溯標(biāo)志是否好識(shí)別也直接影響消費(fèi)者的購(gòu)買意愿。對(duì)于那些愿意花高一點(diǎn)價(jià)格購(gòu)買放心生鮮水果的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，是否好識(shí)別可追溯標(biāo)志，追溯是否方便直接影響消費(fèi)者的心理，很多人因?yàn)榭勺匪輼?biāo)志識(shí)別困難而放棄購(gòu)買。三是價(jià)格影響。消費(fèi)者對(duì)可追溯性生鮮果品的購(gòu)買行為受到影響最大的因素是價(jià)格，當(dāng)實(shí)施可追溯制度導(dǎo)致生鮮果品價(jià)格上升時(shí)，消費(fèi)者更多地選擇觀望或者放棄，而對(duì)于表示“不愿意購(gòu)買”的消費(fèi)者，“價(jià)格太貴”是這一部分消費(fèi)者作出選擇的最直接的原因。四是年齡影響。年輕消費(fèi)者對(duì)可追溯的認(rèn)可度高，對(duì)老人缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。目前消費(fèi)者追溯食品主要通過(guò)指定的掃描儀，或者通過(guò)登錄網(wǎng)站、發(fā)送短信等方式。但對(duì)一些習(xí)慣傳統(tǒng)方式的消費(fèi)者或一些年紀(jì)比較大的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這些方式還是比較“高科技”的，缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)，致使他們不太熟悉這種新的方式。

3.諸多因素影響消費(fèi)者購(gòu)買可追溯生鮮果品。當(dāng)前，上海市消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注程度非常高，總體評(píng)價(jià)并不樂(lè)觀，以下諸多因素影響著消費(fèi)者購(gòu)買可追溯生鮮果品。一是銷售渠道的影響?？勺匪菪陨r果品銷售渠道主要在大型超市和專柜，很多在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小區(qū)附近水果攤購(gòu)買的消費(fèi)者不方便見到，制約了消費(fèi)者的購(gòu)買意愿。二是可追溯性標(biāo)識(shí)的影響。可追溯標(biāo)志是否好識(shí)別也直接影響消費(fèi)者的購(gòu)買意愿。對(duì)于那些愿意花高一點(diǎn)價(jià)格購(gòu)買放心生鮮水果的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，是否好識(shí)別可追溯標(biāo)志，追溯是否方便直接影響消費(fèi)者的心理，很多人因?yàn)榭勺匪輼?biāo)志識(shí)別困難而放棄購(gòu)買。三是價(jià)格影響。消費(fèi)者對(duì)可追溯性生鮮果品的購(gòu)買行為受到影響最大的因素是價(jià)格，當(dāng)實(shí)施可追溯制度導(dǎo)致生鮮果品價(jià)格上升時(shí)，消費(fèi)者更多地選擇觀望或者放棄，而對(duì)于表示“不愿意購(gòu)買”的消費(fèi)者，“價(jià)格太貴”是這一部分消費(fèi)者作出選擇的最直接的原因。四是年齡影響。年輕消費(fèi)者對(duì)可追溯的認(rèn)可度高，對(duì)老人缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。目前消費(fèi)者追溯食品主要通過(guò)指定的掃描儀，或者通過(guò)登錄網(wǎng)站、發(fā)送短信等方式。但對(duì)一些習(xí)慣傳統(tǒng)方式的消費(fèi)者或一些年紀(jì)比較大的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這些方式還是比較“高科技”的，缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)，致使他們不太熟悉這種新的方式。

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三、完善上海市生鮮果品可追溯機(jī)制的策略

三、完善上海市生鮮果品可追溯機(jī)制的策略

1.實(shí)行政府統(tǒng)籌，加大監(jiān)控和管理力度。目前上海市已經(jīng)在卜蜂蓮花、聯(lián)華超市等實(shí)施了部分生鮮果品的可追溯，為使該體系順利運(yùn)行和推廣，應(yīng)該建立起執(zhí)行有力的可追溯官方監(jiān)控體系，配套實(shí)施生鮮果品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、認(rèn)證制度、召回制度和安全數(shù)據(jù)庫(kù)。要按照國(guó)家已經(jīng)實(shí)行的相關(guān)制度和要求，加大執(zhí)行力度和推廣應(yīng)用力度；明確和落實(shí)在可追溯體系中生產(chǎn)者和銷售企業(yè)的責(zé)任主體，確實(shí)把生鮮果品的質(zhì)量監(jiān)控工作落到實(shí)處，盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保上海人民的食品安全。要用世界的視角研究上海的生鮮果品可追溯體系，一要與國(guó)際食品可追溯體系接軌，二要建立符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色可追溯體系、標(biāo)準(zhǔn)和制度，引領(lǐng)我國(guó)食品可追溯體系建設(shè)。

1.實(shí)行政府統(tǒng)籌，加大監(jiān)控和管理力度。目前上海市已經(jīng)在卜蜂蓮花、聯(lián)華超市等實(shí)施了部分生鮮果品的可追溯，為使該體系順利運(yùn)行和推廣，應(yīng)該建立起執(zhí)行有力的可追溯官方監(jiān)控體系，配套實(shí)施生鮮果品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、認(rèn)證制度、召回制度和安全數(shù)據(jù)庫(kù)。要按照國(guó)家已經(jīng)實(shí)行的相關(guān)制度和要求，加大執(zhí)行力度和推廣應(yīng)用力度；明確和落實(shí)在可追溯體系中生產(chǎn)者和銷售企業(yè)的責(zé)任主體，確實(shí)把生鮮果品的質(zhì)量監(jiān)控工作落到實(shí)處，盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保上海人民的食品安全。要用世界的視角研究上海的生鮮果品可追溯體系，一要與國(guó)際食品可追溯體系接軌，二要建立符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色可追溯體系、標(biāo)準(zhǔn)和制度，引領(lǐng)我國(guó)食品可追溯體系建設(shè)。

2.進(jìn)一步加大宣傳力度，減少人為漏洞。加強(qiáng)食品安全法的宣傳教育，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)自律，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的參與意識(shí)，更好地維護(hù)消費(fèi)者的利益。要有計(jì)劃有組織地面向生鮮果品生產(chǎn)企業(yè)、特別是分散的果農(nóng)菜農(nóng)以及各級(jí)銷售商宣傳《食品安全法》，講解生鮮果品可追溯體系的作用，強(qiáng)化生鮮果品生產(chǎn)者和銷售者都是安全責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)，規(guī)范并引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重質(zhì)量、重安全，確保食品質(zhì)量安全。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公益宣傳，通過(guò)多種形式向人民群眾介紹食品安全知識(shí)，引導(dǎo)上海人民增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，提高全民質(zhì)量意識(shí)，積極營(yíng)造了人人關(guān)心生鮮果品安全，積極參與食品安全建設(shè)的社會(huì)氛圍。在生鮮果品信息的采集和貯存上要設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)簡(jiǎn)單易行有趣味的編碼程序和可追溯標(biāo)簽，統(tǒng)一可追溯性生鮮果品識(shí)別辦法，減少人為漏洞，保證信息的完整和易于追溯。

2.進(jìn)一步加大宣傳力度，減少人為漏洞。加強(qiáng)食品安全法的宣傳教育，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)自律，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的參與意識(shí)，更好地維護(hù)消費(fèi)者的利益。要有計(jì)劃有組織地面向生鮮果品生產(chǎn)企業(yè)、特別是分散的果農(nóng)菜農(nóng)以及各級(jí)銷售商宣傳《食品安全法》，講解生鮮果品可追溯體系的作用，強(qiáng)化生鮮果品生產(chǎn)者和銷售者都是安全責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)，規(guī)范并引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重質(zhì)量、重安全，確保食品質(zhì)量安全。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公益宣傳，通過(guò)多種形式向人民群眾介紹食品安全知識(shí)，引導(dǎo)上海人民增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，提高全民質(zhì)量意識(shí)，積極營(yíng)造了人人關(guān)心生鮮果品安全，積極參與食品安全建設(shè)的社會(huì)氛圍。在生鮮果品信息的采集和貯存上要設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)簡(jiǎn)單易行有趣味的編碼程序和可追溯標(biāo)簽，統(tǒng)一可追溯性生鮮果品識(shí)別辦法，減少人為漏洞，保證信息的完整和易于追溯。

3.發(fā)揮規(guī)模效益，降低可追溯生鮮果品價(jià)格。消費(fèi)者的家庭平均月收入是影響購(gòu)買可追溯生鮮果品的主要因素。目前上海市民愿意支付高出現(xiàn)有生鮮果品價(jià)格20%以內(nèi)的消費(fèi)者多是家庭年平均收入在10萬(wàn)元以上的家庭或家中有6歲以下兒童的家庭，而很少有市民愿意接受高出現(xiàn)有水果30%以上價(jià)格。因此，可追溯生鮮果品的價(jià)格要控制在一個(gè)普通民眾可以逐漸接受的價(jià)格范圍內(nèi)。上海市在實(shí)施可追溯制度時(shí)要充分考慮普通消費(fèi)者的平均收入水平，進(jìn)行規(guī)模銷售，或者在推廣和起步階段由政府拿出專項(xiàng)資金貼補(bǔ)，制定合理的大多數(shù)消費(fèi)者均能接受的價(jià)格，最好不要高于現(xiàn)行價(jià)格的20%，控制在15%左右更易于可追溯生鮮果品的逐步推廣。為此，政府要在起步階段全方位介入，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，使分散的生鮮果品生產(chǎn)者和銷售商能夠進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，適當(dāng)降低成本，發(fā)揮規(guī)模效益。

3.發(fā)揮規(guī)模效益，降低可追溯生鮮果品價(jià)格。消費(fèi)者的家庭平均月收入是影響購(gòu)買可追溯生鮮果品的主要因素。目前上海市民愿意支付高出現(xiàn)有生鮮果品價(jià)格20%以內(nèi)的消費(fèi)者多是家庭年平均收入在10萬(wàn)元以上的家庭或家中有6歲以下兒童的家庭，而很少有市民愿意接受高出現(xiàn)有水果30%以上價(jià)格。因此，可追溯生鮮果品的價(jià)格要控制在一個(gè)普通民眾可以逐漸接受的價(jià)格范圍內(nèi)。上海市在實(shí)施可追溯制度時(shí)要充分考慮普通消費(fèi)者的平均收入水平，進(jìn)行規(guī)模銷售，或者在推廣和起步階段由政府拿出專項(xiàng)資金貼補(bǔ)，制定合理的大多數(shù)消費(fèi)者均能接受的價(jià)格，最好不要高于現(xiàn)行價(jià)格的20%，控制在15%左右更易于可追溯生鮮果品的逐步推廣。為此，政府要在起步階段全方位介入，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，使分散的生鮮果品生產(chǎn)者和銷售商能夠進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，適當(dāng)降低成本，發(fā)揮規(guī)模效益。

[本文是“2009年上海市大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目”《上海市生鮮果品可追溯體系研究――基于消費(fèi)者和生產(chǎn)供應(yīng)商的實(shí)證分析》的研究成果，項(xiàng)目主持人：侯熙格。指導(dǎo)教師：上海海洋大學(xué)碩士生導(dǎo)師姜啟軍]

[本文是“2009年上海市大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目”《上海市生鮮果品可追溯體系研究――基于消費(fèi)者和生產(chǎn)供應(yīng)商的實(shí)證分析》的研究成果，項(xiàng)目主持人：侯熙格。指導(dǎo)教師：上海海洋大學(xué)碩士生導(dǎo)師姜啟軍]

參考文獻(xiàn)：

參考文獻(xiàn)：

1.陳芳，姜啟軍.企業(yè)構(gòu)建食品追溯體系的成本收益研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（2）

1.陳芳，姜啟軍.企業(yè)構(gòu)建食品追溯體系的成本收益研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（2）

2.王志剛.食品安全的認(rèn)知和消費(fèi)決定：關(guān)于天津市個(gè)體消費(fèi)者的實(shí)證分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003（4）：41-48

2.王志剛.食品安全的認(rèn)知和消費(fèi)決定：關(guān)于天津市個(gè)體消費(fèi)者的實(shí)證分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003（4）：41-48

3.周潔紅.消費(fèi)者對(duì)蔬菜安全的態(tài)度、認(rèn)知和購(gòu)買行為分析――基于浙江省城市和城鎮(zhèn)消費(fèi)者的調(diào)查統(tǒng)計(jì)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（11）:44-52

3.周潔紅.消費(fèi)者對(duì)蔬菜安全的態(tài)度、認(rèn)知和購(gòu)買行為分析――基于浙江省城市和城鎮(zhèn)消費(fèi)者的調(diào)查統(tǒng)計(jì)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（11）:44-52

4.樂(lè)發(fā)瑞.綠色食品消費(fèi)者行為實(shí)證研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.5

4.樂(lè)發(fā)瑞.綠色食品消費(fèi)者行為實(shí)證研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.5

5.李畢萬(wàn).超市知識(shí)七則[J].中國(guó)商貿(mào)，2000（10）：80

5.李畢萬(wàn).超市知識(shí)七則[J].中國(guó)商貿(mào)，2000（10）：80

6.李劍峰.安全農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買選擇行為研究――對(duì)浙江城市居民的實(shí)證分析[D].浙江大學(xué)，碩士學(xué)位論文，2004

6.李劍峰.安全農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買選擇行為研究――對(duì)浙江城市居民的實(shí)證分析[D].浙江大學(xué)，碩士學(xué)位論文，2004

7.李欣.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的消費(fèi)者行為研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文，2007

7.李欣.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的消費(fèi)者行為研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文，2007

（作者單位：上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 上海 201306） （責(zé)編：若佳）

（作者單位：上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 上海 201306） （責(zé)編：若佳）

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三、完善上海市生鮮果品可追溯機(jī)制的策略

三、完善上海市生鮮果品可追溯機(jī)制的策略

1.實(shí)行政府統(tǒng)籌，加大監(jiān)控和管理力度。目前上海市已經(jīng)在卜蜂蓮花、聯(lián)華超市等實(shí)施了部分生鮮果品的可追溯，為使該體系順利運(yùn)行和推廣，應(yīng)該建立起執(zhí)行有力的可追溯官方監(jiān)控體系，配套實(shí)施生鮮果品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、認(rèn)證制度、召回制度和安全數(shù)據(jù)庫(kù)。要按照國(guó)家已經(jīng)實(shí)行的相關(guān)制度和要求，加大執(zhí)行力度和推廣應(yīng)用力度；明確和落實(shí)在可追溯體系中生產(chǎn)者和銷售企業(yè)的責(zé)任主體，確實(shí)把生鮮果品的質(zhì)量監(jiān)控工作落到實(shí)處，盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保上海人民的食品安全。要用世界的視角研究上海的生鮮果品可追溯體系，一要與國(guó)際食品可追溯體系接軌，二要建立符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色可追溯體系、標(biāo)準(zhǔn)和制度，引領(lǐng)我國(guó)食品可追溯體系建設(shè)。

1.實(shí)行政府統(tǒng)籌，加大監(jiān)控和管理力度。目前上海市已經(jīng)在卜蜂蓮花、聯(lián)華超市等實(shí)施了部分生鮮果品的可追溯，為使該體系順利運(yùn)行和推廣，應(yīng)該建立起執(zhí)行有力的可追溯官方監(jiān)控體系，配套實(shí)施生鮮果品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、認(rèn)證制度、召回制度和安全數(shù)據(jù)庫(kù)。要按照國(guó)家已經(jīng)實(shí)行的相關(guān)制度和要求，加大執(zhí)行力度和推廣應(yīng)用力度；明確和落實(shí)在可追溯體系中生產(chǎn)者和銷售企業(yè)的責(zé)任主體，確實(shí)把生鮮果品的質(zhì)量監(jiān)控工作落到實(shí)處，盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保上海人民的食品安全。要用世界的視角研究上海的生鮮果品可追溯體系，一要與國(guó)際食品可追溯體系接軌，二要建立符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色可追溯體系、標(biāo)準(zhǔn)和制度，引領(lǐng)我國(guó)食品可追溯體系建設(shè)。

2.進(jìn)一步加大宣傳力度，減少人為漏洞。加強(qiáng)食品安全法的宣傳教育，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)自律，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的參與意識(shí)，更好地維護(hù)消費(fèi)者的利益。要有計(jì)劃有組織地面向生鮮果品生產(chǎn)企業(yè)、特別是分散的果農(nóng)菜農(nóng)以及各級(jí)銷售商宣傳《食品安全法》，講解生鮮果品可追溯體系的作用，強(qiáng)化生鮮果品生產(chǎn)者和銷售者都是安全責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)，規(guī)范并引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重質(zhì)量、重安全，確保食品質(zhì)量安全。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公益宣傳，通過(guò)多種形式向人民群眾介紹食品安全知識(shí)，引導(dǎo)上海人民增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，提高全民質(zhì)量意識(shí)，積極營(yíng)造了人人關(guān)心生鮮果品安全，積極參與食品安全建設(shè)的社會(huì)氛圍。在生鮮果品信息的采集和貯存上要設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)簡(jiǎn)單易行有趣味的編碼程序和可追溯標(biāo)簽，統(tǒng)一可追溯性生鮮果品識(shí)別辦法，減少人為漏洞，保證信息的完整和易于追溯。

2.進(jìn)一步加大宣傳力度，減少人為漏洞。加強(qiáng)食品安全法的宣傳教育，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)自律，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的參與意識(shí)，更好地維護(hù)消費(fèi)者的利益。要有計(jì)劃有組織地面向生鮮果品生產(chǎn)企業(yè)、特別是分散的果農(nóng)菜農(nóng)以及各級(jí)銷售商宣傳《食品安全法》，講解生鮮果品可追溯體系的作用，強(qiáng)化生鮮果品生產(chǎn)者和銷售者都是安全責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)，規(guī)范并引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重質(zhì)量、重安全，確保食品質(zhì)量安全。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公益宣傳，通過(guò)多種形式向人民群眾介紹食品安全知識(shí)，引導(dǎo)上海人民增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，提高全民質(zhì)量意識(shí)，積極營(yíng)造了人人關(guān)心生鮮果品安全，積極參與食品安全建設(shè)的社會(huì)氛圍。在生鮮果品信息的采集和貯存上要設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)簡(jiǎn)單易行有趣味的編碼程序和可追溯標(biāo)簽，統(tǒng)一可追溯性生鮮果品識(shí)別辦法，減少人為漏洞，保證信息的完整和易于追溯。

3.發(fā)揮規(guī)模效益，降低可追溯生鮮果品價(jià)格。消費(fèi)者的家庭平均月收入是影響購(gòu)買可追溯生鮮果品的主要因素。目前上海市民愿意支付高出現(xiàn)有生鮮果品價(jià)格20%以內(nèi)的消費(fèi)者多是家庭年平均收入在10萬(wàn)元以上的家庭或家中有6歲以下兒童的家庭，而很少有市民愿意接受高出現(xiàn)有水果30%以上價(jià)格。因此，可追溯生鮮果品的價(jià)格要控制在一個(gè)普通民眾可以逐漸接受的價(jià)格范圍內(nèi)。上海市在實(shí)施可追溯制度時(shí)要充分考慮普通消費(fèi)者的平均收入水平，進(jìn)行規(guī)模銷售，或者在推廣和起步階段由政府拿出專項(xiàng)資金貼補(bǔ)，制定合理的大多數(shù)消費(fèi)者均能接受的價(jià)格，最好不要高于現(xiàn)行價(jià)格的20%，控制在15%左右更易于可追溯生鮮果品的逐步推廣。為此，政府要在起步階段全方位介入，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，使分散的生鮮果品生產(chǎn)者和銷售商能夠進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，適當(dāng)降低成本，發(fā)揮規(guī)模效益。

3.發(fā)揮規(guī)模效益，降低可追溯生鮮果品價(jià)格。消費(fèi)者的家庭平均月收入是影響購(gòu)買可追溯生鮮果品的主要因素。目前上海市民愿意支付高出現(xiàn)有生鮮果品價(jià)格20%以內(nèi)的消費(fèi)者多是家庭年平均收入在10萬(wàn)元以上的家庭或家中有6歲以下兒童的家庭，而很少有市民愿意接受高出現(xiàn)有水果30%以上價(jià)格。因此，可追溯生鮮果品的價(jià)格要控制在一個(gè)普通民眾可以逐漸接受的價(jià)格范圍內(nèi)。上海市在實(shí)施可追溯制度時(shí)要充分考慮普通消費(fèi)者的平均收入水平，進(jìn)行規(guī)模銷售，或者在推廣和起步階段由政府拿出專項(xiàng)資金貼補(bǔ)，制定合理的大多數(shù)消費(fèi)者均能接受的價(jià)格，最好不要高于現(xiàn)行價(jià)格的20%，控制在15%左右更易于可追溯生鮮果品的逐步推廣。為此，政府要在起步階段全方位介入，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，使分散的生鮮果品生產(chǎn)者和銷售商能夠進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，適當(dāng)降低成本，發(fā)揮規(guī)模效益。

[本文是“2009年上海市大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目”《上海市生鮮果品可追溯體系研究――基于消費(fèi)者和生產(chǎn)供應(yīng)商的實(shí)證分析》的研究成果，項(xiàng)目主持人：侯熙格。指導(dǎo)教師：上海海洋大學(xué)碩士生導(dǎo)師姜啟軍]

[本文是“2009年上海市大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目”《上海市生鮮果品可追溯體系研究――基于消費(fèi)者和生產(chǎn)供應(yīng)商的實(shí)證分析》的研究成果，項(xiàng)目主持人：侯熙格。指導(dǎo)教師：上海海洋大學(xué)碩士生導(dǎo)師姜啟軍]

參考文獻(xiàn)：

參考文獻(xiàn)：

1.陳芳，姜啟軍.企業(yè)構(gòu)建食品追溯體系的成本收益研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（2）

1.陳芳，姜啟軍.企業(yè)構(gòu)建食品追溯體系的成本收益研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（2）

2.王志剛.食品安全的認(rèn)知和消費(fèi)決定：關(guān)于天津市個(gè)體消費(fèi)者的實(shí)證分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003（4）：41-48

2.王志剛.食品安全的認(rèn)知和消費(fèi)決定：關(guān)于天津市個(gè)體消費(fèi)者的實(shí)證分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003（4）：41-48

3.周潔紅.消費(fèi)者對(duì)蔬菜安全的態(tài)度、認(rèn)知和購(gòu)買行為分析――基于浙江省城市和城鎮(zhèn)消費(fèi)者的調(diào)查統(tǒng)計(jì)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（11）:44-52

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4.樂(lè)發(fā)瑞.綠色食品消費(fèi)者行為實(shí)證研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.5

4.樂(lè)發(fā)瑞.綠色食品消費(fèi)者行為實(shí)證研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.5

5.李畢萬(wàn).超市知識(shí)七則[J].中國(guó)商貿(mào)，2000（10）：80

5.李畢萬(wàn).超市知識(shí)七則[J].中國(guó)商貿(mào)，2000（10）：80

6.李劍峰.安全農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買選擇行為研究――對(duì)浙江城市居民的實(shí)證分析[D].浙江大學(xué)，碩士學(xué)位論文，2004

6.李劍峰.安全農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買選擇行為研究――對(duì)浙江城市居民的實(shí)證分析[D].浙江大學(xué)，碩士學(xué)位論文，2004

7.李欣.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的消費(fèi)者行為研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文，2007

7.李欣.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的消費(fèi)者行為研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文，2007

（作者單位：上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 上海 201306） （責(zé)編：若佳）

篇(4)

[論文關(guān)鍵詞]食品安全 十倍賠償 懲罰性賠償

一、問(wèn)題的提出

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，社會(huì)公眾對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注度大大增強(qiáng)。而近幾年來(lái)，《食品安全法》的適時(shí)出臺(tái)，使人們?cè)谑称钒踩I(lǐng)域的權(quán)利保障有法可依。該法頒布后，全國(guó)各地出現(xiàn)了多起依據(jù)第96條之規(guī)定要求生產(chǎn)者或銷售者承擔(dān)十倍賠償責(zé)任的案例。筆者所在的法院也受理了這樣一起案件：章某在某藥店購(gòu)買“黑倍王”產(chǎn)品1整盒（其中包括8小盒），合計(jì)價(jià)格為 960元，外包裝顯示該產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)為：×食準(zhǔn)字號(hào)×號(hào)，標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品成分包括鎖陽(yáng)人參、當(dāng)歸、首烏等。購(gòu)買后不久，章某起訴至法院，認(rèn)為按照批準(zhǔn)文號(hào)，其購(gòu)買的產(chǎn)品應(yīng)為食品，根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕51號(hào)）和《衛(wèi)生部關(guān)于普通食品中有關(guān)原料問(wèn)題的批復(fù)》（衛(wèi)監(jiān)督函〔2009〕326號(hào)）的規(guī)定，人參、當(dāng)歸可用于保健食品原料，但不能作為食品原料，因此其購(gòu)買的產(chǎn)品違反了《食品安全法》第28條關(guān)于禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品規(guī)定中的第一項(xiàng)即“用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品”，而藥店銷售明知該產(chǎn)品是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品仍進(jìn)行銷售，故章某要求藥店退還價(jià)款的同時(shí)，按照《食品安全法》第96條之規(guī)定承擔(dān)十倍價(jià)款的賠償責(zé)任。

本案中，章某購(gòu)買該產(chǎn)品后，未經(jīng)使用即訴至法院，并未造成實(shí)際的人身、財(cái)產(chǎn)損害，章某是否可以要求超過(guò)其實(shí)際損失的賠償，十倍賠償義務(wù)對(duì)于藥店來(lái)說(shuō)是否顯失公平？這些問(wèn)題的思考，將《食品安全法》中有關(guān)懲罰性賠償制度帶入了筆者的視野。

二、我國(guó)懲罰性賠償制度的理論之爭(zhēng)和實(shí)踐發(fā)展

根據(jù)我國(guó)《民法通則》第一百三十四條第一款規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險(xiǎn)；（四）返還財(cái)產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）修理、重作、更換；（七）賠償損失；（八）支付違約金；（九）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；（十）賠禮道歉?？梢娰r償制度是民事責(zé)任之一。民事責(zé)任，是指民事主體違反合同義務(wù)或者法定民事義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。民事責(zé)任以一方當(dāng)事人（加害人）補(bǔ)償對(duì)另一方當(dāng)事人（受害人）的損害為主要目的。這是民法作為私法的本質(zhì)決定的，民法調(diào)整平等的、私人之間的社會(huì)關(guān)系，在這一關(guān)系中，加害方對(duì)造成受害方的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，該責(zé)任的目的是使受害方權(quán)利到回復(fù)到未受侵害之前，因此這種賠償是補(bǔ)償性質(zhì)的。誠(chéng)如學(xué)者所說(shuō)的：“損害賠償之最高指導(dǎo)原則在于賠償被害人所受之損害，俾于賠償之結(jié)果，有如損害事故未曾發(fā)生者然”。因民事行為而遭受損失，受害人享有的救濟(jì)權(quán)僅限于補(bǔ)償性質(zhì)，能夠確保受害人不會(huì)因?yàn)楂@賠太少而得不到完全救濟(jì)，也避免受害人因?yàn)楂@賠太多而得到不當(dāng)?shù)睦妗?/p>

而懲罰性賠償制度，是指民事主體違反民事法律規(guī)定，由侵害人向受害人支付超過(guò)實(shí)際損失的一種損害賠償制度。該制度最早出現(xiàn)于《漢漠拉比法典》，后發(fā)展于英美法系國(guó)家，并興盛于美國(guó)。直至今日，懲罰性賠償制度仍在美國(guó)的侵權(quán)法領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，發(fā)揮著平衡利益、實(shí)現(xiàn)公平的重要作用。

我國(guó)民事立法歷來(lái)雖深受大陸法系民法的影響，但同時(shí)也始終對(duì)英美法系采取包容的態(tài)度。盡管《民法通則》中關(guān)于民事責(zé)任的規(guī)定是以恢復(fù)原狀這一救濟(jì)手段為基準(zhǔn)的，但懲罰性賠償制度的規(guī)定已散見部分單行法或司法解釋中：如：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條；《食品安全法》第96條規(guī)定；3、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第8條、第9條等相關(guān)規(guī)定。

2009年12月26日出臺(tái)的《侵權(quán)責(zé)任法》將懲罰性賠償制度首次引入了侵權(quán)法領(lǐng)域，該法第47條規(guī)定，明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。從單行法的賠付率規(guī)定到《侵權(quán)責(zé)任法》的明文規(guī)定，懲罰性賠償制度在我國(guó)法律體系中作為民事責(zé)任方式之一的地位得到進(jìn)一步鞏固。不可否認(rèn)的是，懲罰性賠償制度的引入有利于緩解現(xiàn)代社會(huì)中大規(guī)模侵權(quán)行為的負(fù)面影響，推動(dòng)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，提升整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率。法的調(diào)整對(duì)象是一定的社會(huì)關(guān)系，任何一種法律制度的產(chǎn)生都不是學(xué)者們討論的產(chǎn)物，其必要性將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展的需要而確立，其重要性則將隨著人們認(rèn)知的深入而接受。鑒于在法律實(shí)踐中，受害方所獲得的補(bǔ)償性賠償往往低于他們的實(shí)際損失，而懲罰性賠償不僅從物質(zhì)上對(duì)受害人進(jìn)行了補(bǔ)償，而且還從經(jīng)濟(jì)上對(duì)加害人進(jìn)行責(zé)罰，具有補(bǔ)償、懲罰和預(yù)防功能，而賠償額的估算難度只是實(shí)際操作的困難，而非原則性問(wèn)題，只要某一項(xiàng)違法行為被確定為應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，操作的困難不應(yīng)成為反對(duì)的理由。我國(guó)立法已對(duì)懲罰性賠償制度的理論探討作出了明確回應(yīng)，因此如何使懲罰性賠償制度具有可操作性、可執(zhí)行性，實(shí)現(xiàn)從理論意義到現(xiàn)實(shí)作用的轉(zhuǎn)化，應(yīng)該是學(xué)者和司法實(shí)務(wù)工作者今后的共同課題。

三、對(duì)《食品安全法》第96條“十倍賠償”規(guī)定的思考

回到文初的案例，章某是否有權(quán)要求藥店承擔(dān)十倍的懲罰性賠償責(zé)任？被告藥店辯稱：（一）原告章某不是正常的消費(fèi)者，在購(gòu)買時(shí)導(dǎo)購(gòu)人員已經(jīng)做了購(gòu)買合理數(shù)量的建議（正常的購(gòu)買量為1小盒），但原告章某執(zhí)意要求購(gòu)買整盒，這個(gè)數(shù)量已經(jīng)超出了正常的使用需求，原告章某的主觀目的是為了索賠；（二）藥店具有合法的食品售賣資質(zhì)，同時(shí)在進(jìn)貨時(shí)，對(duì)涉案產(chǎn)品做了足夠的審查，比如要求商提高生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及商自身的資質(zhì)文件，作為銷售者已經(jīng)履行了進(jìn)貨查驗(yàn)的職責(zé)，不存在明知的主觀過(guò)錯(cuò)；（三）原告章某在購(gòu)買涉案產(chǎn)品后并未使用，并未造成其人身、財(cái)產(chǎn)損失，而且原告章某也沒(méi)有提交有效證據(jù)證明涉案產(chǎn)品違反了食品安全標(biāo)準(zhǔn)，因此原告章某無(wú)權(quán)根據(jù)《食品安全法》第96條的規(guī)定進(jìn)行索賠。這些答辯意見能否成立？筆者認(rèn)為，司法實(shí)踐中適用《食品安全法》第96條，首先應(yīng)厘清以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）原告的主體資格問(wèn)題

《食品安全法》出臺(tái)后，各地出現(xiàn)的索賠訴訟中，原告不再援引《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條的規(guī)定要求退還貨款及支付一倍賠償金，而是直接依據(jù)《食品安全法》第96條主張十倍賠償金。本文所舉的案例中的原告即是這種情況，當(dāng)時(shí)他在多個(gè)法院同時(shí)起訴類似的案件。從某種意義上來(lái)說(shuō)，《食品安全法》十倍賠償?shù)囊?guī)定催生了相當(dāng)一部分類似當(dāng)初以知假買假為手段獲取高額經(jīng)濟(jì)利益的職業(yè)索賠者。

在適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》時(shí)，關(guān)于消費(fèi)者的概念界定，始終是仁者見仁智者見智，而知假買假者是否有權(quán)獲得“退一賠一”救濟(jì)，至今仍是司法實(shí)務(wù)界未統(tǒng)一的問(wèn)題。有一種反對(duì)打假者獲得懲罰性賠償?shù)挠^點(diǎn)是，認(rèn)為“退一賠一”僅限于經(jīng)營(yíng)者存在“欺詐”的情形，該欺詐行為由經(jīng)營(yíng)者的故意和消費(fèi)者的行為達(dá)成一致而構(gòu)成，而在知假買假中，消費(fèi)者的購(gòu)買行為并不是因經(jīng)營(yíng)者的欺詐而做出，因此不成立“欺詐”的前提條件，所以打假者無(wú)權(quán)依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條獲賠。然而，《食品安全法》中并無(wú)對(duì)欺詐要件的規(guī)定。對(duì)于此問(wèn)題，筆者認(rèn)為廣東省龍崗區(qū)人民法院的做法值得借鑒，即公民、法人或者其他組織以“打假”為目的購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的，有權(quán)依據(jù)《食品安全法》提起訴訟并要求十倍賠償。鑒于食品安全關(guān)于民生基本，在法律法規(guī)尚未完善、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未成熟的交易條件下，我們又面臨政府監(jiān)管資源稀缺及監(jiān)管效果甚微的現(xiàn)實(shí)尷尬，因此不妨給予這些職業(yè)索賠者法律層面的支持，使他們成為捍衛(wèi)食品安全的非主流力量之一，這樣的做法在現(xiàn)階段也許更可行。

（二）食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和認(rèn)定問(wèn)題

任何成為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的、唯一的、確定的，否則會(huì)讓監(jiān)管者和執(zhí)行者無(wú)所適從?！妒称钒踩ā返?1條、第24條、第25條規(guī)定，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布；沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案；企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，在沒(méi)有國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下，法律并不禁止企業(yè)針對(duì)自己制定低于國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也就無(wú)法避免企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)不損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。將企業(yè)自身制定的標(biāo)準(zhǔn)也納入整個(gè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，不禁讓人擔(dān)憂。

同時(shí)，根據(jù)《食品安全法》第6條規(guī)定，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任?？梢?，食品監(jiān)管呈現(xiàn)多頭管理的局面，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等多個(gè)職能部門都被委以監(jiān)管的重任。雖然《食品安全法》第22條規(guī)定，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本法規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。但事實(shí)上，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商各種關(guān)于食品安全的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，那么在統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)尚未建立的情況下，如何判斷以及由誰(shuí)判斷違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，顯然會(huì)成為執(zhí)法人員的困惑。而法院作為居中裁判者，是否具備足夠的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力來(lái)判斷是否違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)？

因此《食品安全法》應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并確定食品安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的條件和程序，才能使第96條賠償責(zé)任的適用有據(jù)可依。而行政機(jī)關(guān)作為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定者，能以專業(yè)的優(yōu)勢(shì)作出權(quán)威的判斷，因此未來(lái)法院審理此類案件時(shí)，建議設(shè)置行政認(rèn)定前置程序，即先由行政主管部門作出是否違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)認(rèn)定后，再處理是否承擔(dān)以及如何承擔(dān)賠償責(zé)任的法律問(wèn)題。

（三）懲罰性賠償適用的前提問(wèn)題

廣東省龍崗區(qū)人民法院的指導(dǎo)意見認(rèn)為，從《食品安全法》第96條內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)看，十倍賠償金是在損害賠償基礎(chǔ)上產(chǎn)生的懲罰性賠償，并非單獨(dú)適用的賠償標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，適用懲罰性賠償原則上要以生產(chǎn)者、銷售者造成人身、財(cái)產(chǎn)或其他損害后果而承擔(dān)賠償責(zé)任為前提。我們暫且不論立法的本意如何，但是如果懲罰性賠償要以發(fā)生損害后果而承擔(dān)賠償責(zé)任為前提，對(duì)那些已經(jīng)購(gòu)買、適用食品，尚未遭受損害后果，但已經(jīng)有證據(jù)證明違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的人來(lái)說(shuō)，也就無(wú)法獲得懲罰性賠償?shù)木葷?jì)，這是否有違《食品安全法》保障公眾身體健康和生命安全的初衷？筆者認(rèn)為，懲罰性賠償制度的設(shè)立，本身已經(jīng)超越了補(bǔ)償實(shí)際損失的傳統(tǒng)民事責(zé)任理論，前文已述現(xiàn)階段有必要肯定職業(yè)索賠者的原告主體資格，因此將發(fā)生損害后果而承擔(dān)賠償責(zé)任作為適用懲罰性賠償?shù)那疤釛l件，將從一定程度上遏制職業(yè)索賠者獲取合法的“不當(dāng)?shù)美保哺稀妒称钒踩ā繁Ｕ仙】蛋踩牧⒎康摹?/p>

（四）懲罰性賠償?shù)幕鶞?zhǔn)和自由裁量權(quán)問(wèn)題

《食品安全法》采取了與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相同的立法原則，即直接規(guī)定了懲罰性賠償?shù)馁r付比率，這樣的規(guī)定簡(jiǎn)潔明了、易于操作，卻也存在過(guò)于簡(jiǎn)單機(jī)械、缺乏彈性的問(wèn)題。十倍賠償，乍一看視乎足以彌補(bǔ)受害人的損失及威懾不法生產(chǎn)者和銷售者，但實(shí)際上，我國(guó)食品安全問(wèn)題在越廉價(jià)的商品中越嚴(yán)重。食品作為終端生活消費(fèi)品，其價(jià)款往往非常低廉，比如購(gòu)買一瓶普通飲料，僅需花費(fèi)3-5元，如果訴至法院，即使不考慮訴訟風(fēng)險(xiǎn)，因此耗費(fèi)的交通費(fèi)用、通訊費(fèi)用及時(shí)間、精力等隱性損失之總和也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其能獲賠的十倍價(jià)款，而對(duì)于不法經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，這樣的十倍賠償也未必能阻止其對(duì)高額利潤(rùn)的追求。

懲罰性賠償制度蓬勃發(fā)展的美國(guó)，也在不斷改進(jìn)和完善該制度。原則上的浮動(dòng)限額制度因在司法實(shí)踐中出現(xiàn)不斷攀高的賠償數(shù)額而受到生產(chǎn)者的質(zhì)疑和詬病，也使不少學(xué)者開始思考并推動(dòng)限制賠償數(shù)額。如今，美國(guó)普遍采用比例性原則，也就是說(shuō)使懲罰性賠償數(shù)額與補(bǔ)償性賠償數(shù)額之間保持某種合理的比例關(guān)系，同時(shí)為了防止法官和陪審團(tuán)濫用裁量權(quán)，許多州通過(guò)立法來(lái)限制懲罰性賠償?shù)淖罡邤?shù)額。筆者認(rèn)為，美國(guó)的做法值得借鑒，懲罰性賠償應(yīng)以損害后果為基準(zhǔn)，這樣有助于受害人綜合考量維權(quán)成本，提高維權(quán)積極性，真正發(fā)揮“十倍賠償”規(guī)定的懲罰、遏制和預(yù)防功能。同時(shí)，法官應(yīng)享有在賠付比率上的自由裁量權(quán)，通過(guò)對(duì)實(shí)際損失、主觀過(guò)錯(cuò)、社會(huì)效果等多種因素進(jìn)行綜合考慮和權(quán)衡，然后確定賠償數(shù)額，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人之間分配權(quán)利義務(wù)時(shí)的合理性和公平性。

（五）銷售者“明知”的舉證責(zé)任分配問(wèn)題

根據(jù)《食品安全法》第96條規(guī)定，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，既可以向生產(chǎn)者索賠，也可以向銷售者索賠，只是銷售者僅在明知該食品違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下才承擔(dān)責(zé)任，可見，對(duì)生產(chǎn)者適用的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，而對(duì)銷售者適用的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。這里的明知應(yīng)理解為實(shí)際知道或應(yīng)當(dāng)知道，根據(jù)“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，銷售者主觀過(guò)錯(cuò)的舉證責(zé)任應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)，且不論消費(fèi)者是否有能力證明銷售者存在主觀過(guò)錯(cuò)，銷售者直接與生產(chǎn)者或生產(chǎn)者的商發(fā)生關(guān)聯(lián)，其對(duì)商品信息的獲取比普通消費(fèi)者更有優(yōu)勢(shì)，因此由銷售者舉證自己不存在明知的主觀過(guò)錯(cuò)如提供進(jìn)貨證明、證明自己盡到了合理的審核義務(wù)等，遠(yuǎn)比由消費(fèi)者舉證其存在“明知”過(guò)錯(cuò)容易得多。因此，由銷售者舉證證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)而免除自己的賠償責(zé)任，也即對(duì)銷售者適用過(guò)錯(cuò)推定原則，顯然更有利于保障消費(fèi)者的合法權(quán)利。

篇(5)

論文關(guān)鍵詞：公共管理，缺陷

 

近期，“地溝油”再次成為民眾熱議的焦點(diǎn)，《中國(guó)青年報(bào)》的報(bào)道描述了“地溝油”從餐館下水道里的“紅色膏狀物”輕松變成清亮“食用油”、經(jīng)低價(jià)銷售重回餐桌的經(jīng)過(guò)。地溝油是用含油脂成分的殘?jiān)般锼庸ざ?，加工后不論合格與否都不得食用。[1]不法商販為了牟取暴利將加工后的“地溝油”用于餐飲服務(wù)業(yè)，給百姓的身心健康帶來(lái)嚴(yán)重的危害。這是繼“三鹿奶粉”事件之后，再一次暴露政府在食品安全領(lǐng)域監(jiān)管的缺失。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室于2010年3月18日下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)防“地溝油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的緊急通知》。此次“地溝油”事件的暴露并非偶然，因?yàn)樵趲啄昵耙呀?jīng)出現(xiàn)過(guò)這樣的問(wèn)題，人民日?qǐng)?bào)在2001年11月29日的環(huán)境新聞《誰(shuí)來(lái)管管地溝油》就曾提出對(duì)“地溝油”規(guī)范管理的擔(dān)憂；時(shí)隔九年“地溝油”不但沒(méi)有終結(jié)，產(chǎn)業(yè)反而日益壯大。正是這種事件凸顯出政府公共管理的缺陷，特別是政府在食品安全領(lǐng)域管理的缺陷，主要體現(xiàn)在以下以個(gè)方面：

一、管理缺乏預(yù)防意識(shí)。食品安全的監(jiān)管應(yīng)該從源頭抓起，建立食品安全評(píng)估預(yù)警機(jī)制，把可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)防范于未然。[2]民以食為天，食品安全事故將嚴(yán)重危害百姓的身體健康，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。食品安全領(lǐng)域的事前控制尤其重要，防范勝于救火。“地溝油”事件無(wú)疑暴露出政府尚未建立健全社會(huì)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)體系及危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，從以前發(fā)生的多起食品安全事故也可以看出畢業(yè)論文怎么寫，“亡羊補(bǔ)牢”多于“未雨綢繆”監(jiān)管缺乏預(yù)防意識(shí)。

二、沒(méi)有建立完善的全程管理體系，管理漏洞多。目前，我國(guó)食品安全管理采用“一個(gè)管理環(huán)節(jié)由一個(gè)部門管理”的原則，采取“分段管理為主，品種管理為輔”的制度，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，有關(guān)管理權(quán)分別賦予了農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢部門、工商部門、海關(guān)部門、商務(wù)部門和食品藥品監(jiān)督局部門等多個(gè)職能部門，這種分段管理模式可謂是“九龍治水”。首先，管理部門多、環(huán)節(jié)多導(dǎo)致了管理資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，不利于節(jié)約管理成本，提高管理效率、效能論文提綱怎么寫。其次，各部門對(duì)食品安全質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一，難以形成監(jiān)管合力。另外，“九龍治水”的管理模式在應(yīng)急管理過(guò)程中權(quán)限不清、職責(zé)不明，相關(guān)職能部門之間推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳管理時(shí)機(jī)。國(guó)家應(yīng)明確授權(quán)一個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全實(shí)施全程管理，改變政出多門“九龍治水”的多頭管理模式。[3]建立嚴(yán)格的管理體系，用法律手段確保各項(xiàng)監(jiān)管得以執(zhí)行，重塑公眾對(duì)政府的公信度。

三、對(duì)涉案人員的懲罰力度不夠，懲戒作用有限。參與生產(chǎn)、加工、銷售的違法經(jīng)營(yíng)者，懲罰的力度太小違法成本太低，不足以對(duì)其它經(jīng)營(yíng)者起到有效的警戒作用。雖然我國(guó)在食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理均有法可依，但是總體來(lái)說(shuō)現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)違法責(zé)任設(shè)計(jì)不科學(xué)，處罰普遍較低，違法成本遠(yuǎn)低于違法效益。即使發(fā)生了重大食品安全事故，監(jiān)管執(zhí)法部門的清查也多是搗毀窩點(diǎn)、查封加工點(diǎn)或企業(yè)整頓，違法經(jīng)營(yíng)者得不到應(yīng)有的法律制裁，因而起不到有效的懲戒作用。

四、缺乏有效的政府官員問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)的目的就是要對(duì)其形成有力的監(jiān)督和制約。然而，當(dāng)前在我國(guó)的一些地方卻存在著逃避問(wèn)責(zé)、隨意問(wèn)責(zé)等問(wèn)責(zé)不力和問(wèn)責(zé)效能低下的情況，這嚴(yán)重影響了官員問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和合法性。造成這種情況的原因也是多方面的：首先官員問(wèn)責(zé)缺乏統(tǒng)一的法律依據(jù)，沒(méi)有解決好問(wèn)責(zé)的實(shí)體性和程序性問(wèn)題；哪些情形需要追究責(zé)任、追究誰(shuí)的責(zé)任、由誰(shuí)追究、如何追究以及問(wèn)責(zé)對(duì)象應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任等，都沒(méi)有明確的法律依據(jù)。其次缺乏完備的官員問(wèn)責(zé)程序?qū)?dǎo)致逃避問(wèn)責(zé)、隨意問(wèn)責(zé)和暗箱操作的情況時(shí)有發(fā)生。完備的官員問(wèn)責(zé)程序應(yīng)當(dāng)包括問(wèn)責(zé)啟動(dòng)、問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的調(diào)查、問(wèn)責(zé)對(duì)象的處理和問(wèn)責(zé)決定的復(fù)核審查等步驟，同時(shí)也應(yīng)對(duì)官員的復(fù)出情形作出規(guī)定。當(dāng)前被問(wèn)責(zé)官員短時(shí)間內(nèi)重新復(fù)出的情形時(shí)有發(fā)生，建議對(duì)被問(wèn)責(zé)官員先進(jìn)行民意測(cè)評(píng)再?zèng)Q定其是否重新復(fù)出畢業(yè)論文怎么寫，有利于體現(xiàn)官員問(wèn)責(zé)制的嚴(yán)肅性和對(duì)民意的尊重。

五、績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在缺陷。政府發(fā)展觀和政績(jī)觀要靠政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)量化表現(xiàn)，不同的政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系導(dǎo)致不同的政府發(fā)展觀和政績(jī)觀。現(xiàn)階段我國(guó)尚未建立科學(xué)的、可行的、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致“評(píng)價(jià)失靈”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前，我國(guó)政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系難以引導(dǎo)樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，誤導(dǎo)政府決策和行為也在所難遇，主要表現(xiàn)在：首先，政府績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序、方法不規(guī)范，缺乏有效的制度保障。其次，過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在政府績(jī)效評(píng)價(jià)中的比重，忽視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、生態(tài)效益、民生質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中GDP指標(biāo)比重過(guò)大，輕生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、民生質(zhì)量指標(biāo)，忽視在加強(qiáng)社會(huì)管理、增強(qiáng)公共服務(wù)等方面的績(jī)效評(píng)價(jià)。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏正確的政績(jī)觀指導(dǎo)，導(dǎo)致政府績(jī)效評(píng)價(jià)失去正面的激勵(lì)作用。部分領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為“政績(jī)”就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大搞“數(shù)字政績(jī)”和“形象工程”。“地溝油”事件的發(fā)生就是當(dāng)前政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系下“評(píng)價(jià)失靈”的典型案例。

當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)發(fā)展多元化的新形勢(shì)下，社會(huì)利益主體和社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，社會(huì)問(wèn)題日益增多。這一現(xiàn)實(shí)對(duì)科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)提出了更高的要求。各級(jí)政府要把加強(qiáng)社會(huì)管理，尤其加強(qiáng)在食品安全領(lǐng)域的管理提到重要議事日程上，深入研究事物發(fā)展規(guī)律，正確預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)，做到防患于未然。為不斷提高政府公共管理能力，提高管理的效率、效益，完善的路徑主要有以下幾個(gè)方面：

一、增強(qiáng)管理工作中的預(yù)測(cè)能力論文提綱怎么寫。預(yù)測(cè)能力的提高，對(duì)于政府履行監(jiān)管職能具有極其深遠(yuǎn)的意義。預(yù)測(cè)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題是管理的起點(diǎn)，食品安全管理千頭萬(wàn)緒、高度復(fù)雜，要求管理者從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的角度出發(fā)，預(yù)先考慮和預(yù)測(cè)可能面臨的各種安全問(wèn)題，在心理上和物質(zhì)上做好充分對(duì)抗困難境地的準(zhǔn)備。“精明的人解決問(wèn)題，天才避免問(wèn)題”事前的預(yù)防重于事后的補(bǔ)救，政府在公共管理過(guò)程中，始終保持憂患意識(shí)、居安思危針對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的問(wèn)題，事前做出妥善的安排。

二、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)徹底終止“九龍治水”現(xiàn)象。政府職能部門之間權(quán)責(zé)交叉重復(fù)，部門設(shè)置過(guò)多，分工過(guò)細(xì)畢業(yè)論文怎么寫，職能相互交叉重疊，導(dǎo)致多層管理、政出多門。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)必須撤銷不該設(shè)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)政府應(yīng)履行的職能重新整合政府組織系統(tǒng)，從而為政府正確履行職能，避免行政不作為提供體制保障；優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)政府公共管理和公共服務(wù)等部門的建設(shè)，從而使政府職能的履行更加符合以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要求。

三、加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者的懲罰力度和完善官員問(wèn)責(zé)制。對(duì)制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)不僅要使其破產(chǎn)，還要依法追究責(zé)任人、經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任，對(duì)造成危害的有監(jiān)管責(zé)任的政府部門和官員要問(wèn)責(zé)，要追究其失職責(zé)任甚至是刑事責(zé)任。一個(gè)責(zé)任型和服務(wù)型政府必須建立制度完備的問(wèn)責(zé)制度,建立“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的行政體制，明確劃分各部門的職責(zé)權(quán)限，在制度中明確規(guī)定行政責(zé)任追究的主體、追究事故的類型、追究環(huán)節(jié)以及追究時(shí)限等。

四、構(gòu)建科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)政府官員樹立正確的政績(jī)觀。當(dāng)前頻發(fā)食品安全事故反映出我國(guó)一些地方政府過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，而忽視對(duì)公共安全、公共衛(wèi)生等與民生相關(guān)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。針對(duì)當(dāng)前政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中存在的問(wèn)題，有必要重新定位、研究和設(shè)計(jì)政府績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。薄貴利教授認(rèn)為，政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一是充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的精神和要求；二是有利于促進(jìn)各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能；三是有利于提高各級(jí)政府民主行政、科學(xué)行政和依法行政能力；四是有利于降低行政成本，提高政府效能；五是科學(xué)合理，簡(jiǎn)便易行，具有較強(qiáng)的可操作性。[4]這四點(diǎn)充分概括了當(dāng)前我國(guó)政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)具有的特征和條件，也應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前我國(guó)重新定位、研究和設(shè)計(jì)政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則。

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篇(6)

關(guān)鍵詞：食品安全 熒光 光譜 檢測(cè)

中圖分類號(hào)：TS207.51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2015）02-0036-02

熒光檢測(cè)是一種自然的發(fā)光反應(yīng)，通過(guò)熒光素酶與 ATP進(jìn)行結(jié)合反應(yīng)，能夠檢測(cè)人體細(xì)胞、細(xì)菌、霉菌、食物殘?jiān)?，也可以檢測(cè)食品中所含的成分，能夠在15秒鐘內(nèi)得到反應(yīng)結(jié)果。所得到的熒光經(jīng)過(guò)專用設(shè)備來(lái)測(cè)量，再用數(shù)字形式予以表示，最終繪成光譜圖，可以得出所測(cè)物質(zhì)中的元素含量。

1 熒光光譜檢測(cè)的原理方法及分類

16世紀(jì)，西班牙科學(xué)家Nicholasmonnders觀察到，貯放在由菲律賓紫檀木制成的杯中的水會(huì)發(fā)出一種神奇而迷人的藍(lán)光。到17世紀(jì)，Boyle等其他科學(xué)家也觀察并記載了類似的發(fā)光現(xiàn)象。1864年，英國(guó)物理學(xué)家George Stokes首先提出發(fā)光現(xiàn)象作為一種分析方法，他在1852年發(fā)表的關(guān)于發(fā)光現(xiàn)象的基礎(chǔ)性論文以及隨后的一系列研究工作，奠定了至今還在使用的許多發(fā)光概念的基礎(chǔ)。1978年，T.C. O’Havre在其論文里對(duì)發(fā)光現(xiàn)象及研究做了歷史考證和評(píng)述（王鎮(zhèn)浦等，1989）。發(fā)光光譜法作為最古老的分析方法之一，目前仍然得到極為廣泛的應(yīng)用。

我們現(xiàn)在經(jīng)常說(shuō)的熒光檢測(cè)方法，是一種總稱，其中包含了熒光分光光度法、薄層色譜-熒光法、高效液相色譜-熒光法、原子熒光法等，而熒光光譜檢測(cè)法則是指的原子熒光光譜分析法。

熒光光譜檢測(cè)法的原理是非?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。若我們要用熒光檢測(cè)法檢測(cè)一種物質(zhì)，使其受某種相對(duì)應(yīng)的波長(zhǎng)的入射光照射后，其相應(yīng)的原子會(huì)吸收光能由基態(tài)變?yōu)榧ぐl(fā)態(tài)，并且會(huì)馬上激發(fā)發(fā)出比入射光波的波長(zhǎng)還要長(zhǎng)的出射光（其波長(zhǎng)一般會(huì)在可見光波波段內(nèi)）。若是停止向其照射入射光，那么這個(gè)物體原子的發(fā)光現(xiàn)象也會(huì)立刻消失，而具備這樣性質(zhì)的出射光我們就可以稱之為熒光。

而物質(zhì)產(chǎn)生熒光的更深的原因，是因?yàn)樵谌肷涔庹丈涞侥承┨厥?、與入射光光波相對(duì)應(yīng)的某些原子時(shí)，入射光的能量讓該物質(zhì)的原子核四周環(huán)繞的某些電子從原本的能量軌道躍遷到高能量軌道，也就是電子從基態(tài)躍遷至第一激發(fā)單線態(tài)或第二激發(fā)單線態(tài)等。然而，不管是第一激發(fā)單線態(tài)還是第二激發(fā)單線態(tài)，這些激發(fā)態(tài)都是極其不穩(wěn)定的，所以這些電子會(huì)恢復(fù)到基態(tài)，當(dāng)電子從第一激發(fā)單線態(tài)恢復(fù)至基態(tài)的時(shí)候，電子的能量會(huì)用光的形式放出來(lái)，故原子即物體會(huì)產(chǎn)生熒光。

物理、化學(xué)家們認(rèn)為熒光光譜的信息可以包括三個(gè)方面，即熒光強(qiáng)度（fluorescence intensity），激發(fā)波長(zhǎng)（excitation wavelength，Ex）的熒光發(fā)射波長(zhǎng)（emission wavelength，Em）。熒光光譜包含的信息內(nèi)容特別多，而且其具有非常好的選擇性和特別高的反應(yīng)靈敏度。熒光光譜集中表現(xiàn)了物質(zhì)的熒光的強(qiáng)度隨著激發(fā)的波長(zhǎng)和發(fā)射的波長(zhǎng)的改變而改變，因此可以更加完整地表現(xiàn)出所測(cè)物質(zhì)的熒光信息。發(fā)生熒光現(xiàn)象的必須的兩個(gè)要求，一是這種物質(zhì)的分子必須具有可以吸收激發(fā)光波的結(jié)構(gòu)，一般是剛性、共軛雙鍵較強(qiáng)的平面和多環(huán)結(jié)構(gòu)；二是該物質(zhì)分子必須要具有一定程度的熒光效率，也就是一般所說(shuō)的熒光物質(zhì)在吸光后所發(fā)射的熒光量子數(shù)與吸收的激發(fā)光的量子數(shù)的比值。在讓激發(fā)光波的波長(zhǎng)和強(qiáng)度維持不變的條件下，是所檢測(cè)熒光物質(zhì)發(fā)出的熒光經(jīng)過(guò)發(fā)射單色器投到于熒光檢測(cè)器上馬上進(jìn)行掃描，讓熒光波長(zhǎng)為坐標(biāo)軸的橫坐標(biāo)，讓熒光強(qiáng)度為坐標(biāo)軸縱坐標(biāo)，這樣畫出的圖就是熒光光譜圖。我們讓不同波長(zhǎng)的發(fā)射光波激發(fā)檢測(cè)的物質(zhì)其發(fā)生熒光，再讓熒光以一定的發(fā)射波長(zhǎng)照射到檢測(cè)器上，最后以激發(fā)光波 長(zhǎng)為坐標(biāo)軸橫坐標(biāo)，讓熒光強(qiáng)度為坐標(biāo)軸縱坐標(biāo)所得出的圖，就是熒光激發(fā)光譜圖。

熒光光譜檢測(cè)技術(shù)中的分析方法大致可以分為定性分析、半定量分析和定量分析這三大種類。定性和半定量分析能夠檢測(cè)出元素周期表中百分之九十的元素，能夠檢測(cè)的濃度范圍也非常大（0.0001%～100%），而且對(duì)所檢測(cè)的物質(zhì)是非破壞性的，能夠快速檢測(cè)出未知樣品的組成成分和大致的含量。其定量分析的結(jié)果的精準(zhǔn)度已經(jīng)接近或達(dá)到化學(xué)分析的水平。

熒光光譜圖可以得到激發(fā)波長(zhǎng)和發(fā)射波長(zhǎng)以及其它變量改變時(shí)的所對(duì)應(yīng)的熒光強(qiáng)度狀態(tài)信息，可以比較完備地描述出被測(cè)物質(zhì)的熒光信息。所得出的熒光強(qiáng)度的數(shù)值線可以生成一個(gè)“指紋圖”，我們可以以其指紋譜的特征為依據(jù)，完成多組分混合物體系中比較復(fù)雜的定量和定性分析任務(wù)。例如我們以熒光光譜檢測(cè)法檢測(cè)食用油中是否含地溝油成分，因?yàn)槭秤糜秃偷販嫌椭卸加懈鞣N相同或不同的熒光成分，我們能夠從所測(cè)得的熒光光譜的等高線圖得到它們的熒光信息，從熒光峰的位置、高度等的比較分析能夠很快地檢測(cè)出食用油中是否摻雜了地溝油。

因此我們可以使用熒光光譜圖譜的不同進(jìn)行食品中有關(guān)成分和組成的鑒定與區(qū)分，為食品的鑒別提供了一種高效有用的方法。食用油和地溝油中均含有各種熒光成分，通過(guò)三維熒光光譜對(duì)食用油和地溝油的檢測(cè)，可以從三維熒光光譜的等角三維投影圖和等高線圖獲得它們的熒光信息，從熒光峰的位置、高度等進(jìn)行對(duì)比分析就可以快速檢測(cè)出食用油中是否摻雜了地溝油。

2 熒光光譜法的優(yōu)點(diǎn)好處

（1）分析速度高，快速得到結(jié)果。我們?cè)跍y(cè)定食品成分時(shí)與測(cè)定精密度有關(guān)，但測(cè)定時(shí)間一般都很短，2～5分鐘就可以測(cè)完樣品中的全部待測(cè)的元素。

（2）熒光光譜跟樣品的化學(xué)結(jié)合狀態(tài)無(wú)關(guān)，而且跟食品的狀態(tài)及固體、粉末、液體、晶質(zhì)、非晶質(zhì)等物質(zhì)的狀態(tài)也基本上沒(méi)有關(guān)系。

因此我們可以使用熒光光譜分析法分析檢測(cè)各種狀態(tài)類型的食物。

（3）非破壞分析。在測(cè)定中不會(huì)引起化學(xué)狀態(tài)的改變，也不會(huì)出現(xiàn)試樣飛散現(xiàn)象。同一試樣可反復(fù)多次測(cè)量，結(jié)果重現(xiàn)性好。

故此使用熒光光譜檢測(cè)法檢測(cè)食品時(shí)不會(huì)破壞食品的內(nèi)部分子結(jié)構(gòu)，也不會(huì)使食物流失營(yíng)養(yǎng)成分，因此用熒光光譜分析法檢測(cè)食品安全是一種非常健康安全的方法。

（4）熒光光譜分析法是一種物理分析方法，所以對(duì)在化學(xué)性質(zhì)上屬同一族的元素也能進(jìn)行分析。在紫外線照射下能直接發(fā)射熒光的化學(xué)元素并不很多，所以對(duì)一些元素進(jìn)行熒光分析時(shí)大部分采用間接測(cè)定法，這就是用有機(jī)試劑與被測(cè)定的元素組成絡(luò)合物。這些絡(luò)合物在紫外線照射下能發(fā)射出不同波長(zhǎng)的熒光素，然后由熒光強(qiáng)度測(cè)定出該元素的含量。由于有機(jī)熒光試劑的品種繁多，用熒光分析可測(cè)定的元素有六十多種。正因?yàn)檫@個(gè)原因，熒光光譜分析法可以檢測(cè)出食品中的絕大多數(shù)元素，對(duì)物質(zhì)中的元素都可以做出準(zhǔn)確判斷分析。

3 熒光光譜法在我國(guó)的食品安全方面應(yīng)用

我國(guó)食品安全的主要問(wèn)題是商家在糧油、果蔬、禽蛋等諸多種類的食品的加工技術(shù)是否健康無(wú)害，食品中是否含有農(nóng)藥殘留、化學(xué)污染物、對(duì)人體有毒有害元素、致病菌類、生物毒素等。為了保障我國(guó)人民的食品安全，國(guó)家發(fā)行并實(shí)施了很多關(guān)于食品安全保障體系的重要措施：發(fā)行和實(shí)施了有關(guān)食品安全的法律和法規(guī)，了一系列有關(guān)食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)食品安全保障體系初步成立，而這個(gè)體系的技術(shù)支撐就是食品安全檢測(cè)技術(shù)和儀器。

而熒光光譜檢測(cè)法憑借其檢測(cè)快速無(wú)污染，選擇性超強(qiáng)，靈敏度高，適用于現(xiàn)場(chǎng)操作，可以避免費(fèi)時(shí)而又繁瑣的分離程序，能夠快速、精確、完整地描述出被測(cè)物質(zhì)的熒光信息的優(yōu)點(diǎn)成為我國(guó)食品安全保障目前所著重依靠的食品安全多組分物質(zhì)分析檢測(cè)手段之一。

現(xiàn)在我國(guó)食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的體系中，使用熒光光譜檢測(cè)法來(lái)檢驗(yàn)的的物質(zhì)有噻菌靈、伏馬毒素、金屬硒、腹瀉型貝類毒素、黃曲霉毒素、赭曲霉毒素、抗壞血酸等，這些物質(zhì)所涉及的食品種類包含乳制品、茶葉、水質(zhì)、糧油、飼料、果蔬等。利用熒光光譜分析法，我國(guó)有關(guān)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)可以準(zhǔn)確檢測(cè)出嬰幼兒奶粉中的成分中是否有蛋白粉的添加、市場(chǎng)上的瓜果蔬菜是否還有農(nóng)藥殘留、食用油里是不是摻雜了有害人體健康的地溝油，而不久前我國(guó)有關(guān)食品衛(wèi)生安全部門使用熒光光譜檢測(cè)法檢測(cè)出某品牌牛奶中含有嚴(yán)重超標(biāo)的大腸桿菌就是一個(gè)使用熒光光譜檢測(cè)法的一個(gè)非常成功的例子。

4 熒光光譜法的缺點(diǎn)及在我國(guó)發(fā)展的局限性

雖然熒光光譜檢測(cè)法比其他食品檢測(cè)方法有許多優(yōu)點(diǎn)，但作為一種剛出現(xiàn)不久的檢測(cè)手段，其仍有一些等待完善、改正的缺點(diǎn)和不足。而在熒光光譜法的儀器問(wèn)題方面尤其體現(xiàn)這種缺點(diǎn)和不足。

（1）關(guān)于非金屬和界于金屬和非金屬之間的元素很難做到精確檢測(cè)。在用基本參數(shù)法測(cè)試時(shí)，如果測(cè)試樣品里含有C、H、O等元素，會(huì)出現(xiàn)誤差。因?yàn)橹圃燹r(nóng)藥的物質(zhì)成分的元素多處于金屬與非金屬分界線之間，而熒光光譜檢測(cè)法在金屬與非金屬之間的元素難以做出精確測(cè)量，這直接導(dǎo)致了使用熒光光譜檢測(cè)法檢測(cè)蔬菜瓜果的農(nóng)藥殘留量的精準(zhǔn)度。

（2）不能作為仲裁分析方法，檢測(cè)結(jié)果不能作為國(guó)家認(rèn)證根據(jù)，不能區(qū)分元素價(jià)態(tài)。

因?yàn)闊晒夤庾V檢測(cè)法檢測(cè)中所改變的只是電子的狀態(tài)，由基態(tài)到激發(fā)態(tài)再到基態(tài)，并不能體現(xiàn)出其元素的價(jià)態(tài)，故也不能十分精準(zhǔn)地測(cè)出食品中所含物質(zhì)。

（3）標(biāo)準(zhǔn)曲線模型需求不時(shí)更新，在儀器發(fā)生變化或標(biāo)準(zhǔn)樣品發(fā)生變化時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)曲線模型也要變化。由于使用儀器的不同，我們?cè)跈z測(cè)過(guò)后所得出的數(shù)據(jù)也不同，因此我們所做的標(biāo)準(zhǔn)曲線模型也不同。如此以來(lái)，如果對(duì)某一確定的物質(zhì)多次使用不同的儀器進(jìn)行分析測(cè)量后，所得的標(biāo)準(zhǔn)曲線模型不同，這對(duì)檢測(cè)結(jié)果的誤差分析帶來(lái)了大大的不便。

（4）我們從技術(shù)層面來(lái)看，不可否認(rèn)的是我國(guó)的熒光光譜檢測(cè)技術(shù)和國(guó)際的熒光光譜檢測(cè)技術(shù)仍然有著不小的差距。比如說(shuō)我國(guó)自己研發(fā)的X 射線熒光光譜儀器，雖然其使用年限和精準(zhǔn)度都可以達(dá)到國(guó)際水平，然而卻因?yàn)槲覈?guó)自主研發(fā)能力比較薄弱，熒光光譜儀的重要部件，例如使用年限長(zhǎng)的X 射線管，分辨率高的檢測(cè)器，其所用的均為海外進(jìn)口部件，所以我國(guó)應(yīng)該在核心部件和重要技術(shù)的研發(fā)上加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，研發(fā)出有著高效用、低成本的自主經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的新型設(shè)備。

（5）從熒光光譜檢測(cè)法的使用層面上來(lái)看， 我國(guó)無(wú)論是在食品質(zhì)量檢測(cè)、食品成分分析還是在轉(zhuǎn)基因食品的鑒定的過(guò)程中，熒光光譜檢測(cè)法的使用都將會(huì)越來(lái)越普遍，其發(fā)揮的作用也將會(huì)是越來(lái)越大的。然而國(guó)外的熒光光譜分析檢測(cè)設(shè)備大多都是幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)，這樣使得我國(guó)國(guó)內(nèi)許多機(jī)構(gòu)根本沒(méi)辦法承受如此昂貴的儀器購(gòu)買費(fèi)用，這在特別大的程度上限制了熒光光譜檢測(cè)技術(shù)在我國(guó)國(guó)內(nèi)應(yīng)用與發(fā)展。

我們應(yīng)該在熒光光譜檢測(cè)分析技術(shù)的發(fā)展中采納使用自主創(chuàng)新與向國(guó)外借鑒相結(jié)合的方法，在制造的工藝上和硬件開發(fā)方面加大科學(xué)研究的投入力度，著眼于系統(tǒng)的集成創(chuàng)新與自我創(chuàng)新。充分有效地學(xué)習(xí)國(guó)際上的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，努力得到偉大研究成果；在成果轉(zhuǎn)化上，把已經(jīng)檢測(cè)的模型在實(shí)際生產(chǎn)檢測(cè)中推廣應(yīng)用，逐漸制定與完備高效實(shí)用的熒光光譜檢測(cè)法在不同食品領(lǐng)域的檢測(cè)與使用標(biāo)準(zhǔn)， 推動(dòng)我國(guó)熒光光譜檢測(cè)法與國(guó)際上的檢測(cè)法逐步接軌。

5 熒光光法在未來(lái)于食品檢測(cè)方面的發(fā)展方向

人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，相應(yīng)地，人們肯定會(huì)對(duì)食品檢測(cè)提出越來(lái)越高的要求，而這也會(huì)促使熒光光譜檢測(cè)法的改革和創(chuàng)新。

未來(lái)熒光光譜檢測(cè)法在食品檢測(cè)方面的發(fā)展會(huì)是：科學(xué)家們加速研究繪制出各種菌類的圖譜，研發(fā)出在線檢測(cè)食品安全的熒光光譜檢測(cè)軟件，提高光譜檢測(cè)的檢測(cè)效率，定量分析測(cè)定菌類的細(xì)胞特征與性能，改正熒光光譜檢測(cè)法在分子生物學(xué)領(lǐng)域方法的缺點(diǎn)，使光譜檢測(cè)的檢測(cè)程序更加簡(jiǎn)化，讓食品安全檢測(cè)的方法向著快速化、自動(dòng)化、特異性強(qiáng)、靈敏度高和簡(jiǎn)單好操作的方向發(fā)展。

6 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今時(shí)代是個(gè)科技飛速發(fā)展的時(shí)代，各種新生技術(shù)如雨后春筍蓬勃生長(zhǎng)，我們有理由相信，熒光光譜檢測(cè)法會(huì)不斷地改革、完善，中國(guó)在食品檢測(cè)方面將會(huì)不斷進(jìn)步。在不久的將來(lái)，我們一定可以看到熒光光譜檢測(cè)法在食品檢測(cè)方面更好的應(yīng)用。同時(shí)隨著各學(xué)科研究的不斷進(jìn)步，也會(huì)出現(xiàn)更加簡(jiǎn)單快速的病原微生物檢測(cè)方法和檢測(cè)體系，相信會(huì)有更多快速、簡(jiǎn)便、特異的檢測(cè)技術(shù)得到應(yīng)用，以滿足人們對(duì)食品的更高需求，為人類公共衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)健康與疾病預(yù)防事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

關(guān)鍵詞：食品安全溯源；網(wǎng)絡(luò)交易食品；安全信息

一、引言

隨著科技與社會(huì)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)正步入我們的日常生活，網(wǎng)購(gòu)食品也成為人們采購(gòu)生活必需品的一種便捷方式。然而近年來(lái)，我國(guó)食品安全事件頻頻發(fā)生，“毒奶粉”、“霉大米”、“地溝油”、“瘋牛病”、“口蹄疫”等時(shí)有發(fā)生，一件件讓人觸目驚心，這也讓人們不禁對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品的質(zhì)量安全感到擔(dān)心。據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)食品交易糾紛也經(jīng)常發(fā)生，案件比例約占網(wǎng)絡(luò)商品交易糾紛總數(shù)的20%。由于在網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程中，消費(fèi)者主要是通過(guò)文字、圖片、聊天工具等手段得到商品信息，才使一些不法經(jīng)營(yíng)者借機(jī)銷售價(jià)高質(zhì)劣甚至假冒偽劣的產(chǎn)品。還有許多消費(fèi)者購(gòu)買到劣質(zhì)或變質(zhì)的食品后，雖然氣憤，但因維權(quán)過(guò)程相對(duì)麻煩，舉證困難，個(gè)人損失又不太大，因而沒(méi)有選擇向工商部門或消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，只好自認(rèn)吃虧。由此可見，網(wǎng)絡(luò)食品安全問(wèn)題亟待解決。2015年4月新《中華人民共和國(guó)食品安全法》經(jīng)修訂并通過(guò)，并將于2015年10月1日實(shí)施。新法案進(jìn)一步明確了預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的食品安全監(jiān)督與治理原則，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)新增了制度性規(guī)定。新法規(guī)定由互聯(lián)網(wǎng)食品交易第三方平臺(tái)提供者承擔(dān)主體審查義務(wù)、管理義務(wù)以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)。然而，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者能做到的只是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者入網(wǎng)資格的審查和對(duì)食品安全管理責(zé)任的提醒，對(duì)于實(shí)際交易中商家銷售食品的質(zhì)量、食品生產(chǎn)源頭管理、貯存及運(yùn)輸安全的實(shí)際管理也是力不從心的。

二、理論概述

食品溯源是指在食品供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)（包括生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸及銷售等）中，對(duì)食品及相關(guān)信息進(jìn)行跟蹤、管理和追溯，使食品的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于有效的監(jiān)控之中。我國(guó)食品安全溯源理論起步相對(duì)較晚，目前還處于推動(dòng)階段。但隨著物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，將食品溯源理論與網(wǎng)絡(luò)交易相結(jié)合，將成為公眾參與食品安全監(jiān)管的一個(gè)重要方法，也將極大地促進(jìn)我國(guó)食品安全溯源體系的發(fā)展。

三、我國(guó)網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管中的難點(diǎn)

1.網(wǎng)購(gòu)食品質(zhì)量難以保障，消費(fèi)者維權(quán)困難

由于在網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程中，消費(fèi)者主要是通過(guò)文字、圖片、聊天工具等手段得到商品信息，對(duì)實(shí)際商品質(zhì)量無(wú)從知曉。待收到商品后時(shí)常發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)、臨近或超過(guò)保質(zhì)期、假品牌食品、甚至是“三無(wú)食品”等現(xiàn)象。因?yàn)橐鸢拍馨l(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，網(wǎng)購(gòu)食品常常陷入不能退換貨的困境。一旦消費(fèi)者投訴，商家便以買家保存不當(dāng)?shù)壤碛删芙^賠償，導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)困難，只好自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

2.假冒偽劣食品難以控制，損害正規(guī)企業(yè)利益

由于網(wǎng)絡(luò)交易食品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門檻較低，一些不法經(jīng)營(yíng)者獲得準(zhǔn)入資格后，就假冒正規(guī)食品企業(yè)經(jīng)銷商銷售冒牌食品、偽造名牌企業(yè)商標(biāo)冒充綠色或有機(jī)食品，以次充好，以不合理低價(jià)擾亂正規(guī)食品銷售市場(chǎng)。他們?cè)谄垓_消費(fèi)者的同時(shí)破壞了正規(guī)企業(yè)的聲譽(yù)與品牌形象，給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)很大危害。

3.網(wǎng)絡(luò)交易第三方監(jiān)管困難

根據(jù)新《食品安全法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)食品交易第三方平臺(tái)提供者承擔(dān)主體審查義務(wù)、管理義務(wù)以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)；然而，由于網(wǎng)絡(luò)交易跨地域性和虛擬的特點(diǎn)，使食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件審查困難，加上網(wǎng)絡(luò)交易食品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門檻偏低，相當(dāng)一部分的網(wǎng)店是以家庭作坊為據(jù)點(diǎn)的網(wǎng)購(gòu)食品生產(chǎn)商，很難嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》中的相關(guān)規(guī)定，其生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)人員的健康狀況以及食品安全認(rèn)證情況，更令人堪憂，這些都為提供交易平臺(tái)的第三方監(jiān)管帶來(lái)了很大的難題。

4.食品質(zhì)量監(jiān)督部門跨地域性執(zhí)法困難

新《食品安全法》中規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法律規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止并立即報(bào)告網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。這說(shuō)明食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易有共同監(jiān)管的職責(zé)。但是，網(wǎng)絡(luò)食品交易以網(wǎng)絡(luò)為載體，有跨區(qū)域性或無(wú)境域性特點(diǎn)，導(dǎo)致以地域?yàn)榛A(chǔ)的食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)法存在職責(zé)劃分與管轄問(wèn)題。并且，網(wǎng)絡(luò)交易中商家逃離了常態(tài)化的市場(chǎng)監(jiān)管，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中的固定證據(jù)難獲取，而電子證據(jù)取證又很容易滅失，也是監(jiān)管的一個(gè)難點(diǎn)。

四、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易中的食品溯源體系

1.建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品信息監(jiān)管平臺(tái)

信息管理是食品安全監(jiān)管體系的主要組成部分。建立獨(dú)立于網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺(tái)之外的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品信息監(jiān)管平臺(tái)，不以商業(yè)盈利為目的，全面負(fù)責(zé)網(wǎng)銷食品信息管理系統(tǒng)的建設(shè)、與相關(guān)系統(tǒng)信息對(duì)接及食品安全溯源信息監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品信息監(jiān)管平臺(tái)為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者提供信息導(dǎo)入系統(tǒng)，為消費(fèi)者提供公開的食品安全溯源查詢系統(tǒng)。生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等將食品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存及銷售過(guò)程中的所有信息進(jìn)行記錄，導(dǎo)入信息監(jiān)管平臺(tái)。信息監(jiān)管平臺(tái)要求食品供應(yīng)鏈上各參與方必須提供完整的信息，并對(duì)信息的真實(shí)性進(jìn)行審核與監(jiān)督。經(jīng)信息監(jiān)管平臺(tái)審查，食品溯源信息完整真實(shí)，并符合國(guó)家安全指標(biāo)的，信息監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行合格標(biāo)記。對(duì)標(biāo)記后的商品，由信息監(jiān)管平臺(tái)提交給網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)其審核通過(guò)后可以在該網(wǎng)上銷售。這就在很大程度上從源頭阻止了不合規(guī)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)信息監(jiān)管平臺(tái)將食品安全溯源系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)對(duì)接，消費(fèi)者在收到網(wǎng)購(gòu)食品后可以通過(guò)食品安全溯源查詢系統(tǒng)清楚地了解到該商品的詳細(xì)信息，并通過(guò)“查詢正確”和“查詢不符”兩個(gè)按鈕，將查詢結(jié)果反饋給網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)與食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)，決定是否付款，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行檢查和處罰，保證了食品從產(chǎn)至銷的全過(guò)程質(zhì)量安全可追溯，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2.完善食品安全追溯法律與制度

目前，我國(guó)關(guān)于食品安全溯源還沒(méi)有形成專門的立法，但在新《食品安全法》中已經(jīng)明確提出“要建立食品安全全程追溯制度”。各級(jí)地方政府可以以新《食品安全法》為支持，進(jìn)一步明確食品安全溯源的內(nèi)容與規(guī)范，明晰各級(jí)組織的職責(zé)與范圍，細(xì)化各職能部門的工作任務(wù)與責(zé)任，建立起權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理制度。司法部門應(yīng)以實(shí)際案件為依據(jù)，查找食品安全監(jiān)管方面的漏洞與隱患，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)食品安全溯源領(lǐng)域管理不完善、溯源困難及網(wǎng)銷食品監(jiān)管復(fù)雜等問(wèn)題，細(xì)化法律法規(guī)，建立起與食品安全溯源制度相適應(yīng)的、相匹配的、互相補(bǔ)充的、可操作性強(qiáng)的法律規(guī)定，通過(guò)立法的方式賦予食品安全溯源體系嚴(yán)肅性與強(qiáng)制力。

3.推行RFID技術(shù)的應(yīng)用

食品安全溯源系統(tǒng)在國(guó)外建立的較早，特別是在歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)被廣泛應(yīng)用。我國(guó)食品安全溯源理論雖然起步較晚，但已有了很好的開端。比如上海構(gòu)建了“上海食用農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)”，北京市有蔬菜質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)，都取得了較好的效果。特別是2010年在廣州亞運(yùn)會(huì)清真食品追蹤溯源體系中運(yùn)用RFID技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了清真食品追蹤溯源項(xiàng)目路徑上供應(yīng)鏈信息環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接。借鑒這些成功的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品信息監(jiān)管平臺(tái)可以推廣RFID技術(shù)應(yīng)用，提供與食品供應(yīng)鏈終端參與者對(duì)接的信息平臺(tái)，便于食品溯源信息導(dǎo)入系統(tǒng)。而食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等只需添置RFID識(shí)別設(shè)備，即可完成食品信息的輸入，既方便快捷，又不會(huì)大幅增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。消費(fèi)者收到商品后，可以通過(guò)電腦、手機(jī)、電話等手段進(jìn)行查詢和信息檢驗(yàn)。特別是物聯(lián)網(wǎng)為這一應(yīng)用得以實(shí)現(xiàn)提供了有效的技術(shù)途徑。

4.建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案

食品安全溯源體系本質(zhì)上就是信息管理系統(tǒng)，需要確保信息的完整性與傳遞的連續(xù)性。在食品供應(yīng)鏈中，各參與方必須將與食品及其屬性相關(guān)的各種有效信息進(jìn)行標(biāo)識(shí)后，及時(shí)傳遞給下一個(gè)參與方，且保證后者能夠正常應(yīng)用傳遞的數(shù)據(jù)信息。在此系統(tǒng)中，信息的真實(shí)有效是關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品信息監(jiān)管平臺(tái)將各參與方導(dǎo)入的食品信息保存，并據(jù)此建立各參與企業(yè)的信用檔案。一方面，作為食品安全溯源體系識(shí)別和追蹤的基礎(chǔ)信息來(lái)源，一旦食品安全危害事件發(fā)生，可以追溯和召回產(chǎn)品，及時(shí)阻斷問(wèn)題產(chǎn)品流向社會(huì)；另一方面，追溯食品“從源頭到餐桌”過(guò)程中各環(huán)節(jié)全部信息，從而可以追究相應(yīng)環(huán)節(jié)違法者的法律責(zé)任，也將進(jìn)一步加強(qiáng)各參與企業(yè)的自律性，為食品安全加碼。

5.開放公眾查詢，拓展社會(huì)監(jiān)督渠道

食品安全溯源體系難以推行的一個(gè)重要原因是消費(fèi)終端信息不易采集，但食品的網(wǎng)絡(luò)交易可以解決這個(gè)難題。消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)食品，他們的自然信息就留在了交易系統(tǒng)中。通過(guò)信息對(duì)接，食品安全溯源系統(tǒng)也就保留了終端消費(fèi)者的信息。并且消費(fèi)者收到商品在確認(rèn)收貨之前，必須在食品安全溯源系統(tǒng)中查詢?cè)撌称返男畔?，與食品包裝上標(biāo)簽信息和實(shí)物進(jìn)行對(duì)照，信息無(wú)誤且質(zhì)量未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，點(diǎn)擊“查詢正確”按鈕，通過(guò)鏈接轉(zhuǎn)至網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行確認(rèn)收貨，網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺(tái)向賣家付款。如果經(jīng)對(duì)照發(fā)現(xiàn)該食品的實(shí)物信息與溯源系統(tǒng)中信息不符，或是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題則點(diǎn)擊“查詢不符”按鈕中止付款，并將溯源信息截圖與問(wèn)題食品照片提交給信息監(jiān)管平臺(tái)。信息監(jiān)管平臺(tái)將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)重新核實(shí)消費(fèi)者訴求信息，同時(shí)向食品經(jīng)營(yíng)者所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提出檢查經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)條件的申請(qǐng)，食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)被投訴單位進(jìn)行檢查。如果屬于個(gè)別食品問(wèn)題，則買家拒絕付款，并由賣家承擔(dān)相應(yīng)賠償；如果屬于食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)整體條件不合格，則關(guān)停該企業(yè)，取消其生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)資格。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品信息監(jiān)管平臺(tái)將公開檢查結(jié)果和處理意見，幫助消費(fèi)者取得損害賠償，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者直接參與食品質(zhì)量監(jiān)督。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品信息監(jiān)管平臺(tái)建立開放型食品安全溯源系統(tǒng)，公眾和社會(huì)各單位、團(tuán)體均可在注冊(cè)后查詢到食品產(chǎn)、供、銷等完整信息，將此系統(tǒng)與同時(shí)將此信息系統(tǒng)與食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)、工商管理系統(tǒng)等進(jìn)行對(duì)接，資源共享，將便于他們對(duì)食品企業(yè)的資質(zhì)審查、產(chǎn)品抽檢、日常檢查、投訴處理、行政處罰、誠(chéng)信記錄等業(yè)務(wù)執(zhí)行，拓寬了社會(huì)監(jiān)督的渠道。

食品安全溯源體系是保障食品安全的重要措施。在食品網(wǎng)絡(luò)交易快速發(fā)展的今天，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合食品產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易中食品安全溯源系統(tǒng)，可以使網(wǎng)絡(luò)終端消費(fèi)者直接參與食品質(zhì)量監(jiān)管，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。

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