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紡織品出口論文:國內(nèi)紡織品出口貿(mào)易處境以及發(fā)展走勢

宰國際紡織品服裝貿(mào)易近30年的配額體制結(jié)束．世界紡織品服裝貿(mào)易從2005年1月1日開始步入”后配額時(shí)代”。作為世界貿(mào)易組織成員國的中國．也是世界紡織品出口貿(mào)易大國．注定要成為這個(gè)新時(shí)代的主角。從2005年年初開征紡織品從量出口關(guān)稅．到后來宣布調(diào)高部分紡織品出口關(guān)稅，再到后來的取消紡織品出口關(guān)稅．我國紡織品出口貿(mào)易新聞不斷從中美、中歐紡織品貿(mào)易摩擦．到多輪紡織品貿(mào)易磋商．紡織品貿(mào)易已成為一個(gè)越來越熱門而敏感的話題。從政府官員到學(xué)者到外貿(mào)從業(yè)人員甚至到普通老百姓都對我國紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展日益關(guān)注。

一、我國紡織品出口貿(mào)易面臨的環(huán)境及發(fā)展趨勢

1、貿(mào)易自由化背景下，區(qū)域性優(yōu)惠安排增加的趨勢

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步加深，世界各國之間經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的聯(lián)系與依賴日益增強(qiáng)．對貿(mào)易保護(hù)主義形成一定程度的制衡，要求貿(mào)易自由化的呼聲也越來越大。1986年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定將紡織品回歸自由貿(mào)易的議題納入烏拉圭回合談判．并決定成立世界貿(mào)易組織取代關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。1995年．世貿(mào)組織成立．其宗旨就是主導(dǎo)世界貿(mào)易總體趨勢朝自由化方向邁進(jìn)。紡織品配額的取消本身就是貿(mào)易自由化的有力例證。因此．從長遠(yuǎn)來看．國際貿(mào)易包括紡織品貿(mào)易的大環(huán)境是自由化。

但是．全球貿(mào)易自由化并不是全球性自由貿(mào)易。在貿(mào)易自由化背景下全球貿(mào)易體系中出現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定急劇增長的趨勢。截至2003年1月1日．在WTO備案的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定總數(shù)達(dá)到259個(gè)在這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中有許多專門針對紡織品的貿(mào)易優(yōu)惠安排。如1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定就取消了北美三國之間紡織品進(jìn)口的配額限制和關(guān)稅．逐步實(shí)現(xiàn)其區(qū)域內(nèi)紡織品貿(mào)易自由化。再如美國(2000年貿(mào)易與發(fā)展法》，賦予加勒比海鄰近24個(gè)國家以及撒哈拉以南48個(gè)非洲國家生產(chǎn)的服裝輸往美國．在關(guān)稅和配額方面享有優(yōu)惠。在歐盟．其內(nèi)部各國之間紡織品和服裝的進(jìn)口關(guān)稅已全部取消。歐盟還通過與地中海國家簽訂《聯(lián)系國協(xié)定》．與巴爾干半島地區(qū)國家簽訂《聯(lián)系與穩(wěn)定協(xié)定》．推動雙邊的紡織品貿(mào)易一體化和自由化。歐盟還與南非、墨西哥、智利等國分別簽訂《自由貿(mào)易協(xié)定》，分階段地逐步取消紡織品配額和關(guān)稅。事實(shí)上，包括正在談判中的美洲自由貿(mào)易區(qū)和構(gòu)想中的泛歐洲——地中海自由貿(mào)易區(qū)都把紡織品服裝問題作為一個(gè)特別重要的問題來對待．并考慮特殊的安排。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)紡織品貿(mào)易自由化，以對抗區(qū)外競爭者越來越成為這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的重要內(nèi)容。

大大加強(qiáng)的區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排在一定程度上抵消了全球多邊貿(mào)易體制所達(dá)成的惠及所有WTO成員的自由貿(mào)易制度。這種發(fā)展趨勢對我國紡織品出口貿(mào)易也產(chǎn)生了深刻的影響。這些區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排為貿(mào)易轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會，在對區(qū)域市場形成保護(hù)．促進(jìn)與既定貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，事實(shí)上減少了各成員按照比較利益原則增加從中國進(jìn)口紡織品的可能性，增添了我國產(chǎn)品在其區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大市場份額的難度。

2．貿(mào)易爭端背景下，關(guān)稅壁壘被重新利用的趨勢

從2005年1月1日開始．紡織品全球配額取消。作為WTO的成員國中最大的紡織品出口國．中國理所當(dāng)然地享受紡織品配額取消的利益。但是，配額取消帶來的自由貿(mào)易僅100多天就被美歐的頻繁設(shè)限打破。4月4日，美國啟動針對3類中國紡織品進(jìn)口的保障程序；4月6日．歐盟公布對中國紡織品特限行動指南；4月28日，美國對l4大類來自中國的紡織品進(jìn)行特保調(diào)查同日歐盟對我9類紡織品啟動特保調(diào)查5月13日，美國決定對3個(gè)類別的中國服裝產(chǎn)品重新實(shí)行配額限制5月18日，美國對我4種產(chǎn)品采取特?！保?月22日．中國宣布自6月1日起大幅度提高74種紡織品出口關(guān)稅稅率；5月23日，歐盟對和麻紗啟動特保程序；5月25曰．歐盟宣布推遲對我和麻紗啟動特保程序5月27日，美國正式對我4類紡織品實(shí)行進(jìn)：13限制措施，設(shè)限期到2005年12月31日止月27日．歐盟對我T恤和麻紗提出正式磋商請求；5月30日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定自6月1日起取消81種紡織品出口關(guān)稅；6月，中美、中歐紡織品貿(mào)易磋商開始……中美歐紡織品貿(mào)易爭端的背后，很重要的原因是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家面臨紡織品進(jìn)口增長為推卸責(zé)任將矛頭指向中國．希望通過打擊我國的紡織品出口以轉(zhuǎn)移國內(nèi)壓力。但是，隨著中國政府外交策略的轉(zhuǎn)變．單方面地實(shí)施限制或是特保的效果越來越難以掌控．而且即使是在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部也出現(xiàn)種種責(zé)難。因此．關(guān)稅壁壘作為WTO認(rèn)可的貿(mào)易保護(hù)措施正出現(xiàn)被重新利用的趨勢。2004年歐盟、美國、日本紡織品服裝行業(yè)總體平均進(jìn)口關(guān)稅水平分別為9％、lO．2％、8％．并承諾在2005年將紡織品服裝平均關(guān)稅分別約束至7．9％、8．9％、6．6％。雖然發(fā)達(dá)國家紡織品服裝平均關(guān)稅約束水平較低但是下降幅度有限并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：(1)關(guān)稅升級現(xiàn)象。以歐盟為例，享受最惠國待遇的供應(yīng)方向歐盟出口紡織品時(shí)遭遇的關(guān)稅結(jié)構(gòu)為：原料平均關(guān)稅為0。7％，纖維平均稅率為5-3％，紗線平均稅率為6．3％，織物平均稅率為9．1％，服裝平均稅率為11．9％．從原料到服裝的關(guān)稅升級現(xiàn)象十分明顯．使服裝制成品的有效關(guān)稅大大高于其名義關(guān)稅：(2)關(guān)稅高峰現(xiàn)象。以美國為例，美國至少對200種紡織品制定了高于18％的從價(jià)關(guān)稅稅率，對部分羊毛及人造纖維的征稅超過30％，一些特定服裝的從價(jià)稅達(dá)到33％，甚至更高。就其發(fā)達(dá)國家紡織品服裝關(guān)稅安排特點(diǎn)來看．關(guān)稅仍然是直接影響競爭力并形成不公平競爭的最直接的因素。

3。自由保護(hù)主義背景下，貿(mào)易限制手段多樣化趨勢

進(jìn)入后配額時(shí)代的世界紡織品貿(mào)易并未從此真正步入自由貿(mào)易。在許多紡織品進(jìn)口國不安地要求延長配額取消時(shí)限時(shí)，我們就已經(jīng)體會到這一點(diǎn)。配額取消后，國際紡織品貿(mào)易保護(hù)不會隨之消失，相反將以一種新的形態(tài)繼續(xù)配額的影響。如果說配額制度是一種有限制的貿(mào)易保護(hù)主義的話(畢竟受多邊協(xié)議和增長率的限制)，這種新形態(tài)就是一種自由保護(hù)主義了。一方面，各種貿(mào)易限制措施層出不窮另一方面，貿(mào)易限制實(shí)施更為自由．因?yàn)檫@些措施不是多邊的，而是雙邊甚至是單邊的。

利用“二保一反”措施實(shí)施貿(mào)易限制?！倍Ｒ环粗肝覈度胧绤f(xié)定書》中所規(guī)定的“紡織品特別保障措施、“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制和反傾銷措施”。按照我國《入世協(xié)定書》中規(guī)定，所有世貿(mào)組織成員在截至2008年12日前，如遇自中國進(jìn)口的紡織品在短期內(nèi)數(shù)量激增、價(jià)格下跌，對其造成市場擾亂”，可運(yùn)用紡織品特別保障措施條款對中國紡織品實(shí)施進(jìn)1：3限制：也可在截至2013年12月10日前(即中國入世后12年內(nèi))．運(yùn)用“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”條款對中國紡織品實(shí)施進(jìn)口限制也可在截至2016年l2月10日前(即中國入世l5年內(nèi))根據(jù)反傾銷措施條款在確定傾銷時(shí)將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家?？梢灶A(yù)見各國以二保一反實(shí)施的貿(mào)易救濟(jì)將成為我國今后很長～段時(shí)間內(nèi)紡織品出口的主要障。

利用生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)貿(mào)易壁壘形成出口屏障。近年來歐美等發(fā)達(dá)國家紛紛提高了產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)以社會的可持續(xù)發(fā)展和生命安全為由．對產(chǎn)品制定了苛刻的綠色環(huán)保要求。目前．紡織品服裝領(lǐng)域主要盛行的歐盟生態(tài)標(biāo)簽和生態(tài)紡織品認(rèn)證已造成我國紡織品服裝的出口退貨和出口限制并成為我國紡織品國際市場準(zhǔn)入的“綠色屏障”利用勞工標(biāo)準(zhǔn)制造貿(mào)易障礙。近年來．國際上興起一些新的企業(yè)認(rèn)證體系——企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及到企業(yè)的社會責(zé)任和對勞動者權(quán)益的保護(hù)，目的是希望企業(yè)在賺取利潤的同時(shí)．主動承擔(dān)對環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的責(zé)任。客觀地說．社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是人類物質(zhì)文明上升到精神文明的一種體現(xiàn)。但是，隨著發(fā)展中國家制成品出31的大量增加．發(fā)達(dá)國家抨擊發(fā)展中國家忽視勞工權(quán)益的呼聲也日益高漲。在我國，紡織品服裝基本屬于勞動密集型產(chǎn)品．受社會發(fā)展水平的影響．大多數(shù)地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)很難符合西方發(fā)達(dá)國家的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。因此，這些企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的存在可能成為制約我國紡織品出口的又一大障礙。

4．新市場出現(xiàn)的背景下，紡織品市場價(jià)格下降的趨勢

世界紡織品服裝貿(mào)易的回歸WTO體制在一定程度上沖擊和削弱了一些雙邊或區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定給與特定國家的優(yōu)惠和特權(quán)．那些由此而產(chǎn)生的貿(mào)易也將部分被取消，生產(chǎn)和貿(mào)易扭曲將會被消除。當(dāng)紡織品服裝貿(mào)易不再受到數(shù)量限制．世界將出現(xiàn)一個(gè)巨大的、有待開發(fā)的市場。配額取消使發(fā)達(dá)國家的紡織品服裝市場變得更為開放，增加更多的貿(mào)易機(jī)會。此外，發(fā)展中國家迫于發(fā)達(dá)國家的壓力將進(jìn)一步開放其國內(nèi)紡織品服裝市場新的市場也會使發(fā)展中國家之間的貿(mào)易日益擴(kuò)大。

在出現(xiàn)新的市場的同時(shí)，世界紡織品市場價(jià)格出現(xiàn)下降的趨勢以美國為例自1996年以來其紡織品服裝的進(jìn)口價(jià)格持續(xù)下降．歐洲、日本和許多其它市場也是這樣。究其原因，主要是進(jìn)口服裝的價(jià)格總體呈下降趨勢，而進(jìn)口服裝在整個(gè)紡織品進(jìn)口中占很大比重。配額取消后，來自低成本生產(chǎn)國的產(chǎn)品比重上升，進(jìn)口紡織品服裝價(jià)格還將不斷下降，將使紡織品市場價(jià)格下降的趨勢繼續(xù)延續(xù)。一方面，進(jìn)口價(jià)格持續(xù)下跌，給進(jìn)口國帶來明顯的福利凈增加效應(yīng)；另一方面．價(jià)格下降的趨勢繼續(xù)下去將對發(fā)展中國家的貿(mào)易條件產(chǎn)生不利的影響

5．市場集中程度加深背景下。市場競爭加劇的趨勢

如果說世界紡織品服裝市場在配額取消前呈現(xiàn)的是一個(gè)不完全競爭市場的話，那么，進(jìn)入后配額時(shí)代后，它將成為一個(gè)幾乎完全競爭的市場但是，在分析日本和美國的紡織品服裝在1995年到2001年期間各自前5位的供應(yīng)國和地區(qū)所占的貿(mào)易比重(表1)時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)分別作為非配額國家和配額國家的日本和美國．其進(jìn)口紡織品服裝市場表現(xiàn)出不同的市場集中程度。2001年日本前五大進(jìn)31服裝供應(yīng)國已基本壟斷了日本進(jìn)口服裝市場．而相比之下，美國前五大服裝供應(yīng)國占美國進(jìn)口服裝市場的一半還不到。因此．可以預(yù)計(jì)，隨著配額的取消．美國及其它原設(shè)限國進(jìn)口紡織品服裝市場集中程度將進(jìn)一步加大。

因此．取消配額后，市場開始進(jìn)行激烈的重組，過去靠配額的庇護(hù)生存的企業(yè)面臨抉擇。在這個(gè)市場中，企業(yè)之間的競爭更趨激烈，商品的價(jià)格逐漸下降，行業(yè)利潤趨薄。在高端產(chǎn)品市場，我國產(chǎn)品仍將與美國、歐盟、日本等國家競爭；在低端產(chǎn)品市場，我國則將與為數(shù)更多的具有基本相同比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家競爭，這其中既包括東南亞國家，又包括墨西哥和加勒比海地區(qū)國家等中南美洲的一些國家。紡織品服裝市場競爭加劇的趨勢不可避免。

二、我國紡織品出口貿(mào)易拓展的對策建議

在日趨嚴(yán)峻的出口環(huán)境下．我國紡織品貿(mào)易要持續(xù)增長．必須有的放矢地拓展紡織品出口貿(mào)易。筆者認(rèn)為可以從兩方面著手。

1．對外拓展貿(mào)易市場

一方面，鞏固和拓展傳統(tǒng)出口市場。眾所周知．歐、美、日是我國紡織品服裝出口的傳統(tǒng)市場．在我國紡織品服裝出口的國家和地區(qū)分布中一直占較大比重．一直以來我國每年有超過的紡織品服裝出口是輸往這些國家和地區(qū)。而歐、美、日同時(shí)又是世界紡織品服裝進(jìn)口的大國．2003年僅美歐紡織品服裝進(jìn)口就達(dá)2300億美元。如果我們對美歐市場占有率增長一個(gè)百分點(diǎn)，就意味著可增加2O多億美元的貿(mào)易額。因此，歐、美、日仍應(yīng)是我國紡織品服裝出口貿(mào)易市場拓展的重點(diǎn)。

但是如果出口市場過分集中于某個(gè)或某幾個(gè)市場．會造成對出口市場的依賴．增加貿(mào)易的不穩(wěn)定性。從第一部分的分析我們已經(jīng)注意到，這些傳統(tǒng)市場出現(xiàn)的市場競爭加劇、各種關(guān)稅及有針對性的非關(guān)稅限制措施的利用以及區(qū)域優(yōu)惠安排的趨勢對我國紡織品服裝貿(mào)易帶來發(fā)展障礙。要想在后配額時(shí)代的紡織品貿(mào)易中尋求進(jìn)一步發(fā)展，優(yōu)化全球出口市場的戰(zhàn)略布局是十分重要的。因此，拓展貿(mào)易市場要實(shí)行多元化戰(zhàn)略在鞏固和拓展傳統(tǒng)市場的同時(shí)積極培育和拓展周邊和新興市場比如俄羅斯韓國和中東等市場。以俄羅斯為例有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯~,2003年俄羅斯紡織品服裝進(jìn)口額比2002年增長了103個(gè)百分點(diǎn)從其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢來看，可以預(yù)計(jì)未來對于占盡地利的中國，紡織品服裝出口俄羅斯將會有更大的發(fā)展空間。

2。對內(nèi)拓展出口動力

目前我國紡織品服裝出口仍是價(jià)格驅(qū)動．2004年我國出151177億件服裝平均每件服裝的價(jià)格僅有3．51美元出1360億雙鞋，平均每雙鞋的價(jià)格不到2．5美元。在這種價(jià)格驅(qū)動下，我國的紡織品服裝貿(mào)易形成了一種”數(shù)量大價(jià)格低“的現(xiàn)象。這其中有國際市場競爭加劇的客觀原因也有國內(nèi)企業(yè)由于“對外出口偏好”而過度競爭的原因，還有我國紡織品服裝貿(mào)易主要出口常規(guī)產(chǎn)品附加值不高的原因。

眾所周知出口數(shù)量大價(jià)格低極易招致進(jìn)口國的貿(mào)易爭端和報(bào)復(fù)(比如“二反一?！钡?。因此我們有必要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易動力的轉(zhuǎn)型盡快地調(diào)整出口企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高出口產(chǎn)品的附加值和品質(zhì)以質(zhì)量帶動紡織服裝出口貿(mào)易的發(fā)展這同時(shí)也是回避某些非關(guān)稅壁壘的有效手段。

但是企業(yè)是為了追求利益而生存的。部分出口企業(yè)可能因?yàn)槎唐诶娴尿?qū)動同時(shí)又缺乏長遠(yuǎn)的眼光而惰于收集信息并適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。所以不能奢望僅僅通過企業(yè)的覺悟?qū)崿F(xiàn)動力轉(zhuǎn)型這個(gè)目的需要政府和行業(yè)協(xié)會從中發(fā)揮更大的作用。

一方面政府綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收利率等經(jīng)濟(jì)手段刺激微觀經(jīng)濟(jì)主體——企業(yè)生產(chǎn)高檔面料和精品成衣等高附加值的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品加快外貿(mào)增長方式從數(shù)量增長為主向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變。

另一方面行業(yè)協(xié)會也要進(jìn)一步發(fā)揮作用在積極引導(dǎo)和規(guī)范紡織服裝出口產(chǎn)品之問的競爭秩序的同時(shí)，加強(qiáng)信息咨詢和行業(yè)預(yù)警積極出臺各種貿(mào)易救濟(jì)措施讓日益升級的貿(mào)易摩擦損失降到最低為拓展紡織服裝出口貿(mào)易提供保證。

紡織品出口論文:小議知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對紡織品出口的影響

摘要：我國紡織品出口在取得快速發(fā)展的同時(shí)，不得不面對競爭越來越激烈的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際環(huán)境，為了解決我國紡織品出口企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題，完善我國紡織品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，促進(jìn)我國紡織品行業(yè)的整體發(fā)展，本文以我國紡織品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為研究對象，對我國紡織品所面臨的國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行分析，尋求我國政府和紡織品出口企業(yè)應(yīng)該采取的解決措施。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)紡織品出口知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

紡織業(yè)是我國最早開放進(jìn)人國際市場的產(chǎn)業(yè)，特別是改革開放以來，紡織工業(yè)已踏入國際市場，成為我國最大的凈創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)之一，并且在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。然而，我國的紡織品在取得驕人成績的同時(shí)，也存在諸多制約行業(yè)快速發(fā)展的問題。其中，紡織品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠顯得尤為突出。我國紡織品行業(yè)發(fā)展速度與紡織品產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相脫節(jié)，知識產(chǎn)權(quán)意識不全面，制度不健全等，這些問題都將成為嚴(yán)重制約著我國紡織品行業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

一、我國紡織品出口知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及成因

1、我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立較晚，只有短短的20多年的時(shí)間，但發(fā)展速度較快。1980年3月3日，我國政府向世界知識產(chǎn)權(quán)組織遞交了加人書。同年6月3日起，我國成為世界知識產(chǎn)權(quán)組織的成員國。20多年來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尤其在紡織品行業(yè)取得顯著成績，建立起了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，建立起了比較健全的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系，為我國紡織品出口迅速增長創(chuàng)造了良好客觀環(huán)境，提供了必要的法律保障。并且，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律也日益與TRIPS協(xié)議相協(xié)調(diào)，這些都對我國紡織品企業(yè)進(jìn)駐國際市場提供了法律層面的保障。

我國紡織品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也存在諸多問題:

(1)紡織品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念和意識比較薄弱。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因，我國很多出口企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)，既不重視保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)，也不尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，甚至踐踏他人的知識產(chǎn)權(quán)。還有一些人只注重申請國內(nèi)專利而不去申請國外專利，使得專利流失。

(2)紡織品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善。自20世紀(jì)80年代以來，我國雖然頒布實(shí)施了《專利法》、《商標(biāo)法》等一系列涵蓋知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主要內(nèi)容的法律法規(guī)，發(fā)表了《中國知識產(chǎn)權(quán)的新進(jìn)展》白皮書等。但是，這些法律法規(guī)制度比較分散，各個(gè)法律法規(guī)之間缺乏有機(jī)整合，甚至出現(xiàn)條例內(nèi)容、責(zé)任限定、管理部門之間的相互沖突。

(3)我國紡織品總體科技水平不高，產(chǎn)業(yè)化水平低下。據(jù)世界銀行估計(jì)，中國紡織品專利技術(shù)實(shí)施率僅為10%左右，紡織品相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化為商品并取得規(guī)模效益的，僅占科技成果總數(shù)的IS%-20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%-80%的轉(zhuǎn)化率。

2、我國紡織品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不完善成因

(1)內(nèi)部原因

第一，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律尚不完善。我國有些知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律和TRIPS相關(guān)法律還有很多不同甚至有許多空白，我國目前還沒有出臺反壟斷法。

第二，我國紡織品出口企業(yè)科技創(chuàng)新不足，企業(yè)自主生產(chǎn)性不強(qiáng)。我國在紡織品出口的量上具有絕對的優(yōu)勢，而具有自主知識產(chǎn)權(quán)的商品僅占全部商品的萬分之三，先進(jìn)的紡織設(shè)備70%依賴進(jìn)口，作為原始積累的模仿就不再有生存空間。我國紡織品出口多以定牌、貼牌為主。

(2)外部原因

隨著我國加人WTO以后，國外的跨國企業(yè)為了維持自己的地位，排擠我國紡織品出口企業(yè)進(jìn)人市場，有時(shí)會通過濫用其權(quán)利的手段來達(dá)到這一目的。同時(shí)，受全球紡織業(yè)市場前景不確定性、美元急貶、原油價(jià)格跌宕起伏、美國次貸危機(jī)、人民幣升值、勞動力成本上升等多種因素影響，我國紡織行業(yè)面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)。

二、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對我國紡織品出口的影響

1、積極影響

(1)促使我國建立健全了紡織品出口知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系。在紡織品出口知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐中，我國不斷完善行政保護(hù)和司法保護(hù)“兩條途徑、并行運(yùn)作”的紡織品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。目前，司法保護(hù)和行政保護(hù)機(jī)制相互補(bǔ)充并通暢、有效運(yùn)作，積極、有效地保護(hù)了我國紡織品出口知識產(chǎn)權(quán)當(dāng)事人的合法權(quán)益，贏得了社會公眾的普遍贊譽(yù)。

(2)改善紡織品商品出口結(jié)構(gòu)，沖破紡織品出口限制。服裝和深加工產(chǎn)品仍是我國紡織品出口貿(mào)易的主體。我國紡織品出口企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展高附加值的紡織品產(chǎn)品，增加高檔紡織品與服裝的出口比重，提高單位產(chǎn)品的平均價(jià)值，從而提高售價(jià);就紡織品材料來說，我國紡織品企業(yè)應(yīng)多采用綠色環(huán)保、符合人體健康需要的材料，從而避免紡織品出口時(shí)受到國際準(zhǔn)則的阻礙。

(3)促進(jìn)我國紡織品出口數(shù)量進(jìn)一步發(fā)展。隨著中國紡織品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不斷完善與發(fā)展，我國紡織品出口企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理逐步制度化、規(guī)范化，從而我國紡織品企業(yè)可以利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形成高新技術(shù)產(chǎn)品的市場競爭力。

(4)有利于先進(jìn)的紡織品技術(shù)的引進(jìn)。我國紡織品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高將極大促進(jìn)中國紡織品企業(yè)通過合資或其他合作方式獲得技術(shù)。嚴(yán)格的紡織品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)將使國外的紡織品技術(shù)提供方減少對侵權(quán)行為的擔(dān)憂，愿意向中國的紡織品技術(shù)受讓方提供較先進(jìn)的技術(shù)。

(5)從建設(shè)創(chuàng)新型國家的高度，將保護(hù)紡織品知識產(chǎn)權(quán)確立為國家戰(zhàn)略。我國已經(jīng)著手開展國家紡織品知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究工作，建立一個(gè)符合國情、實(shí)際可行、科學(xué)合理、充滿創(chuàng)新的國家紡織品知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在2008年，我國推出了“1+20"模式的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，它將基于紡織品知識產(chǎn)權(quán)信息、服務(wù)、交易三大平臺的建設(shè)，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面深人推進(jìn)我國紡織品知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)做大做強(qiáng)。

2、消極影響

(1)國外紡織品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利于紡織品行業(yè)發(fā)展。國外紡織品企業(yè)在紡織品貿(mào)易政策中會極力與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)掛鉤，通過強(qiáng)制性措施來實(shí)施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這樣的紡織品知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)無疑擴(kuò)大了我國與發(fā)達(dá)國家紡織品行業(yè)之間的差距，技術(shù)差距愈加嚴(yán)重。

(2)發(fā)達(dá)國家和跨國公司動輒提起紡織品知識產(chǎn)權(quán)爭端和訴訟，國內(nèi)紡織品企業(yè)受到較大沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自我國人世以來，我國企業(yè)遭遇較大的國際專利糾紛有20多起，訴案賠償額逾10多億美元。知識產(chǎn)權(quán)訴訟已不僅僅是法律手段，而更是紡織品市場策略和競爭手段。

(3)助長了發(fā)達(dá)國家和跨國公司濫用知識產(chǎn)權(quán)壁壘，國內(nèi)紡織品出口企業(yè)生存困難。發(fā)達(dá)國家和跨國濫用紡織品知識產(chǎn)權(quán)獨(dú)占優(yōu)勢，扭曲正常的紡織品國際貿(mào)易，比較典型的:通過特別立法措施的方式設(shè)置紡織品知識產(chǎn)權(quán)壁壘，如美國知識產(chǎn)權(quán)的“337條款，’:濫用紡織品技術(shù)壟斷和控制。

三、我國加強(qiáng)紡織品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的策略

1、政府主體保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的對策

(1)我國政府應(yīng)盡快制定完善的紡織品國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。要積極培育我國紡織品的自主知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)我國紡織品自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口，變被動挨打?yàn)橹鲃映鰮?，以大幅度提高我國紡織品自主?chuàng)新能力和國家核心競爭力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和紡織品知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則國際化的發(fā)展趨勢，增進(jìn)和維護(hù)我國國家利益。

(2)完善法律體系保護(hù)紡織品知識產(chǎn)權(quán)。

2、紡織品企業(yè)自身加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)知識保護(hù)的策略

(1)積極實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力。我們紡織品企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極制定相關(guān)企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，加大對技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，提高紡織品出口企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，全力打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族品牌，提高紡織品出口企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。

(2)要建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，善于運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展自己。我國紡織品出口企業(yè)要盡快建立起本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，及時(shí)將企業(yè)自主研發(fā)的新成果、新技術(shù)、新發(fā)明和新創(chuàng)意到國內(nèi)外有關(guān)部門申請知識產(chǎn)權(quán)注冊，有效的維護(hù)自己的合法權(quán)益。

(3)樹立品牌，增強(qiáng)意識。由于我國的一些企業(yè)在早些年沒有商標(biāo)保護(hù)意識，大量的國內(nèi)馳名商標(biāo)被在國外搶注，如“同仁堂”，“青島啤酒”等。因此，我國紡織品出口企業(yè)要充分吸取這些教訓(xùn)，時(shí)刻注意自己的馳名商標(biāo)的保護(hù)問題。

(4)加強(qiáng)申請，促進(jìn)保護(hù)。我國加人世貿(mào)以來，紡織品出口企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的經(jīng)濟(jì)賠償案件不斷發(fā)生。因此我們應(yīng)從多個(gè)角度，立體地實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。如:成立專門的知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、高專利申請率等。

在競爭日益激烈的紡織品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際環(huán)境中，我國政府應(yīng)當(dāng)建立健全并完善紡織品出口知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，紡織品企業(yè)也應(yīng)在此基礎(chǔ)上樹立信心，加快紡織品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高其自主創(chuàng)新能力，同時(shí)，充分利用國家鼓勵紡織企業(yè)“走出去”的政策，順應(yīng)國際市場的變化，克服國外紡織品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策對我國紡織品出口的影響，維護(hù)其出口的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

紡織品出口論文:紡織品出口企業(yè)應(yīng)對反傾銷探索

[摘要]全球紡織品貿(mào)易進(jìn)入無配額時(shí)代之后,失去了保護(hù)傘的各紡織品進(jìn)口國將更多地利用反傾銷措施抵制我國紡織品的涌入。美國對華紡織品頻繁的反傾銷嚴(yán)重?fù)p害了我國紡織品行業(yè)的出口環(huán)境和國際競爭力,本文在剖析美國對華紡織品反傾銷原因后,針對性的提出提升我國紡織品企業(yè)出口競爭力的對策建議。

[關(guān)鍵詞]中國紡織品出口企業(yè)美國反傾銷

一、我國紡織品貿(mào)易出口現(xiàn)狀

1.出口規(guī)模快速增長。我國自改革開放以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅速。2009年,中國對外貿(mào)易總額高達(dá)2.21萬億美元,出口12016.7億美元,全年貿(mào)易順差1960.7億美元。紡織業(yè)是我國最早開放進(jìn)入國際市場的產(chǎn)業(yè),也是我國在國際市場上成長最好、增長最快、發(fā)展最完善的產(chǎn)業(yè)。我國加入WTO后,隨著出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大,紡織品出口從2001年的534.4億美元猛增到2009年約1670億美元,占全國出口總額14%,八年中出口增長近3倍。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2009年我國紡織品服裝進(jìn)出口總值為1882.56億美元,占全國外貿(mào)進(jìn)出口總值的8..53%,其中出口總值1713.32億美元,占全國出口總額的14.26%,進(jìn)口169.24億美元,占全國進(jìn)口總額的1..68%,貿(mào)易順差為78.76億美元。

2.出口貿(mào)易地區(qū)分布。我國從1994年成為世界上最大的紡織品出口國以來,紡織品出口額約占世界紡織品出口總量的五分之一。在我國紡織服裝出口的所有國家和地區(qū)中,美國、日本、我國香港排名前三位。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國出口紡織品到達(dá)美國市場的比率達(dá)2O.14%。2009年我國對美國、日本及我國香港地區(qū)的紡織服裝出口金額分別為為278.37億美元、220.80億美元和139.98億美元,與上年分別同比增長3.44%、0.27%和下降12.88%。另外,2009年我國對歐盟的紡織品服裝出口總額為370.79億美元,與上年同比下降7.13%。2009年1月～12月中國出口編織電熱毯中,美國、日本和歐盟27國是最大的出口地,分別占國內(nèi)出口總量的39%、31%和15%。

3.美國對華紡織品反傾銷現(xiàn)狀。從美國對華反傾銷案件總量上看,截至2009年,我國遭遇反傾銷案件已高達(dá)178件。從美國對華反傾銷案占國總案的比例看,1980年以來穩(wěn)步上升,1980年～1985年為6.3%,烏拉圭回合上升到9.1%,WTO成立后的10年里,其對華案比例一直在不斷上升,2009年已升至55.6%。今年6月,美國商務(wù)部裁定,以所謂中國產(chǎn)機(jī)織電熱毯對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害為由,同意對中國輸美機(jī)織電熱毯實(shí)施最高達(dá)174.85%的反傾銷制裁。8月上旬,美國商務(wù)部公告,由于計(jì)算錯(cuò)誤,決定修改對原產(chǎn)于中國的編織電熱毯的反傾銷終裁結(jié)果。電熱毯產(chǎn)品的出口利潤大約在4%～5%之間,如果被征收77.5%,甚至174.85%的反傾銷稅,美國客戶肯定承受不了這個(gè)漲幅,中國不少相關(guān)企業(yè)只能被迫退出美國市場。這也意味著,從去年7月開始的美對華電熱毯反傾銷調(diào)查一案將有最終結(jié)果,國內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴并未取得良好結(jié)果。美方此舉也令紡織業(yè)界擔(dān)憂,其是在“投石問路”,以電熱毯這個(gè)相對冷門品類的商品,試探國內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴能力和反應(yīng)速度,可能會蔓延至其他大門類紡織品。

二、美國對華紡織品反傾銷的原因

1.不斷擴(kuò)大的中美貿(mào)易逆差。20世紀(jì)80年代以來,美國貿(mào)易賬戶赤字日益惡化,與之相對應(yīng),美國對華反傾銷數(shù)量呈現(xiàn)波動性增長趨勢。WTO的第一年,美國是對我國反傾銷立案最多的國家,提起調(diào)查的案件高達(dá)12起。2006年美國對華逆差高達(dá)1442.6億美元,占美國外貿(mào)逆差總額的19%,1996年～2006年貿(mào)易賬戶赤字年均高達(dá)4291.8億美元,2008年逆差高達(dá)6959億美元。奧巴馬政府上臺后在減少貿(mào)易逆差方面竭盡所能,并把扭轉(zhuǎn)逆差作為一項(xiàng)核心經(jīng)濟(jì)政策,提出轉(zhuǎn)變美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的4個(gè)方向,其中首要一項(xiàng)就是要更多依靠出口。一年來,美國積極推動與韓國、哥倫比亞、巴拿馬等國的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,同時(shí)不時(shí)揮舞“保護(hù)主義大棒”以限制進(jìn)口。作為美國主要貿(mào)易伙伴,也是美國最大的貿(mào)易逆差國,中國無疑是美國貿(mào)易政策調(diào)整的重點(diǎn)對象,成為遭受美國反傾銷最多的發(fā)展中國家。

2.次貸危機(jī)下保護(hù)本國相關(guān)行業(yè)和降低失業(yè)率的需要。近幾年,美國經(jīng)濟(jì)增長放緩,甚至2006年房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了衰退,由此引起的次貸危機(jī)使得美國經(jīng)濟(jì)元?dú)獯髠?。中國具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品的出口直接沖擊著美國的同類產(chǎn)業(yè)。在美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)尚未完全回暖的情況下,其一定程度需要通過國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)本國相關(guān)行業(yè)的利益,導(dǎo)致其對中國發(fā)起調(diào)查范圍更大,立案標(biāo)準(zhǔn)更寬,反傾銷稅的稅率更高的反傾銷調(diào)查。另一方面,反傾銷還可作為美國政府轉(zhuǎn)移視線的有效途徑。政府面對強(qiáng)大的就業(yè)壓力時(shí),將問題歸咎于國外的不公平競爭以緩解國內(nèi)矛盾。有資料統(tǒng)計(jì),美國失業(yè)率與對華反傾銷趨勢基本符合正方向變化關(guān)系(見圖3)。尤其在大選時(shí),運(yùn)用反傾銷打擊外來商品,保護(hù)國內(nèi)企業(yè)和就業(yè)者利益,降低失業(yè)率,以迎合工會和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的要求,成為美國國內(nèi)兩黨拉選票的重要籌碼,所以大選年間對華反傾銷案會呈上升趨勢。

3.反對貿(mào)易保護(hù)主義的宣言不過是“表面文章”。近年來,隨著資本主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,以及國際競爭的日益激化,美國的出口商品日益受到日本和西歐的挑戰(zhàn),其世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的霸主地位逐漸下降。在此種情況下,美國力圖通過貿(mào)易保護(hù)主義政策來維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)和政治利益。僅僅在美國對華紡織品采取反傾銷制裁一天前,G20峰會剛剛發(fā)表了《二十國集團(tuán)多倫多峰會宣言》,就反對貿(mào)易保護(hù)、推進(jìn)商業(yè)和投資等達(dá)成共識。同時(shí),美國總統(tǒng)奧巴馬在和我國國家主席會談時(shí)也表示,“美國希望看到一個(gè)非常成功、繁榮的中國,美方反對貿(mào)易保護(hù)主義?！笔聦?shí)上,今年以來中美兩國間的貿(mào)易紛爭一直在持續(xù),中方的鋼材等相關(guān)出口產(chǎn)品則成了貿(mào)易戰(zhàn)的重災(zāi)區(qū)。相關(guān)的反對貿(mào)易保護(hù)主義的宣言不過是相關(guān)國家的“表面文章”,并不能真正對緩解貿(mào)易紛爭起促進(jìn)作用。

4.對美出口市場結(jié)構(gòu)單一,企業(yè)貿(mào)易管理模式落后。改革開放以來,隨著我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的下放,經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量急劇增加,又多為規(guī)模不大的中小企業(yè),貿(mào)易管理模式落后,銷售策略單一,再加上國家宏觀管理措施不配套,因而出現(xiàn)了哪種出口商品的成本低、在國外市場有利可圖,各出口企業(yè)就在國際市場營銷中一味采取低價(jià)競爭策略,急功近利,過度投入的局面。同時(shí),在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,我國出口較多的是紡織機(jī)電及化工等附加值相對偏低的勞動密集型產(chǎn)品,缺乏自主品牌,本身容易被誤認(rèn)為傾銷。另外,中國紡織品出口市場結(jié)構(gòu)過于單一,主要集中在北美和西歐市場。

5.濫用貿(mào)易救濟(jì)措施及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。隨著行業(yè)危機(jī)加深和更多行業(yè)陷入困境,作為控制進(jìn)口有效便利的手段,反傾銷、反補(bǔ)貼被美國政府視為常規(guī)的貿(mào)易救濟(jì)措施而繼續(xù)利用。美國還動用國內(nèi)貿(mào)易法中201保障措施、421特別保障措施。鋼鐵、汽車、信息產(chǎn)品、家具、紡織等行業(yè)均可能成為美國設(shè)限的重點(diǎn)領(lǐng)域。實(shí)際上,近幾年美國仍在繼續(xù)實(shí)施不符合世貿(mào)組織規(guī)則的伯德修正案,其產(chǎn)業(yè)部門針對其他貿(mào)易伙伴已經(jīng)提出了大量的兩反指控。美國憑借其在技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢,在食品安全、環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)等問題上大做文章。美國實(shí)施不久的消費(fèi)品安全促進(jìn)法案,規(guī)定所有消費(fèi)品生產(chǎn)商和進(jìn)口商必須提交證書,保證進(jìn)口產(chǎn)品符合美國的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

三、應(yīng)對美國反傾銷提升我國紡織品出口的對策建議

1.積極利用WTO爭端解決機(jī)制,提升中國政府解決中美貿(mào)易紛爭的能力。中國加入WTO后,我國可以依靠世界貿(mào)易組織這個(gè)平臺爭取更多權(quán)益。在應(yīng)對美國反傾銷時(shí),應(yīng)充分利用WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)制,對于美方不合理的濫用反傾銷進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的做法,中國政府可向WTO爭端解決機(jī)構(gòu)提起申訴。同時(shí),要加強(qiáng)對WTO規(guī)則的研究,以便在今后WTO規(guī)則的評價(jià)及修改中充分利用中國在WTO多邊貿(mào)易體系中的發(fā)言權(quán),爭取早日修改國際反傾銷規(guī)則,取消對中國的歧視性規(guī)定,盡快得到公正待遇。2001年11月開始的多哈回合目前正在進(jìn)行之中,我國應(yīng)在本輪談判中努力爭取屬于自己的權(quán)益。我國政府也可與美國政府進(jìn)行談判,對其一些不合理或歧視性的做法進(jìn)行必要的抗?fàn)?說服其改變或放棄原來的觀點(diǎn)和做法,努力提高解決中美貿(mào)易紛爭的能力,加快中美貿(mào)易健康發(fā)展。

2.轉(zhuǎn)變出口經(jīng)營戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品在國際市場上的可持續(xù)競爭力。我國紡織品出口企業(yè)既要充分利用勞動力和原材料價(jià)格低廉的優(yōu)勢,同時(shí)又要對美國市場進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研,充分了解出口產(chǎn)品在美國市場上的成本供求及收益狀況等,正確規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)進(jìn)行經(jīng)營決策,選擇市場空間較大的項(xiàng)目,合理制定并及時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品價(jià)格,樹立以質(zhì)量取勝、以服務(wù)取勝的經(jīng)營理念,提高質(zhì)量檔次、增加科技含量、增強(qiáng)品牌意識,力爭以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入美國市場,改變中國產(chǎn)品長期以來低質(zhì)低價(jià)的形象,由單一的價(jià)格競爭轉(zhuǎn)變到綜合的非價(jià)格競爭,增強(qiáng)產(chǎn)品的可持續(xù)競爭力。

3.完善出口區(qū)域市場結(jié)構(gòu),尋找新的國際市場通道。加入WTO以來,中國紡織品出口貿(mào)易額持續(xù)增長,但由于出口市場結(jié)構(gòu)過于單一,導(dǎo)致過多企業(yè)激烈競爭,爭奪有限的市場。由于企業(yè)的目標(biāo)市場單一,如若遭到歐美等國的反傾銷,則企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢將不復(fù)存在,嚴(yán)重則會導(dǎo)致企業(yè)的生存問題受到威脅。因此,我國紡織品出口企業(yè)應(yīng)從單一市場化向多元市場化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,將出口戰(zhàn)略目標(biāo)定位為全球范圍。這樣,不僅可幫助企業(yè)因避免為進(jìn)入單一市場而進(jìn)行的激烈競爭,同時(shí)幫助企業(yè)擺脫因過度依賴單一市場生存而實(shí)施的低價(jià)策略。就算企業(yè)因某一貿(mào)易摩擦問題而退出某一目標(biāo)市場,仍有其他的市場來維持企業(yè)的生存與可持續(xù)發(fā)展,而不至于使企業(yè)的生存受到威脅。

4.中美雙方協(xié)商有關(guān)產(chǎn)品的反傾銷貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由審批制改為登記制以后,國家采取行政手段限制和規(guī)范企業(yè)貿(mào)易行為越來越少,紡織商會要根據(jù)國際紡織品市場需求情況和外貿(mào)敏感度對紡織服裝行業(yè)及企業(yè)在經(jīng)營過程中的原材料和能源消耗、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、勞動保障等情況進(jìn)行調(diào)查研究。在紡織品反傾銷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上,美方和中方也有不同的理解。當(dāng)然,美方肯定是不會完全考慮中方利益的。中國政府應(yīng)積極與美方溝通,協(xié)商有關(guān)產(chǎn)品的反傾銷貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),制定紡織品進(jìn)出市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系,充分了解美國反傾銷法規(guī),制定一個(gè)可操作的、量化的、讓雙方都能理解的準(zhǔn)則。在商務(wù)部支持下,聯(lián)合有關(guān)部門和專家制定國際上認(rèn)可的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)行為,促進(jìn)紡織品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

紡織品出口論文:紡織品出口策略研究論文

編者按：本論文主要從保障措施的法源分析及比較；后配額時(shí)代我國紡織品服裝出口遭遇的特保措施；后配額時(shí)代我國應(yīng)對特保措施的主要策略等進(jìn)行講述，包括了四種保障措施的法源分析、四種保障措施的比較、關(guān)歐等國對我國紡織品服裝出口實(shí)施特保措施、歐美對我國實(shí)施特保措施援引法律的不合理之處等，具體資料請見：

論文關(guān)鍵詞：紡織品服裝保障措施特保措施242條款

論文摘要：2005年1月1日，延續(xù)了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。本文在對四種保障措施進(jìn)行法源分析和比較的基礎(chǔ)上，指出我國紡織品服裝出口在后配額時(shí)代第一年所遭遇的特保措施，并從政府、企業(yè)、行會三個(gè)層面提出相應(yīng)的對策建議。

2005年1月1日，延續(xù)了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。我國紡織品服裝出I：2I大幅增加，為保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)不受損害，歐美等國在后配額時(shí)代頻繁對我國紡織品服裝出口實(shí)施特保措施。對此，我國政府、企業(yè)和行會應(yīng)采取措施積極應(yīng)對。本文在對四種保障措施進(jìn)行分析和比較后對該問題作了重點(diǎn)討論。

一、保障措施的法源分析及比較

(一)四種保障措施的法源分析

為維護(hù)公平貿(mào)易和正常的競爭秩序，世界貿(mào)易組織允許成員方在進(jìn)口產(chǎn)品過激增長給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，使用保障措施以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。保障措施和反傾銷、反補(bǔ)貼都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施，不同的是，反傾銷和反補(bǔ)貼措施針對的是不公平貿(mào)易行為——價(jià)格歧視，而保障措施則針對的是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。由于美歐等國擔(dān)心中國人世后，紡織品服裝進(jìn)口的急劇增長會擾亂其市場秩序，損害其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。所以在中國人世時(shí)特別要求中國政府做出一些特殊承諾，這些承諾反映在《中國加入議定書》(下文簡稱《議定書》)和《中國加入工作組報(bào)告》(下文簡稱《報(bào)告書》)的具體條款中。簡言之，WTO其他成員方可以通過以下四種途徑對我國紡織品服裝實(shí)施保障措施。其中，第一種也被稱為“一般保障措施”，而后三種則通常被稱為“特殊保障措施”。

1．依據(jù)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條和《保障措施協(xié)議》對我國紡織品服裝實(shí)施保障措施

《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條和《保障措施協(xié)議》規(guī)定了一般保障措施制度?；緝?nèi)容是：如出現(xiàn)不可預(yù)見的情況，和因一締約方承擔(dān)總協(xié)定義務(wù)(包括關(guān)稅減讓在內(nèi))而產(chǎn)生的影響，使某一產(chǎn)品輸入到這一締約國領(lǐng)土的數(shù)量與國內(nèi)生產(chǎn)相比絕對或相對增加，以致對該領(lǐng)土內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品和／或直接競爭的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅，則該締約方在防止或糾正這種損害所必需的程度和時(shí)間內(nèi)，可以對上述產(chǎn)品全部或部分地暫停實(shí)施其所承擔(dān)的義務(wù)，或者撤銷或修改減讓；實(shí)施保障措施應(yīng)針對正在進(jìn)口的該類產(chǎn)品，而不考慮其來源。

2．依據(jù)《紡織品和服裝協(xié)議》對我國紡織品服裝實(shí)施過渡性特別保障措施

《紡織品與服裝協(xié)議》第6條規(guī)定，在紡織品、服裝貿(mào)易回歸關(guān)貿(mào)總協(xié)定的1O年過渡期中(自1995年1月1日世界貿(mào)易組織成立開始起算)，除已納入GATI’I994的紡織品或服裝產(chǎn)品外，各成員在過渡期內(nèi)可實(shí)施特定的“過渡性保障措施(TransitionalSafeguardMeasures，簡稱TSM)”，即如果某一未受配額限制的特定紡織品或服裝產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增加，對生產(chǎn)同類和／或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的實(shí)質(zhì)威脅，則可對該產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)行配額限制等措施，如果是單個(gè)成員的進(jìn)口出現(xiàn)急劇和實(shí)質(zhì)性的增加，可對該特定出口成員的特定產(chǎn)品實(shí)施配額限制。該過渡性保障措施既可以通過磋商后達(dá)成的協(xié)議實(shí)施，也可以單方面實(shí)施，但需要由紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)(TMB)審議。《紡織品與服裝協(xié)議》是WTO協(xié)議中唯一規(guī)定了自行廢止內(nèi)容的協(xié)議，在10年過渡期后(即2005年1月1日以后)，隨著配額限制的全部取消。該協(xié)議本身也就不存在了，理論上第6條關(guān)于在過渡期采取保障措施的規(guī)定也隨之失效。

3．依據(jù)《議定書》第16條的規(guī)定對我國紡織品服裝實(shí)施過渡性特別保障措施

根據(jù)《議定書》第16條的規(guī)定：如原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品在進(jìn)口至任何WTO成員領(lǐng)土?xí)r，其增長的數(shù)量或所依據(jù)的條件對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者造成或威脅造成“市場擾亂”，則受影響的WTO成員可請求與中國進(jìn)行磋商要求中國采取行動以防止或補(bǔ)救此種市場擾亂，如在中國收到磋商請求后60天內(nèi)雙方未能達(dá)成協(xié)議，則受影響的WTO成員有權(quán)對此類產(chǎn)品撤銷減讓或限制進(jìn)口。且在遲延會造成難以補(bǔ)救的損害的緊急情況下，受影響的WTO成員可根據(jù)一項(xiàng)有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)造成或威脅造成市場擾亂的初步認(rèn)定，對中國的產(chǎn)品采取不超過200天的臨時(shí)保障措施，并提出進(jìn)行雙邊磋商的請求。如果WTO某一成員認(rèn)為在上述第一種情形下基于“市場擾亂”所采取的限制中國產(chǎn)品的行動(包括中國自己同意進(jìn)行的主動自我限制行動)造成或威脅造成中國產(chǎn)品進(jìn)入其市場的“重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移”，則該成員可請求與中國和／或有關(guān)WTO成員進(jìn)行磋商。如此類磋商未能達(dá)成協(xié)議，則請求進(jìn)行磋商的WTO成員在防止或補(bǔ)救此類貿(mào)易轉(zhuǎn)移所必需的限度內(nèi)，有權(quán)針對該產(chǎn)品撤銷減讓或限制自中國的進(jìn)口。該條款實(shí)施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。

4．依據(jù)《報(bào)告書》的規(guī)定對我國紡織品服裝實(shí)施過渡性特別保障措施

根據(jù)《報(bào)告書》第241至242段(也作242條款)的規(guī)定，2008年12月31日以前，其他成員方仍可以對原產(chǎn)于我的紡織品服裝采取限制措施，如果WTO其它成員認(rèn)為《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產(chǎn)于我國的紡織品服裝自《WTO協(xié)定》對我國生效之日起，由于市場擾亂，威脅或阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則該成員可請求與我國進(jìn)行協(xié)商，以期減輕或避免此市場擾亂。如雙方在90天的磋商期內(nèi)，未能達(dá)成滿意的解決辦法，則磋商將繼續(xù)進(jìn)行，提出磋商請求的成員可繼續(xù)實(shí)行限制。

(二)四種保障措施的比較

為了對上述四種保障措施有一個(gè)更清晰的認(rèn)識，本文以表格的形式列出其異同點(diǎn)。

通過表1分析可知，一般保障措施的實(shí)施條件最苛刻，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)最高，且依據(jù)無歧視原則適用于所有成員方，故實(shí)施時(shí)會遭遇較大的阻力。而后三種特殊保障措施中，《紡織品服裝協(xié)議》的實(shí)施條件較嚴(yán)，且該協(xié)議于2005年1月1日以后，隨著配額限制的取消已自動廢止。所以在后配額時(shí)代，針對原產(chǎn)于中國的紡織品服裝，歐美等國實(shí)施特保措施時(shí)更愿意援引《議定書》和《報(bào)告書》的相關(guān)法規(guī)，這兩項(xiàng)特保措施的實(shí)施門檻較低，且實(shí)施形式和實(shí)施期限更為靈活，即使最終磋商失敗，也為提出磋商請求的成員方贏得了寶貴的時(shí)間，便于其調(diào)整本國的外貿(mào)政策。

二、后配額時(shí)代我國紡織品服裝出口遭遇的特保措施

(一)關(guān)歐等國對我國紡織品服裝出口實(shí)施特保措施

2005年1月1日，延續(xù)了3O多年的全球紡織品配額制度被全面廢除后，原屬于配額產(chǎn)品的我國紡織品出口大幅增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年1至4月，我國紡織品出口額312億美元，同比增長18．4％，其中對歐出口39億美元，增長幅度為82％，對美國的增長幅度為250％。為此，歐美等國援引《議定書》的第16條和《報(bào)告書》的242條款頻繁對我國實(shí)施特保措施。

1．美國

2005年3月21日美國商務(wù)部宣布，將于4月對紡織品實(shí)施特別檢測設(shè)施，該措施使美國海關(guān)對進(jìn)1：3紡織品的監(jiān)控預(yù)警期從6周縮短到2周，以便其迅速出臺相應(yīng)的保護(hù)措施；2005年4月4日美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會決定對部分原產(chǎn)于中國的棉制針織襯衫、棉制褲子以及棉制和化纖制內(nèi)衣等三類紡織品發(fā)起紡織品特保調(diào)查；兩天后，美國制造商貿(mào)易行動聯(lián)盟、美國紡織團(tuán)體協(xié)會、美國紡織協(xié)會、美國棉花協(xié)會和名為“團(tuán)結(jié)起來”的工會組織5家紡織行業(yè)組織，向美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會提交特別保障措施申請，要求對原產(chǎn)于中國的7種、14大類紡織品服裝實(shí)施特別保障措施，這些產(chǎn)品占2004年美國進(jìn)口中國紡織品服裝總額的8．1％。5月13日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會正式宣布對我國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉制及化纖制內(nèi)衣3類紡織品采取特保措施，理由是這些紡織品“正在威脅和擾亂美國的市場，并要求其今年進(jìn)入美國市場的數(shù)量最多只能增長7．5％；僅5天后，該委員會再次對我國的棉布和人造纖維男襯衫(包括男童襯衣)、人造纖維布褲、人造纖維針織男女襯衣以及精紡棉紗4類紡織品實(shí)行進(jìn)1：3配額限制。截止到11月8日，中美雙方就紡織品服裝出1：3共進(jìn)行七輪談判，其間，美不斷擴(kuò)大受限產(chǎn)品的范圍和條件，我國紡織品服裝企業(yè)遭受的損失也與日俱增。

2．歐洲

2005年3月10日歐洲服裝及紡織業(yè)組織EURATEX提出申訴，要求對原產(chǎn)于中國的針織緊身衫及套頭衫、棉質(zhì)或人造纖維裝等12類紡織品服裝實(shí)施市場保護(hù)限制。4月6日，歐盟委員會公布《對華紡織品特別限制行動指南》，明確指出歐盟設(shè)限的標(biāo)準(zhǔn)，以2004年中國紡織品占?xì)W盟進(jìn)1：3總量的百分比為準(zhǔn)，將進(jìn)口產(chǎn)品分為四類，各類產(chǎn)品在2005年到2008年間每年都有一個(gè)增長，若超過規(guī)定的增長率，歐盟則進(jìn)行特保調(diào)查。4月底，歐盟正式宣布將對中國9類紡織品服裝展開為期6O天的特別限制調(diào)查，且正嚴(yán)密監(jiān)測從中國進(jìn)口的另外11類產(chǎn)品的交易情況。如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國紡織品確實(shí)破壞了歐盟市場的市場秩序，歐盟可自動啟用臨時(shí)特保措施，對中國紡織品加以限制。5月17日，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森以2005年第一季度歐盟從中國進(jìn)1：3的T恤和麻紗增長過快，且擾亂歐盟市場為由，提議與中國方面進(jìn)行正式磋商。并聲稱，如果正式磋商未果，歐盟將會對這兩類紡織品實(shí)施“緊急特?！贝胧?，將其2005年進(jìn)1：3數(shù)量的增長率控制在7．5％以內(nèi)。一周后，歐盟紡織品委員會通過了曼德爾森的提議，并于5月27日正式啟動對T恤和麻紗的“緊急特?！背绦?。

3．其它國家

除美歐外，土爾其、巴西、厄瓜多爾等一些發(fā)展中國家也以不同的形式對我國紡織品服裝采取限制或發(fā)出信號。如2005年1月中旬，厄瓜多爾紡織業(yè)工業(yè)協(xié)會援引《中國人世議定書》的第16條，由其政府提出申請，要求對我國271種紡織品采取特保措施，征收5％一3CHD％的關(guān)稅。這些措施無疑使我國的紡織品服裝出口雪上加霜。

(二)歐美對我國實(shí)施特保措施援引法律的不合理之處

歐美對我國設(shè)限的主要依據(jù)是《報(bào)告書》的242條款，但援引該條款的前提條件是必須有確鑿的數(shù)據(jù)證明中國紡織品服裝在美歐確實(shí)存在擾亂市場、威脅阻礙貿(mào)易發(fā)展的情況，且兩者構(gòu)成因果關(guān)系。正如商務(wù)部部長所言，“美歐等國僅憑三四個(gè)月的數(shù)據(jù)就草率對中國設(shè)限，是沒有道理的，也是不科學(xué)的。”同時(shí)應(yīng)客觀理性的看待我國紡織品服裝出口的“激增現(xiàn)象”：首先，盡管2005年1—4月我國對歐美市場有一個(gè)總體增長，但也存在兩個(gè)下降，一是增幅逐月下降，二是紡織品服裝出口占中歐、中美貿(mào)易的比重逐月下降。其次，美歐把發(fā)展中國家最具出1：3潛力的產(chǎn)品配額保留到最后一刻，美國保留了90％，歐盟保留了70％，所以在2005年1月1日全球紡織品配額制被全面廢除后，我國紡織品服裝出口出現(xiàn)“激增現(xiàn)象”。再次，這種“激增”是一種正常增長，因?yàn)樗怯蛇^去長期扭曲自由貿(mào)易的配額體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)在紡織品一體化、自由化過程中所發(fā)生的現(xiàn)象，這和正常貿(mào)易過程中某一年、某一個(gè)時(shí)期、某種產(chǎn)品的突然激增是兩種完全不同的情況，該情況是可以預(yù)見的。

歐美在實(shí)施特保措施的法律程序上也存在著不合理之處。他們總是單方面宣布將對中國的部分紡織品服裝出口采取特保措施，并未及時(shí)與中方進(jìn)行磋商。他們所倡導(dǎo)的自由貿(mào)易實(shí)際遵循著“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，一方面對其本國具有競爭力的產(chǎn)品極力要求自由貿(mào)易，另一方面，對于發(fā)展中國家能夠挑戰(zhàn)他們產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)品(如紡織品服裝)推行貿(mào)易保護(hù)主義。

三、后配額時(shí)代我國應(yīng)對特保措施的主要策略

面對歐美等國頻繁的特保措施，我國應(yīng)變被動為主動，以變應(yīng)變，積極尋求建立和諧的貿(mào)易體制。本文主要從政府、企業(yè)、行會三個(gè)層面來分析具體的應(yīng)對策略。

(一)從政府層面看

1．在保持自身立場的同時(shí)應(yīng)變對抗為對話，爭取以和諧的方式解決貿(mào)易爭端

自美歐對我國紡織品服裝出口實(shí)施特保措施以來，我國政府已與美歐代表進(jìn)行了多次磋商。6月11日，中歐終于就中國部分輸歐紡織品問題達(dá)成協(xié)議，簽署了《備忘錄》。根據(jù)《備忘錄》，歐盟承諾對源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等1O類紡織品終止調(diào)查，對實(shí)現(xiàn)一體化的中國紡織品克制使用242條款；雙方同意，自2005年6月11日至2007年底，對上述十類紡織品合理確定基數(shù)，并按每年8％至12．5％的增長率確定中方對歐出口數(shù)量。而中美雙方經(jīng)過七輪磋商，歷時(shí)半年，最終于11月8日達(dá)成協(xié)議，并簽署《備忘錄》。兩個(gè)《備忘錄》的簽署，不僅符合中、美、歐三方的利益，而且充分體現(xiàn)我國政府在解決貿(mào)易爭端中的積極主動性，為解決其他貿(mào)易爭端提供成功范例。

2．以變應(yīng)變，適時(shí)調(diào)整本國的對外貿(mào)易政策

為了穩(wěn)定出口，減少貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易一體化的平穩(wěn)過渡，我國政府決定從今年1月1日起到2007年12月31日止，對全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內(nèi)衣等7大類33個(gè)敏感類別的148個(gè)服裝稅號，采取從量計(jì)征方式加征出口關(guān)稅。從6月1日起，對上述產(chǎn)品中的74種紡織品提高出口關(guān)稅稅率，多數(shù)產(chǎn)品的稅率比原來提高了4倍，并對亞麻單紗開征出口關(guān)稅。但美歐對我國主動采取的限制出口措施反映平淡，反而不斷加大采取特保措施的力度，在2005年5月達(dá)到高峰。對此，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會不得不在5月30日宣布，2005年6月1日起對81項(xiàng)紡織品取消征收出口關(guān)稅，其中包括先前要提高關(guān)稅的74種紡織品。此外，商務(wù)部在7月7日公布了《紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》，明確列出輸歐10類紡織品2005年的第一次分配全國總量。這些對外貿(mào)易政策的及時(shí)調(diào)整，不僅降低了我國紡織品服裝廠商的出口風(fēng)險(xiǎn)，而且表明我國政府在制定時(shí)外貿(mào)易戰(zhàn)略時(shí)更加成熟、靈活。

(二)從企業(yè)層面看

1．提高紡織品服裝的質(zhì)量，改變價(jià)格策略

我國的紡織品服裝屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性，而同印度等發(fā)展中國家相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同，再加上國內(nèi)企業(yè)間的激烈的競爭，往往造成紡織品服裝出口商競相壓價(jià)來擴(kuò)大市場份額，創(chuàng)造更多的外匯，從而促使進(jìn)L=I國采取反傾銷和特保措施等貿(mào)易壁壘來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。因此，我國企業(yè)要改變這一被動局面，就應(yīng)該提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和品牌附加值，加大紡織品服裝研發(fā)和創(chuàng)新的力度，加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)展和培育自己的知名品牌，拋棄低價(jià)競爭策略，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉開拓國際市場。

2．實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略

市場多元化可以降低出口市場過分集中帶來的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國出口到香港地區(qū)、日本、美國和歐盟四大市場的紡織品及服裝，約占出口總量的70％。出口市場的過度集中，極大地增加了出口的不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性。因此，我國企業(yè)在后配額時(shí)代應(yīng)主動開拓其他國家市場，尤其是東歐、中東、南美地區(qū)和獨(dú)聯(lián)體等輕紡工業(yè)相對不發(fā)達(dá)或競爭優(yōu)勢相對較弱的國家市場。

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、開展國際化經(jīng)營是我國紡織品服裝企業(yè)在后配額時(shí)代保持持續(xù)競爭力的有效途徑。那些擁有先進(jìn)技術(shù)、雄厚資本、知名品牌、一流管理的國內(nèi)企業(yè)在海外直接投資設(shè)廠，不僅可以將貿(mào)易壁壘的不利影響降到最低，而且可利用東道國的某些稅收優(yōu)惠，不斷擴(kuò)大當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~，獲取更多的利潤。

(三)從行會層面看，應(yīng)充分發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會的積極作用，建立貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制

應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范出口秩序方面的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，形成我國紡織品服裝出口貿(mào)易有序發(fā)展的有效外部監(jiān)督及服務(wù)機(jī)制。在后配額時(shí)代，新的貿(mào)易機(jī)會必將帶來新的投資熱潮，更多的紡織企業(yè)將參與出口貿(mào)易，我國出口企業(yè)間的競爭很可能加劇。因此，有必要通過政策指導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)的工作，引導(dǎo)投資方向，控制低水平的擴(kuò)張，避免不必要的能源浪費(fèi)及過度的內(nèi)耗，加強(qiáng)行業(yè)問和企業(yè)問的自律和互律，共同面對挑戰(zhàn)，避免惡性競爭和出口的無序擴(kuò)張。

此外，要加強(qiáng)紡織行業(yè)協(xié)會與國外相關(guān)行業(yè)組織的聯(lián)系，重點(diǎn)關(guān)注進(jìn)口的市場動態(tài)及企業(yè)對我國紡織品服裝出口的反應(yīng)，在國內(nèi)外建立雙重貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，以使我國紡織品服裝出口商有充分的信息和時(shí)間調(diào)整出口戰(zhàn)略，避免特保措施帶來的巨大損失。例如．面對美國不斷升級的特保措施，中國紡織品進(jìn)出口商會僅在7月就兩次發(fā)出紅色預(yù)警信息，要求國內(nèi)紡織企業(yè)暫停對美出口的部分紡織品服裝，同時(shí)在網(wǎng)站上及時(shí)公布《美國對中國設(shè)限紡織品出口檢測日報(bào)》，這種透明化的預(yù)警監(jiān)測制度使企業(yè)及時(shí)了解到對美出口的動態(tài)信息，有利于將企業(yè)的損失和風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

紡織品出口論文:貿(mào)易動力轉(zhuǎn)型拓展紡織品出口貿(mào)易論文

編者按：本文主要從我國紡織品出口貿(mào)易面臨的環(huán)境及發(fā)展趨勢；我國紡織品出口貿(mào)易拓展的對策建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：貿(mào)易自由化背景下，區(qū)域性優(yōu)惠安排增加的趨勢、貿(mào)易爭端背景下，關(guān)稅壁壘被重新利用的趨勢、自由保護(hù)主義背景下，貿(mào)易限制手段多樣化趨勢、進(jìn)入后配額時(shí)代的世界紡織品貿(mào)易并未從此真正步入自由貿(mào)易、利用“二保一反”措施實(shí)施貿(mào)易限制、用生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)貿(mào)易壁壘形成出口屏障、利用勞工標(biāo)準(zhǔn)制造貿(mào)易障礙、新市場出現(xiàn)的背景下，紡織品市場價(jià)格下降的趨勢、對外拓展貿(mào)易市場、鞏固和拓展傳統(tǒng)出口市場、對內(nèi)拓展出口動力、出口數(shù)量大價(jià)格低極易招致進(jìn)口國的貿(mào)易爭端和報(bào)復(fù)等，具體請?jiān)斠姟?

2004年12月31日．世界《紡織品及服裝協(xié)議》(ATC)到期．主宰國際紡織品服裝貿(mào)易近30年的配額體制結(jié)束．世界紡織品服裝貿(mào)易從2005年1月1日開始步入”后配額時(shí)代”。作為世界貿(mào)易組織成員國的中國．也是世界紡織品出口貿(mào)易大國．注定要成為這個(gè)新時(shí)代的主角。從2005年年初開征紡織品從量出口關(guān)稅．到后來宣布調(diào)高部分紡織品出口關(guān)稅，再到后來的取消紡織品出口關(guān)稅．我國紡織品出口貿(mào)易新聞不斷從中美、中歐紡織品貿(mào)易摩擦．到多輪紡織品貿(mào)易磋商．紡織品貿(mào)易已成為一個(gè)越來越熱門而敏感的話題。從政府官員到學(xué)者到外貿(mào)從業(yè)人員甚至到普通老百姓都對我國紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展日益關(guān)注。

一、我國紡織品出口貿(mào)易面臨的環(huán)境及發(fā)展趨勢

1、貿(mào)易自由化背景下，區(qū)域性優(yōu)惠安排增加的趨勢

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步加深，世界各國之間經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的聯(lián)系與依賴日益增強(qiáng)．對貿(mào)易保護(hù)主義形成一定程度的制衡，要求貿(mào)易自由化的呼聲也越來越大。1986年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定將紡織品回歸自由貿(mào)易的議題納入烏拉圭回合談判．并決定成立世界貿(mào)易組織取代關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。1995年．世貿(mào)組織成立．其宗旨就是主導(dǎo)世界貿(mào)易總體趨勢朝自由化方向邁進(jìn)。紡織品配額的取消本身就是貿(mào)易自由化的有力例證。因此．從長遠(yuǎn)來看．國際貿(mào)易包括紡織品貿(mào)易的大環(huán)境是自由化。

但是．全球貿(mào)易自由化并不是全球性自由貿(mào)易。在貿(mào)易自由化背景下全球貿(mào)易體系中出現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定急劇增長的趨勢。截至2003年1月1日．在WTO備案的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定總數(shù)達(dá)到259個(gè)在這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中有許多專門針對紡織品的貿(mào)易優(yōu)惠安排。如1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定就取消了北美三國之間紡織品進(jìn)口的配額限制和關(guān)稅．逐步實(shí)現(xiàn)其區(qū)域內(nèi)紡織品貿(mào)易自由化。再如美國(2000年貿(mào)易與發(fā)展法》，賦予加勒比海鄰近24個(gè)國家以及撒哈拉以南48個(gè)非洲國家生產(chǎn)的服裝輸往美國．在關(guān)稅和配額方面享有優(yōu)惠。在歐盟．其內(nèi)部各國之間紡織品和服裝的進(jìn)口關(guān)稅已全部取消。歐盟還通過與地中海國家簽訂《聯(lián)系國協(xié)定》．與巴爾干半島地區(qū)國家簽訂《聯(lián)系與穩(wěn)定協(xié)定》．推動雙邊的紡織品貿(mào)易一體化和自由化。歐盟還與南非、墨西哥、智利等國分別簽訂《自由貿(mào)易協(xié)定》，分階段地逐步取消紡織品配額和關(guān)稅。事實(shí)上，包括正在談判中的美洲自由貿(mào)易區(qū)和構(gòu)想中的泛歐洲——地中海自由貿(mào)易區(qū)都把紡織品服裝問題作為一個(gè)特別重要的問題來對待．并考慮特殊的安排。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)紡織品貿(mào)易自由化，以對抗區(qū)外競爭者越來越成為這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的重要內(nèi)容。

大大加強(qiáng)的區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排在一定程度上抵消了全球多邊貿(mào)易體制所達(dá)成的惠及所有WTO成員的自由貿(mào)易制度。這種發(fā)展趨勢對我國紡織品出口貿(mào)易也產(chǎn)生了深刻的影響。這些區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排為貿(mào)易轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會，在對區(qū)域市場形成保護(hù)．促進(jìn)與既定貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，事實(shí)上減少了各成員按照比較利益原則增加從中國進(jìn)口紡織品的可能性，增添了我國產(chǎn)品在其區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大市場份額的難度

2．貿(mào)易爭端背景下，關(guān)稅壁壘被重新利用的趨勢

從2005年1月1日開始．紡織品全球配額取消。作為WTO的成員國中最大的紡織品出口國．中國理所當(dāng)然地享受紡織品配額取消的利益。但是，配額取消帶來的自由貿(mào)易僅100多天就被美歐的頻繁設(shè)限打破。4月4日，美國啟動針對3類中國紡織品進(jìn)口的保障程序；4月6日．歐盟公布對中國紡織品特限行動指南；4月28日，美國對l4大類來自中國的紡織品進(jìn)行特保調(diào)查同日歐盟對我9類紡織品啟動特保調(diào)查5月13日，美國決定對3個(gè)類別的中國服裝產(chǎn)品重新實(shí)行配額限制5月18日，美國對我4種產(chǎn)品采取特?！?；5月22日．中國宣布自6月1日起大幅度提高74種紡織品出口關(guān)稅稅率；5月23日，歐盟對和麻紗啟動特保程序；5月25曰．歐盟宣布推遲對我和麻紗啟動特保程序5月27日，美國正式對我4類紡織品實(shí)行進(jìn)：13限制措施，設(shè)限期到2005年12月31日止月27日．歐盟對我T恤和麻紗提出正式磋商請求；5月30日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定自6月1日起取消81種紡織品出口關(guān)稅；6月，中美、中歐紡織品貿(mào)易磋商開始……中美歐紡織品貿(mào)易爭端的背后，很重要的原因是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家面臨紡織品進(jìn)口增長為推卸責(zé)任將矛頭指向中國．希望通過打擊我國的紡織品出口以轉(zhuǎn)移國內(nèi)壓力。但是，隨著中國政府外交策略的轉(zhuǎn)變．單方面地實(shí)施限制或是特保的效果越來越難以掌控．而且即使是在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部也出現(xiàn)種種責(zé)難。因此．關(guān)稅壁壘作為WTO認(rèn)可的貿(mào)易保護(hù)措施正出現(xiàn)被重新利用的趨勢。2004年歐盟、美國、日本紡織品服裝行業(yè)總體平均進(jìn)口關(guān)稅水平分別為9％、lO．2％、8％．并承諾在2005年將紡織品服裝平均關(guān)稅分別約束至7．9％、8．9％、6．6％。雖然發(fā)達(dá)國家紡織品服裝平均關(guān)稅約束水平較低但是下降幅度有限并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：(1)關(guān)稅升級現(xiàn)象。以歐盟為例，享受最惠國待遇的供應(yīng)方向歐盟出口紡織品時(shí)遭遇的關(guān)稅結(jié)構(gòu)為：原料平均關(guān)稅為0。7％，纖維平均稅率為5-3％，紗線平均稅率為6．3％，織物平均稅率為9．1％，服裝平均稅率為11．9％．從原料到服裝的關(guān)稅升級現(xiàn)象十分明顯．使服裝制成品的有效關(guān)稅大大高于其名義關(guān)稅：(2)關(guān)稅高峰現(xiàn)象。以美國為例，美國至少對200種紡織品制定了高于18％的從價(jià)關(guān)稅稅率，對部分羊毛及人造纖維的征稅超過30％，一些特定服裝的從價(jià)稅達(dá)到33％，甚至更高。就其發(fā)達(dá)國家紡織品服裝關(guān)稅安排特點(diǎn)來看．關(guān)稅仍然是直接影響競爭力并形成不公平競爭的最直接的因素。

3。自由保護(hù)主義背景下，貿(mào)易限制手段多樣化趨勢

進(jìn)入后配額時(shí)代的世界紡織品貿(mào)易并未從此真正步入自由貿(mào)易。在許多紡織品進(jìn)口國不安地要求延長配額取消時(shí)限時(shí)，我們就已經(jīng)體會到這一點(diǎn)。配額取消后，國際紡織品貿(mào)易保護(hù)不會隨之消失，相反將以一種新的形態(tài)繼續(xù)配額的影響。如果說配額制度是一種有限制的貿(mào)易保護(hù)主義的話(畢竟受多邊協(xié)議和增長率的限制)，這種新形態(tài)就是一種自由保護(hù)主義了。一方面，各種貿(mào)易限制措施層出不窮另一方面，貿(mào)易限制實(shí)施更為自由．因?yàn)檫@些措施不是多邊的，而是雙邊甚至是單邊的。

利用“二保一反”措施實(shí)施貿(mào)易限制。”二保一反指我國《入世協(xié)定書》中所規(guī)定的“紡織品特別保障措施、“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制和反傾銷措施”。按照我國《入世協(xié)定書》中規(guī)定，所有世貿(mào)組織成員在截至2008年12日前，如遇自中國進(jìn)口的紡織品在短期內(nèi)數(shù)量激增、價(jià)格下跌，對其造成市場擾亂”，可運(yùn)用紡織品特別保障措施條款對中國紡織品實(shí)施進(jìn)1：3限制：也可在截至2013年12月10日前(即中國入世后12年內(nèi))．運(yùn)用“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”條款對中國紡織品實(shí)施進(jìn)口限制也可在截至2016年l2月10日前(即中國入世l5年內(nèi))根據(jù)反傾銷措施條款在確定傾銷時(shí)將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家。可以預(yù)見各國以二保一反實(shí)施的貿(mào)易救濟(jì)將成為我國今后很長～段時(shí)間內(nèi)紡織品出口的主要障。

利用生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)貿(mào)易壁壘形成出口屏障。近年來歐美等發(fā)達(dá)國家紛紛提高了產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)以社會的可持續(xù)發(fā)展和生命安全為由．對產(chǎn)品制定了苛刻的綠色環(huán)保要求。目前．紡織品服裝領(lǐng)域主要盛行的歐盟生態(tài)標(biāo)簽和生態(tài)紡織品認(rèn)證已造成我國紡織品服裝的出口退貨和出口限制并成為我國紡織品國際市場準(zhǔn)入的“綠色屏障”

利用勞工標(biāo)準(zhǔn)制造貿(mào)易障礙。近年來．國際上興起一些新的企業(yè)認(rèn)證體系——企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及到企業(yè)的社會責(zé)任和對勞動者權(quán)益的保護(hù)，目的是希望企業(yè)在賺取利潤的同時(shí)．主動承擔(dān)對環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的責(zé)任。客觀地說．社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是人類物質(zhì)文明上升到精神文明的一種體現(xiàn)。但是，隨著發(fā)展中國家制成品出31的大量增加．發(fā)達(dá)國家抨擊發(fā)展中國家忽視勞工權(quán)益的呼聲也日益高漲。在我國，紡織品服裝基本屬于勞動密集型產(chǎn)品．受社會發(fā)展水平的影響．大多數(shù)地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)很難符合西方發(fā)達(dá)國家的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。因此，這些企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的存在可能成為制約我國紡織品出口的又一大障礙。

4．新市場出現(xiàn)的背景下，紡織品市場價(jià)格下降的趨勢

世界紡織品服裝貿(mào)易的回歸WTO體制在一定程度上沖擊和削弱了一些雙邊或區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定給與特定國家的優(yōu)惠和特權(quán)．那些由此而產(chǎn)生的貿(mào)易也將部分被取消，生產(chǎn)和貿(mào)易扭曲將會被消除。當(dāng)紡織品服裝貿(mào)易不再受到數(shù)量限制．世界將出現(xiàn)一個(gè)巨大的、有待開發(fā)的市場。配額取消使發(fā)達(dá)國家的紡織品服裝市場變得更為開放，增加更多的貿(mào)易機(jī)會。此外，發(fā)展中國家迫于發(fā)達(dá)國家的壓力將進(jìn)一步開放其國內(nèi)紡織品服裝市場新的市場也會使發(fā)展中國家之間的貿(mào)易日益擴(kuò)大。

在出現(xiàn)新的市場的同時(shí)，世界紡織品市場價(jià)格出現(xiàn)下降的趨勢以美國為例自1996年以來其紡織品服裝的進(jìn)口價(jià)格持續(xù)下降．歐洲、日本和許多其它市場也是這樣。究其原因，主要是進(jìn)口服裝的價(jià)格總體呈下降趨勢，而進(jìn)口服裝在整個(gè)紡織品進(jìn)口中占很大比重。配額取消后，來自低成本生產(chǎn)國的產(chǎn)品比重上升，進(jìn)口紡織品服裝價(jià)格還將不斷下降，將使紡織品市場價(jià)格下降的趨勢繼續(xù)延續(xù)。一方面，進(jìn)口價(jià)格持續(xù)下跌，給進(jìn)口國帶來明顯的福利凈增加效應(yīng)；另一方面．價(jià)格下降的趨勢繼續(xù)下去將對發(fā)展中國家的貿(mào)易條件產(chǎn)生不利的影響5．市場集中程度加深背景下。市場競爭加劇的趨勢

如果說世界紡織品服裝市場在配額取消前呈現(xiàn)的是一個(gè)不完全競爭市場的話，那么，進(jìn)入后配額時(shí)代后，它將成為一個(gè)幾乎完全競爭的市場但是，在分析日本和美國的紡織品服裝在1995年到2001年期間各自前5位的供應(yīng)國和地區(qū)所占的貿(mào)易比重(表1)時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)分別作為非配額國家和配額國家的日本和美國．其進(jìn)口紡織品服裝市場表現(xiàn)出不同的市場集中程度。2001年日本前五大進(jìn)31服裝供應(yīng)國已基本壟斷了日本進(jìn)口服裝市場．而相比之下，美國前五大服裝供應(yīng)國占美國進(jìn)口服裝市場的一半還不到。因此．可以預(yù)計(jì)，隨著配額的取消．美國及其它原設(shè)限國進(jìn)口紡織品服裝市場集中程度將進(jìn)一步加大。

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因此．取消配額后，市場開始進(jìn)行激烈的重組，過去靠配額的庇護(hù)生存的企業(yè)面臨抉擇。在這個(gè)市場中，企業(yè)之間的競爭更趨激烈，商品的價(jià)格逐漸下降，行業(yè)利潤趨薄。在高端產(chǎn)品市場，我國產(chǎn)品仍將與美國、歐盟、日本等國家競爭；在低端產(chǎn)品市場，我國則將與為數(shù)更多的具有基本相同比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家競爭，這其中既包括東南亞國家，又包括墨西哥和加勒比海地區(qū)國家等中南美洲的一些國家。紡織品服裝市場競爭加劇的趨勢不可避免。

二、我國紡織品出口貿(mào)易拓展的對策建議

在日趨嚴(yán)峻的出口環(huán)境下．我國紡織品貿(mào)易要持續(xù)增長．必須有的放矢地拓展紡織品出口貿(mào)易。筆者認(rèn)為可以從兩方面著手。

1．對外拓展貿(mào)易市場

一方面，鞏固和拓展傳統(tǒng)出口市場。眾所周知．歐、美、日是我國紡織品服裝出口的傳統(tǒng)市場．在我國紡織品服裝出口的國家和地區(qū)分布中一直占較大比重．一直以來我國每年有超過的紡織品服裝出口是輸往這些國家和地區(qū)。而歐、美、日同時(shí)又是世界紡織品服裝進(jìn)口的大國．2003年僅美歐紡織品服裝進(jìn)口就達(dá)2300億美元。如果我們對美歐市場占有率增長一個(gè)百分點(diǎn)，就意味著可增加2O多億美元的貿(mào)易額。因此，歐、美、日仍應(yīng)是我國紡織品服裝出口貿(mào)易市場拓展的重點(diǎn)。

但是如果出口市場過分集中于某個(gè)或某幾個(gè)市場．會造成對出口市場的依賴．增加貿(mào)易的不穩(wěn)定性。從第一部分的分析我們已經(jīng)注意到，這些傳統(tǒng)市場出現(xiàn)的市場競爭加劇、各種關(guān)稅及有針對性的非關(guān)稅限制措施的利用以及區(qū)域優(yōu)惠安排的趨勢對我國紡織品服裝貿(mào)易帶來發(fā)展障礙。要想在后配額時(shí)代的紡織品貿(mào)易中尋求進(jìn)一步發(fā)展，優(yōu)化全球出口市場的戰(zhàn)略布局是十分重要的。因此，拓展貿(mào)易市場要實(shí)行多元化戰(zhàn)略在鞏固和拓展傳統(tǒng)市場的同時(shí)積極培育和拓展周邊和新興市場比如俄羅斯韓國和中東等市場。以俄羅斯為例有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯~,2003年俄羅斯紡織品服裝進(jìn)口額比2002年增長了103個(gè)百分點(diǎn)從其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢來看，可以預(yù)計(jì)未來對于占盡地利的中國，紡織品服裝出口俄羅斯將會有更大的發(fā)展空間。

2。對內(nèi)拓展出口動力

目前我國紡織品服裝出口仍是價(jià)格驅(qū)動．2004年我國出151177億件服裝平均每件服裝的價(jià)格僅有3．51美元出1360億雙鞋，平均每雙鞋的價(jià)格不到2．5美元。在這種價(jià)格驅(qū)動下，我國的紡織品服裝貿(mào)易形成了一種”數(shù)量大價(jià)格低“的現(xiàn)象。這其中有國際市場競爭加劇的客觀原因也有國內(nèi)企業(yè)由于“對外出口偏好”而過度競爭的原因，還有我國紡織品服裝貿(mào)易主要出口常規(guī)產(chǎn)品附加值不高的原因。

眾所周知出口數(shù)量大價(jià)格低極易招致進(jìn)口國的貿(mào)易爭端和報(bào)復(fù)(比如“二反一保”等)。因此我們有必要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易動力的轉(zhuǎn)型盡快地調(diào)整出口企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高出口產(chǎn)品的附加值和品質(zhì)以質(zhì)量帶動紡織服裝出口貿(mào)易的發(fā)展這同時(shí)也是回避某些非關(guān)稅壁壘的有效手段。

但是企業(yè)是為了追求利益而生存的。部分出口企業(yè)可能因?yàn)槎唐诶娴尿?qū)動同時(shí)又缺乏長遠(yuǎn)的眼光而惰于收集信息并適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。所以不能奢望僅僅通過企業(yè)的覺悟?qū)崿F(xiàn)動力轉(zhuǎn)型這個(gè)目的需要政府和行業(yè)協(xié)會從中發(fā)揮更大的作用。

一方面政府綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收利率等經(jīng)濟(jì)手段刺激微觀經(jīng)濟(jì)主體——企業(yè)生產(chǎn)高檔面料和精品成衣等高附加值的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品加快外貿(mào)增長方式從數(shù)量增長為主向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變。

另一方面行業(yè)協(xié)會也要進(jìn)一步發(fā)揮作用在積極引導(dǎo)和規(guī)范紡織服裝出口產(chǎn)品之問的競爭秩序的同時(shí)，加強(qiáng)信息咨詢和行業(yè)預(yù)警積極出臺各種貿(mào)易救濟(jì)措施讓日益升級的貿(mào)易摩擦損失降到最低為拓展紡織服裝出口貿(mào)易提供保證。

紡織品出口論文:出口退稅率與紡織品出口分析論文

摘要：近年來，國際間貿(mào)易摩擦不斷，尤其是我國紡織行業(yè)，屢遭國外反傾銷、特保，國內(nèi)人民幣匯率調(diào)整及出口退稅率下調(diào)。本文從正反兩方面分析了我國紡織品出口退稅率下調(diào)所帶來的影響——壓力與契機(jī)，進(jìn)而提出了新形勢下促進(jìn)我國紡織品出口企業(yè)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：出口退稅紡織品出口對策

2006年9月14日財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合了《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》，調(diào)整了部分出口商品的出口退稅率，將紡織品的出口退稅率由13％降低至11％，并于當(dāng)年9月15日起執(zhí)行。

目前，我國大部分紡織品出口企業(yè)為中小型企業(yè)，主要靠低價(jià)競爭出口。近年隨著勞動力成本大幅攀升、棉花等原材料價(jià)格不斷上漲，中國紡織品的價(jià)格優(yōu)勢已逐漸趨弱。出口退稅率下調(diào)為我國的紡織品出口帶來的巨大壓力，但同時(shí)也成為我國企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的契機(jī)。

一、出口退稅率下調(diào)給我國紡織品出口帶來的壓力

1．利潤空間進(jìn)一步縮小

紡織品出口退稅下調(diào)進(jìn)一步壓縮了我國紡織品出口的利潤空間。據(jù)中國第一紡織網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2005年國內(nèi)主要紡織子行業(yè)平均凈利潤率在2%～5%左右，紡織全行業(yè)平均凈利率僅為3.48%。2006年1至7月份，除棉紡行業(yè)、絲綢行業(yè)平均凈利潤率略有上升之外，其他行業(yè)凈利潤率均比2005年有所下降。紡織品出口退稅率下調(diào)2%，將使紡織全行業(yè)凈利潤率下調(diào)0.06%。從退稅率下調(diào)對不同子行業(yè)的影響來看，化纖行業(yè)影響最大，凈利潤率將因此下調(diào)0.21%，其次為麻紡行業(yè)，凈利潤率將因此下調(diào)0.13%，其他行業(yè)凈利率可能下調(diào)幅度在0.04%至0.07%左右。這意味著某些紡織品出口將面臨“零利潤”的生存困境。

2．出口增量下降

紡織品出口受多種因素的影響，但出口退稅率的影響也是顯而易見的。1996至1998年國家退稅率下調(diào)，加上東南亞金融危機(jī)，紡織品服裝出口年均遞增3.2%；1999至2002年，退稅率上調(diào)，期間紡織品服裝出口年均遞增12.75%；2004年出口退稅率下降為11%，紡織品服裝出口比2003年同期降低6.2個(gè)百分點(diǎn)。2005年初紡織品配額全面取消，2005到2006年7月，紡織品出口貿(mào)易遞增21個(gè)百分點(diǎn)；2006年9月退稅率下調(diào)，加之目前我國紡織品國內(nèi)生產(chǎn)成本增加，國外不斷遭遇反傾銷、特保政策，出口增量難以持續(xù)高增長。

3．國內(nèi)生產(chǎn)能力過剩

我國紡織品的生產(chǎn)能力一直處于飽和狀態(tài)，隨著紡織品出口的增加，紡織業(yè)投資的快速增長，近幾年紡織品生產(chǎn)能力的過剩已經(jīng)十分明顯。出口退稅率下調(diào)之后，那些低技術(shù)含量、低附加值的紡織品將會大量退出國際市場，國內(nèi)紡織品產(chǎn)能過剩將面臨巨大壓力。如何應(yīng)對新的形勢，是擺在紡織品出口企業(yè)眼前的嚴(yán)峻課題。

二、出口退稅下調(diào)給我國紡織業(yè)帶來新的契機(jī)

1.促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

目前我國紡織行業(yè)產(chǎn)能過剩、過度競爭、效率低下，出口退稅率下調(diào)，將促使整個(gè)行業(yè)進(jìn)行新的結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制過剩行業(yè)固定資產(chǎn)投資、淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)讓出更大的市場空間，提升行業(yè)整體競爭力。從長期來看，有利于促進(jìn)我國紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，最終形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。2.促使紡織品出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品競爭力

我國大部分紡織品出口企業(yè)為中小企業(yè)，主要靠低價(jià)競爭出口。近年隨著勞動力成本大幅攀升、棉花等原材料價(jià)格不斷上漲，中國紡織品的價(jià)格優(yōu)勢已逐漸趨弱，出口退稅率下調(diào)，促使紡織品出口企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品，提高自主創(chuàng)新能力，提成產(chǎn)品的競爭力。

3.有利于緩解貿(mào)易爭端，減少貿(mào)易摩擦

盡管中歐、中美達(dá)成紡織品協(xié)議，但中國紡織品的產(chǎn)能、產(chǎn)量、出口量等均居世界首位，因此2007年歐美等發(fā)達(dá)國家將更多地利用反傾銷、市場經(jīng)濟(jì)地位、社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等新措施限制中國紡織品的出口。從大環(huán)境來看，出口退稅率的下調(diào)有利于減少中歐、中美貿(mào)易在這一領(lǐng)域內(nèi)的摩擦，同時(shí)也會促進(jìn)出口企業(yè)對新市場的開拓，可在非洲、拉美、澳大利亞等非設(shè)限國家或地區(qū)尋求新市場。

三、新形勢下促進(jìn)我國紡織品出口企業(yè)發(fā)展的對策

1.加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育自主品牌

目前我國紡織企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，缺乏核心競爭力，全行業(yè)自主創(chuàng)新的比例不足10%，品牌建設(shè)能力較弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我國紡織品服裝出口額達(dá)到1175.35億美元，占全球紡織品服裝貿(mào)易額的24%，纖維加工量占到全球的三分之一，但自主品牌在其中所占比重不足10%，其余90%均為無牌、貼牌和定牌出口，基本上沒有形成國際影響的品牌。我國企業(yè)應(yīng)改變以產(chǎn)能擴(kuò)張為主的發(fā)展方式，增加研發(fā)投入，培育和提升自主品牌，依靠技術(shù)和品牌提高產(chǎn)品附加值，提高核心競爭力；加快企業(yè)經(jīng)營管理理念和品牌文化創(chuàng)新，提高對國內(nèi)外市場的快速反應(yīng)能力。同時(shí)各級主管部門和行業(yè)組織也要采取多種措施，比如通過稅收政策和紡織品配額分配等，鼓勵吸引企業(yè)和社會資金對紡織品技術(shù)創(chuàng)新的投入，培育自主品牌，使我國紡織業(yè)盡快適應(yīng)全球化競爭的新形勢。

2.拓展國內(nèi)外市場營銷渠道

中國的紡織服裝行業(yè)應(yīng)當(dāng)在注重國際市場的同時(shí)，亦應(yīng)高度重視國內(nèi)市場，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，作為新興的紡織服裝消費(fèi)市場，中國已經(jīng)得到全球商家的重視。中國紡織服裝行業(yè)在為中國勞動力創(chuàng)造大量就業(yè)的同時(shí)，也造就了大量有支付能力的國內(nèi)消費(fèi)群體。我國紡織品企業(yè)應(yīng)該在外銷受退稅率調(diào)整影響而下降時(shí)，應(yīng)盡快開發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品，利用自身優(yōu)勢，成為國內(nèi)市場的主導(dǎo)，從而彌補(bǔ)企業(yè)在海外市場所失去的利潤。近年來，國內(nèi)紡織品服裝消費(fèi)需求量增加，特別是城市對中高檔服裝的需求量很大，農(nóng)村對紡織品的購買力也得到提升。紡織品企業(yè)要緊緊抓住國內(nèi)市場需求量的新變化，盡快開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，不要舍近求遠(yuǎn)，把國內(nèi)市場拱手相讓。

同時(shí)，在開拓國際市場方面，應(yīng)積極開拓國外營銷網(wǎng)絡(luò)。單一的營銷模式已無法適應(yīng)紡織業(yè)快速發(fā)展，我國的防治出口企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注國外市場變化，掌握第一手信息，開拓國外營銷網(wǎng)絡(luò)，掌握出口價(jià)格的話語權(quán)。在國外市場的區(qū)域選擇上，不能過渡依賴美國、西歐等國家和地區(qū)。應(yīng)積極開拓新的市場，特別是非設(shè)限地區(qū)的市場應(yīng)是紡織品出口企業(yè)市場戰(zhàn)略的核心。通過質(zhì)量和價(jià)格提升，確?，F(xiàn)有歐美高端市場，同時(shí)利用低價(jià)優(yōu)勢大力開發(fā)拉美、非洲、中東等非設(shè)限市場。

3.進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，走服裝等成品、名品出口路線

我國紡織品的出口競爭力幾乎完全來自于低價(jià)優(yōu)勢。過渡依賴低價(jià)策略，在市場上必然會招致負(fù)面影響反應(yīng)。面對激烈的國際貿(mào)易爭端，我國紡織品出口企業(yè)應(yīng)認(rèn)清形勢，及早采取相應(yīng)的措施，加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。目前我國的紡織品出口仍主要以傳統(tǒng)的衣著紡織品為主，家用、工業(yè)紡織品仍是“短腿”，出口企業(yè)應(yīng)根據(jù)國外市場需求對出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。提升產(chǎn)品的核心競爭力，掌握更多的具有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由低附加值、低技術(shù)含量的初級紡織品向服裝等成品過渡，同時(shí)推廣并提升自有品牌，實(shí)現(xiàn)由成品到名品的過渡。

紡織品出口論文:論稅率對紡織品出口影響

摘要：近年來，國際間貿(mào)易摩擦不斷，尤其是我國紡織行業(yè)，屢遭國外反傾銷、特保，國內(nèi)人民幣匯率調(diào)整及出口退稅率下調(diào)。本文從正反兩方面分析了我國紡織品出口退稅率下調(diào)所帶來的影響——壓力與契機(jī)，進(jìn)而提出了新形勢下促進(jìn)我國紡織品出口企業(yè)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：出口退稅紡織品出口對策

2006年9月14日財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合了《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》，調(diào)整了部分出口商品的出口退稅率，將紡織品的出口退稅率由13％降低至11％，并于當(dāng)年9月15日起執(zhí)行。

目前，我國大部分紡織品出口企業(yè)為中小型企業(yè)，主要靠低價(jià)競爭出口。近年隨著勞動力成本大幅攀升、棉花等原材料價(jià)格不斷上漲，中國紡織品的價(jià)格優(yōu)勢已逐漸趨弱。出口退稅率下調(diào)為我國的紡織品出口帶來的巨大壓力，但同時(shí)也成為我國企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的契機(jī)。

一、出口退稅率下調(diào)給我國紡織品出口帶來的壓力

1．利潤空間進(jìn)一步縮小

紡織品出口退稅下調(diào)進(jìn)一步壓縮了我國紡織品出口的利潤空間。據(jù)中國第一紡織網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2005年國內(nèi)主要紡織子行業(yè)平均凈利潤率在2%～5%左右，紡織全行業(yè)平均凈利率僅為3.48%。2006年1至7月份，除棉紡行業(yè)、絲綢行業(yè)平均凈利潤率略有上升之外，其他行業(yè)凈利潤率均比2005年有所下降。紡織品出口退稅率下調(diào)2%，將使紡織全行業(yè)凈利潤率下調(diào)0.06%。從退稅率下調(diào)對不同子行業(yè)的影響來看，化纖行業(yè)影響最大，凈利潤率將因此下調(diào)0.21%，其次為麻紡行業(yè)，凈利潤率將因此下調(diào)0.13%，其他行業(yè)凈利率可能下調(diào)幅度在0.04%至0.07%左右。這意味著某些紡織品出口將面臨“零利潤”的生存困境。

2．出口增量下降

紡織品出口受多種因素的影響，但出口退稅率的影響也是顯而易見的。1996至1998年國家退稅率下調(diào)，加上東南亞金融危機(jī)，紡織品服裝出口年均遞增3.2%；1999至2002年，退稅率上調(diào)，期間紡織品服裝出口年均遞增12.75%；2004年出口退稅率下降為11%，紡織品服裝出口比2003年同期降低6.2個(gè)百分點(diǎn)。2005年初紡織品配額全面取消，2005到2006年7月，紡織品出口貿(mào)易遞增21個(gè)百分點(diǎn)；2006年9月退稅率下調(diào)，加之目前我國紡織品國內(nèi)生產(chǎn)成本增加，國外不斷遭遇反傾銷、特保政策，出口增量難以持續(xù)高增長。

3．國內(nèi)生產(chǎn)能力過剩

我國紡織品的生產(chǎn)能力一直處于飽和狀態(tài)，隨著紡織品出口的增加，紡織業(yè)投資的快速增長，近幾年紡織品生產(chǎn)能力的過剩已經(jīng)十分明顯。出口退稅率下調(diào)之后，那些低技術(shù)含量、低附加值的紡織品將會大量退出國際市場，國內(nèi)紡織品產(chǎn)能過剩將面臨巨大壓力。如何應(yīng)對新的形勢，是擺在紡織品出口企業(yè)眼前的嚴(yán)峻課題。

二、出口退稅下調(diào)給我國紡織業(yè)帶來新的契機(jī)

1.促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

目前我國紡織行業(yè)產(chǎn)能過剩、過度競爭、效率低下，出口退稅率下調(diào)，將促使整個(gè)行業(yè)進(jìn)行新的結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制過剩行業(yè)固定資產(chǎn)投資、淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)讓出更大的市場空間，提升行業(yè)整體競爭力。從長期來看，有利于促進(jìn)我國紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，最終形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。2.促使紡織品出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品競爭力

我國大部分紡織品出口企業(yè)為中小企業(yè)，主要靠低價(jià)競爭出口。近年隨著勞動力成本大幅攀升、棉花等原材料價(jià)格不斷上漲，中國紡織品的價(jià)格優(yōu)勢已逐漸趨弱，出口退稅率下調(diào)，促使紡織品出口企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品，提高自主創(chuàng)新能力，提成產(chǎn)品的競爭力。

3.有利于緩解貿(mào)易爭端，減少貿(mào)易摩擦

盡管中歐、中美達(dá)成紡織品協(xié)議，但中國紡織品的產(chǎn)能、產(chǎn)量、出口量等均居世界首位，因此2007年歐美等發(fā)達(dá)國家將更多地利用反傾銷、市場經(jīng)濟(jì)地位、社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等新措施限制中國紡織品的出口。從大環(huán)境來看，出口退稅率的下調(diào)有利于減少中歐、中美貿(mào)易在這一領(lǐng)域內(nèi)的摩擦，同時(shí)也會促進(jìn)出口企業(yè)對新市場的開拓，可在非洲、拉美、澳大利亞等非設(shè)限國家或地區(qū)尋求新市場。

三、新形勢下促進(jìn)我國紡織品出口企業(yè)發(fā)展的對策

1.加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育自主品牌

目前我國紡織企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，缺乏核心競爭力，全行業(yè)自主創(chuàng)新的比例不足10%，品牌建設(shè)能力較弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我國紡織品服裝出口額達(dá)到1175.35億美元，占全球紡織品服裝貿(mào)易額的24%，纖維加工量占到全球的三分之一，但自主品牌在其中所占比重不足10%，其余90%均為無牌、貼牌和定牌出口，基本上沒有形成國際影響的品牌。我國企業(yè)應(yīng)改變以產(chǎn)能擴(kuò)張為主的發(fā)展方式，增加研發(fā)投入，培育和提升自主品牌，依靠技術(shù)和品牌提高產(chǎn)品附加值，提高核心競爭力；加快企業(yè)經(jīng)營管理理念和品牌文化創(chuàng)新，提高對國內(nèi)外市場的快速反應(yīng)能力。同時(shí)各級主管部門和行業(yè)組織也要采取多種措施，比如通過稅收政策和紡織品配額分配等，鼓勵吸引企業(yè)和社會資金對紡織品技術(shù)創(chuàng)新的投入，培育自主品牌，使我國紡織業(yè)盡快適應(yīng)全球化競爭的新形勢。

2.拓展國內(nèi)外市場營銷渠道

中國的紡織服裝行業(yè)應(yīng)當(dāng)在注重國際市場的同時(shí)，亦應(yīng)高度重視國內(nèi)市場，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，作為新興的紡織服裝消費(fèi)市場，中國已經(jīng)得到全球商家的重視。中國紡織服裝行業(yè)在為中國勞動力創(chuàng)造大量就業(yè)的同時(shí)，也造就了大量有支付能力的國內(nèi)消費(fèi)群體。我國紡織品企業(yè)應(yīng)該在外銷受退稅率調(diào)整影響而下降時(shí)，應(yīng)盡快開發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品，利用自身優(yōu)勢，成為國內(nèi)市場的主導(dǎo)，從而彌補(bǔ)企業(yè)在海外市場所失去的利潤。近年來，國內(nèi)紡織品服裝消費(fèi)需求量增加，特別是城市對中高檔服裝的需求量很大，農(nóng)村對紡織品的購買力也得到提升。紡織品企業(yè)要緊緊抓住國內(nèi)市場需求量的新變化，盡快開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，不要舍近求遠(yuǎn)，把國內(nèi)市場拱手相讓。

同時(shí)，在開拓國際市場方面，應(yīng)積極開拓國外營銷網(wǎng)絡(luò)。單一的營銷模式已無法適應(yīng)紡織業(yè)快速發(fā)展，我國的防治出口企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注國外市場變化，掌握第一手信息，開拓國外營銷網(wǎng)絡(luò)，掌握出口價(jià)格的話語權(quán)。在國外市場的區(qū)域選擇上，不能過渡依賴美國、西歐等國家和地區(qū)。應(yīng)積極開拓新的市場，特別是非設(shè)限地區(qū)的市場應(yīng)是紡織品出口企業(yè)市場戰(zhàn)略的核心。通過質(zhì)量和價(jià)格提升，確?，F(xiàn)有歐美高端市場，同時(shí)利用低價(jià)優(yōu)勢大力開發(fā)拉美、非洲、中東等非設(shè)限市場。

3.進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，走服裝等成品、名品出口路線

我國紡織品的出口競爭力幾乎完全來自于低價(jià)優(yōu)勢。過渡依賴低價(jià)策略，在市場上必然會招致負(fù)面影響反應(yīng)。面對激烈的國際貿(mào)易爭端，我國紡織品出口企業(yè)應(yīng)認(rèn)清形勢，及早采取相應(yīng)的措施，加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。目前我國的紡織品出口仍主要以傳統(tǒng)的衣著紡織品為主，家用、工業(yè)紡織品仍是“短腿”，出口企業(yè)應(yīng)根據(jù)國外市場需求對出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。提升產(chǎn)品的核心競爭力，掌握更多的具有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由低附加值、低技術(shù)含量的初級紡織品向服裝等成品過渡，同時(shí)推廣并提升自有品牌，實(shí)現(xiàn)由成品到名品的過渡。