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高校行政管理論文:淺談高校行政管理者綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

［摘 要］21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)社會(huì)發(fā)展日新月異,許多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)紛紛隨之發(fā)生了重大調(diào)整。同樣,隨著高等教育的日趨多樣化,對(duì)高校行政管理人員的專業(yè)化水平的要求也提到了一個(gè)新的高度。管理人員的組成、心理狀態(tài)、工作熱情以及自我認(rèn)識(shí)都對(duì)高校的管理水平的高低起著至關(guān)重要的作用。為了適應(yīng)社會(huì)的要求以及高校之間的激烈競(jìng)爭(zhēng),高校管理者必須在很多方面做出努力,提高管理水平,從而提高高校的競(jìng)爭(zhēng)力。

［關(guān)鍵詞］高校管理者；競(jìng)爭(zhēng)；專業(yè)化

隨著我國(guó)高等教育的逐步普及以及與國(guó)際接軌,各高校面臨著日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力,為了生存與發(fā)展,高校改革已經(jīng)勢(shì)在必行。一所高校的成敗很大程度上取決于這所高校的領(lǐng)導(dǎo)者的水平,高校管理者的能力素質(zhì)對(duì)高校的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。高校管理者在這個(gè)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下,扮演著越來(lái)越重要的角色,要提高高校的競(jìng)爭(zhēng)力,首先要采用一流的管理人員和管理方法,如果只停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理的水平上,那么就會(huì)走很多彎路,當(dāng)然也無(wú)法獲得高效率。高校行政管理人員是高校管理的執(zhí)行者,他們的工作能力和綜合素質(zhì)決定了高校的管理水平,并且在一定程度上也決定了高校的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,管理人員應(yīng)該注重多方面的自我完善,在保持良好的心理狀態(tài)、培養(yǎng)工作熱情以及正確自我認(rèn)識(shí)等方面所做出的努力,都對(duì)高校的管理水平的高低起著至關(guān)重要的作用。

1 “知識(shí)爆炸”,要求高校管理者更加專業(yè)化

21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)社會(huì)發(fā)展日新月異,許多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)紛紛隨之發(fā)生了重大調(diào)整。同樣,隨著高等教育的日趨多樣化,對(duì)高校行政管理人員的專業(yè)化水平的要求也提到了一個(gè)新的高度。為了適應(yīng)社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求,高校應(yīng)該配合產(chǎn)生多樣化的高等教育,因此,高校管理者在這個(gè)重要的環(huán)節(jié)必須以專家的認(rèn)知層面對(duì)高校進(jìn)行改革。如今,學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,高校對(duì)于師資力量和科研隊(duì)伍的要求日益提高,在不斷加強(qiáng)科研能力和學(xué)術(shù)水平的同時(shí),很多高校忽視了管理者水平的重要性,甚至有些教師無(wú)法勝任教學(xué)任務(wù),就改做行政工作,這些現(xiàn)象實(shí)際上大大弱化了管理水平,也給管理隊(duì)伍的專業(yè)性帶來(lái)非常不利的影響。然而,面臨著管理模式與制度還不完善的局面,管理者們不僅在管理方面要加強(qiáng)專業(yè)性,還應(yīng)該注重培養(yǎng)自己的科研能力,以進(jìn)一步研究管理工作的方向和改進(jìn)方法。高校管理者專業(yè)化,已經(jīng)成為了當(dāng)今高校管理的發(fā)展趨勢(shì)以及管理者們必須努力的方向。

首先,高校管理者專業(yè)化要以豐富的管理知識(shí)作為基礎(chǔ)。21世紀(jì)是一個(gè)“知識(shí)爆炸”的時(shí)代,單純以經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理的模式時(shí)代已經(jīng)成為過(guò)去式,作為管理者,應(yīng)該在確定自身的工作范圍與職責(zé)的基礎(chǔ)之上,對(duì)自己進(jìn)行“充電”,即深入研究相關(guān)方面的管理科學(xué)。

其次,對(duì)于自身能力的培養(yǎng),要注重“專”,而非“通”。管理學(xué)是一個(gè)涉及內(nèi)容多而復(fù)雜的學(xué)科,作為高校管理者,應(yīng)該明確自己的工作責(zé)任、內(nèi)容,從而確定一個(gè)方向,在管理學(xué)的某一領(lǐng)域進(jìn)行加深研究,而不是泛泛的學(xué)習(xí)管理學(xué)知識(shí)。通過(guò)系統(tǒng)而深入的學(xué)習(xí),不僅能使管理人員對(duì)專業(yè)知識(shí)加深理解,更能因此而使他們的業(yè)務(wù)水平提高到一個(gè)新的高度。

最后,不僅要在管理方面提高專業(yè)素質(zhì),同時(shí)也應(yīng)該提高自身的科研能力。高校的管理工作是離不開(kāi)科研的,身處一個(gè)學(xué)術(shù)氛圍十分濃厚的環(huán)境中,高校管理者必須具備相當(dāng)?shù)目蒲心芰ΑＷ鳛橐粋€(gè)接觸基層的管理者,高校管理人員十分容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,而且這些問(wèn)題是上層機(jī)構(gòu)不易發(fā)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的深入研究,并且與同行進(jìn)行探討,進(jìn)而公布自己的研究成果,將會(huì)為我國(guó)的高校管理工作作出一份貢獻(xiàn)。

2 培養(yǎng)高校管理者的綜合素質(zhì)

作為高校行政管理隊(duì)伍中的一員,管理者們應(yīng)該具有良好的心理素質(zhì)、職業(yè)精神、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)以及文明形象。高校行政管理人員自身素質(zhì)的高低直接影響學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策,影響師生的行為、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)聲譽(yù),直接關(guān)系高校的生存和發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)高校行政管理人員應(yīng)具備的素質(zhì),探索培養(yǎng)和提高高校行政管理人員綜合素質(zhì)的途徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,高校管理者必須從各個(gè)方面不斷完善自身,在業(yè)務(wù)水平專業(yè)化的基礎(chǔ)之上,提高自己的人際交往能力,增強(qiáng)對(duì)本職工作的熱愛(ài),在豐富內(nèi)涵的同時(shí),為自己塑造一個(gè)良好的外在形象。

首先,要注意培養(yǎng)自己的政治思想素質(zhì)。要搞好管理工作,必須有一個(gè)堅(jiān)定的政治立場(chǎng),具有正確的政治方向和良好政治品質(zhì)。這是最重要的素質(zhì)培養(yǎng),涉及諸多原則問(wèn)題、面臨抉擇的時(shí)候,只有正確的、堅(jiān)定的政治思想品質(zhì),才能把握住做事情的方向,避免犯下重大錯(cuò)誤。

其次,要堅(jiān)定職業(yè)精神。無(wú)論哪個(gè)行業(yè),只有對(duì)自己的本職工作付出熱情和心血,才能真正把事情做好,在繁重而枯燥的工作中,高校管理者只有選擇耐心與認(rèn)真,才能不折不扣地完成自己的任務(wù)。孔子云：“吾日三省吾身。”如果每一個(gè)高校管理者都能經(jīng)常對(duì)自己的表現(xiàn)進(jìn)行反思,不斷克服自己身上的惰性和私心,那么高校的管理水平自然能日益提高。

最后,要培養(yǎng)自己的心理素質(zhì),鍛煉堅(jiān)強(qiáng)的品質(zhì)并增強(qiáng)抗挫折能力。不管在哪個(gè)領(lǐng)域,做什么工作,遇到困難、陷入困境是十分正常的事情,如果遇到困難就不知所措,那么這個(gè)問(wèn)題勢(shì)必不能被很好地解決,因此管理人員的應(yīng)變能力、抗壓能力在日常工作中非常重要,特別是高校競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的今天。另外,在工作中常常會(huì)遇到不順心的事情,管理人員有時(shí)會(huì)感到委屈、郁悶,這種心情會(huì)在很大程度上影響工作效率和準(zhǔn)確度,甚至使得面臨的情況愈加困窘,所以,注重培養(yǎng)自己的心理素質(zhì)對(duì)高校管理者來(lái)說(shuō)是非常重要的方面。

高校的行政管理是實(shí)現(xiàn)其教學(xué)、科研兩大社會(huì)功能的保障。行政管理隊(duì)伍的精神狀態(tài)及工作水平將直接影響高校的現(xiàn)代化進(jìn)程。人們往往認(rèn)為高校管理工作是很枯燥的,并且對(duì)專業(yè)知識(shí)沒(méi)有較高的要求,但事實(shí)并非如此。為了適應(yīng)社會(huì)的多樣化和專業(yè)化,高校管理者必須在專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)方面不斷完善自身,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)導(dǎo)高校快速前進(jìn)。

［作者簡(jiǎn)介］李萬(wàn)冬(1974—),男,漢族,遼寧大連人,

高校行政管理論文:論高校行政管理中績(jī)效考核的運(yùn)用

摘 要： 近年來(lái)，很多高校不約而同地在行政管理當(dāng)中引入了績(jī)效管理模式。通過(guò)實(shí)踐證明，推行績(jī)效管理（考核）與進(jìn)行傳統(tǒng)的管理模式相比，績(jī)效管理在提高高校的整個(gè)管理水平和辦學(xué)效益中起到了更為積極的作用。本文主要從績(jī)效考核的意義、考核過(guò)程及實(shí)施方法等方面，介紹了績(jī)效考核在高校行政管理中的運(yùn)用。

關(guān)鍵詞： 績(jī)效考核 高校 行政管理 運(yùn)用

一、績(jī)效管理及考核的意義

在概述績(jī)效考核的意義之前，先向大家簡(jiǎn)要介紹一下績(jī)效管理的基本概念?？?jī)效管理是一種意在提高員工個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的工作業(yè)績(jī)，能激發(fā)員工個(gè)體的業(yè)績(jī)潛能，使組織不斷獲得成功的管理思想和具有戰(zhàn)略意義的、整合的管理方法。它包括崗位分析、制訂績(jī)效計(jì)劃、實(shí)施績(jī)效考核、績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用等循環(huán)過(guò)程。管理者通過(guò)運(yùn)用客觀、科學(xué)的手段對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，找出不足之處，使員工朝著更高的績(jī)效目標(biāo)努力。

在高校行政管理中實(shí)施績(jī)效考核，對(duì)于被管理者而言，可促使其了解自己工作的全部效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不足之處，調(diào)動(dòng)被管理者的積極性，有利于為未來(lái)的工作改進(jìn)提供依據(jù)，努力提高工作能力，自覺(jué)將個(gè)人發(fā)展與學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合；對(duì)管理者而言，能促進(jìn)高校管理水平的科學(xué)化，使管理部門準(zhǔn)確掌握全校，特別是師資隊(duì)伍的狀況，為學(xué)校制定適宜的規(guī)劃，以及為教師的薪酬管理和聘任制逐步實(shí)行提供科學(xué)依據(jù)，增強(qiáng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)和效率，最終促使學(xué)校與教職員工的個(gè)人發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。

二、高校行政管理及考核現(xiàn)狀

目前高校的行政管理一般還是采用的科層制，即在校黨委領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下，實(shí)行校、院（系）兩級(jí)管理層次。在校級(jí)管理層次上，設(shè)若干職能部門，每個(gè)副校長(zhǎng)分管若干部處、院（系），每個(gè)部處又分若干科室分管具體工作。院（系）是最終執(zhí)行任務(wù)和指令的基層單位。

在學(xué)校總體目標(biāo)管理下，各級(jí)行政管理單位制定自己的分目標(biāo)，以崗位責(zé)任制的方式固定。各級(jí)管理單位都以一整套規(guī)則和程序來(lái)規(guī)范組織及其成員的管理行為，以保證組織管理的一致性、明確性、穩(wěn)定性；學(xué)校的重要決定和指令一般以文件、會(huì)議的形式向下傳達(dá)，并要求嚴(yán)格照章辦事，以確保學(xué)校政令暢通。

然而在這種傳統(tǒng)的管理模式運(yùn)行中，還存在一些問(wèn)題值得關(guān)注。

1.明確的部門分工和比較模糊的工作界限存在一定的矛盾性。在工作過(guò)程中，部門間的劃分比較好確定，但有些具體工作并不好絕對(duì)劃分：有的工作可以劃歸這個(gè)部門，也可以劃歸到另一個(gè)部門，工作本身就存在于部門分工間的縫隙。工作如果不細(xì)致踏實(shí)、不積極主動(dòng)，部門之間就會(huì)出現(xiàn)工作空檔，很容易導(dǎo)致推諉和互相扯皮等不良現(xiàn)象，這在無(wú)形中增加了辦公成本，降低了行政效率。

2.職級(jí)權(quán)威和行政權(quán)力的集中，容易導(dǎo)致官本位思想盛行。高校行政管理為了保障工作的平穩(wěn)運(yùn)行，每個(gè)部處、院（系）單位，按照管理權(quán)限和崗位責(zé)任的不同，設(shè)立了不同的職級(jí)，由高到低，形成金字塔式分布的管理等級(jí)層次；并且上級(jí)的行政命令和權(quán)力被認(rèn)定具有權(quán)威性。這種狀況容易使低職級(jí)人員將注意力集中到對(duì)上級(jí)職位的崇拜上，容易將對(duì)事負(fù)責(zé)、對(duì)工作任務(wù)負(fù)責(zé)的工作重心轉(zhuǎn)移到對(duì)人負(fù)責(zé)、對(duì)人際關(guān)系負(fù)責(zé)上，導(dǎo)致“官本位”思想風(fēng)起。實(shí)際工作過(guò)程中，有部分人就會(huì)過(guò)分注重人際關(guān)系，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)順從和迎合，而對(duì)工作卻敷衍了事，得過(guò)且過(guò)。

3.政出多門，“婆婆”過(guò)多，基層工作負(fù)擔(dān)沉重，部門間又人浮于事。目前大部分高校都采用定編定崗的方式進(jìn)行行政管理，以事定崗、因事設(shè)職，以滿足管理本身的運(yùn)行需要。在崗位設(shè)置上，基本采取一人一崗。但是不同崗位之間的工作量、范圍都不盡完全對(duì)等，所以造成部門間甚至同部門不同科室間工作不均衡，人浮于事與超負(fù)荷運(yùn)行并存，有一定的負(fù)面影響。

4.現(xiàn)行高校的行政管理主要依靠各類規(guī)章制度和各崗位職責(zé)來(lái)約束教職員工行為，促使他們完成工作任務(wù)。這種管理方法比較機(jī)械、單調(diào)，在一定程度上抑制了個(gè)人工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，致使大家逐漸喪失管理的個(gè)體精神，容易導(dǎo)致整個(gè)管理系統(tǒng)效率低下，整體工作目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

在以上的管理模式中，學(xué)校的考評(píng)通常會(huì)在每年的年底或是次年初進(jìn)行一次，考評(píng)的結(jié)果通常用來(lái)作為聘任、晉級(jí)、加薪、獎(jiǎng)勵(lì)等人事決策的依據(jù)，因此可以看出，這種考評(píng)的目的是單純以獎(jiǎng)懲為目的，考評(píng)重點(diǎn)也是著重于對(duì)被考評(píng)者過(guò)去的工作表現(xiàn)。這種考評(píng)結(jié)果應(yīng)該通過(guò)反饋和指導(dǎo)，幫助被考評(píng)者提高工作績(jī)效，但在為未來(lái)的發(fā)展作參考方面表現(xiàn)不足。

三、績(jī)效管理和考核體系在高校行政辦公中的運(yùn)用

績(jī)效考評(píng)的方法有多種，但在目前各高校運(yùn)用得比較多的是目標(biāo)管理考評(píng)法（management by objective，mbo），其要義是以工作為中心，基于目標(biāo)和績(jī)效考評(píng)。在高校的通常做法是：圍繞學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)，由學(xué)校上級(jí)管理人員與下級(jí)管理人員一起制定管理目標(biāo)，并由此形成每個(gè)成員的責(zé)任和分目標(biāo)，明確規(guī)定每個(gè)人的職責(zé)范圍，最后又用這些目標(biāo)來(lái)進(jìn)行管理評(píng)價(jià)和決定對(duì)每一個(gè)部門和成員的獎(jiǎng)懲。崗位分析、績(jī)效分析、績(jī)效考核、績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用是高校行政辦公績(jī)效管理系統(tǒng)緊密聯(lián)系的四個(gè)階段，可以分別與目標(biāo)管理的計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和激勵(lì)四個(gè)階段相結(jié)合，激勵(lì)管理人員在實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)和院（系）工作目標(biāo)的方向上努力，同時(shí)促進(jìn)管理人員的個(gè)人能力成長(zhǎng)。

1.崗位分析。為了較好地進(jìn)行績(jī)效管理，使績(jī)效管理工作成功有序地進(jìn)行，首先必須對(duì)學(xué)校的每一個(gè)工作崗位，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)際情況作出具體描述，清晰地界定和說(shuō)明每個(gè)崗位的任職資格、工作職責(zé)、考評(píng)指標(biāo)等，并進(jìn)行崗位職責(zé)分析，保證崗位說(shuō)明的客觀性和科學(xué)性，得到受評(píng)者的理解和支持，使它真正成為績(jī)效考評(píng)的依據(jù)之一，使績(jī)效管理落到實(shí)處。

2.明確崗位職責(zé)和績(jī)效目標(biāo)，制訂績(jī)效計(jì)劃。確定崗位職責(zé)目標(biāo)即是確定行政管理工作的績(jī)效目標(biāo)；它是績(jī)效管理考核的基本依據(jù)。崗位職責(zé)是在組織目標(biāo)明確的前提下，通過(guò)層層分解，并在分解過(guò)程中上下溝通，達(dá)成共識(shí)，搞好定崗職責(zé)工作，以明確職務(wù)不同、崗位不同、管理職責(zé)也不同。設(shè)立切實(shí)可行的目標(biāo)，形成較為合理的目標(biāo)體系。通過(guò)目標(biāo)設(shè)定，在對(duì)崗位進(jìn)行相應(yīng)分析后，管理者和被管理者一起根據(jù)工作目標(biāo)和職責(zé)制訂績(jī)效計(jì)劃。

績(jī)效計(jì)劃從靜態(tài)看，它是關(guān)于工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的契約；從動(dòng)態(tài)看是管理者和被管理人員進(jìn)行溝通互動(dòng)，對(duì)工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識(shí)，形成契約的過(guò)程。在績(jī)效計(jì)劃周期內(nèi)，要明確管理工作應(yīng)完成的任務(wù)，做到什么程度，又需在何時(shí)完成等，盡可能地詳盡和周密。

3.績(jī)效管理的考核和考核方法?？?jī)效管理的目標(biāo)實(shí)施后，應(yīng)對(duì)管理人員的目標(biāo)實(shí)施考核?？己税üぷ鹘Y(jié)果考核與工作行為評(píng)估兩個(gè)方面。其中結(jié)果考核是對(duì)行政工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的測(cè)量和評(píng)價(jià)；行為考核則是針對(duì)受評(píng)者在績(jī)效周期內(nèi)表現(xiàn)出來(lái)的具體行為和態(tài)度進(jìn)行評(píng)估。考核應(yīng)多角度、全面地去評(píng)價(jià)，盡量使用量化的指標(biāo)和客觀性的描述，以減少主觀性的影響。對(duì)不能量化的指標(biāo)，在考核時(shí)應(yīng)盡量吸納相關(guān)部門的意見(jiàn)，采用多向考核的方式，力求考評(píng)的客觀公正性。并且減少不確定性和隨意性，為績(jī)效管理工作提供科學(xué)合理的依據(jù)。

4.績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用?？?jī)效管理的成功，關(guān)鍵在于績(jī)效考核的正確運(yùn)用。在實(shí)施績(jī)效考核后，作為一個(gè)完整的績(jī)效管理體系來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核還沒(méi)有真正完成。績(jī)效考核本身不是目的，因此應(yīng)當(dāng)特別注意考核結(jié)果的運(yùn)用?？?jī)效考核要起到引導(dǎo)教職工行為的“風(fēng)向標(biāo)”作用，將績(jī)效考核的結(jié)果通過(guò)反饋和指導(dǎo)，幫助受評(píng)人員提高工作業(yè)績(jī)，與受評(píng)者的教育培訓(xùn)、酬勞、職稱（位）晉升等聯(lián)系在一起，這樣才能強(qiáng)化教職工對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)同感，才能鼓勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn)，以促進(jìn)學(xué)校與員工的績(jī)效水平的持續(xù)、同步提升，達(dá)到提升管理水平的目的。

績(jī)效管理是一項(xiàng)全新的管理手段，沒(méi)有現(xiàn)成的模式和固定的方法，同一個(gè)單位不同的時(shí)期、不同的任務(wù)有不同的考核側(cè)重點(diǎn)，它既需要嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的運(yùn)作程序，更需要全體教職工的配合，在工作中不斷實(shí)踐、不斷探索、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，還要不斷創(chuàng)新，使整個(gè)管理水平得到全面提升，真正實(shí)現(xiàn)集體和個(gè)人的共同發(fā)展。

高校行政管理論文:對(duì)當(dāng)前高校行政管理專業(yè)中公共關(guān)系教學(xué)問(wèn)題的若干思考

［摘要］公共關(guān)系教學(xué)一直以來(lái)都是高校行政管理專業(yè)的必修課，重要性不言而喻，然而其所處的地位卻很尷尬。本文指出了公共關(guān)系教學(xué)在高校行政管理專業(yè)中的意義，認(rèn)為其舉足輕重；然后進(jìn)一步分析了其所處之現(xiàn)狀，最后給出了幾條可能走出困境的道路。

［關(guān)鍵詞］ 公共關(guān)系教學(xué)；行政管理專業(yè)；意義；現(xiàn)狀；解決方案

公共關(guān)系學(xué)是高校行政管理專業(yè)的必修課，應(yīng)該說(shuō)，在行政管理的課程設(shè)置中，還是占有比較重要的地位。公共關(guān)系學(xué)本身雖然是一門獨(dú)立的學(xué)科，但在一定程度上卻仍依賴于其他學(xué)科的發(fā)展，尤其是管理學(xué)。于是，就產(chǎn)生了這么一種情況，一方面，公共關(guān)系學(xué)是行政管理專業(yè)的必修課，很重要，應(yīng)該引起高度重視；另一方面，它的學(xué)科地位還不夠高，缺乏相對(duì)的獨(dú)立性，制約發(fā)展的因素太多，直接影響到了行政管理學(xué)的發(fā)展。根據(jù)對(duì)此現(xiàn)象的分析，筆者產(chǎn)生了三個(gè)疑問(wèn)：一是公共關(guān)系教學(xué)對(duì)高校行政管理專業(yè)而言，究竟具有什么意義？畢竟，如果只談意義的大小和重要程度未免過(guò)于抽象，研究成果也會(huì)流于形式，缺乏價(jià)值。二是在現(xiàn)實(shí)的行政管理專業(yè)的公共關(guān)系教學(xué)中，公共關(guān)系學(xué)本身究竟是處于一個(gè)什么樣的現(xiàn)狀？為什么會(huì)這樣？因?yàn)槌浞值亓私猬F(xiàn)實(shí)有利于我們對(duì)問(wèn)題的進(jìn)一步分析并得出解決方案。三是如果現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，如何才能走出困境？這是本文最關(guān)注的問(wèn)題，也是本文寫作之最終目的。

一、公共關(guān)系教學(xué)對(duì)于高校行政管理專業(yè)的意義

考察公共關(guān)系教學(xué)對(duì)高校行政管理專業(yè)的意義，首先應(yīng)該從兩者的研究?jī)?nèi)容入手，尋找它們的共同區(qū)間，找到了這個(gè)區(qū)間，意義就顯而易見(jiàn)了。行政管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容比較廣泛，是由其研究對(duì)象所決定的。隨著這門學(xué)科的發(fā)展，其研究?jī)?nèi)容也不斷豐富和發(fā)展。概括地說(shuō)，包括政府自身的結(jié)構(gòu)、功能及其對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理活動(dòng)的規(guī)律，具體地說(shuō)，包括行政職能、行政環(huán)境、行政組織、行政首長(zhǎng)與領(lǐng)導(dǎo)群體、國(guó)家公務(wù)員、行政決策與執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政法制、行政機(jī)關(guān)管理、行政管理的方法與技術(shù)、行政效率與改革等等。由此可見(jiàn)，行政管理學(xué)關(guān)注的面極其廣泛，但它不可能真正做到面面俱到。而公共關(guān)系學(xué)是研究組織與公眾之間傳播和溝通的行為、規(guī)律和方法的一門科學(xué)。它旨在通過(guò)塑造良好的組織形象，利用有效的傳播和溝通手段，達(dá)成公眾對(duì)組織的了解、認(rèn)可與合作［1］。公共關(guān)系學(xué)既有較強(qiáng)的理論性又有較強(qiáng)的應(yīng)用性，這就決定了學(xué)習(xí)這門學(xué)科必須注意理論與實(shí)踐的結(jié)合。因此，公共關(guān)系學(xué)所關(guān)心的內(nèi)容恰恰是行政管理學(xué)所需要的，在行政管理學(xué)看來(lái)，公共關(guān)系學(xué)是一種極其有用的工具，行政管理學(xué)只需要提出需要的內(nèi)容，公共關(guān)系學(xué)則根據(jù)需要去完成。所以，在管理類專業(yè)設(shè)置這門課程就顯得十分重要，沒(méi)有了公共關(guān)系學(xué)，行政管理就如同斷了一臂。歸納起來(lái)，公共關(guān)系學(xué)使攻讀管理類專業(yè)的學(xué)生認(rèn)識(shí)到公共關(guān)系在現(xiàn)代管理中的性質(zhì)、意義和作用，學(xué)習(xí)和理解公共關(guān)系管理的概念和基本原理，了解和掌握組織與公眾溝通的過(guò)程、手段和方法，最終的目的是努力培養(yǎng)現(xiàn)代公共關(guān)系意識(shí)，完善自身的公共關(guān)系素質(zhì)，提高實(shí)際公共關(guān)系能力，將所學(xué)的理論知識(shí)和操作技能運(yùn)用到工作實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐中去。

公共關(guān)系學(xué)是行政管理專業(yè)中必不可少的核心課程之一，其理論部分是對(duì)行政管理理論的重要補(bǔ)充和完善，其實(shí)務(wù)部分是行政管理學(xué)生所必備的技能。

二、在當(dāng)前高校行政管理專業(yè)中公共關(guān)系教學(xué)的現(xiàn)狀

既然公共關(guān)系教學(xué)在行政管理專業(yè)中的意義舉足輕重，那么，它是不是真的就處于這么一個(gè)良好的現(xiàn)狀呢？當(dāng)然，成績(jī)首先是不應(yīng)該被回避的。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)努力，高校公關(guān)教學(xué)成績(jī)顯著，呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是發(fā)展的速度快、規(guī)模大。全國(guó)大部分高校的行政管理專業(yè)都開(kāi)設(shè)了公共關(guān)系課程，教師和學(xué)生數(shù)量都有較大增長(zhǎng)，為我國(guó)行政管理人才的培養(yǎng)立下了汗馬功勞，由此也在一定程度上帶動(dòng)了公共關(guān)系學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科的發(fā)展和壯大。

二是與行政管理學(xué)形成了良好的互補(bǔ)關(guān)系，互相促進(jìn)，共同發(fā)展，與此同時(shí)，公共關(guān)系教學(xué)水平有一定的提高，配套的系列教材建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始，師資水平也直線上升。

三是無(wú)論在校內(nèi)還是在社會(huì)上，公共關(guān)系的教學(xué)效果已得到普遍認(rèn)可和重視，培養(yǎng)出的學(xué)生在人才市場(chǎng)受到歡迎，而社會(huì)和企業(yè)對(duì)高層次公關(guān)人才的需要正呈現(xiàn)上升趨勢(shì)［2］。

當(dāng)然，高校公關(guān)教學(xué)雖然成績(jī)顯著，但同時(shí)也存在不少的問(wèn)題，必須下決心、花力氣盡快解決，這也是本文寫作的意義之所在。

第一，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。

盡管現(xiàn)在我們擁有一支數(shù)量巨大的專業(yè)教師隊(duì)伍，但是，由于我國(guó)高校專業(yè)設(shè)置上的問(wèn)題，基本上就沒(méi)有科班出身的教師，這就使得教師整體素質(zhì)參差不齊，這種情況在行政管理專業(yè)的教學(xué)中尤其明顯。因?yàn)橐话阍盒６紱](méi)有公共關(guān)系專業(yè)，公關(guān)教師大多是由其他學(xué)科、專業(yè)的教學(xué)科研工作轉(zhuǎn)而從事公關(guān)教學(xué)，主要精力仍用于原來(lái)的專業(yè)研究，所以行政管理專業(yè)中公共關(guān)系的教學(xué)任務(wù)實(shí)際上是由其他學(xué)科的教師在承擔(dān)，這必然會(huì)對(duì)整個(gè)公共關(guān)系學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

第二，教材的編寫和使用問(wèn)題重重。

目前的教材種類繁多，但質(zhì)量上乘者則少之又少，況且，大部分教材是為公共關(guān)系專業(yè)教育或者職業(yè)教育服務(wù)，很少有適合于行政管理專業(yè)學(xué)生使用者［3］。雖然公共關(guān)系專業(yè)教材有一定的廣泛適用性，但對(duì)于不同專業(yè)的學(xué)生也應(yīng)區(qū)別對(duì)待，畢竟不同專業(yè)對(duì)于同一門課的要求不一樣。

第三，公共關(guān)系的理論研究水平亟待加強(qiáng)。

一方面，學(xué)習(xí)公關(guān)專業(yè)的教師很少，在很大程度上影響公共關(guān)系理論研究的進(jìn)行；另一方面，國(guó)家在該學(xué)科的研究經(jīng)費(fèi)投入較少，國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)寥寥，教師就某一問(wèn)題進(jìn)行切磋的機(jī)會(huì)太少，也不利于學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的新理論和新經(jīng)驗(yàn)。理論可以指導(dǎo)實(shí)踐，理論水平的欠缺自然也會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐水平的降低。整個(gè)學(xué)科的研究水平欠缺，對(duì)于日常教學(xué)來(lái)講，受到制約和影響也是必然的了。

三、走出公共關(guān)系教學(xué)的困境

首先，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍是學(xué)科發(fā)展的核心，學(xué)校應(yīng)有組織、有計(jì)劃、分步驟地逐漸完善公關(guān)教師隊(duì)伍，可以以院系的名義聘請(qǐng)一 些公關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、長(zhǎng)期從事公關(guān)活動(dòng)的資深專家作為校(院)系外聘教授或名譽(yù)教授，每年給學(xué)生開(kāi)課，由此也帶動(dòng)教師教學(xué)水平的提高。有條件的話可以引進(jìn)一些既有公關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有深厚理論素養(yǎng)的公關(guān)人才，補(bǔ)充到高校公關(guān)師資隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)，鼓勵(lì)教師參加一些全國(guó)性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不定期或者定期地舉行一些針對(duì)教師的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)水平。要注意對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)教育和培訓(xùn)，將不利條件轉(zhuǎn)化為有利條件。

其次，在教學(xué)方法和教材建設(shè)方面加大投入，爭(zhēng)取突破。公共關(guān)系學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，這就要求理論教學(xué)必須結(jié)合中國(guó)實(shí)際，特別是要結(jié)合中國(guó)行政管理的實(shí)際，形成獨(dú)具特色的教學(xué)方法和配套教材。在教材建設(shè)方面，要組織有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者編寫適合于不同專業(yè)的公共關(guān)系學(xué)的示范教材，鼓勵(lì)教材多樣化，不僅采用書(shū)本教材，還要采用影音教材等多媒體手段，能夠化說(shuō)教為感知、化抽象為具體、化枯燥為生動(dòng)。在教學(xué)方法上，要鼓勵(lì)教師之間互相交流，還要充分注意到公共關(guān)系學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，有意識(shí)地將說(shuō)教式教育轉(zhuǎn)變成實(shí)踐式教育［4］，一方面要保證學(xué)生理論水平的提高，另一方面又要注意學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。例如，可以開(kāi)展案例討論，舉辦學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)大賽、商務(wù)洽談策劃、新聞會(huì)等情景模擬［5］。這需要公共關(guān)系學(xué)教師不懈努力，不斷進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新改革，挖掘?qū)W科潛力，實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式多樣化，多設(shè)計(jì)、安排課堂技能訓(xùn)練，靈活把握教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

再次，重視公共關(guān)系學(xué)理論研究，鼓勵(lì)創(chuàng)新性成果。國(guó)家和學(xué)校應(yīng)對(duì)公共關(guān)系學(xué)的基礎(chǔ)理論研究給予高度重視，加大投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，多創(chuàng)造學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取我國(guó)的公共關(guān)系學(xué)研究與國(guó)際上接軌和對(duì)話。同時(shí)，又要保持自身的特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。行政管理學(xué)是一門中國(guó)特色非常強(qiáng)的學(xué)科，相對(duì)應(yīng)的公共關(guān)系學(xué)自然也不例外，公共關(guān)系學(xué)理論的發(fā)展，必然為行政管理專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展添磚加瓦。

高校行政管理論文:信息技術(shù)下高校行政管理的創(chuàng)新與實(shí)踐

在當(dāng)前信息技術(shù)的使用日益頻繁，給各行各業(yè)的工作帶來(lái)了很大的便利。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的地方也加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的使用，在教學(xué)、科研等方面取得了很好的效果。但是很多高校在行政管理工作中使用信息技術(shù)往往只重視硬件設(shè)備的添加，軟件建設(shè)往往跟不上，沒(méi)有做到物盡其用，行政管理從根本上來(lái)說(shuō)，還是處在傳統(tǒng)的管理方式上，極大的阻礙了高校行政管理水平的提高。在今后高校要對(duì)如何更加合理的利用信息技術(shù)加強(qiáng)行政管理進(jìn)行深入的研究。

一、信息技術(shù)對(duì)高校行政管理工作的作用

1、保證高校發(fā)展決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性

信息技術(shù)在高校行政管理中的使用能對(duì)高校各方面的信息進(jìn)行匯總，高校信息系統(tǒng)和各種數(shù)據(jù)庫(kù)還可以高校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策提供依據(jù)。以為內(nèi)高校領(lǐng)導(dǎo)在決策和管理的過(guò)程中要對(duì)校園中的人事變動(dòng)、財(cái)務(wù)開(kāi)支等工作有全面的了解，但是如果讓各部門收集這些數(shù)據(jù)的話時(shí)效性不能保障，同時(shí)各項(xiàng)程序也比較復(fù)雜，但是利用校園網(wǎng)絡(luò)和各部分信息進(jìn)行收集就比較方便，節(jié)約了大量的人力和時(shí)間。

2、提高高校行政管理效率

當(dāng)前高校行政管理機(jī)構(gòu)垂直化，導(dǎo)致上下級(jí)之間信息交流比較復(fù)雜，很多管理決策要通過(guò)好幾層才能傳到教師和學(xué)生上，不僅嚴(yán)重影響了學(xué)校的管理，同時(shí)也浪費(fèi)了很多人力資源。如果高校在全校范圍內(nèi)建立完善的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，不僅縮短了信息傳達(dá)的時(shí)間，而且高校的高層領(lǐng)導(dǎo)可以與教職工之間直接聯(lián)系，省略了中層管理機(jī)構(gòu)的介入，這樣中層管理機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量將會(huì)大大減少，從而有效提高高校行政辦事效率。

3、加強(qiáng)高校各部門之間的協(xié)調(diào)性

采用信息化技術(shù)之后，高校行政部門之間、行政部門和科研部門之間的來(lái)年息將會(huì)更加的緊密，一些相對(duì)獨(dú)立的部門也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與校園中的其他部門發(fā)生聯(lián)系。各部門在工作中可以利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展文件傳輸?shù)裙ぷ鳎訌?qiáng)不同管理機(jī)構(gòu)之間的合作。另外高校各部門在行政管理中使用信息技術(shù)可以對(duì)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，逐漸建立一種相對(duì)平等的網(wǎng)狀組織管理機(jī)構(gòu)，保證各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、擴(kuò)大信息使用范圍，實(shí)現(xiàn)信息共享

利用信息技術(shù)開(kāi)展高校行政本文由論文聯(lián)盟//收集整理管理工作，各種信息可以在網(wǎng)絡(luò)上自由的傳輸，不同學(xué)科之間也能形成很好的信息流動(dòng)，信息的使用范圍會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，不僅突破時(shí)間和空間的限制，而且突破了使用主體的限制，個(gè)人之間、院系之間、各部門之間以及高校之間都能利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通，實(shí)現(xiàn)信息的共享，提高了信息的使用效率。

二、信息技術(shù)下如何開(kāi)展高校行政管理創(chuàng)新

1、加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)利用的重視

要提高信息技術(shù)在高校行政管理中的使用首先要轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)使用的重視。第一，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)信息技術(shù)使用帶來(lái)的便利有深入的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)在信息設(shè)備方面的投入，給予一定的資金支持，建立完善信息網(wǎng)絡(luò)。第二，要增強(qiáng)行政管理人員的細(xì)心技術(shù)使用信息，在高校的各種會(huì)議上要信息技術(shù)的作用和發(fā)展趨勢(shì)要不斷明確，從而提高高校行政管理人員使用信息技術(shù)的意識(shí)。第三，在行政管理工作中要激發(fā)相關(guān)人員的工作積極性，使他們能更好地在行政管理工作總發(fā)揮自己的才能。

2、完善高校信息化建設(shè)規(guī)劃

高校信息化建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展和不斷完善的過(guò)程，在利用信息技術(shù)上開(kāi)展行政管理的過(guò)程中，高校應(yīng)該有整體戰(zhàn)略部署，制定總的實(shí)施規(guī)劃，確定各個(gè)階段的工作目標(biāo)，在利用信息技術(shù)的時(shí)候應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。需要注意的是高校在利用信息技術(shù)的時(shí)候應(yīng)該保證各個(gè)部門之間的軟件系統(tǒng)的一致性，建立綜合性的信息行政管理系，這樣高校各行政管理部門之間才能進(jìn)行有效的信息交流和信息共享。

3、改進(jìn)信息系統(tǒng)

由于信息技術(shù)的發(fā)展比較快，所以信息技術(shù)更新?lián)Q代也比較頻繁，高校在利用信息技術(shù)的過(guò)程中要對(duì)信息系統(tǒng)的升級(jí)工作特別注意，不能只重視硬件設(shè)備的更新?lián)Q代，要對(duì)軟件系統(tǒng)定時(shí)升級(jí)，保障其的穩(wěn)定運(yùn)行。高校針對(duì)自己的使用的信息軟件要制定一個(gè)嚴(yán)格的維護(hù)條例，定期找專業(yè)的人員進(jìn)行升級(jí)更新，保證系統(tǒng)的高速運(yùn)行。

4、培養(yǎng)信息管理素質(zhì)

信息技術(shù)在高校行政管理中使用就需要工作人員具備一定的行政管理素質(zhì)。目前高校中很多行政管理人員信息技能比較低，不能很好的進(jìn)行信息化操作，沒(méi)有完全發(fā)揮出信息系統(tǒng)的功能，導(dǎo)致行政管理效率較低。在未來(lái)高校應(yīng)該重視培養(yǎng)高素質(zhì)的行政管理人員，提高他們的信息操作技能。第一，在行政管理人員的選拔中要保證專業(yè)對(duì)口，具備信息能力和行政管理能力。第二，要加強(qiáng)后期的培訓(xùn)和教育。隨著系統(tǒng)升級(jí)和更新應(yīng)該對(duì)行政管理人員進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn)，讓他們具備新的細(xì)心知識(shí)，使他們能更好的適應(yīng)工作的要求。

5、改進(jìn)高校行政管理流程

高校利用信息技術(shù)進(jìn)行行政管理工作，為了保障行政管理模式與信息系統(tǒng)向適應(yīng)，應(yīng)該對(duì)行政管理流程不斷優(yōu)化，保證行政管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。高校應(yīng)該對(duì)內(nèi)外資源進(jìn)行整合，要對(duì)內(nèi)部各管理部門職能進(jìn)行明確，讓其與信息管理系統(tǒng)相適應(yīng)，使管理系統(tǒng)能逐漸向有序狀態(tài)前進(jìn)，從而不斷提高高校的行政管理水平。

結(jié)論：

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，利用信息技術(shù)進(jìn)行行政管理工作不僅實(shí)現(xiàn)了高校內(nèi)部的信息交流和溝通，同時(shí)也為高校進(jìn)行科學(xué)的發(fā)展決策提供了有力的依據(jù)。在高校行政管理中利用信息技術(shù)是對(duì)高校行政管理模式的創(chuàng)新和改進(jìn)，但是當(dāng)前高校利用信息技術(shù)開(kāi)展行政管理中還是存在一些問(wèn)題的，高校要針對(duì)這些問(wèn)題，找出有效的解決辦法，開(kāi)辟新的發(fā)展途徑，從而有效提高行政管理效率。

高校行政管理論文:高校行政管理改革淺析

摘要:高等學(xué)校的行政管理工作是指高等學(xué)校依憑一定的機(jī)構(gòu)和制度,通過(guò)組織、計(jì)劃、實(shí)施等行動(dòng),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,努力發(fā)揮學(xué)?，F(xiàn)有資源,有效完成學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的活動(dòng)。行政管理質(zhì)量在高等學(xué)校的生存與發(fā)展中占有舉足輕重的地位。

關(guān)鍵詞:高等學(xué)校 行政管理 改革

0 引言

高校管理本質(zhì)上是高等教育的一個(gè)衍生性的行為。這種“衍生性”表現(xiàn)在:一方面,高等學(xué)校的教育教學(xué)行為在先,而高等學(xué)校的管理行為在后,高等學(xué)校的管理是服務(wù)于高等學(xué)校的教育教學(xué)行為的,另一方面,高等教育管理行為也是發(fā)生在教育制度化之后的事,教育制度化使得教育教學(xué)行為有了某種規(guī)范,因而產(chǎn)生了管理。高校管理行為應(yīng)服從于高等教育行為,而高等教育無(wú)論是從歷史維度上還是從邏輯維度上,也無(wú)論是在高等教育的“學(xué)術(shù)性”上還是在“育人性”上,都要求高等學(xué)校管理具有科學(xué)性。中國(guó)的高等教育將要進(jìn)入大眾化階段,接受高等教育的公民占全人口比例不斷上升,而高等教育質(zhì)量卻受到了大眾的質(zhì)疑。在這種情況下,高等教育管理的重要性日益突出,尤其前一段時(shí)間我國(guó)進(jìn)行了高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,許多院校從中等?？茖W(xué)校、高等?？茖W(xué)校、電視大學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校升格到大學(xué)本科行列中,這類新增院校更需要加強(qiáng)管理的科學(xué)性。

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)高校的行政管理工作存在眾多弊端,如管理理念陳舊,管理機(jī)構(gòu)臃腫,管理目標(biāo)不明確,管理人員素質(zhì)低下、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)淡薄等,這些都導(dǎo)致高校行政管理效率低下,大量資源得不到合理利用,嚴(yán)重阻礙了高校各項(xiàng)工作的良性運(yùn)行。近幾年,隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展,高校行政管理體制亟待改革與創(chuàng)新。高校必須樹(shù)立新的管理理念,健全管理制度,創(chuàng)新管理方法,堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè),以適應(yīng)時(shí)展的新需求,保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步進(jìn)行。

1 樹(shù)立新管理理念,健全管理制度

高校行政管理工作本身是一份為全校師生服務(wù)的工作,但多數(shù)行政管理人員缺乏這種管理理念,輕視自己的本職工作,認(rèn)為行政管理無(wú)非是為他人打雜、跑腿之類的粗活,無(wú)須

用心和動(dòng)腦;還有的認(rèn)為學(xué)校本身就重教師和教學(xué),輕行政人員和管理工作。由于種種不正確的思想,一些行政管理人員在為教師服務(wù)的工作中不積極主動(dòng),“做一天和尚撞一天鐘”;有的甚至過(guò)于看重權(quán)力,以為擔(dān)任一品高官,便可高人一等,呼風(fēng)喚雨,從而出現(xiàn)濫用權(quán)力、工作作風(fēng)敗壞等不良現(xiàn)象。

樹(shù)立全新的管理理念之后,還應(yīng)進(jìn)行管理制度的改革與落實(shí),因?yàn)榭茖W(xué)合理的管理制度是學(xué)校高效率運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。要健全管理制度,一是要落實(shí)決策層的負(fù)責(zé)制。由校領(lǐng)導(dǎo)、各部門的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成的決策層在重大事項(xiàng)上,如在制定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃等方面,起領(lǐng)導(dǎo)和決策作用?！耙恢簧?滿盤皆輸”,如果決策層人云亦云,不對(duì)形勢(shì)進(jìn)行客觀的分析和判斷,那就很容易造成決策的失誤而影響大局。所以決策層的每個(gè)人一定要有責(zé)任意識(shí)和全局觀念,要克服個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷,從而保證決策的科學(xué)、民主和公正性。二是要落實(shí)各職能部門的協(xié)調(diào)合作制。每個(gè)職能部門雖然分工不同,但共同目標(biāo)都是為學(xué)校師生提供高水平的服務(wù),保證學(xué)校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行,在某些方面可謂是息息相關(guān),所以應(yīng)有整體意識(shí)和全局意識(shí),不能各自為營(yíng),各自為戰(zhàn)。在涉及學(xué)校的整體利益和發(fā)展規(guī)劃時(shí),各職能部門應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,共謀計(jì)策,共促學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步與繁榮。出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),各部門不能互相推諉,應(yīng)協(xié)商解決。三是要改革人事聘用制度,縮減龐雜的行政隊(duì)伍。在人事選用上,要堅(jiān)決抵制“拉關(guān)系”、“走后門”現(xiàn)象,實(shí)行公開(kāi)、公平、競(jìng)聘上崗,任人唯賢唯能,實(shí)現(xiàn)人盡其才,人盡其用。另外,合理設(shè)崗設(shè)編,能者重任,不能勝任者轉(zhuǎn)崗或淘汰,不斷增強(qiáng)行政隊(duì)伍的活力。四是要改革考核分配制度,完善激勵(lì)機(jī)制。在對(duì)行政人員的工作績(jī)效考核上,要進(jìn)行思想品德、管理能力、工作積極性和工作業(yè)績(jī)等方面全方位的考察,同時(shí),還要收集單位領(lǐng)導(dǎo)與同事對(duì)該行政人員平日表現(xiàn)的反饋意見(jiàn),進(jìn)行綜合考評(píng)。在效益分配上,要克服以往的“大鍋飯”或“一碗水端平”等思想,適當(dāng)拉開(kāi)收入分配差距,使物質(zhì)利益與績(jī)效掛鉤,做到“效率優(yōu)先,兼顧公平”。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀者除提供一定額度的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,還可為其提供在國(guó)內(nèi)外進(jìn)修和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),最大限度地挖掘行政人員的潛力,有效調(diào)動(dòng)行政人員的積極性,鼓勵(lì)他們提高知識(shí)水平和管理水平。

2 堅(jiān)持以人為本,提高行政管理人員管理素質(zhì)

當(dāng)前,部分高校行政管理人員尤其是一些中層管理干部經(jīng)受不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和物質(zhì)利益的誘惑,喪失職業(yè)道德,利欲熏心,一切以自我為中心,追求個(gè)人享受,利用特權(quán)謀取私利,利用公款鋪張浪費(fèi),私拉關(guān)系。對(duì)待工作,缺乏服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),因循守舊,隨波逐流。這些不良思想和行為導(dǎo)致許多行政工作處于消極低迷狀態(tài),對(duì)營(yíng)造學(xué)校的和諧發(fā)展氛圍和各項(xiàng)工作的開(kāi)展極為不利。由此,堅(jiān)持以人為本,提高行政管理人員的管理素質(zhì),對(duì)于高校行政管理工作上一個(gè)新臺(tái)階是至關(guān)重要的。

要提高行政管理人員的素質(zhì),首先要強(qiáng)化行政管理人員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。行政管理人員應(yīng)端正思想,重視自身的工作,具有超前服務(wù)意識(shí),應(yīng)該以為學(xué)校師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)而自豪,對(duì)自己的服務(wù)對(duì)象應(yīng)熱情相迎,以禮相待。對(duì)于外來(lái)的指責(zé),要以寬廣的胸懷容納,并進(jìn)行自我反省,力求上進(jìn)。只有為師生服好務(wù),才能彰顯自己的工作價(jià)值,這也是對(duì)自我奉獻(xiàn)價(jià)值的一種肯定。行政管理人員還要具備高度的責(zé)任心和效率意識(shí)。無(wú)論是對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指派的任務(wù)還是師生交付的工作,都要認(rèn)真負(fù)責(zé),盡可能快速辦理,不拖拉。

其次要提高行政管理人員的知識(shí)文化水平。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在把自己的本職工作做好的同時(shí),行政管理人員還要與時(shí)俱進(jìn),不斷更新和豐富知識(shí)。除了學(xué)習(xí)崗位理論和專業(yè)管理知識(shí),還應(yīng)學(xué)習(xí)其它相關(guān)知識(shí),做到博學(xué)多通。定期的政治理論學(xué)習(xí)也是必要的,這有利于行政管理人員以科學(xué)的理論武裝自己,不受外界不良風(fēng)氣的侵襲。此外,職能部門可根據(jù)行政管理人員自身的表現(xiàn)和部門需求,給行政管理人員提供高級(jí)進(jìn)修機(jī)會(huì)或鼓勵(lì)他們?cè)诼毠プx碩士或博士學(xué)位,以提升知識(shí)文化水平。

再次要提高行政管理人員的工作能力。一項(xiàng)管理工作能否順利完成,在很大程度上取決于行政管理人員工作能力的高低。行政管理人員應(yīng)善于將理論付諸實(shí)踐,勤于鉆研業(yè)務(wù)。除了要具備良好的公文寫作和口頭表述能力外,還要具有一定的人際交往能力、廣泛捕捉信息的能力以及分析和解決問(wèn)題的能力。近年來(lái),電子政務(wù)在行政管理中的效果逐漸凸顯,這也對(duì)行政管理人員提出了更高的要求。管理人員須熟悉電子政務(wù),做好信息的安全保密工作,擅長(zhǎng)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)處理日常工作。

總而言之,高校行政管理是一項(xiàng)具體而細(xì)致的工作,它的改革需從管理理念、管理制度及提高管理人員隊(duì)伍素質(zhì)等多方面入手。只有不斷推進(jìn)行政管理的改革與創(chuàng)新,才能促進(jìn)高校教育、科研等方方面面工作的順利開(kāi)展,使高校的發(fā)展適應(yīng)新時(shí)期的需要,從而推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

高校行政管理論文:淺談高校行政管理體制的改革與創(chuàng)新

摘 要：行政管理是高校為了實(shí)現(xiàn)教育工作目標(biāo)，依照一定的規(guī)章和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生和員工，有效的完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。它是一個(gè)學(xué)校辦學(xué)效率的重要標(biāo)志，其管理水平的高低已成為衡量學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)目前高校行政管理中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，當(dāng)前要大力推進(jìn)高校行政管理體制的改革與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：高校；行政管理；改革；創(chuàng)新；對(duì)策

學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。相對(duì)于從事教學(xué)和科研的教師、研究人員而言，行政管理的主體是從事非教學(xué)、科研活動(dòng)的相關(guān)行政機(jī)關(guān)，其成員是各級(jí)各類機(jī)構(gòu)的管理者和執(zhí)行者。目前我國(guó)高校行政管理模式存在著許多明顯的弊端，如機(jī)構(gòu)膨脹，人員臃腫；部門間缺乏密切配合；行政管理人員服務(wù)意識(shí)不到位；缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神；行政權(quán)利擠占學(xué)術(shù)權(quán)利等等。鑒于此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前要大力推進(jìn)高校行政管理體高校管理包括教學(xué)管理、后勤管理以及行政管理，而行政管理在整個(gè)高校管理中起著承上啟下的作用。高校的行政管理是相對(duì)于高校教育、科研活動(dòng)而言的輔助性的但卻必不可少的一項(xiàng)活動(dòng)。高等學(xué)校的行政管理，是高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo)，依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工充分利用各種資源，有效地完成制的改革與創(chuàng)新。

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化“以德行政”

“三個(gè)代表”重要思想是我黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，堅(jiān)持以德行政，對(duì)實(shí)踐“三個(gè)代表”具有非常重要的意義。其一，高校的行政管理做到堅(jiān)持以德行政，可以強(qiáng)化高校民意識(shí)，使學(xué)校的行政管理以教師、職工、學(xué)生等的意志為核心，可以理順領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與被管理者之間的關(guān)系，以實(shí)行科學(xué)管理，不斷提高效率，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。其二，以德行政包括“行德政”和“施德教”兩個(gè)方面?！靶械抡笔巧鐣?huì)主義國(guó)家管理中公仆要求的體現(xiàn)。它要求管理要全心全意為人民服務(wù)，要符合人民的利益和要求。管理者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、行政干部不僅要有良好的思想政治素質(zhì)，而且還要有較強(qiáng)的行政竹理能力和較高的科學(xué)文化水平。要善于、熟練地運(yùn)用現(xiàn)代化辦公方式辦公，提高工作效率。只的這樣，才可能在實(shí)踐中貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能正確地履行職責(zé)，完成好管理任務(wù)。“施德教”是用新型的社會(huì)主義道德觀、價(jià)值觀和人生觀教育全體社會(huì)成員，提高全社會(huì)的道德素質(zhì)和文化水平。因此，在“施德教”過(guò)程中，要把對(duì)教師、職工、學(xué)生的道德教育放在首位，要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的作用，以先進(jìn)性帶動(dòng)廣泛性，又通過(guò)廣泛性進(jìn)一步推動(dòng)先進(jìn)性，使高校的整個(gè)行政管理工作不斷推向新境界。

二、高校行政管理改革與創(chuàng)新要有利于營(yíng)造和諧高校

社會(huì)主義和諧社會(huì)與高校和諧校園是整體與部分的關(guān)系。和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開(kāi)和諧高校的發(fā)展，構(gòu)建和諧高校也是維護(hù)高校穩(wěn)定的必要舉措。高校是社會(huì)的一面鏡子，在經(jīng)濟(jì)全球化社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，高校正面臨著一些有待解決的矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：社會(huì)的貧富差距拉大反映到高校使得學(xué)生之間的貧富差距的擴(kuò)大，給貧困生帶來(lái)巨大的心理落差，使部分學(xué)生形成自卑、自暴或反叛的復(fù)雜心理；隨著招生人數(shù)的擴(kuò)大和就業(yè)制度的改革，一部分學(xué)生畢業(yè)等于失業(yè)或就業(yè)質(zhì)量不高，加劇了大學(xué)生的就業(yè)壓力，為高校的穩(wěn)定增添了新的變數(shù)；各種思想文化相互激蕩，學(xué)生必然受到各種思想觀念的影響，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性明顯增強(qiáng)。高校要穩(wěn)定，必須正確應(yīng)對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，有效化解風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，大力促進(jìn)校園和諧。

高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視各級(jí)行政管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，拓寬各種渠道有計(jì)劃的做好各級(jí)行政管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，大力提高行政管理工作的效率。其六，以人為本，強(qiáng)調(diào)行政管理的服務(wù)功能。高校行政管理者在工作中要從最廣大師生的正當(dāng)需求出發(fā)，提高工作效率，縮短辦事程序，精簡(jiǎn)辦事機(jī)構(gòu)，為教學(xué)和科研服務(wù)，為師生服務(wù)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者也要采取有效的激勵(lì)措施，充分發(fā)揮行政工作者的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性等潛能。

三、改進(jìn)高校行政管理績(jī)效應(yīng)用

對(duì)高校行政辦公實(shí)施績(jī)效管理，既是突破舊的管理模式，增加學(xué)校自身競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是提高整個(gè)高校行政管理辦公人員素質(zhì)的重要途徑，它最終可以促使和引導(dǎo)學(xué)校與教職員工的個(gè)人發(fā)展達(dá)到雙贏的狀態(tài)。管理本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，績(jī)效管理亦是如此；而績(jī)效溝通作為績(jī)效管理的核心內(nèi)容，將高校行政管理的績(jī)效管理持續(xù)改進(jìn)；績(jī)效問(wèn)責(zé)作為對(duì)績(jī)效管理整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督，更是提升整體提升了高校行政管理的整體水平。其一，堅(jiān)持服務(wù)第一。在實(shí)施績(jī)效管理的過(guò)程中，在崗位分析、制定績(jī)效階段，必須正本清源，將高校行政管理的服務(wù)職能擺在基本職能的首要位置，確立“以人為本”的管理、服務(wù)理念。其二，動(dòng)態(tài)績(jī)效管理。動(dòng)態(tài)管理是一種基于辯證思維的管理觀和方法論，是最能挖掘組織潛力和應(yīng)對(duì)外界挑戰(zhàn)的新管理哲學(xué)。高校行政管理的動(dòng)態(tài)管理是值得進(jìn)一步認(rèn)識(shí)的重要方面。動(dòng)態(tài)管理為當(dāng)今高校管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了新的視角。其三，績(jī)效溝通?？?jī)效溝通是績(jī)效考核的核心。要使績(jī)效管理取得理想的效果，績(jī)效溝通猶為重要。其四，績(jī)效問(wèn)責(zé)。高校問(wèn)責(zé)制是指以績(jī)效為核心，對(duì)高校權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督以及對(duì)過(guò)失權(quán)力進(jìn)行責(zé)任追究。高校問(wèn)責(zé)不僅是高校穩(wěn)定與發(fā)展的一項(xiàng)保障制度，也是提升高等教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高校公共服務(wù)以及增強(qiáng)高?；貞?yīng)外界能力的重要途徑。在我國(guó)高校行政管理要走出上述困境，必須健全、落實(shí)高校行政管理績(jī)效問(wèn)責(zé)制度?？?jī)效問(wèn)責(zé)結(jié)果不僅是對(duì)于高校行政管理人員應(yīng)擔(dān)負(fù)各項(xiàng)任務(wù)的監(jiān)督，而且對(duì)于維持現(xiàn)狀和有過(guò)失的高校行政管理者應(yīng)予以追究，從而提升高校行政管理組織和人員的整體業(yè)務(wù)水平。其五，持續(xù)改進(jìn)。由于當(dāng)前績(jī)效管理在我國(guó)高校行政管理應(yīng)用中存在的問(wèn)題與偏差，特別是績(jī)效管理的非連續(xù)性問(wèn)題多有發(fā)生，改善這一問(wèn)題的具體措施就是改變?cè)械墓ぷ魉悸罚美^續(xù)改進(jìn)的原則來(lái)實(shí)施績(jī)效管理。將績(jī)效管理設(shè)計(jì)成一個(gè)動(dòng)態(tài)的開(kāi)放式的工作環(huán)，這樣才能使得我國(guó)高校行政管理水平獲得不斷地提升，而不是階段性提升。

太倉(cāng)市實(shí)驗(yàn)幼兒園是市教育局直屬的省級(jí)示范性幼兒園，八十多年的風(fēng)風(fēng)雨雨、薪火相傳，擁有了深厚的人文底蘊(yùn)。2008年。太倉(cāng)市推進(jìn)幼教體制改革，在教育局的統(tǒng)籌規(guī)劃下，成立了實(shí)驗(yàn)幼教中心，下轄實(shí)驗(yàn)和婁東中心兩所幼兒園，形成了“一個(gè)幼教中心、兩所幼兒園、三個(gè)辦學(xué)點(diǎn)”的辦園格局。新的管理體制帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在認(rèn)真分析實(shí)情的基礎(chǔ)上，我們從建優(yōu)秀教師隊(duì)伍人手，努力鑄優(yōu)質(zhì)教育品牌。

一、中心統(tǒng)整，共享人力資源，促進(jìn)教師均衡發(fā)展

中心按照“合理調(diào)整、科學(xué)配備、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的原則，統(tǒng)籌安排各園的師資。首先，將實(shí)幼的部分優(yōu)質(zhì)師資安排到新接管的幼兒園，擔(dān)任組長(zhǎng)、骨干教師，在新環(huán)境中發(fā)揮積極的引領(lǐng)作用。其次。將新接管幼兒園的部分教師安排到實(shí)驗(yàn)幼兒園工作，采用新舊配班、科學(xué)配備的方式，使這部分教師在實(shí)幼規(guī)范的管理與優(yōu)良的教學(xué)環(huán)境中快速成長(zhǎng)起來(lái)?！耙贿M(jìn)一出”的師資調(diào)整。使得整個(gè)中心的人力資源得以共享，促進(jìn)了幼教中心教師隊(duì)伍的均衡發(fā)展。

二、形成制度，加強(qiáng)專業(yè)磨練，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

在管理上我們實(shí)行“中心與下轄園兩級(jí)管理”制，既有中心統(tǒng)一化管理，又有下轄園的自主管理。在中心業(yè)務(wù)管理中，我們逐漸形成了較有特色的“周審月賽”制度。促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展。

(一)周審。周審主要是每周的課程審議，活動(dòng)的亮點(diǎn)一是把常規(guī)審議深入化。如我們就課程審議常規(guī)以及如何有效開(kāi)展課程審議工作，請(qǐng)備課組長(zhǎng)、教師從不同層面，結(jié)合課程前審議、后審議等方面進(jìn)行交流、互動(dòng)。促進(jìn)教師反思和實(shí)踐能力的提高。二是將審議制度靈活化。婁東中心幼兒園在引進(jìn)幼教中心審議制度的同時(shí)，結(jié)合幼兒園實(shí)際，從問(wèn)題出發(fā)，實(shí)施1+1的審議制度，如將審議與教具制作活動(dòng)分離，為審議提供充分的時(shí)間，也為剛接觸審議的教師提供充分的學(xué)習(xí)時(shí)間，在人員調(diào)配上采用的是異地統(tǒng)整的方式，將幾地教師集合，集中力量進(jìn)行審議，充分保障審議質(zhì)量。

(二)月賽。月賽主要是要求各幼兒園針對(duì)具體情況，開(kāi)展行之有效的教職工崗位競(jìng)賽活動(dòng)。我們的月賽活動(dòng)，整合了幼兒園教育教學(xué)的各項(xiàng)工作，其中較有特色的是以下三項(xiàng)：一是中心下轄園所間的交叉調(diào)研。圍繞教師工作的某一項(xiàng)內(nèi)容，如自主性游戲、半日活動(dòng)等，展開(kāi)中心間的相互調(diào)研，隨后進(jìn)行統(tǒng)一交流。交叉調(diào)研充分發(fā)揮了幼教中心的資源優(yōu)勢(shì)，使各個(gè)幼兒園在對(duì)比中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反思問(wèn)題、解決問(wèn)題、取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)化自身。二是圍繞課題研究開(kāi)展的互動(dòng)研討。幼教中心現(xiàn)有多個(gè)各級(jí)各類課題，月賽中較多的還有圍繞課題研究開(kāi)展互動(dòng)研討。如我們結(jié)合省級(jí)課題，圍繞“繪本教學(xué)”開(kāi)展評(píng)優(yōu)課活動(dòng)、主題研討活動(dòng)，幫助教師系統(tǒng)建構(gòu)起繪本教學(xué)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。三是關(guān)注教師日常工作中的薄弱點(diǎn)。如圍繞教師在主題墻飾創(chuàng)設(shè)中存在的問(wèn)題，開(kāi)展“班級(jí)主題墻”交流活動(dòng)。組織各園教師相互觀摩學(xué)習(xí)，就主題墻飾如何與主題開(kāi)展相結(jié)合、如何為幼兒發(fā)展提供支撐等，展自己所長(zhǎng)、學(xué)他人之優(yōu)、促各自成長(zhǎng)。

三、規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好中堅(jiān)梯隊(duì)，促進(jìn)教師分層發(fā)展

成立幼教中心后，師資結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，我們打破原先逐一培養(yǎng)、指向集中的人員培養(yǎng)機(jī)制，建立了教師“分層培養(yǎng)”模式。首先。“骨干培養(yǎng)”有章可循。幼教中心的成立，幼兒園規(guī)模的擴(kuò)大，使得管理層面的教師人才和業(yè)務(wù)層面的骨干教師嚴(yán)重缺乏。我們召開(kāi)教代會(huì)討論通過(guò)《太倉(cāng)市實(shí)驗(yàn)幼教中心骨干教師評(píng)選管理辦法(試行)》，并按照評(píng)選要求操作。評(píng)選出首屆實(shí)驗(yàn)幼教中心骨干教師，在中心層面成立了“骨干教師培訓(xùn)班”，為中心未來(lái)的發(fā)展儲(chǔ)備人才。其次。“教師培養(yǎng)”薪火相傳。我園的新教師特別多。而且教師之間差距非常大。針對(duì)這些情況，我們重點(diǎn)啟動(dòng)了師徒結(jié)對(duì)工程，由骨干教師與青年教師一對(duì)一結(jié)對(duì)子。目前，中心內(nèi)已形成了良好的師徒帶教學(xué)習(xí)氛圍，新的學(xué)習(xí)型組織已悄然孕育。

四、鑄造師德，展開(kāi)愛(ài)的行動(dòng)，促進(jìn)教師內(nèi)在發(fā)展

幼教中心在錘煉教師業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，重視教師師德修養(yǎng)培養(yǎng)，促進(jìn)了教師的內(nèi)在發(fā)展。一是開(kāi)展“十佳師德標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，宣傳先進(jìn)師德，為全體教師樹(shù)立師德典范。二是開(kāi)展“與愛(ài)同行——我的教育故事”之分享“實(shí)幼教師經(jīng)驗(yàn)100條”活動(dòng)。教師們將自己的教育教學(xué)故事與實(shí)幼教師經(jīng)驗(yàn)100條相結(jié)合，撰寫了一個(gè)個(gè)愛(ài)的故事，活動(dòng)延續(xù)至今。在分享故事的過(guò)程中，教師們逐漸體會(huì)到如何將愛(ài)心內(nèi)化為愛(ài)的教育。三是面向不同群體的“支教行動(dòng)”。有黨團(tuán)員教師走進(jìn)陸渡“兒童快樂(lè)家園”、紅廟村學(xué)前班，用自己的智慧與愛(ài)心，為流動(dòng)兒童打造溫馨家園：有骨干教師走進(jìn)結(jié)對(duì)姐妹園，為姐妹園創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策……

高校行政管理論文:高校行政管理初探

一、目前高校行政管理存在的問(wèn)題

在高校行政管理過(guò)程中, 行政權(quán)力的泛化導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力縮減, 進(jìn)而形成了學(xué)術(shù)權(quán)力日漸服務(wù)于行政權(quán)力的局面。“官本位”而不是教學(xué)、科研本位的觀念普遍存在。從管理學(xué)角度來(lái)看,行政管理是一把“雙刃劍”,它一方面強(qiáng)調(diào)管理事務(wù)的理性方法,強(qiáng)調(diào)按等級(jí)分配權(quán)利和按程序和規(guī)范辦事；另一方面,它又有極強(qiáng)的“擴(kuò)張性”、“放射性”及“膨脹性”,常常跨越其自身的職能范圍。由此,致使在高校中,行政權(quán)利對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)利過(guò)多介入。行政化的管理和無(wú)處不在的行政權(quán)利,強(qiáng)化了官本位,相對(duì)弱化了教師和科研人員的學(xué)術(shù)地位。尊重學(xué)術(shù)權(quán)利和學(xué)術(shù)自由, 是高校提升整體競(jìng)爭(zhēng)力的前提條件,行政權(quán)利的泛化將使高校的整體發(fā)展陷入舉步維艱的境地。

（二）待遇、學(xué)歷、職稱與教學(xué)隊(duì)伍差距過(guò)大

高校的行政管理隊(duì)伍在高校處于一個(gè)比較尷尬的地位。長(zhǎng)期以來(lái), 由于高校的特殊性, 在高校里一直存在輕視管理工作的偏見(jiàn)。具體表現(xiàn)在: 第一, 從事行政管理工作的人員待遇偏低, 特別是近幾年, 隨著高校分配制度的改革和向教學(xué)大量?jī)A斜, 行政管理工作人員的待遇更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教師的平均水平。第二, 年輕的、學(xué)歷和職位高的人員, 認(rèn)為行政工作沒(méi)有前途而不愿從事管理工作。即使有些從事行政管理的高學(xué)歷、高職稱管理者, 則都是教學(xué)、管理雙肩挑, 甚至是教學(xué)、科研、管理三肩挑, 很難把全部精力投入到管理工作中。第三, 專職的管理人員年齡偏大, 或?qū)W歷偏低, 管理水平也較低。高校的教師隨時(shí)可以脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí), 或者攻讀學(xué)位, 而行政管理人員沒(méi)有這種機(jī)會(huì), 或者機(jī)會(huì)很少, 造成管理人員的學(xué)歷很難提高,而這種低學(xué)歷的現(xiàn)象, 不僅降低了管理工作的科學(xué)性和在高校中的地位, 更直接影響到了教育質(zhì)量的提高。

（三）高校內(nèi)部行政人員隊(duì)伍素質(zhì)低下

行政工作的重要性和特殊性決定了行政人員必須是高素質(zhì)的人員。但是在高校中,行政人員的素質(zhì)問(wèn)題卻往往不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,行政工作任何人都能干好,因此在人員安排上,不考慮工作性質(zhì)和個(gè)人的性格、氣質(zhì)、品質(zhì)、特長(zhǎng)以及愛(ài)好,這導(dǎo)致許多行政人員在自己的崗位上無(wú)法發(fā)揮自己的特長(zhǎng),壓抑個(gè)性的成長(zhǎng),每天只是消極的應(yīng)付工作,而無(wú)法從中找到樂(lè)趣。與此同時(shí),由于進(jìn)入行政崗位的人員所學(xué)習(xí)的專業(yè)并不能與其崗位吻合， 使得高校的行政管理效率低下,整體的管理水平難以提升。

二、加強(qiáng)高校行政管理的措施

（一）加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè),建立健全高校行政管理體制改革的各項(xiàng)規(guī)章制度

針對(duì)目前我國(guó)高校行政管理體制改革缺乏相應(yīng)法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí),要進(jìn)一步推進(jìn)改革就必須有相應(yīng)的法律法規(guī)支撐。另一方面也需要建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,使管理人員認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度是實(shí)施行政管理的依據(jù)和準(zhǔn)繩,促使管理人員依章履行職責(zé),做到有章可循,違章必究,從而使高校行政管理目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、制度齊全、紀(jì)律嚴(yán)明,不斷提高管理人員依章管理的能力和水平。要通過(guò)檢查落實(shí)來(lái)體現(xiàn)規(guī)章制度的有效性,從而有力地保證學(xué)校以教學(xué)為中心的全面工作的順利行。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理理念,促進(jìn)高校行政管理改革的不斷深化發(fā)展

針對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)的高校行政管理理念對(duì)高校行政管理體制改革造成的不利影響,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念。一是明確以服務(wù)為中心的理念,服務(wù)觀念作為行政工作人員首要的和根本的思想意識(shí),對(duì)有效開(kāi)展管理服務(wù)實(shí)踐工作具有重要的實(shí)踐意義。二是注重管理者自身能力的理念。高校行政管理者必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),努力具備實(shí)施依法治校的能力,提高自身在行政管理工作中的協(xié)調(diào)能力等。三是樹(shù)立重崗位、輕職位的理念。在實(shí)施高校行政管理的過(guò)程中,所有行政管理職位的設(shè)置應(yīng)該以職位與崗位相稱為原則,對(duì)崗位的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格界定,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按崗擇優(yōu)聘用合適人員,最大限度杜絕人浮于事現(xiàn)象的發(fā)生,提高行政管理的效率。

（三）增強(qiáng)行政管理者的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平

目前，部分高校行政人員自我定位失當(dāng)，存在“官本位”思想，服務(wù)意識(shí)淡薄因此，應(yīng)該更新思想，改變觀念，“把原來(lái)' 管' 學(xué)生的工作觀念與作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷W(xué)生服務(wù)的觀念和作風(fēng)?！蓖ㄟ^(guò)建立和完善有效的管理機(jī)制，加大宣傳、引導(dǎo)力度，促進(jìn)高校管理者樹(shù)立“為師生服務(wù)，為教學(xué)科研服務(wù)”的意識(shí)。唯有如此，才能促使高校行政管理者保持高度的工作熱情，充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，保證行政管理職能的充分發(fā)揮，從而確保高校教學(xué)功能的發(fā)揮和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)效益的增長(zhǎng)是顯而易見(jiàn)的，對(duì)高校行政管理效率的提高也是不容忽視的。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，高校行政管理可以加快信息傳遞，簡(jiǎn)化管理程序，縮短管理流程，提高管理實(shí)效。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑?！熬W(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身就構(gòu)成一種新的組織。網(wǎng)絡(luò)對(duì)話所形成的知識(shí)溝通也創(chuàng)造了創(chuàng)新的新的機(jī)會(huì)和環(huán)境?！碑?dāng)前，協(xié)同辦公、虛擬辦公、自動(dòng)化辦公等管理手段得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，高校行政管理也相應(yīng)呈現(xiàn)出新的特征：高校行政管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)校園網(wǎng)內(nèi)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及時(shí)把有關(guān)決定、通知、會(huì)議精神傳達(dá)到相關(guān)部門或院系；教師可以通過(guò)教學(xué)管理系統(tǒng)上傳課程簡(jiǎn)介、教學(xué)大綱、學(xué)生成績(jī)等信息；學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)留言板向有關(guān)部門反映教學(xué)、食堂、住宿等方面的情況。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源使高校行政管理工作變得有序、便捷和高效。

高校行政管理論文:新時(shí)期高校行政管理模式改革芻議

內(nèi)容摘要：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)以及高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)高校行政管理的弊端日益暴露，不僅降低了組織效率和管理質(zhì)量，而且影響到高校整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有不斷創(chuàng)新高校行政管理思路，改進(jìn)科層制的管理模式，才能不斷提高行政效率，為高校和高等教育的發(fā)展提供持續(xù)不斷的動(dòng)力。本文在分析目前我國(guó)高校行政管理模式存在弊端的基礎(chǔ)上，探討了其改革思路。

關(guān)鍵詞：高校 行政管理模式 改革

伴隨我國(guó)高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，高校行政管理從內(nèi)容、職能到地位、作用都發(fā)生了巨大的變化，如何構(gòu)建一個(gè)高效率、高管理水平的現(xiàn)代行政綜合性服務(wù)平臺(tái)，提升行政管理工作的整體水平，促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的良性發(fā)展，是目前擺在許多高校決策者面前的一個(gè)重要課題。

我國(guó)高校行政管理模式存在的弊端

目前，我國(guó)高校行政管理依然沿襲著科層制管理模式，換句話說(shuō)，就是實(shí)行校—院兩級(jí)管理或?！骸等?jí)管理的層級(jí)制管理。大學(xué)校長(zhǎng)在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全面行政管理工作，校長(zhǎng)之下分設(shè)若干名副校長(zhǎng)，每位副校長(zhǎng)又分管若干個(gè)處室部門及院系，院系成為最終負(fù)責(zé)執(zhí)行的基層單位。學(xué)校通過(guò)實(shí)施崗位責(zé)任制和制定管理規(guī)章制度來(lái)規(guī)范組織及其成員的行為，確保學(xué)校的政令暢通。然而，這種管理模式隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)以及高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，日益暴露出種種弊端，不利于我國(guó)高等教育事業(yè)的良性發(fā)展。

（一）機(jī)構(gòu)臃腫及人浮于事造成效率低下

我國(guó)高校行政管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置，基本上仿照政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員編制建構(gòu)起來(lái)，每所高校少則十幾個(gè)部門，多則二十余個(gè)管理機(jī)構(gòu)，形成了小而全的局面，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)因人設(shè)崗、因人設(shè)事的情況，造成了機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清，多頭領(lǐng)導(dǎo)，議而不決，決而不斷，人浮于事，辦事效率低下。由于在日常行政管理工作中，常常會(huì)出現(xiàn)一件事情由幾個(gè)部門分管或需要幾個(gè)部門共同協(xié)作方能解決，容易導(dǎo)致部門之間出現(xiàn)推諉、扯皮等情況，不僅增加了行政管理成本，而且降低了行政效率。

（二）金字塔式的科層治理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致官本位思想滋生

為了保障高校管理工作的平穩(wěn)運(yùn)行，學(xué)校的每個(gè)組織機(jī)構(gòu)和組織成員按照管理權(quán)限和崗位責(zé)任被固定在不同的層級(jí)上，由高到低層層節(jié)制，權(quán)利逐漸集中，呈金字塔狀分布，學(xué)校行政最高層以自上而下的行政權(quán)力為載體，通過(guò)上級(jí)的命令，依靠行政機(jī)構(gòu)或行政人員行使行政管理職能來(lái)實(shí)現(xiàn)。學(xué)校的一切資源，包括學(xué)術(shù)資源都在各個(gè)組織機(jī)構(gòu)和組織成員的掌控之下，學(xué)術(shù)權(quán)力成為行政權(quán)力的附庸，行政資源擠占學(xué)術(shù)資源成為一種常態(tài)，使得本應(yīng)以學(xué)術(shù)為中心的高校仍是行政權(quán)力決定一切資源的分配，職級(jí)權(quán)威和行政權(quán)力所帶來(lái)的各種政治、經(jīng)濟(jì)利益易滋生權(quán)力崇拜。

（三）管理方式陳舊制約人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮

目前，高校行政管理工作的運(yùn)行主要就是憑借行政負(fù)責(zé)人的行政權(quán)威以及各類規(guī)章制度和崗位目標(biāo)責(zé)任制職責(zé)來(lái)約束組織內(nèi)成員的行為。這種傳統(tǒng)的管理方式雖然可以強(qiáng)化工作秩序，保證各項(xiàng)政令暢通和落實(shí)，但是，在理性的規(guī)章制度之下，組織內(nèi)所有成員必須服從、服務(wù)于組織內(nèi)部職級(jí)權(quán)威、規(guī)章制度，管理的規(guī)范性和科學(xué)性被長(zhǎng)官意志所代替，容易導(dǎo)致內(nèi)部成員的思想惰性；處在組織內(nèi)的人往往思想觀念陳舊，辦事墨守成規(guī)，循規(guī)蹈矩，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)淡薄，工作中缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，降低了高校行政管理的效率。

作為高校組織系統(tǒng)和高等教育的重要組成部分，高校行政管理機(jī)構(gòu)的存在意義在于以最低的運(yùn)行成本、最快捷的工作效率、最實(shí)際的工作效果為高校教師的教學(xué)、科研、生活等提供便利，為青年學(xué)子提供學(xué)習(xí)、發(fā)展的機(jī)會(huì)，最終推動(dòng)高等教育實(shí)現(xiàn)文化傳承、知識(shí)更新、服務(wù)社會(huì)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任。但科層制管理模式抑制了基層的活力及創(chuàng)造性的發(fā)揮，降低組織效率和管理質(zhì)量，影響到高校整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)科層制的管理模式，才能不斷提高行政效率，為高校和高等教育的發(fā)展提供持續(xù)不斷的動(dòng)力。

高校行政管理模式改革思路

（一）采用扁平化管理以實(shí)現(xiàn)權(quán)力中心適當(dāng)下移與分散

扁平化是相對(duì)科層組織而言，是一種通過(guò)減少管理層次，壓縮職能機(jī)構(gòu)，裁減管理人員，以便組織最大可能將決策權(quán)延伸至最遠(yuǎn)的底層，從而提高管理效率，建立起緊湊而富有彈性的新型團(tuán)體組織結(jié)構(gòu)。高校應(yīng)按照精簡(jiǎn)、效能的原則，精簡(jiǎn)職能部門，實(shí)現(xiàn)權(quán)力中心的適當(dāng)下移與分散。

一是擴(kuò)大院系的自主權(quán)，把一定的資源分配權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)以及一定的人事權(quán)等適度下放，從而提高基層員工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)其適應(yīng)市場(chǎng)的能力和自主需求發(fā)展的動(dòng)力；二是適當(dāng)分散權(quán)力，注意權(quán)力在更多的利益群體間進(jìn)行分配，充分發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)等群眾組織的作用。在就學(xué)校重大事項(xiàng)作出決策時(shí)，廣泛地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)與建議，由封閉式?jīng)Q策轉(zhuǎn)向開(kāi)放式?jīng)Q策，讓各利益群體參與學(xué)校決策，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化與制度化。

（二）重視組織文化建設(shè)且增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

組織文化是指組織中的成員共有的價(jià)值體系，是在組織中為成員所共同持有的一系列價(jià)值觀、信念、行為規(guī)范的總和。高校行政管理機(jī)關(guān)作為高等學(xué)校的一個(gè)不可或缺的組成部分，其服務(wù)對(duì)象是教師和在校大學(xué)生，其存在的意義在于保證高等教育歷史使命的完成，必須牢固樹(shù)立“一切為了師生、為了師生的一切”的核心價(jià)值觀。具體內(nèi)容如下：

首先，樹(shù)立“以人為本”的管理理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。以人為本，就是要把管理的落腳點(diǎn)放在服務(wù)上，把廣大教職工和學(xué)生的利益放在心上，切實(shí)為廣大教職工和學(xué)生辦實(shí)事，最大限度地發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情、創(chuàng)新精神，而并非是為了截取行政權(quán)力。至于行政管理人員服務(wù)態(tài)度的好壞、服務(wù)水平的高低，廣大教職工和學(xué)生最有發(fā)言權(quán)。只有強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，高校行政管理工作才能具備活力和生命力，才能夠把高校各個(gè)組成部分有機(jī)地融合在一起。與此同時(shí)，適時(shí)提出高校行政管理機(jī)關(guān)的精神、形象、作風(fēng)等行為規(guī)范，以利于行政管理人員共同遵守，同時(shí)可以對(duì)外樹(shù)立高校良好的形象。

其次，要倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。信息時(shí)代，知識(shí)更新的周期越來(lái)越短，而學(xué)習(xí)是人們?cè)鲩L(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的主要途徑和做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。行政管理人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，確立科學(xué)的學(xué)習(xí)目標(biāo)，選擇合理的學(xué)習(xí)方式，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。行政管理機(jī)關(guān)要為教職工學(xué)習(xí)、交流搭建平臺(tái)，提供條件和便利，在組織內(nèi)部營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)氛圍。并且在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，以學(xué)習(xí)促工作，不斷提高工作水平和工作能力，把業(yè)務(wù)創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，變成行政管理人員的潛意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

（三）貫徹“教授治?！钡睦砟钜酝晟聘咝Ｐ姓Q策機(jī)制

清華大學(xué)知名校長(zhǎng)梅貽琦提出“教授治校”的理念，其核心內(nèi)涵就是充分尊重專家在學(xué)校管理，尤其是在學(xué)術(shù)建設(shè)與發(fā)展中的主體地位，充分發(fā)揮他們的聰明才智。高校行政管理的目的在于保證教學(xué)、科研工作的正常進(jìn)行。在高校的治理結(jié)構(gòu)中，可以考慮適度提高學(xué)術(shù)權(quán)力在權(quán)力機(jī)構(gòu)中的地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的適度分離。高校應(yīng)成立由教授、副教授組成的學(xué)校治理委員會(huì)，一般學(xué)術(shù)建設(shè)方面的事務(wù)應(yīng)交由學(xué)校治理委員會(huì)處理、決定，如教師職稱評(píng)聘、項(xiàng)目評(píng)審、學(xué)科建設(shè)等，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)不予干預(yù)；學(xué)校重大事務(wù)的決策亦應(yīng)廣泛聽(tīng)取學(xué)校治理委員會(huì)的意見(jiàn)，并經(jīng)由學(xué)校治理委員會(huì)討論、通過(guò)，學(xué)校行政主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將主要精力放在學(xué)校未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)的制定上，為教學(xué)、科研、管理工作的正常運(yùn)行提供保障和服務(wù)，兩者互不干涉，又互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

（四）推進(jìn)依法治校以創(chuàng)造和諧的高校行政環(huán)境

首先，建立健全行政管理規(guī)章制度。制度建設(shè)是最基本的建設(shè)，在依法治國(guó)已成為時(shí)代必然的新形勢(shì)下，高校必須將依法治教、依法治校納入重要議事日程，在集思廣益的基礎(chǔ)上，建立健全教學(xué)、科研、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)、后勤等諸方面的行政管理制度，使學(xué)校的建設(shè)與管理步入法制化、規(guī)范化的軌道，用法制手段處理、化解高校改革和發(fā)展過(guò)程中各種利益主體間的矛盾沖突，促進(jìn)高校事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

其次，深化人事制度改革，促進(jìn)高校人力資源開(kāi)發(fā)。深化人事制度改革的根本目在于推進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的統(tǒng)一。要嚴(yán)把“入口關(guān)”，按照公開(kāi)選拔、擇優(yōu)錄用的原則，把優(yōu)秀人才吸收、引進(jìn)到高校行政管理隊(duì)伍之中，并按照科學(xué)管理、大膽使用、積極培養(yǎng)的原則，通過(guò)崗位輪崗、脫產(chǎn)培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、校際交流等方式，提高在職行政管理人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為行政管理人員提供公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核，激發(fā)行政管理人員的進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造積極向上的工作氛圍。

第三，加強(qiáng)行政監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的全程監(jiān)督。高校行政權(quán)力運(yùn)行的最終指向和歸宿是保證高校培育人、發(fā)展人和完善人這一最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為保證行政權(quán)力服務(wù)于這一目標(biāo)，促使行政權(quán)力不越位、不錯(cuò)位、不缺位，遏制官僚主義作風(fēng)，就應(yīng)當(dāng)重視校內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、教代會(huì)等傳統(tǒng)部門的建設(shè)和工作發(fā)展，充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的快捷與透明，深入聯(lián)系基層群眾，通過(guò)如實(shí)反映行政權(quán)力運(yùn)行走向，及時(shí)糾正行政權(quán)力產(chǎn)生的不良后果。

（五）積極推進(jìn)電子政務(wù)以提高行政管理效能

要進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，把現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分應(yīng)用到學(xué)校各項(xiàng)管理工作中，改變單純通過(guò)文件形式的政務(wù)處理方式為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理方式，積極推行電子政務(wù)應(yīng)用，以網(wǎng)絡(luò)充當(dāng)信息載體和傳遞管道，加強(qiáng)學(xué)校信息資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

開(kāi)展電子政務(wù)“一站式”服務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)各部門應(yīng)用系統(tǒng)的信息交換和互聯(lián)互通，一方面實(shí)現(xiàn)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)和工作流程的重組和優(yōu)化，打破時(shí)空、地域局限，及時(shí)收發(fā)、處理、和傳遞信息，保證信息暢通，以實(shí)現(xiàn)高效、有權(quán)威的學(xué)校信息服務(wù)。另一方面，建設(shè)一個(gè)跨部門、基礎(chǔ)性、公益性的數(shù)據(jù)信息庫(kù)和辦公信息資源庫(kù)，可以避免數(shù)據(jù)收集的重復(fù)，減輕工作負(fù)擔(dān)，提高行政管理效能，以實(shí)現(xiàn)高校行政管理工作高效、有序、有力的開(kāi)展。

高校行政管理論文:關(guān)于績(jī)效管理在高校行政管理中的應(yīng)用芻議

論文關(guān)鍵詞：績(jī)效管理　高校行政管理　動(dòng)態(tài)管理　績(jī)效問(wèn)責(zé)　績(jī)效溝通　持續(xù)改進(jìn)

論文摘要：在高校行政管理中應(yīng)用績(jī)效管理，可有效提升高校行政管理人員的績(jī)效和管理水平。本文在分析我國(guó)高校行政管理中績(jī)效管理的應(yīng)用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了改進(jìn)高校行政管理績(jī)效應(yīng)用的對(duì)應(yīng)措施。

1、我國(guó)高校行政管理實(shí)施績(jī)效管理的戰(zhàn)略意義

俄國(guó)著名教育家烏申斯基說(shuō)，學(xué)校有三要素——行政管理、教育和研究。三要素中，行政管理是高校實(shí)現(xiàn)其教學(xué)、科研兩大社會(huì)功能的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)高等教育改革的深入，高校發(fā)展面臨著新的形勢(shì)，國(guó)外先進(jìn)辦學(xué)理念及科學(xué)管理方法的逐漸來(lái)襲，為全面提升我國(guó)高校行政管理能力提供了必要的物質(zhì)準(zhǔn)備。

對(duì)高校行政辦公實(shí)施績(jī)效管理，既是突破舊的管理模式，增加學(xué)校自身競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是提高整個(gè)高校行政管理辦公人員素質(zhì)的重要途徑，它最終可以促使和引導(dǎo)學(xué)校與教職員工的個(gè)人發(fā)展達(dá)到雙贏的狀態(tài)，提升高校的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，最終與國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)靠近、比肩乃至超越國(guó)際名校的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、績(jī)效管理在我國(guó)高校行政管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

2.1應(yīng)用現(xiàn)狀簡(jiǎn)析

高校行政人員的績(jī)效管理是指為實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，通過(guò)對(duì)行政人員的行為表現(xiàn)、工作態(tài)度和工作業(yè)績(jī)，以及綜合素質(zhì)的全面監(jiān)測(cè)、考核、分析和評(píng)價(jià)，充分調(diào)動(dòng)行政人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷改善行政人員的行為，提高行政人員的素質(zhì)，挖掘其潛力的活動(dòng)過(guò)程。高校在發(fā)展戰(zhàn)略既定的前提下，遵循目標(biāo)管理原則來(lái)構(gòu)建行政辦公管理人員的績(jī)效管理體系，這樣更容易調(diào)節(jié)和帶動(dòng)全體高校行政管理人員的積極性，管理效率將會(huì)明顯提高。

2.2應(yīng)用問(wèn)題分析

在我國(guó)高校普遍采用的目標(biāo)管理法中，績(jī)效管理在高校行政管理中的應(yīng)用當(dāng)前還存在一定的問(wèn)題，綜合體現(xiàn)在兩端環(huán)節(jié)（崗位分析和績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用）忽略，中間兩環(huán)節(jié)（績(jī)效計(jì)劃和績(jī)效考核）實(shí)施不到位，這樣績(jī)效管理實(shí)施中，沒(méi)有形成持續(xù)推進(jìn)的循環(huán)，由于沒(méi)有了“根本”，中間環(huán)節(jié)實(shí)施起來(lái)也就難免流于形式。實(shí)施中具體存在的問(wèn)題包括：

2.2.1應(yīng)用崗位職責(zé)不夠清晰

績(jī)效考核的依據(jù)是績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的制定, 而標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定依據(jù)是崗位分析, 我國(guó)高校行政管理中，實(shí)施過(guò)系統(tǒng)的崗位分析的院校為數(shù)不多。不做工作分析, 那么崗位的職責(zé)就界定不清楚, 績(jī)效考核就沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

2.2.2對(duì)考核定位存在模糊與偏差

考核的定位, 就是通過(guò)績(jī)效考核解決什么問(wèn)題?？己硕ㄎ坏哪：饕憩F(xiàn)在考核缺乏明確的目的, 僅僅是為了考核而進(jìn)行考核。考核定位的偏差主要體現(xiàn)在片面看待考核的目標(biāo)上, 對(duì)考核目的定位過(guò)于狹窄。

2.2.3缺乏績(jī)效反饋與溝通

現(xiàn)在大部分院校都在行政管理中實(shí)施了績(jī)效管理，然而實(shí)際收效遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，大多數(shù)止于績(jī)效考核階段，并沒(méi)有延伸到罪關(guān)鍵的應(yīng)用階段，更有甚者，某些高校行政管理中，對(duì)績(jī)效考核結(jié)果采取保密狀態(tài)或者選擇性公開(kāi)狀態(tài)，這種信息的不對(duì)稱嚴(yán)重地影響了被管理者的參與興趣，對(duì)工作的改進(jìn)與績(jī)效的提高根本起不到積極作用。

2.2.4缺乏開(kāi)放式的持續(xù)改進(jìn)的戰(zhàn)略思維

當(dāng)前，績(jī)效管理方法在我國(guó)高校行政管理實(shí)施應(yīng)用中，往往將績(jī)效管理的全過(guò)程視作一個(gè)“閉合環(huán)”，即將崗位設(shè)計(jì)、績(jī)效制定、績(jī)效考核、績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用這四大步驟作為一個(gè)完結(jié)項(xiàng)目，績(jī)效管理缺乏整體的持續(xù)性和連續(xù)性。簡(jiǎn)單分析，績(jī)效管理只是一種科學(xué)的管理方法，在高校行政管理中的應(yīng)用如果僅僅將其視為一個(gè)階段性的工作項(xiàng)目，則對(duì)于我們的高校行政管理工作而言，明顯是舍本逐末。

3、我國(guó)高校行政管理中績(jī)效管理的應(yīng)用舉措

管理本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，績(jī)效管理亦是如此；而績(jī)效溝通作為績(jī)效管理的核心內(nèi)容，將高校行政管理的績(jī)效管理持續(xù)改進(jìn)；績(jī)效問(wèn)責(zé)作為對(duì)績(jī)效管理整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督，更是提升整體提升了高校行政管理的整體水平。

3.1 服務(wù)第一

在實(shí)施績(jī)效管理的過(guò)程中，在崗位分析、制定績(jī)效階段，必須正本清源，將高校行政管理的服務(wù)職能擺在基本職能的首要位置，確立“以人為本”的管理、服務(wù)理念。

行政管理既有管理的職能，又兼有服務(wù)的職能。服務(wù)是行政管理工作人員活動(dòng)的根本和最終的目的。目前，部分高校行政人員自我定位失當(dāng)，存在“官本位”思想，服務(wù)意識(shí)淡薄。

3.2動(dòng)態(tài)績(jī)效管理

動(dòng)態(tài)管理是一種基于辯證思維的管理觀和方法論，是最能挖掘組織潛力和應(yīng)對(duì)外界挑戰(zhàn)的新管理哲學(xué)。高校行政管理的動(dòng)態(tài)管理是值得進(jìn)一步認(rèn)識(shí)的重要方面。動(dòng)態(tài)管理為當(dāng)今高校管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了新的視角。

首先，由于高校必然會(huì)受到校外各種因素的影響，這也對(duì)學(xué)校目標(biāo)的制定與達(dá)成和各種管理都產(chǎn)生動(dòng)態(tài)影響，因此，高校行政辦公的績(jī)效管理必須遵循動(dòng)態(tài)管理原則。

其次，高校行政管理中目前存在的種種問(wèn)題也只有在動(dòng)態(tài)管理的框架內(nèi)才能得以妥善解決。高校教師的績(jī)效評(píng)價(jià)不僅要注重過(guò)去所取得的成績(jī)，更要注重對(duì)現(xiàn)狀和未來(lái)能力發(fā)揮態(tài)勢(shì)的考察和分析，這樣，才能更好地促進(jìn)高校教師教學(xué)和科研的積極性。

最后，動(dòng)態(tài)績(jī)效管理確定目標(biāo)的合理性在于達(dá)到組織、個(gè)人與社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一。高校行政管理的理想境界應(yīng)該是在宏觀的動(dòng)態(tài)把握下富有活力和生機(jī)的管理體制。

3.3 績(jī)效溝通

績(jī)效溝通是績(jī)效考核的核心。要使績(jī)效管理取得理想的效果，績(jī)效溝通猶為重要。

第一，重視績(jī)效溝通、建立溝通制度。高校的行政管理層要明確績(jī)效溝通在行政人員績(jī)效管理中的核心地位，把績(jī)效溝通作為提高行政人員工作績(jī)效的一項(xiàng)重要的工作來(lái)做。

第二，建立開(kāi)放式的績(jī)效溝通網(wǎng)絡(luò)。高校行政人員的績(jī)效管理是一種信息量大，涉及面廣，工作環(huán)節(jié)多，目標(biāo)要求高的活動(dòng)。為了提高管理績(jī)效，有必要建立一個(gè)開(kāi)放式的、全通道式的績(jī)效溝通網(wǎng)絡(luò)，使得被考核人員、制定戰(zhàn)略的高層決策者、人力資源管理部門、直線行政部門、其它的行政部門之間實(shí)現(xiàn)全方位的溝通。

3.4 績(jī)效問(wèn)責(zé)

高校問(wèn)責(zé)制是指以績(jī)效為核心，對(duì)高校權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督以及對(duì)過(guò)失權(quán)力進(jìn)行責(zé)任追究。高校問(wèn)責(zé)不僅是高校穩(wěn)定與發(fā)展的一項(xiàng)保障制度，也是提升高等教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高校公共服務(wù)以及增強(qiáng)高?；貞?yīng)外界能力的重要途徑。

在美國(guó)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)高校校長(zhǎng)的管理水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，已經(jīng)成為普遍存在的管理實(shí)踐。當(dāng)預(yù)期的績(jī)效沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)，校長(zhǎng)就有可能被董事會(huì)解雇。這是高校行政管理中的績(jī)效問(wèn)責(zé)的一個(gè)具體層面。而在我國(guó)，一方面，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下多元高校利益主體地位的法律缺失，致使高校一方面以同體問(wèn)責(zé)代替多元利益主體問(wèn)責(zé)，另一方面內(nèi)部問(wèn)責(zé)又流于形式，甚至出現(xiàn)問(wèn)責(zé)主體遷就問(wèn)責(zé)對(duì)象的現(xiàn)象，從而偏離了高校問(wèn)責(zé)制的航向，大大弱化了高校問(wèn)責(zé)制的作用。另一方面，由于“法人治校”理念下高校內(nèi)部權(quán)力的錯(cuò)位與失衡，導(dǎo)致內(nèi)部權(quán)力無(wú)序，直接影響學(xué)校績(jī)效難以滿足相關(guān)利益者對(duì)高等教育辦學(xué)的公平、效益、質(zhì)量的利益訴求。其結(jié)果是，法人的權(quán)責(zé)不對(duì)等，高校自治主體不明確，容易產(chǎn)生權(quán)力的泛化和責(zé)任的邊緣化，最終難以落實(shí)高校問(wèn)責(zé)。

我國(guó)高校行政管理要走出上述困境，必須健全、落實(shí)高校行政管理績(jī)效問(wèn)責(zé)制度。績(jī)效問(wèn)責(zé)結(jié)果不僅是對(duì)于高校行政管理人員應(yīng)擔(dān)負(fù)各項(xiàng)任務(wù)的監(jiān)督，而且對(duì)于維持現(xiàn)狀和有過(guò)失的高校行政管理者應(yīng)予以追究，從而提升高校行政管理組織和人員的整體業(yè)務(wù)水平。

3.5 持續(xù)改進(jìn)

由于當(dāng)前績(jī)效管理在我國(guó)高校行政管理應(yīng)用中存在的問(wèn)題與偏差，特別是績(jī)效管理的非連續(xù)性問(wèn)題多有發(fā)生，改善這一問(wèn)題的具體措施就是改變?cè)械墓ぷ魉悸?，用繼續(xù)改進(jìn)的原則來(lái)實(shí)施績(jī)效管理。將績(jī)效管理設(shè)計(jì)成一個(gè)動(dòng)態(tài)的開(kāi)放式的工作環(huán)，這樣才能使得我國(guó)高校行政管理水平獲得不斷地提升，而不是階段性提升。

4、結(jié)論

高校是教學(xué)與科研的前沿陣地，只有充分遵循高校行政管理的規(guī)律，實(shí)施績(jī)效管理，科學(xué)合理實(shí)施崗位分析、績(jī)效制定、績(jī)效考核、績(jī)效反饋四階段管理，提高高校行政管理者的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力，以績(jī)效溝通為績(jī)效管理的核心，實(shí)施動(dòng)態(tài)的、持續(xù)改進(jìn)的績(jī)效管理與績(jī)效問(wèn)責(zé)，才能使高校行政管理朝著健康、有序、持續(xù)提升的方向發(fā)展。

高校行政管理論文:論如何加強(qiáng)高校的行政管理工作

[摘要]本文闡述了目前高校行政管理方面普遍存在的一系列困難和問(wèn)題,對(duì)高校行政管理的特點(diǎn)進(jìn)行歸納,在此基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地提出增進(jìn)高校行政管理效率的對(duì)策。提出了高校行政管理建設(shè)的基本措施,以創(chuàng)新推動(dòng)高校行政管理的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高校行政管理特點(diǎn) 效率 創(chuàng)新

一、高校行政管理的特點(diǎn)

1.高校行政管理與學(xué)術(shù)管理相輔相成

高校內(nèi)部事務(wù)可化分為學(xué)術(shù)事務(wù)和行政事務(wù)。與之相對(duì)應(yīng),高校教育管理可以劃分為性質(zhì)不同,但二者又有關(guān)聯(lián)的學(xué)術(shù)管理和行政管理。高校是知識(shí)的殿堂,“學(xué)術(shù)性是大學(xué)的靈魂?！睂W(xué)術(shù)管理管理中具有舉足輕重的作用。高校學(xué)術(shù)管理的主體包括學(xué)術(shù)人員和學(xué)術(shù)組織。學(xué)術(shù)管理的客體是學(xué)術(shù)事務(wù),包括教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)、學(xué)位授予以及就業(yè)、招生等事務(wù)。高校具有學(xué)術(shù)屬性的同時(shí),還具有行政屬性。“高校在其發(fā)展過(guò)程中,形成了自己的科層制結(jié)構(gòu),有了自己的行政體系,具有行政屬性?！备咝Ｐ姓芾淼闹黧w是行政人行政機(jī)構(gòu),其客體是行政事務(wù),主要涉及人事、組織、宣傳、基建、后勤等事務(wù)。

2.高校行政管理主體呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢(shì)

高校的行政管理工作中,經(jīng)常涉及大量專業(yè)性較強(qiáng)的管理工作,比如教學(xué)、科研、人事等部門的工作。這些部門一方面履行著指揮、組織、協(xié)調(diào)等職能;另一方面還承擔(dān)著一定程度的評(píng)價(jià)、認(rèn)定工作,比如對(duì)教學(xué)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)估,對(duì)科研成果的篩選、鑒別,對(duì)教材、圖書(shū)資料及實(shí)驗(yàn)器材的選擇等。這些工作都對(duì)行政管理者提出了一定的專業(yè)化要求。因此,高校各級(jí)管理人員除具備一般的管理理論和管理技能外,還應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。換言之,行政管理人員往往具備雙重職務(wù)行政職務(wù)與專業(yè)技術(shù)職務(wù),以此保證行政管理工作順利開(kāi)展。

3.高校行政管理客體具有多樣性特征

本文談及行政管理客體時(shí),主要是從人的角度進(jìn)行論述,即高校行政管理客體涉及到學(xué)生、教師和職工三大群體。學(xué)生是高校的立足之本。學(xué)生的年齡特點(diǎn)、心理特征、學(xué)習(xí)需求、就業(yè)愿望等既是行政管理者需要掌握的信息,又是其開(kāi)展工作的重要依據(jù)。高校教師既是教書(shū)育人的主體,也是學(xué)術(shù)、科研的承擔(dān)者。教學(xué)條件、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)氛圍、工資待遇、深造機(jī)會(huì)等因素極大地影響教師的工作積極性。高校職工的主要職責(zé)是向廣大師生員工提供各種類型的服務(wù),解決師生員工的后顧之憂。

二、高校行政管理存在的困難和問(wèn)題

1.管理思路陳舊、組織混亂

目前,我國(guó)的高校管理大多還秉承過(guò)去的老觀點(diǎn)、老辦法,對(duì)于管理的規(guī)范化和法制化建設(shè)做的很不夠。如有的高校領(lǐng)導(dǎo)官本位思想還比較嚴(yán)重,總喜歡用行政權(quán)力去命令人,而不是用制度和規(guī)范去約束人、服務(wù)人;有的高校領(lǐng)導(dǎo)想到什么就要求做什么,內(nèi)部文件、政策朝令夕改,甚至有令不行、有禁不止,愛(ài)指揮、瞎指揮的現(xiàn)象在當(dāng)今高校管理者中也比較普遍。這就容易造成高校人事管理的混亂和效益低下,也容易導(dǎo)致教職工的主人翁意識(shí)淡薄和學(xué)校管理成本的增加。

2.高校管理者的整體素質(zhì)不高

一方面,由于歷史的原因,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校的管理者的知識(shí)水平還比較低,管理者的文化素質(zhì)有待提高。有的高校對(duì)管理者也存在某種誤解,認(rèn)為高校文化素質(zhì)主要是高校教師的事,因此不重視高管理層的整體文化素質(zhì)。

3.用人制度僵化,缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

受到國(guó)家宏觀人事體制的影響和制約,目前高校的人事管理體制改革依然沒(méi)有取得突破性進(jìn)展,專業(yè)技術(shù)職務(wù)和事業(yè)單位職工身份的“終身制”,職稱評(píng)定上的論資排輩、干部能上不能下等現(xiàn)象在大部分高校依然存在。由于缺乏國(guó)家事業(yè)單位認(rèn)識(shí)制度改革大背景的支持,各地高校的內(nèi)部人事管理體制改革,普遍具有制度上的不徹底性。這些現(xiàn)象嚴(yán)重地影響了教職工尤其是青年教師和優(yōu)秀人才積極性的發(fā)揮。

三、對(duì)提高高校行政管理效率的分析

1.協(xié)調(diào)好行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系

目前,部分高校行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上,集中表現(xiàn)在行政意志、部門意識(shí)過(guò)分突出,學(xué)術(shù)人員參與決策和管理的機(jī)會(huì)不多,范圍有限,沒(méi)有充分發(fā)揮各專門委員會(huì)和專家在高校管理中的作用。鑒于此,應(yīng)適當(dāng)提高學(xué)術(shù)權(quán)力在權(quán)力機(jī)構(gòu)中的地位,增強(qiáng)和專家、學(xué)者在學(xué)術(shù)管理活動(dòng)中的話語(yǔ)權(quán)。明確學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力各自發(fā)揮作用的領(lǐng)域、范圍,建立依法治校、依法行政的機(jī)制。與此同時(shí),建立學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成有機(jī)的分工、合作與制約的關(guān)系。只有學(xué)術(shù)管理和行政管理協(xié)同一致,共同作用,才能保證高校穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。

2.增強(qiáng)行政管理者的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平

目前,部分高校行政人員自我定位失當(dāng),存在“官本位”思想,服務(wù)意識(shí)淡薄。因此,應(yīng)該更新思想,改變觀念,“把原來(lái)‘管’學(xué)生的工作觀念與作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷W(xué)生服務(wù)的觀念和作風(fēng)?！蓖ê屯晟朴行У墓芾頇C(jī)制,加大宣傳、引導(dǎo)力度,促進(jìn)高校管理者樹(shù)立“為師生服務(wù),為教學(xué)科研服務(wù)”的意識(shí)。

四、提高高校行政管理效率的基本措施

1.轉(zhuǎn)變行政管理的觀念

(1)重崗位、輕職位的觀念。行政管理崗位的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)要進(jìn)行嚴(yán)格界定;要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按崗擇優(yōu)聘用合適人員,并實(shí)行以崗定薪,優(yōu)勞優(yōu)酬的分配辦法。(2)重能力、輕權(quán)力的觀念。高校行政管理者必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)努力具備實(shí)施依法治校的能力, 具備面向市場(chǎng)、利用市場(chǎng)規(guī)律辦學(xué)的能力具備面向社會(huì)、廣泛合作交流的能力, 具備建立有效機(jī)制調(diào)動(dòng)員工積極性,提高民主辦學(xué)的能力,具有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行行政管理的能力。

2.建立科學(xué)的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制

(1)繼續(xù)加強(qiáng)集體負(fù)責(zé)制。在制定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃等方面,校黨委、行政集體發(fā)揮主導(dǎo)作用以利于克服個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、能力和社會(huì)關(guān)系等方面的局限性,有利于加強(qiáng)決策的科學(xué)、民主和公正。(2)切實(shí)落實(shí)行政管理上的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是學(xué)校行政管理體制的主體對(duì)外代表學(xué)校對(duì)內(nèi)全面負(fù)責(zé)本學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究和其它行政工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在學(xué)校工作的重大事項(xiàng)上體現(xiàn)在責(zé)制中,決策過(guò)程中是原則的、間接的,校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在執(zhí)行過(guò)程中,是具體的、直接的。因而,必須保證黨委的集體領(lǐng)導(dǎo),必須保證校長(zhǎng)獨(dú)立行使職權(quán)。

高校行政管理論文:論加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

摘　要：新形勢(shì)下建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、符合時(shí)代要求的高校行政管理隊(duì)伍，是高校在改革發(fā)展進(jìn)程中的重要基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，高校行政管理隊(duì)伍中存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性、管理工作非專業(yè)性、管理隊(duì)伍的缺乏創(chuàng)新意識(shí)等因素，已經(jīng)嚴(yán)重影響到學(xué)校各項(xiàng)工作高效的運(yùn)行。本文從加強(qiáng)思想建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和體系建設(shè)等方面對(duì)建設(shè)高校行政管理隊(duì)伍提出了新的對(duì)策與思路。

關(guān)鍵詞：高校；行政管理隊(duì)伍；對(duì)策

高校行政管理是學(xué)校實(shí)施教育、科研和師生管理的前提條件，也是貫徹黨和國(guó)家教育方針、保證辦學(xué)方向和實(shí)施依法治校的必要保障。因此高校行政管理在高校管理體系中既處于領(lǐng)導(dǎo)組織地位，又處于保障和服務(wù)的基礎(chǔ)地位。

一、高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義黨的十七大提出：“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。”高校作為知識(shí)創(chuàng)新和高層次人才培養(yǎng)的重要基地，其社會(huì)地位不斷提高，社會(huì)影響力越來(lái)越大。高校行政管理是為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)服務(wù)的，是配置高校教育資源的核心，科學(xué)化、規(guī)范化的行政管理隊(duì)伍建設(shè)對(duì)推動(dòng)和諧校園建設(shè)起著決定性的作用。

高校行政管理是指依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工充分利用各種資源，有效地完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、辦學(xué)層次的不斷提升，辦學(xué)水平的不斷提高以及內(nèi)部管理體制的不斷深化，行政機(jī)關(guān)的地位和作用更加突出。行政管理隊(duì)伍的工作效率和工作質(zhì)量直接影響著學(xué)校各項(xiàng)工作的效率和質(zhì)量，更關(guān)系到高校的社會(huì)形象與信譽(yù)。因此，抓好行政管理隊(duì)伍自身建設(shè)，提高工作效率，才能保證高校改革發(fā)展各項(xiàng)工作的順利完成。

二、目前高校行政管理隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題高校行政管理工作是直接為教學(xué)和科研等學(xué)術(shù)活動(dòng)服務(wù)的，行政管理工作的好與否，直接影響學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。當(dāng)前，多數(shù)高校的行政決策依然依賴“自上而下、逐級(jí)加以貫徹和落實(shí)”的模式。這必將給高校的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)一系列弊端。

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性。我國(guó)高校行政機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置經(jīng)歷了設(shè)立——膨脹——精簡(jiǎn)——再膨脹的非良性循環(huán)。機(jī)構(gòu)功能越分越細(xì)，雖然人人做到了各司其職，但相互之間缺乏必要溝通，往往由于職責(zé)不清，重復(fù)完成，造成不必要的資源浪費(fèi)。

2.開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)待增強(qiáng)。大多數(shù)從事高校行政管理工作的人員是非管理專業(yè)畢業(yè)，沒(méi)有系統(tǒng)接受高校管理方面的教育，缺乏現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)、理念和技能，又缺少必要的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。而在高校的行政管理中，制度是明確的，流程是清晰的，由此形成了行政管理人員缺乏進(jìn)取意識(shí)，產(chǎn)生思想惰性，墨守成規(guī)。

3.管理工作非職業(yè)化。院校兩級(jí)機(jī)關(guān)管理干部肩負(fù)著制定、解釋和執(zhí)行政策的任務(wù)，其管理水平直接影響學(xué)校、學(xué)院的發(fā)展。但高校許多行政人員既有行政職務(wù)，又有專業(yè)技術(shù)職務(wù)。他們既要搞黨政工作，還要承擔(dān)教學(xué)、科研任務(wù)，導(dǎo)致他們沒(méi)有足夠的精力潛心鉆研管理業(yè)務(wù)。

4.待遇地位偏低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于行政工作不容易出成績(jī)，即使評(píng)了管理系列的職稱，也不與津貼分配掛鉤，形同虛設(shè)。由于高校教職工的待遇區(qū)別是與各院系甚至各專業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)系的密切程度有關(guān)而不是因?yàn)楣ぷ髁?、社?huì)貢獻(xiàn)等的不同，教職工工資外收入差距過(guò)大。特別是近幾年，高校加大了教師隊(duì)伍的建設(shè)力度，在分配制度上向教師隊(duì)伍大比例的傾斜，同等學(xué)歷的教師與行政人員的收入差距不斷擴(kuò)大，“兩極分化”愈演愈烈，客觀上形成了無(wú)形的壓力。因此，加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。

三、提升高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)水平的對(duì)策1.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，重視職能創(chuàng)新。行政管理工作者的宗旨是熱情服務(wù)于教學(xué)，服務(wù)于師生。從思想上根本改變注重控制職能的傳統(tǒng)管理理念，樹(shù)立人本理念，強(qiáng)化人性管理；樹(shù)立甘為人梯，為教學(xué)改革服務(wù)，為教師、學(xué)生服務(wù)的思想，這樣才能取得廣大師生的信任，為學(xué)校教學(xué)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和教學(xué)質(zhì)量的提高提供保障。而機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整崗位編制時(shí)，要按需設(shè)崗，因崗聘人。對(duì)行政管理人員建立激勵(lì)制約機(jī)制，在行政管理部門內(nèi)部實(shí)現(xiàn)科學(xué)的人員流動(dòng)。行政管理部門定期對(duì)管理人員進(jìn)行考核，定期對(duì)人才層次進(jìn)行置換。通過(guò)層次間的互換，管理人員經(jīng)歷了不同崗位的工作，便于找到自己最合適的崗位，更有利于將高校的行政管理工作做得更好。

2.營(yíng)造良好的工作氛圍。行政管理隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，管理人員要在流動(dòng)中求穩(wěn)定。管理工作的自身性質(zhì)要求管理者的責(zé)任心要強(qiáng)，要有計(jì)劃，要有條不紊地完成緊張而復(fù)雜的日常事務(wù)管理工作。因此高校要為行政管理人員創(chuàng)造良好的工作條件，營(yíng)造良好的工作氛圍，規(guī)范其行為，激發(fā)其工作潛能，增強(qiáng)管理隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和生命力，從而提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3.推進(jìn)管理隊(duì)伍專業(yè)化。學(xué)校應(yīng)為行政人員做好培訓(xùn)規(guī)劃，確定管理人員的培訓(xùn)目標(biāo)，選擇合理的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。定期進(jìn)行管理業(yè)務(wù)方面的崗位培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，采取不定期舉行專家講授、學(xué)校內(nèi)部各部門間優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流、到兄弟院校觀摩學(xué)習(xí)等方法，使行政人員不僅在專業(yè)知識(shí)方面，而且在個(gè)人素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、交流溝通能力等方面得到提升，從而達(dá)到管理行為的職業(yè)化，管理隊(duì)伍的專業(yè)化。

4.增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感，提高待遇。高校黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)關(guān)心行政管理人員的思想、生活和發(fā)展，建立合理的分配制度，滿足管理人員的合理需求，解決后顧之憂。要在評(píng)定職稱、津貼分配、福利激勵(lì)等方面與教師、科研人員一視同仁，解決行政人員內(nèi)心深處的心理失衡問(wèn)題，讓他們安心本職工作，從而穩(wěn)定行政管理隊(duì)伍。要對(duì)行政人員的辛勞和付出給予充分的理解、尊重和認(rèn)可，要通過(guò)各種方式加深人們對(duì)管理崗位的性質(zhì)及其重要性的認(rèn)識(shí)，并形成一致共識(shí)，即要使高校健康、有序、和諧地發(fā)展,必須把管理、教學(xué)和科研提到同等重要的地位。

總之，高校行政管理在高校改革發(fā)展中發(fā)揮著保障、協(xié)調(diào)、參謀、激勵(lì)等重要作用。高校行政管理隊(duì)伍今后的發(fā)展前提應(yīng)是對(duì)其地位和價(jià)值給予科學(xué)的理解和客觀的定位。高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展一定要與時(shí)俱進(jìn)，合理構(gòu)建，努力提高行政管理工作的質(zhì)量和效率，更好地促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，從而適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，增強(qiáng)學(xué)校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

高校行政管理論文:高校行政管理人員績(jī)效考核問(wèn)題探討

摘　要：高校行政的管理水平和行政人員的工作能力，在一定程度上決定了高校的競(jìng)爭(zhēng)力，而對(duì)行政管理人員績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)是目前高校管理工作中相對(duì)薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)目前高校績(jī)效考核主要存在問(wèn)題，分析科學(xué)有效績(jī)效考核的關(guān)鍵以及如何構(gòu)建績(jī)效考核流程成為當(dāng)前熱點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核；績(jī)效考核流程；績(jī)效考核改善

行政管理人員是高校不可或缺組成部分，經(jīng)過(guò)精簡(jiǎn)，其現(xiàn)狀依然是數(shù)量偏多、質(zhì)量偏低，管理效率較低，而行政管理人員績(jī)效考核又是高校個(gè)人績(jī)效考核最難以量化的部分，因此，如何運(yùn)用科學(xué)的績(jī)效考核調(diào)動(dòng)高校行政管理人員工作積極性，使高校行政管理工作適應(yīng)高校改革需要，保證績(jī)效工資穩(wěn)步推進(jìn)，成為許多高校目前十分關(guān)注的問(wèn)題。

一、當(dāng)前高校行政管理人員績(jī)效考核存在的問(wèn)題1.戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)性小。高校為了加快自身的發(fā)展步伐,擴(kuò)大影響力和知名度,紛紛開(kāi)始做長(zhǎng)期規(guī)劃性戰(zhàn)略目標(biāo)、年度計(jì)劃性目標(biāo)以及分階段具體性目標(biāo)。但是績(jī)效考核卻仍然沿襲《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》，將籠統(tǒng)的德、能、勤、績(jī)作為高校人員統(tǒng)一的考核內(nèi)容，未將高校戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化和分解成個(gè)人考核目標(biāo)。有效的績(jī)效考核應(yīng)該以學(xué)校工作目標(biāo)為藍(lán)本，嚴(yán)格按照上級(jí)的工作計(jì)劃是下級(jí)的工作目標(biāo),下級(jí)的工作計(jì)劃是上級(jí)計(jì)劃的分解與細(xì)化,這樣就形成了一個(gè)考核網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)也要求績(jī)效考核系統(tǒng)具有充分的彈性來(lái)適應(yīng)學(xué)校戰(zhàn)略形式所發(fā)生的變化。

2.評(píng)價(jià)尺度不恰當(dāng)。如前所述目前高校仍是將德、能、勤、績(jī)作為所有人員考核內(nèi)容，不分職務(wù)職級(jí)，不分崗位類別。如此考核指標(biāo)對(duì)有些崗位可能產(chǎn)生評(píng)價(jià)尺度過(guò)于單一的弊端，而對(duì)有些崗位則可能產(chǎn)生評(píng)價(jià)尺度錯(cuò)合的問(wèn)題。顯然，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有個(gè)體進(jìn)行績(jī)效考核不合理；而且德、能、勤、績(jī)考核內(nèi)容中大部分考核內(nèi)容是描述型，很難量化，無(wú)法量化的考核指標(biāo)進(jìn)一步導(dǎo)致操作性不強(qiáng)，最后考核流于形式，激勵(lì)作用不大。

3.評(píng)價(jià)信度低，考核誤差大。由于目前對(duì)高校行政管理人員評(píng)價(jià)指標(biāo)量化程度低，考核方法主要采用主觀評(píng)價(jià)為主，導(dǎo)致考核信度低，誤差大。其中突出的是寬厚性錯(cuò)誤及趨中性錯(cuò)誤，所謂寬厚性錯(cuò)誤是指領(lǐng)導(dǎo)在評(píng)價(jià)下屬績(jī)效時(shí)，容易出現(xiàn)“好好先生”，“誰(shuí)也不得罪”，也就是對(duì)于行政人員所表現(xiàn)出來(lái)的實(shí)際績(jī)效，給予不應(yīng)該的高標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分；所謂趨中性錯(cuò)誤是指考核結(jié)果集中在某一區(qū)間，比如高校行政管理人員考核最后結(jié)果都集中在優(yōu)秀，鮮有其它結(jié)果，考核信度低產(chǎn)生的如此考核誤差必然影響實(shí)際工作出色的人。

二、高校行政管理人員績(jī)效考核的關(guān)鍵1.考核理念轉(zhuǎn)變。由于我國(guó)高?？己酥贫饶壳斑€處于剛起步階段，致使許多人將考核理解為個(gè)人年度工作總結(jié)、走形式，評(píng)優(yōu)論資排輩、輪流坐莊；考核結(jié)果與個(gè)人職務(wù)晉升等無(wú)實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)。實(shí)際上，績(jī)效考核首先應(yīng)該是行政人員清楚學(xué)校及部門對(duì)個(gè)人的期望與目標(biāo)，并作為績(jī)效考核的依據(jù)。其次，個(gè)人考核的成果能以一套明確的標(biāo)準(zhǔn)與方法來(lái)衡量，并作為獎(jiǎng)酬與績(jī)效改善計(jì)劃的依據(jù)。第三，對(duì)績(jī)效不佳的人員，使其了解需改善之處、方法及目標(biāo)，使員工績(jī)效得以改善。

2.進(jìn)行崗位管理。崗位管理是建立科學(xué)的指標(biāo)體系的前提，崗位管理核心在于工作分析最終形成崗位說(shuō)明書(shū)，崗位說(shuō)明書(shū)包含崗位的工作目的、工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限、工作關(guān)系以及任職資格等主要內(nèi)容。通過(guò)崗位說(shuō)明書(shū)可以讓廣大行政人員清楚自己的職責(zé)所在,具體負(fù)責(zé)的工作范圍,對(duì)他們的工作予以界定和說(shuō)明，使廣大行政人員做到心中有數(shù),有的放失,使考核雙方在工作目標(biāo)、要求與職責(zé)上達(dá)成一致,從而實(shí)現(xiàn)考核的科學(xué)性、合理性、客觀公正性,也使績(jī)效考核落到實(shí)處,發(fā)揮其應(yīng)有的作用，保證績(jī)效考核在高校行政管理人員順利進(jìn)行。另外,還要提前對(duì)每一個(gè)工作崗位具體的考核指標(biāo)、考核方法、考核內(nèi)容向行政管理人員予以說(shuō)明,如有更正要及時(shí)通知,使它真正成為績(jī)效考核的依據(jù)。

3.評(píng)價(jià)尺度選擇。常見(jiàn)的評(píng)價(jià)尺度有三類，不同的評(píng)價(jià)尺度對(duì)應(yīng)不同的考核方法：主觀評(píng)價(jià)尺度、行為尺度以及產(chǎn)出成果尺度。目前高校行政管理人員采用的評(píng)價(jià)尺度多是主觀評(píng)價(jià)，實(shí)際上三種評(píng)價(jià)尺度更有利弊，科學(xué)的評(píng)價(jià)體系應(yīng)分級(jí)、分層，對(duì)不同層級(jí)的行政管理人員適用不同評(píng)價(jià)尺度。產(chǎn)出成果尺度相對(duì)容易量化，適用于事務(wù)性的行政人員；行為尺度包括對(duì)被行為者行動(dòng)、行為的描述適用于中低層干部；而主觀評(píng)價(jià)尺度適用于相對(duì)穩(wěn)定，更適合中層及以上行政管理干部。

三、構(gòu)建高校行政管理人員績(jī)效考核流程1.目標(biāo)設(shè)定。依據(jù)學(xué)校、部門目標(biāo)展開(kāi)員工個(gè)人目標(biāo)，并訂定衡量指標(biāo)與目標(biāo)值，作為年度考核依據(jù)。目標(biāo)設(shè)定需個(gè)人與部門主管共同討論，依據(jù)部門目標(biāo)設(shè)定個(gè)人目標(biāo)、衡量指針、目標(biāo)值與權(quán)數(shù)，并記錄于績(jī)效管理與發(fā)展計(jì)劃表。每位員工須在績(jī)效管理與發(fā)展計(jì)劃表上簽名后，送交部門主管。部門主管復(fù)核目標(biāo)是否依據(jù)部門目標(biāo)展開(kāi)，確認(rèn)無(wú)誤后由人事部門。人事部門將核對(duì)數(shù)據(jù)填寫格式是否正確及完整，并留存部門保管；若數(shù)據(jù)不完整則退回部門重新調(diào)整。

2.績(jī)效考核。依據(jù)目標(biāo)執(zhí)行成果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果連結(jié)晉升與績(jī)效改善計(jì)劃。人事部門依據(jù)績(jī)效管理發(fā)展與考核辦法，通知考核時(shí)程表，分發(fā)年初制定的績(jī)效考核計(jì)劃表。許多高?？己藭r(shí)間段往往與學(xué)年度匹配，主要方便考核目標(biāo)以及考核證據(jù)可操作性。為降低考核誤差，要求學(xué)院根據(jù)情況確認(rèn)確認(rèn)當(dāng)年度各績(jī)效等級(jí)排名比例，強(qiáng)制分布(一般可設(shè)置a、b、c、d四個(gè)等級(jí))。行政管理人員接到績(jī)效考核計(jì)劃表后著手進(jìn)行考核數(shù)據(jù)搜集，并針對(duì)考核項(xiàng)目進(jìn)行自我評(píng)估，并記錄于績(jī)效管理與發(fā)展計(jì)劃表上。

部門主管依據(jù)各部門的績(jī)效等級(jí)排名比例對(duì)整個(gè)部門給予績(jī)效等級(jí)排序，并告知個(gè)人績(jī)效等級(jí)結(jié)果，再根據(jù)考核結(jié)果提出人事變動(dòng)提案，提案主要是針對(duì)績(jī)效等級(jí)為“a”人員的晉升以及績(jī)效等級(jí)為“d”人員的績(jī)效改善，并報(bào)人事部門匯總。人事部門匯整各部門績(jī)效等級(jí)后的績(jī)效管理與發(fā)展計(jì)劃表及人事變動(dòng)提案，制作考核結(jié)果分析報(bào)告，作為考核小組會(huì)議數(shù)據(jù)?？己诵〗M將針對(duì)a、d考核名單及各部門所提出的人事提案進(jìn)行評(píng)議，并確認(rèn)年度考核結(jié)果、做出人事決策，人事部門根據(jù)考核導(dǎo)小組的審議決定進(jìn)行相關(guān)人事變動(dòng)后續(xù)工作。

3.績(jī)效改善計(jì)劃。針對(duì)績(jī)效考核成效不佳者擬定績(jī)效改善計(jì)劃，定期追蹤執(zhí)行狀況，并于期滿后針對(duì)執(zhí)行成果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果如仍未改善，則連結(jié)轉(zhuǎn)調(diào)或降級(jí)?？?jī)效考核等級(jí)為d等的人員，一般是業(yè)績(jī)目標(biāo)未達(dá)成或違反工作紀(jì)律的，人事部門通知部門主管進(jìn)行績(jī)效改善計(jì)劃，且一并寄發(fā)績(jī)效改善計(jì)劃表格。部門主管須擬定為期三個(gè)月的績(jī)效改善計(jì)劃，針對(duì)其績(jī)效問(wèn)題與員工討論，告知員工應(yīng)有的績(jī)效水平及行動(dòng)計(jì)劃，并確認(rèn)改善計(jì)劃上的要求為該員工應(yīng)表現(xiàn)出的水平。員工依據(jù)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行績(jī)效改善。部門主管每月檢查員工的改善情況，了解是否依改善計(jì)劃上的時(shí)程表現(xiàn)出應(yīng)有的績(jī)效行為，并確實(shí)追蹤記錄績(jī)效改善情形。

人事部門于績(jī)效改善計(jì)劃屆滿前，通知部門主管進(jìn)行績(jī)效改善計(jì)劃評(píng)估，且一并將當(dāng)初所訂定之績(jī)效改善計(jì)劃表送交部門主管。當(dāng)績(jī)效改善計(jì)劃屆滿，部門主管根據(jù)員工實(shí)際工作成果，評(píng)估員工是否已達(dá)成應(yīng)有的績(jī)效水平，員工本人及其主管必須在績(jī)效改善計(jì)劃表上簽名，將評(píng)估后的績(jī)效改善計(jì)劃表數(shù)據(jù)送交人事部門存檔。若員工確已改善至應(yīng)有績(jī)效水準(zhǔn)，則績(jī)效改善計(jì)劃即可結(jié)束。

行政管理人員績(jī)效考核流程的關(guān)鍵點(diǎn)主要包含如下：首先，個(gè)人目標(biāo)需經(jīng)過(guò)員工與主管共同討論后訂定，并能跟學(xué)院及部門目標(biāo)相連結(jié)，如此，績(jī)效考核才能真正發(fā)揮指導(dǎo)作用；其次，績(jī)效指標(biāo)能夠確實(shí)被衡量，有合適的基準(zhǔn)分，顯然績(jī)效指標(biāo)是績(jī)效流程中最難也最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)；第三，績(jī)效考核成果需與人事變動(dòng)以及績(jī)效改善計(jì)劃相連結(jié)；第四，績(jī)效改善計(jì)劃需經(jīng)過(guò)員工與主管共同討論后訂定，并于過(guò)程中定期追蹤評(píng)估，真正實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的目的。

高校行政管理論文:淺談高校機(jī)房的科學(xué)行政管理

摘要:筆者將行政管理學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到機(jī)房管理的實(shí)際工作中,通過(guò)工作實(shí)踐提出在提高機(jī)房管理人員工作效率、合理使用機(jī)房、緩解機(jī)房緊張、節(jié)約大量人力和物力四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)高校機(jī)房的科學(xué)行政管理。

關(guān)鍵詞:高校機(jī)房;科學(xué);行政管理;管理人員

行政管理是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理。無(wú)論是哪個(gè)行業(yè),那種職業(yè),其行政工作千頭萬(wàn)緒。要管理社會(huì)各種公共事務(wù),需要政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)和法學(xué)等學(xué)科的專業(yè)知識(shí)。行政管理學(xué)就是綜合了這些學(xué)科的基本知識(shí),自成體系,形成一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科。筆者在臨滄師專從事機(jī)房的管理工作,尤其覺(jué)得行政管理對(duì)我們開(kāi)展工作影響極大,特別是科學(xué)的行政管理對(duì)提高機(jī)房管理工作實(shí)績(jī)至關(guān)重要。為此,結(jié)合自己的工作實(shí)際,從以下幾個(gè)方面簡(jiǎn)要談?wù)剬?duì)高校機(jī)房的科學(xué)行政管理。

一、提高機(jī)房管理人員工作效率方面的科學(xué)行政管理

高校機(jī)房的管理涉及課程教學(xué)過(guò)程中的管理、課后的設(shè)備管理、維護(hù)維修等管理任務(wù)。許多高校機(jī)房管理分工越來(lái)越細(xì),越來(lái)越明確,相應(yīng)的管理人員也就越來(lái)越多,甚至造成管理崗位設(shè)置不合理,所以科學(xué)的行政管理對(duì)高校的發(fā)展起著不可估量的作用。科學(xué)的行政管理能合理安排管理人員的工作時(shí)間,使管理人員人人有事可做、責(zé)任到人,最終將高校機(jī)房管理人員的工作效率和工作任務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。那么,如何將提高高校機(jī)房管理人員的工作效率和工作任務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)呢?那就需要科學(xué)的行政管理。

1.制作一份便于實(shí)施的工作計(jì)劃。對(duì)于平時(shí)的日常管理工作,應(yīng)先制定一份工作計(jì)劃,計(jì)劃在先,心中有數(shù)才能使工作有條不紊。高校要有機(jī)房管理的工作計(jì)劃,無(wú)計(jì)劃工作是盲目的、無(wú)目的的,是不允許的。對(duì)于高校來(lái)說(shuō),制定機(jī)房管理計(jì)劃的依據(jù)是機(jī)房的教學(xué)計(jì)劃或機(jī)房的課程表。制作計(jì)劃的周期定為一個(gè)學(xué)期,但應(yīng)將機(jī)房管理的計(jì)劃分解為日計(jì)劃和周計(jì)劃。因?yàn)楦咝＝虒W(xué)是以周為周期安排的,而機(jī)房設(shè)備故障卻呈現(xiàn)出臨時(shí)性,設(shè)備維護(hù)需每天進(jìn)行。每個(gè)工作日結(jié)束的前半個(gè)小時(shí),先盤點(diǎn)當(dāng)天計(jì)劃的完成情況,并整理第二天計(jì)劃內(nèi)容的工作思路與方法。一般來(lái)講,機(jī)房管理人員會(huì)盡力完成當(dāng)天的工作,因?yàn)楫?dāng)天完不成的工作將不得不延遲到下一天完成。這樣必將影響下一天乃至本周的整個(gè)工作計(jì)劃,從而陷入明日復(fù)明日的被動(dòng)局面。在制定日計(jì)劃的時(shí)候,必須考慮計(jì)劃的彈性,不能將計(jì)劃制定在能力所能達(dá)到的100%,而應(yīng)該制定在能力能達(dá)到的80%,這是由管理者的工作性質(zhì)決定的。因?yàn)?管理者每天都會(huì)遇到一些意想不到的情況,如上級(jí)臨時(shí)交辦的任務(wù)。如果每天的計(jì)劃都是100%,那么,在完成臨時(shí)任務(wù)時(shí),就必然會(huì)擠占已制定好的工作計(jì)劃,原計(jì)劃就不得不延期了。久而久之,計(jì)劃就失去了嚴(yán)肅性,機(jī)房設(shè)備不能及時(shí)修復(fù),將大大影響機(jī)房的使用。

2.將管理工作分類。分類原則主要包括輕重緩急原則、相關(guān)性原則、工作屬地相同原則。輕重緩急包括時(shí)間和任務(wù)兩方面的內(nèi)容。很多時(shí)候管理者會(huì)忽略時(shí)間的要求,只看中任務(wù)的重要性,這樣的理解是片面的。相關(guān)性主要是指不要將某一件任務(wù)孤立的看待。因?yàn)楣芾肀旧硎且豁?xiàng)連續(xù)性的工作,任務(wù)可能是過(guò)去某項(xiàng)工作的延續(xù),或者是未來(lái)某項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。所以,任務(wù)開(kāi)始以前,應(yīng)先向后看一看,再往前想一想,以避免前后矛盾造成返工。工作屬地相同原則指將工作地點(diǎn)相同的業(yè)務(wù)歸并到一塊完成,這樣可以減少因?yàn)楣ぷ鞯攸c(diǎn)變化造成的時(shí)間浪費(fèi),這一點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員尤為重要。如果這一點(diǎn)處理得好,可避免在現(xiàn)場(chǎng)、自己的辦公地、其他部門以及其他教師之間頻繁接觸,既節(jié)約了時(shí)間,又提高了工作效率。例如我校為了節(jié)約時(shí)間,提高工作效率,對(duì)機(jī)房管理人員進(jìn)行了分類,把機(jī)房管理人員分為課間值班人員、設(shè)備維護(hù)維修人員、設(shè)備管理人員等多種類型;同樣,管理人員也分為基層管理員、中層管理員、高層管理員等多個(gè)級(jí)別,且各級(jí)別的分工不同、工作性質(zhì)也不同,但都具有專業(yè)性等特點(diǎn)。

3.按時(shí)完成計(jì)劃內(nèi)的工作。管理人員在接受工作任務(wù)的同時(shí),都被要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,常常將時(shí)間與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)基本要求貫穿在完成任務(wù)的過(guò)程中。作為管理者,將任務(wù)完成的時(shí)間定在提交任務(wù)成果的最后一刻是很不明智的,這與上面提到的計(jì)劃的彈性是一脈相承的。因?yàn)?事情不會(huì)一味按個(gè)人主觀設(shè)定前進(jìn),當(dāng)應(yīng)提交的任務(wù)與臨時(shí)的事項(xiàng)沖突時(shí),就只能選擇其中一項(xiàng),不能二者兼顧。一個(gè)能按期按質(zhì)完成工作任務(wù)的管理人員,即使不是天天加班加點(diǎn),終日忙忙碌碌,也會(huì)讓主管覺(jué)得你是一個(gè)讓人放心的人,他不會(huì)天天追問(wèn)你的工作進(jìn)度如何。例如臨滄師專教務(wù)處每個(gè)學(xué)期制定使用機(jī)房的教學(xué)計(jì)劃,并將計(jì)劃分解到管理機(jī)房的現(xiàn)代教育技術(shù)中心和信息科學(xué)與技術(shù)系?，F(xiàn)代教育技術(shù)中心和信息科學(xué)與技術(shù)系根據(jù)學(xué)校機(jī)房的基本情況以及教學(xué)的實(shí)際需求制定機(jī)房使用計(jì)劃和機(jī)房管理、維護(hù)維修計(jì)劃。機(jī)房管理員和機(jī)房高層管理員各盡其責(zé):機(jī)房管理員按照上述兩種計(jì)劃,對(duì)機(jī)房進(jìn)行課程教學(xué)過(guò)程中的管理、課后的設(shè)備管理、維護(hù)維修;機(jī)房高層管理員對(duì)整個(gè)機(jī)房管理工作進(jìn)行追蹤、檢查,評(píng)價(jià)效果,并要求管理人員按時(shí)按質(zhì)按量完成各自的管理任務(wù),為師生提供滿意的服務(wù)。

4.監(jiān)督過(guò)程管理。因?yàn)楦咝C(jī)房管理工作涉及各個(gè)教學(xué)系、教務(wù)處、后勤管理處等多個(gè)部門或是崗位。由于這項(xiàng)特定的工作有很多中間環(huán)節(jié),增加了協(xié)調(diào)的難度,所以管理人員在組織某項(xiàng)工作時(shí)往往只偏重于自己本身所應(yīng)完成的職責(zé),將工作傳遞到相關(guān)工作部門與工作崗位之后便聽(tīng)之任之了,這樣就出現(xiàn)了工作總是不能按時(shí)完成的狀況。在檢查工作結(jié)果的時(shí)候,所涉及的中間環(huán)節(jié)會(huì)各自抱怨給予他的時(shí)間太短了,或者是某個(gè)中間環(huán)節(jié)耽誤的時(shí)間太久了等等,而工作結(jié)果只有一個(gè),那就是你沒(méi)有如期按質(zhì)按量完成工作,你的工作業(yè)績(jī)等級(jí)被打了折扣。所以作為一名高校機(jī)房的高層管理者,要把握工作的完整性。在事先給定各個(gè)中間環(huán)節(jié)完成工作量的同時(shí),要經(jīng)常關(guān)注他們完成的質(zhì)量與進(jìn)度,以避免其中的某個(gè)或是某些環(huán)節(jié)影響整體工作進(jìn)度;要監(jiān)督中間環(huán)節(jié)處理者按你的要求及時(shí)完成分管任務(wù),這就應(yīng)實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行過(guò)程管理。高校機(jī)房應(yīng)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,設(shè)置分管校領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人、機(jī)房管理負(fù)責(zé)人和機(jī)房管理員,形成層層管理模式,讓一級(jí)管一級(jí),一級(jí)監(jiān)督一級(jí),自上而下,抓好細(xì)節(jié)督促,哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題,就追究哪一個(gè)環(huán)節(jié)管理者的責(zé)任,通過(guò)這些有效的科學(xué)管理,大大提高了管理人員的工作效率。因?yàn)閷?duì)于過(guò)程管理的方法研究是永恒的,所以每個(gè)人只有有效地利用自己的時(shí)間才能有效地提高自己的績(jī)效。

二、節(jié)約大量的人力和物力方面的科學(xué)行政管理

科學(xué)的行政管理要在提高管理人員的工作效率的同時(shí)節(jié)約大量的物力和人力。如果高校機(jī)房的行政管理缺乏科學(xué)性,不利于充分利用和合理調(diào)配高校的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等資源,不利于調(diào)動(dòng)管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不利于開(kāi)源節(jié)流,那將會(huì)造成高校人力和物力的浪費(fèi)。所以提倡科學(xué)的行政管理,可以節(jié)約大量的物力和財(cái)力。高校要充分挖掘和最大限度地利用本校現(xiàn)有的人力、物力等各種資源,提高管理人員工作積極性,開(kāi)源節(jié)流。科學(xué)的行政管理往往根據(jù)高校實(shí)際發(fā)展需要經(jīng)常進(jìn)行更新、變招,因而帶有很強(qiáng)的靈活性,比較能符合時(shí)代的發(fā)展和高校的實(shí)際。例如臨滄師專一方面根據(jù)本校的規(guī)模、學(xué)生的數(shù)量、機(jī)房的數(shù)量確定機(jī)房管理人員的職數(shù),制定人才引進(jìn)的方案,出臺(tái)引進(jìn)高素質(zhì)人才的政策,采取可行的措施引進(jìn)計(jì)算機(jī)水平高、能力強(qiáng)、維護(hù)技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、有可塑性和發(fā)展?jié)摿Φ挠?jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員作機(jī)房管理人員;另一方面通過(guò)業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)、與同行交流等形式不斷培養(yǎng)機(jī)房管理人員。這樣,合理配備和培養(yǎng)了機(jī)房管理人員,實(shí)現(xiàn)機(jī)房管理人員少而精。除此之外,不斷完善和改進(jìn)一些相關(guān)的規(guī)章制度和管理模式,使之變得精練、實(shí)用、簡(jiǎn)結(jié)、便利、省時(shí)、省錢,講究勤儉節(jié)約,反對(duì)大手大腳隨意浪費(fèi),如設(shè)法修復(fù)硬盤、主板、鍵盤等配件,反對(duì)一旦出現(xiàn)故障便即刻扔掉,不作任何故障處理而立即更換新配件的浪費(fèi)做法,為學(xué)校節(jié)約了大量購(gòu)買配件的資金。采用這種規(guī)范性的行政管理,可以節(jié)約大量的物力和財(cái)力。

三、合理使用機(jī)房方面的科學(xué)行政管理

行政管理的功能之一是行政部門協(xié)調(diào)單位內(nèi)部各部門間的關(guān)系,這種對(duì)各部門間關(guān)系的協(xié)調(diào),是以對(duì)計(jì)劃的分工執(zhí)行和控制為基礎(chǔ)的。在執(zhí)行計(jì)劃控制的過(guò)程中,行政管理部門應(yīng)該對(duì)各部門的計(jì)劃執(zhí)行情況和進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào),以調(diào)整單位的整體計(jì)劃的實(shí)施。同時(shí),還應(yīng)該對(duì)各部門在執(zhí)行工作計(jì)劃的過(guò)程中、日常事務(wù)上所發(fā)生的矛盾沖突進(jìn)行調(diào)解,使單位各部門之間能夠團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)一致,維持單位的穩(wěn)定和正常運(yùn)行。在高校機(jī)房數(shù)量不足、機(jī)房使用率過(guò)高的情況下,更需要科學(xué)的行政管理來(lái)協(xié)調(diào)好學(xué)校內(nèi)的各種關(guān)系,這種協(xié)調(diào)就是理順學(xué)校內(nèi)部的各種關(guān)系,如部門間的關(guān)系、機(jī)房管理者之間的關(guān)系、教師之間的關(guān)系、上下級(jí)間的關(guān)系等,也就是正確處理機(jī)房管理部門內(nèi)外各種關(guān)系,解決沖突,促進(jìn)協(xié)作,將所有力量都集中到實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的軌道上來(lái)。使各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接,各項(xiàng)活動(dòng)和諧地進(jìn)行,讓各自為政、相互扯皮、不顧組織整體利益的現(xiàn)象大大減少,從而極大地提高組織的效率,為機(jī)房正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,促進(jìn)機(jī)房管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如臨滄師專在機(jī)房數(shù)量嚴(yán)重不足、機(jī)房極為緊張的情況下,對(duì)機(jī)房的使用進(jìn)行科學(xué)的行政管理:一方面做好學(xué)校各部門、各教學(xué)系的協(xié)調(diào)工作,緩解多個(gè)部門同時(shí)使用機(jī)房的矛盾沖突;另一方面是做好機(jī)房管理人員、計(jì)算機(jī)教師的協(xié)調(diào)工作,使他們之間相互協(xié)調(diào)、配合。通過(guò)協(xié)調(diào),很好地處理和利用沖突,發(fā)揮沖突的積極作用,并使部門之間、人與人之間能夠相互協(xié)作、很好地配合,理順了學(xué)校內(nèi)部的各種關(guān)系,使機(jī)房有合理的分工,然后再根據(jù)教學(xué)、培訓(xùn)、考試的實(shí)際需要以及使用的課程和時(shí)間,合理安排機(jī)房的使用日程,完成了教學(xué)、培訓(xùn)和考試任務(wù),讓管理出成績(jī)、見(jiàn)成效。

四、緩解機(jī)房緊張方面的科學(xué)行政管理

可以說(shuō),多數(shù)邊疆高校由于資金匱乏,機(jī)房建設(shè)投入的經(jīng)費(fèi)較少,建設(shè)的機(jī)房數(shù)量不足,機(jī)房非常緊張,難以滿足教學(xué)的實(shí)際需求。在這種情況下,高校要樹(shù)立成本控制的理念,采取一系列增強(qiáng)管理成本意識(shí)、提高成本效率的管理措施,使學(xué)校在無(wú)法投入大量資金建設(shè)機(jī)房的情況下保證機(jī)房滿足教學(xué)需求。這既能減少成本開(kāi)支,又能使機(jī)房教學(xué)順利開(kāi)展。例如臨滄師專機(jī)房管理人員想方設(shè)法,根據(jù)本校機(jī)房的電腦配置和設(shè)置,采取兩種適用的技術(shù)措施:一種是使用雙操作系統(tǒng)。即在一個(gè)硬盤上安裝兩個(gè)能完全隔離的操作系統(tǒng),其中一個(gè)是教學(xué)系統(tǒng),用于學(xué)校計(jì)劃內(nèi)的教學(xué),另一個(gè)是考試系統(tǒng),用于校內(nèi)外各類培訓(xùn)和考試;另一種措施是使用雙硬盤并對(duì)硬盤進(jìn)行合理的規(guī)劃。比如一臺(tái)電腦同時(shí)安裝80g和40g的硬盤各一塊,80g的盤硬作教學(xué)盤用于平時(shí)教學(xué),考試時(shí)把硬盤轉(zhuǎn)換到40g的考試盤上進(jìn)行,考試結(jié)束時(shí)再轉(zhuǎn)回教學(xué)盤。通過(guò)使用雙操作系統(tǒng)、轉(zhuǎn)換雙硬盤等方式,將用于學(xué)校計(jì)劃內(nèi)的教學(xué)與用于校內(nèi)外各類培訓(xùn)、考試的機(jī)房分開(kāi),這樣一來(lái)既不耽誤考試也不耽誤教學(xué),還大大減輕了機(jī)房管理人員重新做系統(tǒng)的麻煩,緩解了機(jī)房緊張的現(xiàn)象,保證了機(jī)房教學(xué)如期完成。

總之,行政管理必須實(shí)現(xiàn)最大限度的科學(xué)化。而要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)的行政管理,最重要的一點(diǎn)是要與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。每所高校的資金情況不一樣,建設(shè)的機(jī)房數(shù)量和設(shè)備配置不相同,需要使用機(jī)房的課程數(shù)量也不一樣,要讓機(jī)房在高校教育教學(xué)中充分發(fā)揮作用,就要根據(jù)學(xué)校的基本情況制定相應(yīng)的科學(xué)管理模式,研究科學(xué)的管理方法,只有這樣才會(huì)有不竭的動(dòng)力。

高校行政管理論文:淺析如何提高高校行政管理效率

摘 要:本文闡述了目前高校行政管理方面普遍存在的一系列困難和問(wèn)題,對(duì)高校行政管理的特點(diǎn)進(jìn)行歸納,在此基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地提出增進(jìn)高校行政管理效率的對(duì)策。提出了高校行政管理建設(shè)的基本措施,以創(chuàng)新推動(dòng)高校行政管理的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:高校行政管理 效率 創(chuàng)新

一、高校行政管理的特點(diǎn)

1.高校行政管理與學(xué)術(shù)管理相輔相成

高校內(nèi)部事務(wù)可化分為學(xué)術(shù)事務(wù)和行政事務(wù)。與之相對(duì)應(yīng),高等學(xué)校管理可以劃分為性質(zhì)不同,但二者又有關(guān)聯(lián)的學(xué)術(shù)管理和行政管理。高校是知識(shí)的殿堂,“學(xué)術(shù)性是大學(xué)的靈魂?！睂W(xué)術(shù)管理在高校管理中具有舉足輕重的作用。高校學(xué)術(shù)管理的主體包括學(xué)術(shù)人員和學(xué)術(shù)組織。學(xué)術(shù)管理的客體是學(xué)術(shù)事務(wù),包括教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)、學(xué)位授予以及就業(yè)、招生等事務(wù)。高校具有學(xué)術(shù)屬性的同時(shí),還具有行政屬性。“高校在其發(fā)展過(guò)程中,形成了自己的科層制結(jié)構(gòu),有了自己的行政體系,具有行政屬性?！备咝Ｐ姓芾淼闹黧w是行政管理人員和行政機(jī)構(gòu),其客體是行政事務(wù),主要涉及人事、組織、宣傳、基建、后勤等事務(wù)。

2.高校行政管理主體呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢(shì)

高校的行政管理工作中,經(jīng)常涉及大量專業(yè)性較強(qiáng)的管理工作,比如教學(xué)、科研、人事等部門的工作。這些部門一方面履行著指揮、組織、協(xié)調(diào)等職能;另一方面還承擔(dān)著一定程度的評(píng)價(jià)、認(rèn)定工作,比如對(duì)教學(xué)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)估;對(duì)科研成果的篩選、鑒別;對(duì)教材、圖書(shū)資料及實(shí)驗(yàn)器材的選擇等。這些工作都對(duì)行政管理者提出了一定的專業(yè)化要求。因此,高校各級(jí)管理人員除具備一般的管理理論和管理技能外,還應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。換言之,行政管理人員往往具備雙重行政職務(wù)與專業(yè)技術(shù)職務(wù),以此保證行政管理工作順利開(kāi)展。

3.高校行政管理客體具有多樣性特征

本文談及行政管理客體時(shí),主要是從人的角度進(jìn)行論述,即高校行政管理客體涉及到學(xué)生、教師和職工三大群體。學(xué)生是高校的立足之本。學(xué)生的年齡特點(diǎn)、心理特征、學(xué)習(xí)需求、就業(yè)愿望等既是行政管理者需要掌握的信息,又是其開(kāi)展工作的重要依據(jù)。高校教師既是教書(shū)育人的主體,也是學(xué)術(shù)、科研的承擔(dān)者。教學(xué)條件、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)氛圍、工資待遇、深造機(jī)會(huì)等因素極大地影響教師的工作積極性。高校領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是向廣大師生員工提供各種類型的服務(wù),解決師生員工的后顧之憂。

二、高校行政管理存在的困難和問(wèn)題

1.管理思路陳舊、組織混亂

目前,我國(guó)的高校管理大多還秉承過(guò)去的老觀點(diǎn)、老辦法,對(duì)于管理的規(guī)范化和法制化建設(shè)做的很不夠。如有的高校領(lǐng)導(dǎo)官本位思想還比較嚴(yán)重,總喜歡用行政權(quán)力去命令人,而不是用制度和規(guī)范去約束人、服務(wù)人;有的高校領(lǐng)導(dǎo)想到什么就要求做什么,內(nèi)部文件、政策朝令夕改,甚至有令不行、有禁不止,愛(ài)指揮、瞎指揮的現(xiàn)象在當(dāng)今高校管理者中也比較普遍。這就容易造成高校人事管理的混亂和效益低下,也容易導(dǎo)致教職工的主人翁意識(shí)淡薄和學(xué)校管理成本的增加。

2.高校管理者的整體素質(zhì)不高

一方面,由于歷史的原因,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校的管理者的知識(shí)水平還比較低,管理者的文化素質(zhì)有待提高。有的高校對(duì)管理者也存在某種誤解,認(rèn)為高校文化素質(zhì)主要是高校教師的事,因此不重視高管理層的整體文化素質(zhì)。

3.用人制度僵化,缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

受國(guó)家宏觀人事體制的影響和制約,目前高校的人事管理體制改革依然沒(méi)有取得突破性進(jìn)展,專業(yè)技術(shù)職務(wù)和事業(yè)單位職工身份的“終身制”,職稱評(píng)定上的論資排輩、干部能上不能下等現(xiàn)象在大部分高校依然存在。由于缺乏國(guó)家事業(yè)單位認(rèn)識(shí)制度改革大背景的支持,各地高校的內(nèi)部人事管理體制改革,普遍具有制度上的不徹底性。這些現(xiàn)象嚴(yán)重地影響了教職工尤其是青年教師和優(yōu)秀人才積極性的發(fā)揮。

三、提高高校行政管理效率的基本措施

1.轉(zhuǎn)變行政管理的觀念

一是重崗位、輕職位的觀念。行政管理崗位的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)要進(jìn)行嚴(yán)格界定;要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按崗擇優(yōu)聘用合適人員,并實(shí)行以崗定薪,優(yōu)勞優(yōu)酬的分配辦法。二是重能力、輕權(quán)力的觀念。高校行政管理者必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)努力具備實(shí)施依法治校的能力, 具備面向市場(chǎng)、利用市場(chǎng)規(guī)律辦學(xué)的能力具備面向社會(huì)、廣泛合作交流的能力, 具備建立有效機(jī)制調(diào)動(dòng)員工積極性,提高民主辦學(xué)的能力,具有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行行政管理的能力。

2.協(xié)調(diào)好行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系

目前,部分高校行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上,集中表現(xiàn)在行政意志、部門意識(shí)過(guò)分突出,學(xué)術(shù)人員參與決策和管理的機(jī)會(huì)不多,范圍有限,沒(méi)有充分發(fā)揮各專門委員會(huì)和專家在高校管理中的作用。鑒于此,應(yīng)適當(dāng)提高學(xué)術(shù)權(quán)力在權(quán)力機(jī)構(gòu)中的地位,增強(qiáng)專家、學(xué)者在學(xué)術(shù)管理活動(dòng)中的話語(yǔ)權(quán)。明確學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力各自發(fā)揮作用的領(lǐng)域、范圍,建立依法治校、依法行政的機(jī)制。與此同時(shí),建立學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成有機(jī)的分工、合作與制約的關(guān)系。只有學(xué)術(shù)管理和行政管理協(xié)同一致,共同作用,才能保證高校穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。

3.增強(qiáng)行政管理者的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平

目前,部分高校行政人員自我定位失當(dāng),存在“官本位”思想,服務(wù)意識(shí)淡薄。因此,應(yīng)該更新思想,改變觀念,把原來(lái)“管”學(xué)生的工作觀念與作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷W(xué)生服務(wù)的觀念和作風(fēng)。通過(guò)完善有效的管理機(jī)制,加大宣傳、引導(dǎo)力度,促進(jìn)高校管理者樹(shù)立“為師生服務(wù),為教學(xué)科研服務(wù)”的意識(shí)。

4.建立科學(xué)的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制

一是繼續(xù)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的集體負(fù)責(zé)制。在制定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃等方面,校黨委、行政集體發(fā)揮主導(dǎo)作用,以利于克服個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、能力和社會(huì)關(guān)系等方面的局限性,有利于加強(qiáng)決策的科學(xué)、民主和公正。二是切實(shí)落實(shí)行政管理上的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是學(xué)校行政管理體制的主體,對(duì)外代表學(xué)校,對(duì)內(nèi)全面負(fù)責(zé)本學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究和其它行政工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中,黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在學(xué)校工作的重大事項(xiàng)上,體現(xiàn)在問(wèn)責(zé)制中,決策過(guò)程是原則的、間接的,校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在執(zhí)行過(guò)程中,是具體的、直接的。因而,必須保證黨委的集體領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)必須保證校長(zhǎng)獨(dú)立行使職權(quán)。

高校行政管理論文:簡(jiǎn)論高校行政管理體制的改革與創(chuàng)新

摘要：高校的行政管理是高校為了實(shí)現(xiàn)教育工作目標(biāo)，依照一定的規(guī)章和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生和員工，有效的完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。它是一個(gè)學(xué)校辦學(xué)效率的重要標(biāo)志，其管理水平的高低已成為衡量學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)目前高校行政管理中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，當(dāng)前要大力推進(jìn)高校行政管理體制的改革與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：高校；行政管理；改革；創(chuàng)新；對(duì)策

高校管理包括教學(xué)管理、后勤管理以及行政管理，而行政管理在整個(gè)高校管理中起著承上啟下的作用。高校的行政管理是相對(duì)于高校教育、科研活動(dòng)而言的輔助性的但卻必不可少的一項(xiàng)活動(dòng)。高等學(xué)校的行政管理，是高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo)，依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工充分利用各種資源，有效地完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。相對(duì)于從事教學(xué)和科研的教師、研究人員而言，行政管理的主體是從事非教學(xué)、科研活動(dòng)的相關(guān)行政機(jī)關(guān)，其成員是各級(jí)各類機(jī)構(gòu)的管理者和執(zhí)行者。目前我國(guó)高校行政管理模式存在著許多明顯的弊端，如機(jī)構(gòu)膨脹，人員臃腫；部門間缺乏密切配合；行政管理人員服務(wù)意識(shí)不到位；缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神；行政權(quán)利擠占學(xué)術(shù)權(quán)利等等。鑒于此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前要大力推進(jìn)高校行政管理體制的改革與創(chuàng)新。

1 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化“以德行政”

“三個(gè)代表”重要思想是我黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，堅(jiān)持以德行政，對(duì)實(shí)踐“三個(gè)代表”具有非常重要的意義。其一，高校的行政管理做到堅(jiān)持以德行政，可以強(qiáng)化高校民意識(shí)，使學(xué)校的行政管理以教師、職工、學(xué)生等的意志為核心，可以理順領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與被管理者之間的關(guān)系，以實(shí)行科學(xué)管理，不斷提高效率，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。其二，以德行政包括“行德政”和“施德數(shù)”兩個(gè)方面“。 行德政”是社會(huì)主義國(guó)家管理中公仆要求的體現(xiàn)。它要求管理要全心全意為人民服務(wù)，要符合人民的利益和要求。管理者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、行政干部不僅要有良好的思想政治素質(zhì)，而且還要有較強(qiáng)的行政竹理能力和較高的科學(xué)文化水平。要善于、熟練地運(yùn)用現(xiàn)代化辦公方式辦公，提高工作效率。只的這樣，才可能在實(shí)踐中貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能正確地履行職責(zé)，完成好管理任務(wù)“。 施德教”是用新型的社會(huì)主義道德觀、價(jià)值觀和人生觀教育全體社會(huì)成員，提高全社會(huì)的道德素質(zhì)和文化水平。因此，在“施德教”過(guò)程中，要把對(duì)教師、職工、學(xué)生的道德教育放在首位，要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的作用，以先進(jìn)性帶動(dòng)廣泛性，又通過(guò)廣泛性進(jìn)一步推動(dòng)先進(jìn)性，使高校的整個(gè)行政管理工作不斷推向新境界。

2 高校行政管理改革與創(chuàng)新要有利于營(yíng)造和諧高校。

社會(huì)主義和諧社會(huì)與高校和諧校園是整體與部分的關(guān)系。和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開(kāi)和諧高校的發(fā)展，構(gòu)建和諧高校也是維護(hù)高校穩(wěn)定的必要舉措。 高校是社會(huì)的一面鏡子，在經(jīng)濟(jì)全球化社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，高校正面臨著一些有待解決的矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：社會(huì)的貧富差距拉大反映到高校使得學(xué)生之間的貧富差距的擴(kuò)大，給貧困生帶來(lái)巨大的心理落差，使部分學(xué)生形成自卑、自暴或反叛的復(fù)雜心理；隨著招生人數(shù)的擴(kuò)大和就業(yè)制度的改革，一部分學(xué)生畢業(yè)等于失業(yè)或就業(yè)質(zhì)量不高，加劇了大學(xué)生的就業(yè)壓力，為高校的穩(wěn)定增添了新的變數(shù)；各種思想文化相互激蕩，學(xué)生必然受到各種思想觀念的影響，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性明顯增強(qiáng)。高校要穩(wěn)定，必須正確應(yīng)對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，有效化解風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，大力促進(jìn)校園和諧。

高校行政管理的總趨勢(shì)是管理的科學(xué)化、法制化、人性化和民主化。我們必須創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，推進(jìn)高校的現(xiàn)代大學(xué)制度的完善。其一，厘清行政管理的本質(zhì)，一切圍繞學(xué)術(shù)活動(dòng)為中心。學(xué)術(shù)活動(dòng)是大學(xué)最重要的活動(dòng)，學(xué)術(shù)活動(dòng)是大學(xué)中包括行政管理、后勤、生產(chǎn)以及其他校園活動(dòng)存在的邏輯依據(jù)。高校的行政管理要緊緊圍繞教育科研等學(xué)術(shù)活動(dòng)為中心。其二，改變舊的官僚制管理模式，適當(dāng)分散權(quán)力如今，高校中?！骸等?jí)管理體制日漸盛行。而學(xué)院制的建立，根本上是要將高校權(quán)力中心逐漸下移，變垂直管理為扁平式管理，擴(kuò)大學(xué)院和系的自主權(quán)，從而適當(dāng)加強(qiáng)基層行政機(jī)構(gòu)的適應(yīng)能力，激發(fā)基層自主尋求發(fā)展的動(dòng)力。在權(quán)力分散時(shí)，要注意權(quán)力在更多的利益群體間進(jìn)行分配，并且還要適當(dāng)建立一些代表機(jī)構(gòu)讓各種利益群體參與學(xué)校的決策，提高決策的可行性和科學(xué)性，避免各種群體因相互間的分歧而產(chǎn)生不必要的沖突，形成內(nèi)耗。其三，完善領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)聘和考核制度，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和創(chuàng)新能力。要在嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人才的公開(kāi)選拔，對(duì)適宜使用公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的崗位，全面推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和民主評(píng)議制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、年度考核述職制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制制度，落實(shí)民主評(píng)議制，加強(qiáng)監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地組織重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)人才交流輪崗，健全和完善公開(kāi)、民主、富有活力的領(lǐng)導(dǎo)制度。其四，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，重視基層行政管理干部選拔。要根據(jù)管理和服務(wù)的不同特點(diǎn)和要求，既要考慮德才兼?zhèn)?，又要考慮崗位性質(zhì)、崗位要求和崗位技能素質(zhì)，把能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的人員選拔上來(lái)，形成一批服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、踏實(shí)肯干的管理服務(wù)隊(duì)伍，保持中層管理隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，保證行政管理工作的質(zhì)量，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。其五，加強(qiáng)行政管理人員崗位培訓(xùn)，提高行政管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是順利完成崗位工作的根本保證。目前，急需提高的是管理人員掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)，合理利用信息資源的能力，加快高校行政管理工作信息化、現(xiàn)代化進(jìn)程成為今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。

高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視各級(jí)行政管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，拓寬各種渠道有計(jì)劃的做好各級(jí)行政管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，大力提高行政管理工作的效率。其六，以人為本，強(qiáng)調(diào)行政管理的服務(wù)功能。高校行政管理者在工作中要從最廣大師生的正當(dāng)需求出發(fā)，提高工作效率，縮短辦事程序，精簡(jiǎn)辦事機(jī)構(gòu)，為教學(xué)和科研服務(wù)，為師生服務(wù)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者也要采取有效的激勵(lì)措施，充分發(fā)揮行政工作者的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性等潛能。

3 改進(jìn)高校行政管理績(jī)效應(yīng)用。

對(duì)高校行政辦公實(shí)施績(jī)效管理，既是突破舊的管理模式，增加學(xué)校自身競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是提高整個(gè)高校行政管理辦公人員素質(zhì)的重要途徑，它最終可以促使和引導(dǎo)學(xué)校與教職員工的個(gè)人發(fā)展達(dá)到雙贏的狀態(tài)，提升高校的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，最終與國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)靠近、比肩乃至超越國(guó)際名校的戰(zhàn)略目標(biāo)。管理本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，績(jī)效管理亦是如此；而績(jī)效溝通作為績(jī)效管理的核心內(nèi)容，將高校行政管理的績(jī)效管理持續(xù)改進(jìn)；績(jī)效問(wèn)責(zé)作為對(duì)績(jī)效管理整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督，更是提升整體提升了高校行政管理的整體水平。其一，堅(jiān)持服務(wù)第一。在實(shí)施績(jī)效管理的過(guò)程中，在崗位分析、制定績(jī)效階段，必須正本清源，將高校行政管理的服務(wù)職能擺在基本職能的首要位置，確立“以人為本”的管理、服務(wù)理念。行政管理既有管理的職能，又兼有服務(wù)的職能。服務(wù)是行政管理工作人員活動(dòng)的根本和最終的目的。 目前，部分高校行政人員自我定位失當(dāng)，存在“官本位”思想，服務(wù)意識(shí)淡薄。其二，動(dòng)態(tài)績(jī)效管理。動(dòng)態(tài)管理是一種基于辯證思維的管理觀和方法論，是最能挖掘組織潛力和應(yīng)對(duì)外界挑戰(zhàn)的新管理哲學(xué)。高校行政管理的動(dòng)態(tài)管理是值得進(jìn)一步認(rèn)識(shí)的重要方面。動(dòng)態(tài)管理為當(dāng)今高校管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了新的視角。首先，由于高校必然會(huì)受到校外各種因素的影響，這也對(duì)學(xué)校目標(biāo)的制定與達(dá)成和各種管理都產(chǎn)生動(dòng)態(tài)影響，因此，高校行政辦公的績(jī)效管理必須遵循動(dòng)態(tài)管理原則。其次，高校行政管理中目前存在的種種問(wèn)題也只有在動(dòng)態(tài)管理的框架內(nèi)才能得以妥善解決。高校教師的績(jī)效評(píng)價(jià)不僅要注重過(guò)去所取得的成績(jī)，更要注重對(duì)現(xiàn)狀和未來(lái)能力發(fā)揮態(tài)勢(shì)的考察和分析，這樣才能更好地促進(jìn)高校教師教學(xué)和科研的積極性。最后，動(dòng)態(tài)績(jī)效管理確定目標(biāo)的合理性在于達(dá)到組織、個(gè)人與社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一。高校行政管理的理想境界應(yīng)該是在宏觀的動(dòng)態(tài)把握下富有活力和生機(jī)的管理體制。其三，績(jī)效溝通?？?jī)效溝通是績(jī)效考核的核心。要使績(jī)效管理取得理想的效果，績(jī)效溝通猶為重要。首先，重視績(jī)效溝通、建立溝通制度。高校的行政管理層要明確績(jī)效溝通在行政人員績(jī)效管理中的核心地位，把績(jī)效溝通作為提高行政人員工作績(jī)效的一項(xiàng)重要的工作來(lái)做。 其次， 建立開(kāi)放式的績(jī)效溝通網(wǎng)絡(luò)。 高校行政人員的績(jī)效管理是一種信息量大，涉及面廣，工作環(huán)節(jié)多，目標(biāo)要求高的活動(dòng)。為了提高管理績(jī)效，有必要建立一個(gè)開(kāi)放式的、全通道式的績(jī)效溝通網(wǎng)絡(luò)，使得被考核人員、制定戰(zhàn)略的高層決策者、人力資源管理部門、直線行政部門、其它的行政部門之間實(shí)現(xiàn)全方位的溝通。其四，績(jī)效問(wèn)責(zé)。高校問(wèn)責(zé)制是指以績(jī)效為核心，對(duì)高校權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督以及對(duì)過(guò)失權(quán)力進(jìn)行責(zé)任追究。高校問(wèn)責(zé)不僅是高校穩(wěn)定與發(fā)展的一項(xiàng)保障制度，也是提升高等教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高校公共服務(wù)以及增強(qiáng)高?；貞?yīng)外界能力的重要途徑。在美國(guó)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)高校校長(zhǎng)的管理水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，已經(jīng)成為普遍存在的管理實(shí)踐。當(dāng)預(yù)期的績(jī)效沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)，校長(zhǎng)就有可能被董事會(huì)解雇。這是高校行政管理中的績(jī)效問(wèn)責(zé)的一個(gè)具體層面。而在我國(guó)，一方面，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下多元高校利益主體地位的法律缺失，致使高校一方面以同體問(wèn)責(zé)代替多元利益主體問(wèn)責(zé)，另一方面內(nèi)部問(wèn)責(zé)又流于形式，甚至出現(xiàn)問(wèn)責(zé)主體遷就問(wèn)責(zé)對(duì)象的現(xiàn)象，從而偏離了高校問(wèn)責(zé)制的航向，大大弱化了高校問(wèn)責(zé)制的作用。另一方面，由于“法人治?！崩砟钕赂咝?nèi)部權(quán)力的錯(cuò)位與失衡，導(dǎo)致內(nèi)部權(quán)力無(wú)序，直接影響學(xué)?？?jī)效難以滿足相關(guān)利益者對(duì)高等教育辦學(xué)的公平、效益、質(zhì)量的利益訴求。其結(jié)果是，法人的權(quán)責(zé)不對(duì)等，高校自治主體不明確，容易產(chǎn)生權(quán)力的泛化和責(zé)任的邊緣化，最終難以落實(shí)高校問(wèn)責(zé)。我國(guó)高校行政管理要走出上述困境，必須健全、落實(shí)高校行政管理績(jī)效問(wèn)責(zé)制度?？?jī)效問(wèn)責(zé)結(jié)果不僅是對(duì)于高校行政管理人員應(yīng)擔(dān)負(fù)各項(xiàng)任務(wù)的監(jiān)督，而且對(duì)于維持現(xiàn)狀和有過(guò)失的高校行政管理者應(yīng)予以追究，從而提升高校行政管理組織和人員的整體業(yè)務(wù)水平。其五，持續(xù)改進(jìn)。由于當(dāng)前績(jī)效管理在我國(guó)高校行政管理應(yīng)用中存在的問(wèn)題與偏差，特別是績(jī)效管理的非連續(xù)性問(wèn)題多有發(fā)生，改善這一問(wèn)題的具體措施就是改變?cè)械墓ぷ魉悸罚美^續(xù)改進(jìn)的原則來(lái)實(shí)施績(jī)效管理。將績(jī)效管理設(shè)計(jì)成一個(gè)動(dòng)態(tài)的開(kāi)放式的工作環(huán)，這樣才能使得我國(guó)高校行政管理水平獲得不斷地提升，而不是階段性提升。