序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社會治安現(xiàn)狀及對策范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：企業(yè);社會治安綜合治理;維護穩(wěn)定

社會治安綜合治理，是指在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員和組織全社會力量，緊緊依靠廣大人民群眾，運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，解決社會治安問題，打擊和預(yù)防犯罪，保障穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。而維護穩(wěn)定工作，就是保持社會秩序，以及日常生產(chǎn)生活的穩(wěn)定，不發(fā)生動蕩和動亂，防止極端事件的發(fā)生，在推動企業(yè)快速發(fā)展的過程中二者不可或缺。因此，分析開展社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作中的主要措施對保障企業(yè)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展有著積極的意義。

1.企業(yè)開展社會治安綜合治理工作的主要措施

1.1注重基層組織的建設(shè)，打造高素質(zhì)的治安保衛(wèi)隊伍

首先，企業(yè)需要加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，統(tǒng)一企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識，在工作中多征求各級黨員和基層群眾的意見，認(rèn)真分析社會治安綜合治理工作中存在的問題。同時，還要深入群眾的工作和生活中，了解企業(yè)職工的實際困難，落實企業(yè)職工的帶薪休假和健康體檢制度，讓企業(yè)職工感受到組織的關(guān)懷。其次，各級黨委要注重黨員隊伍的建設(shè)，發(fā)揮其模范帶頭作用。企業(yè)需要組織黨員學(xué)習(xí)先進人物的光輝事跡，以油田新時期的十大標(biāo)兵為榜樣，帶領(lǐng)企業(yè)職工做好巡邏和守衛(wèi)等執(zhí)勤工作，并在生活中注重自己的品行修養(yǎng)，堅持黨性原則，為企業(yè)職工樹立良好的榜樣形象。最后，企業(yè)需要提高治安保衛(wèi)隊伍的綜合素質(zhì)。企業(yè)需要在治安保衛(wèi)工作中，加強隊伍的隊魂教育，培養(yǎng)治安保衛(wèi)人員的忠誠奉獻精神，并依據(jù)軍事訓(xùn)練的要求開展隊列和擒敵訓(xùn)練，以及以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)講話和生產(chǎn)經(jīng)營為內(nèi)容的形勢教育，是治安保衛(wèi)隊伍的綜合素質(zhì)得到有效提升。

1.2 完善各項精細(xì)管理的措施，打造治安保衛(wèi)隊伍的實戰(zhàn)優(yōu)勢

一方面，企業(yè)需要依據(jù)企業(yè)的安保形勢和工作內(nèi)容，對日常的工作管理、臨時勤務(wù)、門禁管理和治安巡邏等各項制度和職責(zé)進行完善和修訂，保障安全巡邏車輛與通訊設(shè)備的正常運行，貫徹落實各項安全制度措施，對治安保衛(wèi)工作進行精細(xì)化管理，以體現(xiàn)治安保衛(wèi)隊伍的文明執(zhí)勤和熱情服務(wù)的工作特色。

另一方面，企業(yè)需要提升治安保衛(wèi)隊伍的實戰(zhàn)能力。企業(yè)的治安保衛(wèi)隊伍需要依據(jù)企業(yè)面臨的治安形勢，制定詳細(xì)的防范措施，加強人防、技防和物防的建設(shè)。同時，治安保衛(wèi)隊伍需要對優(yōu)化整合各項防控措施，及時整改治安保衛(wèi)中存在的問題，提高實戰(zhàn)的能力。例如組建治安保衛(wèi)特勤分隊，加大實戰(zhàn)演練的力度，提高治安保衛(wèi)隊員處理突發(fā)事件的水平和能力等。

2.企業(yè)維護穩(wěn)定工作的主要措施

2.1重視維護穩(wěn)定工作，貫徹維護穩(wěn)定思想。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要重視維護穩(wěn)定工作，嚴(yán)格依據(jù)上級的工作要求，保障企業(yè)的穩(wěn)定性，在開展工作會議時需要重點強調(diào)維穩(wěn)工作的必要性和重要性，并提出維護穩(wěn)定工作的具體措施進行落實。其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要做好企業(yè)職工的思想政治工作，關(guān)心和貼近企業(yè)職工的生活，傾聽企業(yè)職工關(guān)于工作和生活中的需求，圍繞企業(yè)職工關(guān)注的焦點問題開展訪談工作，幫助企業(yè)職工解決生活中遇到的問題，緩解和消除企業(yè)與職工之間的矛盾，在營造和諧穩(wěn)定企業(yè)環(huán)境的同時，促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。最后，企業(yè)需要建立和完善廠務(wù)公開機制，利用職代會、月度例會和企業(yè)宣傳欄等形式，圍繞企業(yè)發(fā)展決策、經(jīng)營方針和福利待遇等事項，與企業(yè)職工進行協(xié)商和溝通，認(rèn)真聽取與合理采納企業(yè)職工的建議，培養(yǎng)企業(yè)職工的主人翁意識，讓企業(yè)職工將個人發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相

一致。

2.2注重調(diào)研排查工作，減少矛盾和糾紛的發(fā)生。企業(yè)需要圍繞企業(yè)職工所關(guān)心的工資問題、福利待遇問題和子女教育問題等，消除企業(yè)內(nèi)部的矛盾糾紛，維護企業(yè)的穩(wěn)定與和諧。首先，企業(yè)需要建立和完善信息排查制度，及時了解企業(yè)職工的思想動態(tài)，聽取其對生活和工作的意見與要求，將可能存在的矛盾和糾紛消除在萌芽狀態(tài)，以便有效維護企業(yè)的內(nèi)部穩(wěn)定。其次，企業(yè)需要完善企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛的調(diào)研排查機制，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的矛盾糾紛，提高企業(yè)化解和消除矛盾糾紛能力，通過調(diào)查走訪、組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)談心等工作方式，既要保證可以將企業(yè)內(nèi)部的矛盾糾紛消弭于無形，又要保障在工作中做到實事求是、公平公正。最后，企業(yè)需要落實法制宣傳工作，積極開展法制教育活動，讓企業(yè)職工在工作和生活中做到遵紀(jì)守法，學(xué)會通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益，幫助企業(yè)職工養(yǎng)成知法守法的觀念，形成“維穩(wěn)工作，人人有責(zé)”的企業(yè)氛圍，從根本上減少違法違紀(jì)和矛盾糾紛情況的出現(xiàn)。

2.3制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實維穩(wěn)工作責(zé)任制。企業(yè)需要制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急小組與安全委員會，明確成員處理突發(fā)事件的職責(zé)，確立突發(fā)事件預(yù)防與處理的方式及原則，以便在出現(xiàn)突發(fā)事件或者矛盾激化時可以從容應(yīng)對。同時，企業(yè)需要制定維穩(wěn)工作制度管理機制，將維穩(wěn)工作和管理人員的業(yè)績聯(lián)系起來，納入企業(yè)干部的考核內(nèi)容范圍中，以提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的維穩(wěn)意識和責(zé)任意識。此外，企業(yè)需要組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員學(xué)習(xí)《企業(yè)維穩(wěn)工作追責(zé)制度》，貫徹落實維穩(wěn)工作的責(zé)任制度，強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任觀念，從而為企業(yè)的維護穩(wěn)定工作打下堅實的基礎(chǔ)。

3.結(jié)束語

總之，企業(yè)社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和安居樂業(yè)，其重要性不容忽視。企業(yè)只有在工作中完善各項規(guī)章管理制度，落實各項管理工作措施，才能切實維護企業(yè)的穩(wěn)定和諧，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

參考文獻：

[1]潘迅輝. 淺析交通企業(yè)社會治安綜合治理與維護穩(wěn)定工作現(xiàn)狀及對策[J]. 廣東科技，2014，16：131-132.

[2]何琪. 如何做好企業(yè)社會治安綜合治理與維護穩(wěn)定工作[J]. 法制博覽（中旬刊），2012，10：284.

篇(2)

黨的十、十八屆三中全會對社會治理提出了新的更高要求，要求各級黨委政府要著眼于維護最廣大人民的根本利益、最大限度增加和諧因素、增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設(shè)，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人、財、物大流動，信息流通的快速化，經(jīng)濟社會大變革等等，直接影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。同時，新環(huán)境、新形勢對農(nóng)村社會治安綜合治理工作提出了更高更新的要求?；鶎由鐣伟簿C合治理問題和矛盾糾紛排查主要集中在一些自然村，所以村級社會治安綜合治理工作是農(nóng)村平安發(fā)展的工作著力點。加強村級社管綜治工作的推進，是適應(yīng)農(nóng)村社會變化了的需要。對此，筆者通過對12鄉(xiāng)(鎮(zhèn))35村40個村民小組246人進行隨機調(diào)研，召開座談會46場次，咨詢?nèi)罕?0余場次。結(jié)合村級綜治工作的實踐與經(jīng)驗，淺談一下村級綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀與對策。

一、存在的主要問題、特點及表現(xiàn)形式

1、戶籍管理矛盾突出，不同程度影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定。從調(diào)研的情況看，上戶口難是群眾反映普遍強烈的問題。形成原因：一是戶籍管理制度要求嚴(yán)格。按照要求，辦理戶口登記手續(xù)繁多，程序復(fù)雜，要求證明材料多，群眾經(jīng)常往返于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村組之間，對落戶工作極大不滿意，較為突出的是大量非婚生育人口上戶難，由于父母婚變、死亡及躲避計劃生育等因素，已過上戶的年齡，造成大量的非婚生育人口存在(如：伍寨鄉(xiāng)約有70—80人;蓮峰社區(qū)有30人)，加之親子鑒定費用高，一定程度造成了上戶更難。二是存在許多未銷戶口問題。一些已經(jīng)搬出和死亡的長期未銷戶，這些一定程度影響新農(nóng)保、新農(nóng)合、計生等工作開展。上級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)是根據(jù)所在戶籍人口數(shù)下達(dá)，不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有人口數(shù)量，對新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作開展造成影響。（如：馬楠鄉(xiāng)實施異地扶貧搬遷，有搬出未銷戶、雙重戶籍人口等290余戶4000余人，每年都面臨新農(nóng)合、新農(nóng)保的參保率，開展十分困難，都以工作經(jīng)費代為繳納完成參合率）。近幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼施行計劃生育村規(guī)民約，大部分惠農(nóng)政策工作開展都要求與計生工作掛鉤，包括落戶所需村組出具的證明材料，必須通過計生宣傳員蓋章后才能出具，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民計生工作與登記落戶工作相沖突，把主要矛盾聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，降低了人民群眾對政府的信任度、滿意度。

2、村級綜治專干老齡化現(xiàn)象普遍存在，缺乏對農(nóng)村綜治工作的高度認(rèn)識。目前，在村級組織均已成立了村(社區(qū))社管綜治工作站，受社管綜治專干(治安員)綜合素質(zhì)參差不齊的限制，但其作用發(fā)揮仍然不盡人意，有的形同虛設(shè)，有的純粹是應(yīng)付上級綜治部門檢查而了事。究其原因何在?是村級綜治專干缺乏對村級綜治工作的全面了解，深層認(rèn)識，而導(dǎo)致片面的存在“講起來重要、干起來厭煩、忙起來忘了”的弊病。在農(nóng)村工作實踐中，很多事情則往往被農(nóng)村計生工作、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)打造等工作所擠占，沒有花更多的精力用在抓好農(nóng)村社會矛盾糾紛的排查調(diào)處上，忽視了農(nóng)村的大局穩(wěn)定。加之大部分綜治專干基本上由村治安員兼任，其待遇偏低，無保險等福利，文化程度低，年齡偏大，人員流動大，基層工作難開展。而年青的、文化程度高一點的，大部分情愿出去務(wù)工，也不愿意當(dāng)治安員。

3、對村級綜治人員的實踐指導(dǎo)、培訓(xùn)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是村級綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基本上是一年一次。也沒有規(guī)范系統(tǒng)的培訓(xùn)資料，培訓(xùn)內(nèi)容單一，基本上都是以會代訓(xùn)。村級綜治專干的文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)呈現(xiàn)參差不齊，很難達(dá)到抓好農(nóng)村綜治工作預(yù)期的目的和應(yīng)有的工作效果。

4、村級綜治工作缺乏應(yīng)有的保障措施。上級綜治委雖然制定了一系列的操作程序和規(guī)范制度，但村級綜治工作最基本的要素是人員落實、合理報酬及時兌現(xiàn)。由于待遇低，很難調(diào)動他們創(chuàng)新村級綜治工作的積極性和能動性。加之目前村級綜治干部的責(zé)任心、事業(yè)心還有待進一步加強與提高，致使村級綜治工作當(dāng)下基本浮于表層。

5、目前村級不穩(wěn)定因素主要是兩方面：一是群眾期望值過高。群眾要求過高，訴求過高，不信法群眾普遍增多，越級上訪，纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴(yán)重，矛盾糾紛排查化解、維護社會穩(wěn)定難。二是移民矛盾糾紛突出，個案問題亟待解決。移民矛盾主要集中在歷史問題、個案問題等方面，未切實得到有效化解。對食物量少，資金少，修房建設(shè)難的移民群體，維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻，要加大后扶力度。由于個別部門在移民回訪工作中只走過程，移民和移民村干部反感。朝陽黃葛社區(qū)存在移民吸毒人員(30人)，維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻。

二、基本對策

1、強化戶籍管理。簡化落戶手續(xù)，核實人口數(shù)據(jù)，加大辦證流程宣傳力度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所牽頭，制定統(tǒng)一的宣傳手冊，發(fā)放到村到組，確保人人熟悉辦證流程，戶戶知曉辦證程序。對非婚生育戶口，積極協(xié)調(diào)上級部門，靈活變通的搞好服務(wù)，加大解決落戶難問題。對親子鑒定費用無法承擔(dān)的家庭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助承擔(dān)部分或減少親子鑒定費用。加大落戶登記的法律法規(guī)宣傳，特別是對未到結(jié)婚年齡已生育子女的落戶程序的宣傳，要嚴(yán)格按照相關(guān)流程辦理業(yè)務(wù)。

2、要切實解決好村級綜治專干的思想認(rèn)識問題。在當(dāng)今農(nóng)村的信息化時代，人們物質(zhì)生活極其豐富，且每個人都有自己

的生活空間，人與人的生活方式隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，相互間的差異也就越來越大，從而造成人與人之間的思想方式、價值取向呈現(xiàn)多元化。在這樣的背景下，統(tǒng)一農(nóng)民群眾思想認(rèn)識，提升平安穩(wěn)定的理念是很難到位。抓好農(nóng)村社管綜治工作，首先要統(tǒng)一村“兩委”班子成員的思想認(rèn)識，樹立強基固本理念，充分認(rèn)識加強農(nóng)村社管綜治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要性。其次積極創(chuàng)新工作方式不斷增強村級綜治專干的政治責(zé)任感和歷史使命感，把村級社管綜治工作作為推進農(nóng)村發(fā)展的最基本的要素來抓，使農(nóng)村社管綜治工作再上一個新臺階，讓廣大農(nóng)民群眾從細(xì)節(jié)小事起感到滿意。

3、要解決好“有人辦事”的根本問題。搞好農(nóng)村社管綜治工作要有前瞻性和預(yù)見性，以良好的工作方式把村級社管綜治工作落到實處，村級社管綜治工作也就抓到了點子和關(guān)鍵，開展村級社管綜治工作也就順暢多了。針對當(dāng)前農(nóng)村實際情況，村黨支部應(yīng)在主動抓好農(nóng)村發(fā)展前提下，因村制宜配齊配強1—2名綜治專干，選拔文化程度高、政策的觀念強、肯吃苦、樂奉獻的村綜治專干充實到村級社管綜治工作中來，在實踐中得到鍛煉和成長，進一步充實好村級社管綜治力量，解決好有人干事的根本問題。

3、維護移民安置區(qū)穩(wěn)定。加大移民安置區(qū)矛盾糾紛排查化解力度，對吸毒涉賭人員，以高壓態(tài)勢加以依法打擊。積極探索移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新路子，加大宣傳力度，加強示范效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)作用，把移民的心思和注意力引導(dǎo)在發(fā)展上來，確保移民安置區(qū)穩(wěn)定。

4、深化創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制。完善考核獎懲和責(zé)任追查制度，對重大矛盾糾紛，實行定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定單位責(zé)任、定調(diào)處時限、包調(diào)處制度;完善矛盾糾紛預(yù)警機制，大力推廣“預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”，從“重調(diào)解”向“重預(yù)防”轉(zhuǎn)變;完善矛盾糾紛集中排查機制，即鄉(xiāng)、村每月至少集中召開一次矛盾糾紛排查例會;完善矛盾糾紛督辦機制;完善矛盾糾紛交接機制;完善突發(fā)應(yīng)急機制。

5、化解矛盾上注重決策機制與調(diào)節(jié)機制并舉。注重“源頭決策”的科學(xué)性，自覺將注重解決民生問題作為政府源頭決策的治本之策，制定措施，嚴(yán)格政府行為的實施程序、嚴(yán)格政府行為的實施標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格政府行為的公開監(jiān)督;注重“苗頭糾紛”的時效性，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強人民調(diào)解作為工作重點;完善基層矛盾糾紛的排查網(wǎng)格，加大對不穩(wěn)定因素的排查化解。

6、制度規(guī)范上注重高效機制與長效機制并舉。注重有效提高工作效率，解決社管綜治辦非主導(dǎo)性任務(wù)工作繁雜的問題，解決綜治維穩(wěn)中心程序化運作的額問題，解決基層工作運轉(zhuǎn)通道的問題;注重理清相關(guān)工作制度，修改出臺社管綜治全面長遠(yuǎn)規(guī)劃，建立資源整合長效機制，全面整合人力財力物力資源。

7、著力推進基層調(diào)解機制多元化。適應(yīng)新形勢需要，積極探索多遠(yuǎn)化調(diào)解機制，成為擺在我們面前的一項重要而堅強的任務(wù)。越是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，越要穩(wěn)定和諧發(fā)展、越是穩(wěn)定和諧發(fā)展越要協(xié)調(diào)多方利益，越是協(xié)調(diào)多方利益、越要化解各種矛盾，越是化解各種矛盾、越要建立多元解決機制。主要方面：一是充分發(fā)揮好基層調(diào)解工作的基礎(chǔ)性作用，健全人民調(diào)解糾紛機制。二是充分發(fā)揮人民法院是定分止?fàn)幍闹鲗?dǎo)作用，健全司法訴訟糾紛機制。三是充分發(fā)揮好剛?cè)岜O(jiān)管有機結(jié)合的靈活性作用，健全行政處理糾紛機制。四是充分發(fā)揮好仲裁功能的自治性作用，健全協(xié)商及仲裁糾紛機制。五是充分發(fā)揮好社會大調(diào)解格局的整體性作用。六是充分發(fā)揮好法律教育宣傳的引導(dǎo)性作用，健全排查防范解決機制。

8、著力推進綜治維穩(wěn)隊伍社會化。在基層綜治維穩(wěn)中，目前仍然是沿用傳統(tǒng)的社會控制防護，主要使用行政手段推動工作，導(dǎo)致政府在綜治維穩(wěn)上高投入、低效率，造成社會和群眾對政府的高度依賴，低度自控。推進綜治維穩(wěn)隊伍社會化，是實現(xiàn)基層綜治維穩(wěn)機制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的途徑之一。一是統(tǒng)籌發(fā)揮社會組織的作用，培育社會自我管理機制。主要加強村(居)委會、基層自治會、調(diào)解會等群眾自治組織建設(shè)，同時，培育并依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會、社會中介組織，鼓勵各種非營利性的民間組織、社區(qū)組織、公共組織參與，逐步形成社會自我管理機制，探索建立社會緩沖機制。二是成規(guī)模地組建群防群治隊伍、治安信息員隊伍、治安志愿隊伍、見義勇為志愿隊伍、看樓護院隊伍等方面，動大手筆，做大文章，建大規(guī)模，成大氣候。三是大力發(fā)展由政府民間組織建立的社會工作隊伍，這批隊伍的組織主要為科研、教育、文化、文藝戰(zhàn)線的人員(包括大中專學(xué)生)，讓他們參與治安防范工作，提供維穩(wěn)智力服務(wù)，協(xié)助預(yù)防宣傳，促進社會平安創(chuàng)建。

篇(3)

[關(guān)鍵詞]自助旅游 旅游安全 保障體系

旅游安全問題的研究有兩個不同視角,一種是廣義的研究視角即研究整個旅游業(yè)的安全,主要目的在于研究各種危機和不安全因素對旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的影響;另一種視角是狹義的旅游安全即對旅游者的安全研究,其主要目的是確保旅游者在整個旅游過程中的人身、財產(chǎn)、心理安全。

本文研究以狹義的視角為切入點,即研究旅游者的安全,下文出現(xiàn)的旅游安全也特指旅游者安全。目前國內(nèi)還沒有一個關(guān)于自助游公認(rèn)的定義,筆者較為認(rèn)同定義如下:自助游是以親近自然、張揚個性、放松身心為目標(biāo),游客自主選擇和安排旅游活動,且沒有全程導(dǎo)游陪同的旅游方式。游客在安排和選擇旅游活動時,不排除通過包括旅行社在內(nèi)的中介機構(gòu)進行預(yù)定,尤其是交通及住宿設(shè)施。

一、自助旅游安全的定義

參考許純玲、李志飛對旅游安全的定義,筆者將自助旅游安全定義為:自助旅游者在出游的整個過程中的人身、財產(chǎn)和心理安全。具體講就是,自助旅游者的人身不受到傷害、隨身物品保管完好無損、旅游者在整個旅游活動中始終處于輕松愉悅的環(huán)境中,沒有受到外來的騷擾和威脅,也沒有發(fā)生有驚無險的情況(以探險、漂流等冒險為目的的專業(yè)型自助旅游除外)。從旅游安全研究的角度出發(fā),自助旅游者可分類為:休閑度假型自助旅游者和專業(yè)目的型自助旅游者。

休閑度假型自助旅游者多以家庭和親朋好友為單位,常選擇以海濱為代表的度假型旅游地或者城市周邊景區(qū)為旅游目的地,而專業(yè)目的型自助旅游者往往在目的地選擇上追求新開發(fā)甚至未開發(fā)的旅游目的地。

二、自助旅游安全隱患特點

1.自助旅游者更容易受到惡劣氣候及自然災(zāi)害的影響

自助旅游者與團隊旅游者相比,一般人員少、信息相對閉塞,而旅游內(nèi)容隨意性較大,因而更容易受到惡劣氣候與自然災(zāi)害的影響。

2.自助旅游者過程中可能有更大的交通安全隱患

自助旅游者在行程中,由于目的地的選擇或者行程的變更,不時會遇到必須乘坐非正規(guī)交通工具的情況,發(fā)生安全事故的可能性更大。

3.自助旅游者可能面臨更多的社會治安意外事件

自助旅游者可能對旅游地的社會治安與風(fēng)土民情不甚了解,與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突或者被盜、被搶的情況時有發(fā)生。

4.自助旅游者由于自身引發(fā)安全事故多

受到自助旅游者的體能、經(jīng)驗、體質(zhì)等方面的限制,常常會使身處異地的游客發(fā)生很多意外事故。

三、自助旅游安全事故類型

從事故的內(nèi)容上分,自助旅游安全事故可以分為:旅游犯罪、旅游疾病、旅游火災(zāi)、旅游交通事故及其他事故5種類型。

1.旅游犯罪

旅游犯罪這里特指針對旅游者的犯罪(即旅游者為被害人)。在常見的旅游犯罪類型中,財產(chǎn)性犯罪占絕大多數(shù)。其中又以盜竊和詐騙為主要形式,暴力犯罪所占比例很小,且往往與財產(chǎn)性犯罪相聯(lián)系,即犯罪分子為了得到錢財而不擇手段。

2.旅游疾病

自助旅游者在出游過程中改變了日常的生活習(xí)慣和節(jié)奏,使自己處于一種帶有強制性的節(jié)律中,加之在陌生的異地環(huán)境中,自助旅游者面臨著比平時更大患病幾率。自助旅游者常見的癥狀有:頭暈、頭痛、疲勞、口渴、便秘、腹瀉等,此外食物中毒、感染各種傳染病等也是常見的旅游疾病。

3.旅游火災(zāi)

旅游火災(zāi)包括兩方面內(nèi)容,一方面指對自助旅游者造成威脅的火災(zāi),主要發(fā)生在飯店、娛樂場所和旅游景區(qū);另一方面指由自助旅游者不當(dāng)行為造成的火災(zāi)。

4.旅游交通事故

交通事故是自助旅游中最可能遇到的危險問題。主要包括公路、航空和水域交通安全。尤其是在以偏僻山區(qū)或者水上為活動地的旅游活動,更容易發(fā)生旅游交通事故。

5.其他事故

除了以上幾方面外,在旅程中還可能面臨各種突發(fā)性事故。

四、自助旅游安全事故原因

1.旅游者

(1)自助旅游者安全意識薄弱。自助旅游者出行往往缺乏自我保護意識,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

①目的地選擇。自助旅游者往往對預(yù)定的目的地情況進行過較為充分的準(zhǔn)備工作,然而在實際出行中常常會遇到各種原因?qū)е屡R時變更行程。而臨時變更后的目的地往往沒有詳細(xì)的了解,為發(fā)生安全事故埋下了隱患。

②安全工作準(zhǔn)備。自助旅游者,尤其是是專業(yè)目的型的自助旅游者要求有充分的安全準(zhǔn)備,例如身體檢查、車輛檢修、目的地情況了解、急救物品、導(dǎo)航工具等。自助旅游者往往注意到了其中的一部分,而忽視了一些可能導(dǎo)致安全事故的環(huán)節(jié)。

③保險意識。相對于國外自助游者,國內(nèi)旅游者更多的認(rèn)為不會出什么事,而忽視了自己的保障,很少有散客購買保險。往往等到意外發(fā)生時,才發(fā)現(xiàn)由于未購買保險而得不到相應(yīng)的經(jīng)濟補償。

(2)自助旅游者戶外旅游經(jīng)驗不足。自助旅游,特別是到一些偏僻地方的自助旅游需要參加者有比較豐富的經(jīng)驗,來應(yīng)對在旅游過程中的突發(fā)事件。而目前自助旅游的參加者,大多數(shù)是剛剛開始參加自助旅游,把自助旅游作為一種時尚和個性的標(biāo)榜,但缺乏相應(yīng)的知識和技能。他們在遇到旅游過程中的突發(fā)事件時,往往不知所措。由于經(jīng)驗不足而導(dǎo)致的旅游事故屢見不鮮。

2.管理機構(gòu)

(1)旅游安全緊急救助能力不足。旅游安全緊急救助是政府或管理機構(gòu)在旅游者遇到緊急或意外情況下向其提供救援的服務(wù)。目前我國的旅游急救體系還非常簡陋,難以滿足需求。旅游者出現(xiàn)險情后往往派出的救援隊伍是警方或者軍隊。軍人和警察是某個人方面的專業(yè)人士,但是不一定就是自助旅游救助方面的專業(yè)人士,他們往往缺乏救人需要的專業(yè)化設(shè)備和知識。

(2)景區(qū)疏于對自助旅游者安全管理。旅游景區(qū)或景點應(yīng)該負(fù)有對所有游客包括自助游旅游者的安全管理與檢查的責(zé)任,以保障旅游安全。但自助游旅游者進入景區(qū)后,景區(qū)往往視其為“走私旅行”,認(rèn)為自助旅游不但損害景區(qū)利益,還給景區(qū)帶來很多不必要的麻煩,因而他們對自助旅游者的安全管理上不是非常嚴(yán)格。

(3)政府及旅游行政管理部門對自助旅游管理不到位。目前我國政府及旅游行政管理部門對自行組織帶有探險性質(zhì)的自助旅游在管理上可以說是一片空白。旅游管理部門雖然早已注意到迅猛發(fā)展的自助旅游,但是這種旅游方式既沒有簽署合同,也沒有明確承擔(dān)責(zé)任的組織者,想管也管不了。

五、構(gòu)建自助旅游安全保障體系

自助旅游者出游安全不僅僅是旅游者自己或者管理部門一方面的事情,由于旅游安全的保障涉及到各方面的因素,因而這是一個系統(tǒng)工程。構(gòu)建一個旅游安全的保障體系,筆者參考鄭向敏等人的研究,認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)至少包含以下五個方面:旅游安全政策法規(guī);旅游安全預(yù)警系統(tǒng);旅游安全指標(biāo)控制系統(tǒng);旅游安全救援系統(tǒng);旅游保險體系。其中,政策法規(guī)系統(tǒng)是全局性的保障和管理依據(jù);預(yù)警系統(tǒng)和控制系統(tǒng)是屬于事前的預(yù)防和事中的監(jiān)管體系;旅游保險屬于事后的補償體系;旅游安全施救是事中采取積極措施的重要環(huán)節(jié)。

1.自助旅游安全政策法規(guī)系統(tǒng)

自助旅游政策安全法規(guī)系統(tǒng)是自助旅游安全保障系統(tǒng)的基礎(chǔ),指導(dǎo)并規(guī)范著自助旅游安全保障體系中的預(yù)警、控制、施救行為,為自助旅游安全管理提供依據(jù)。

具體而言,自助旅游安全政策法規(guī)系統(tǒng)主要有以下幾方面作用:

(1)提高自助旅游者的安全意識,約束自助旅游行為,同時為保障自助旅游者的合理權(quán)益提供法律保障;

(2)從政策法律的角度強制規(guī)范和控制與自助旅游服務(wù)相關(guān)的旅游企業(yè)、人員。強化和提高相關(guān)組織和人員的安全意識和防控意識;

(3)規(guī)范、指導(dǎo)政府相關(guān)管理部門的預(yù)警、管理、施救等工作;一個有效的安全政策法規(guī)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)包含:政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例、規(guī)章制度五個層次。政策:主要是由國家一級政府針對全國性旅游安全問題(包含自助旅游)而頒布的相關(guān)政策與法規(guī);法規(guī):由國家一級政府以及國家行業(yè)管理部門和地方政府頒布的與旅游安全相關(guān)的法律條文和規(guī)定;標(biāo)準(zhǔn):與自助旅游安全管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),包裹國家級、地方政府和行業(yè)部門三種類型。條例:由國家一級政府、地方政府、行業(yè)主管部門頒布和實施的與自助旅游安全管理相關(guān)的條例和辦法。

2.自助旅游安全預(yù)警系統(tǒng)

自助旅游安全預(yù)警系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著旅游安全信息的搜集、分析、對策制定和信息等功能,是國家旅游安全信息、進行旅游安全預(yù)控的組織機構(gòu)。它代表國家向旅游企業(yè)、旅游者等相關(guān)的旅游主體旅游安全信息,維護旅游企業(yè)和旅游者的利益。自助旅游安全預(yù)警的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含:治安預(yù)警、健康預(yù)警、客流量\容量預(yù)警、自然災(zāi)害預(yù)警,以及政治軍事等預(yù)警。

自助旅游安全預(yù)警系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖所示,其中涉及到的四個機構(gòu)職能分別是:

(1)旅游安全信息搜集機構(gòu):主要功能是搜集自助旅游安全信息,包括各地的社會治安狀況、突發(fā)事件、疫情災(zāi)情等。

(2)旅游安全信息分析機構(gòu):對信息搜集機構(gòu)獲得的信息進行分析,根據(jù)這些安全信息所代表的事件嚴(yán)重程度,可能對自助旅游者造成的影響,進行安全級別的劃定,以供旅游安全對策制定。

(3)旅游安全對策制定機構(gòu):根據(jù)各種級別的事件制定相應(yīng)的預(yù)案和行動措施。

(4)旅游安全信息機構(gòu):將經(jīng)過確認(rèn)和選擇的旅游安全信息通過一定的公眾媒體向國民,為旅游企業(yè)或者自助旅游者提供合適的旅游安全信息,使其做出正確的決策。

3.自助旅游安全控制系統(tǒng)

自助旅游安全控制系統(tǒng)主要是旅游行政主管部門、旅游企業(yè)和自助旅游者以及其他社會機構(gòu)之間通過制度、政策和利益協(xié)調(diào)而相互影響、相互作用的管理過程。由于自助旅游者比較分散且行程自由,單純依靠政府部門的監(jiān)管是不現(xiàn)實的。政府應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動民間力量,如專業(yè)的自助游組織機構(gòu)、自助游旅游者協(xié)會等,互相合作,為自助旅游者活動提供便利也能更好的進行安全事故預(yù)防。

而對于與自助旅游活動相關(guān)的旅游企業(yè)和人員可以采用指標(biāo)控制的方法進行管理,即制定自助旅游安全控制的量化指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),通過對消防器材、衛(wèi)生許可、旅游安保人員配置等等進行監(jiān)督。

4.自助旅游安全救援系統(tǒng)

自助旅游安全救援系統(tǒng)是指為實施旅游救援而建立的涉及到與旅游安全各個相關(guān)層面的組織機構(gòu)和包括旅游救援的分工、協(xié)作的工作體系。這個體系包括旅游救援指揮中心、旅游救援安全機構(gòu)以及相關(guān)的直接和間接機構(gòu)。

5.自助旅游保險體系

我國旅游保險體系從1990年發(fā)展至今,形成了具有旅行社旅游責(zé)任險,旅游人身傷害險、旅游意外保險、旅行社責(zé)任險、旅游救助保險等保險運作體系。針對自助旅游市場的險種雖有推出,但是數(shù)量較少,自助游市場還沒有培育出出游買保險的意識。因而,自助旅游保險體系的建立應(yīng)當(dāng)做到:(1)開發(fā)適合自助旅游者的險種,理賠范圍和保險日期要靈活;(2)加大自助旅游保險的推廣宣傳,使自助旅游者培養(yǎng)出游投保的理念;(3)保險公司與民間專業(yè)自助游組織合作,推動自助游保險的發(fā)展。

參考文獻:

[1] 鄭向敏 盧昌崇:論我國旅游安全保障體系的構(gòu)建[J]. 東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報, 2003(06)

[2] 余 蓉 苗維亞:淺談自助旅游及其市場體系的培育[J]. 商業(yè)研究, 2006(06)

篇(4)

【關(guān)鍵詞】 罪犯后期改造 對策

中圖分類號： D916 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 一、有針對性地開展思想教育

罪犯在服刑后，會在罪犯改造后期，應(yīng)向罪犯講清他們出獄后將要面臨的各種壓力，如社會的歧視，婚姻家庭可能出現(xiàn)的問題，就業(yè)問題等等，讓他們作好思想準(zhǔn)備。在日常的管理和改造工作中，應(yīng)貫徹人性化管理和科學(xué)的教育理念。要進行挫折教育，鍛煉他們的心理承受能力，保持樂觀向上的心態(tài)，正確對待失敗和挫折。教育他們汲取教訓(xùn)、樹立正確的社會觀、人生觀和增強法制觀念，教給他們尋求社會救助的方法和途徑，教給一些與人相處的知識和技巧，通過各種形式培養(yǎng)提高他們的社會生存能力。要針對罪犯后期的各種不良心理，開展有針對性的思想教育，加大心理矯治力度。

某法院庭長介紹，實際上很多罪犯的心理存在障礙或者扭曲。不解決這些人的心理問題，他們出獄后就有可能重新犯罪。他舉例說，去年曾有一個60多歲的男性罪犯因盜竊被東城法院判刑，而他盜竊的物品，竟全部是女性的內(nèi)衣內(nèi)褲。庭審中，該男子自愿認(rèn)罪，且服判不上訴，但其心理嚴(yán)重扭曲。為此，法院請來心理咨詢師，對該男子判后釋法的同時，對其進行了心理輔導(dǎo)，深入挖掘其犯罪的內(nèi)在原因，對癥下藥，解決其心理問題。該男子通過心理咨詢，產(chǎn)生很大變化，并在服刑中積極改造受到減刑的獎勵。

為此，為了提高罪犯回歸社會的信心，監(jiān)獄應(yīng)邀請心理專家對罪犯進行專題演講和心理知識講座，為罪犯提供心理咨詢。監(jiān)獄還采取跟蹤幫教與法制教育并舉的做法，加強社會治安綜合治理工作，每年都要對刑釋人員進行一次跟蹤調(diào)查，并結(jié)合調(diào)查情況對刑釋人員進行跟蹤幫教。另外，對罪犯進行心理健康教育，普及自我心理調(diào)節(jié)的常見方法。引進《中國罪犯心理評估系統(tǒng)―個性分測驗量表(COPA-PI)》正式版，充分使用COPA-PI量表，配合選用艾森克人格問卷(EPQ)、卡特爾16項人格因素量表(16PF)、明尼蘇達(dá)多項人格測驗量表(MMPI)、癥狀自評量表(SCL-90)等常用量表，對罪犯進行心理測試。修訂完善服刑指導(dǎo)工作實施辦法，進一步規(guī)范服刑指導(dǎo)工作，設(shè)立服刑指導(dǎo)中心開設(shè)，以一種科學(xué)的方法應(yīng)對罪犯心理調(diào)試的需求。[何雄飛：《河北省監(jiān)獄管理現(xiàn)狀及對策研究》，公共管理碩士學(xué)位論文。]

二、建立減刑考驗期制度

這需要有關(guān)法律的修改完善和法院的配合。所謂減刑考驗期制度，類似于假釋制度，是有條件的減刑，就是對于符合法定減刑條件的罪犯，法院對其做出減刑的決定，但并不立即執(zhí)行，而是設(shè)置一定的考驗期，在考驗期內(nèi)，罪犯如果遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律、積極改造，考驗期結(jié)束就執(zhí)行減刑決定，如果罪犯在考驗期內(nèi)放松改造、有故意違犯監(jiān)規(guī)甚至違法犯罪的行為，就撤消減刑決定。對于余刑不長的罪犯，減刑考驗期就設(shè)定為剩余的刑期。這樣的減刑制度設(shè)定，既有對罪犯前一階段積極改造的肯定和獎勵，又有要求罪犯在剩余刑期內(nèi)繼續(xù)積極改造的要求，可以達(dá)到雙重效果。這就避免了罪犯在最后的較短的余刑期內(nèi)放松改造的現(xiàn)象。

三、擴大假釋的適用

國家修改和完善相關(guān)法律，明確法律責(zé)任，使監(jiān)獄在依法定條件和程序為罪犯辦理假釋的時候不冒被追究法律責(zé)任的危險，為假釋的適用創(chuàng)造和諧的環(huán)境。省監(jiān)獄局、各監(jiān)獄應(yīng)加強與法院、檢察院的溝通和協(xié)調(diào)，從有利于減輕監(jiān)獄負(fù)擔(dān)、有利于罪犯身心健康和重回社會的目的出發(fā)，就如何加大假釋適用的問題達(dá)成共識，為監(jiān)獄工作創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。對于改造后期的罪犯，只要其符合假釋條件，就應(yīng)該假釋，讓其早日回歸社會。

四、落實有關(guān)規(guī)定，建立出監(jiān)教育機構(gòu)

對于服刑人員的親屬來說，他們最擔(dān)心的莫過于親人回歸社會以后如何融入社會、立足于社會。我國各個監(jiān)獄均開辦了針對服刑人員的各類培訓(xùn)班，目的是讓他們學(xué)到一技之長，刑釋后能自食其力，從而降低犯罪率。與此同時，這些舉措也解除了服刑人員家屬的后顧之憂。

在新的歷史時期，隨著社會的發(fā)展和押犯情況的變化，出監(jiān)教育只能強化而不能弱化，更不能取消。必須成立專門的出監(jiān)教育機構(gòu)，配備專職人員，在罪犯服刑后期把罪犯集中起來，進行出監(jiān)教育。在筆者的調(diào)查中，很多罪犯不約而同地提出監(jiān)獄應(yīng)該成立出監(jiān)教育組織、進行出監(jiān)教育的建議。司法部制定的《監(jiān)獄教育改造工作規(guī)定》在第九章對出監(jiān)教育的形式、時間、內(nèi)容等進行了規(guī)定。各監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得以任何理由影響出監(jiān)教育。即將出監(jiān)的罪犯，考慮最多的是自己出監(jiān)后如何在社會上立足。針對這一點，在罪犯改造后期，我們應(yīng)調(diào)整“三課”教育各自的內(nèi)容所占的比重，使“三課”各自的內(nèi)容也應(yīng)有所側(cè)重。在很短的時間內(nèi)，應(yīng)更注重實效，教育傳授那些在短期內(nèi)能見效、對罪犯實用的知識和技能。在罪犯改造后期，應(yīng)減少或停止文化教育，突出技術(shù)教育，有針對性地開展思想教育。各監(jiān)獄應(yīng)成立服刑人員就業(yè)指導(dǎo)中心，為即將出獄的服刑人員提供就業(yè)咨詢和就業(yè)信息。由于監(jiān)獄的封閉性，我們自己搞的技術(shù)培訓(xùn)水平不高，有時培訓(xùn)的內(nèi)容與社會的需求相脫節(jié)。我們應(yīng)該從純化監(jiān)獄職能和提高教育改造質(zhì)量的考慮出發(fā)，積極推進監(jiān)獄工作社會化，積極爭取與社會上的職業(yè)技術(shù)學(xué)校密切合作，邀請成功的職業(yè)技術(shù)學(xué)校到監(jiān)獄內(nèi)辦學(xué)。培訓(xùn)費用國家財政拿一部分，監(jiān)獄應(yīng)?？顚Ｓ茫蛔锓缸约簯?yīng)出一部分。監(jiān)獄應(yīng)經(jīng)常組織一些宣傳、募集活動，積極向社會宣傳，發(fā)動普通公民為提高改造質(zhì)量、預(yù)防犯罪盡一份力，募集資金，接受個人和企業(yè)的捐助，設(shè)立服刑人員技術(shù)培訓(xùn)基金，專一用于罪犯的技術(shù)培訓(xùn)。監(jiān)獄也可以邀請社會上各行各業(yè)的技術(shù)能手，作為志愿者來監(jiān)獄為服刑人員傳授各種實用技術(shù)。對于監(jiān)獄自己組織的培訓(xùn)，監(jiān)獄應(yīng)密切聯(lián)系社會實際和市場需求，充分考慮罪犯自己的愿望，本著什么技術(shù)實用學(xué)什么的原則，組織罪犯學(xué)習(xí)熱門的、社會急需的、就業(yè)前景好的技術(shù)門類。比如，農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的食用菌栽培、各種蔬菜、水果、花木的栽培，各種家禽、家畜、水產(chǎn)的養(yǎng)殖，各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等。服務(wù)業(yè)方面的美容美發(fā)、泥工、木工、修理、建筑、烹飪、駕駛等。對于有一技之長的罪犯，監(jiān)獄可以因材施教，加以引導(dǎo)，培養(yǎng)提高他們的特長。

五、積極推行監(jiān)獄體制改革

從根本上解決生產(chǎn)對改造工作的擠壓和沖擊，關(guān)鍵在于盡快和全面推行監(jiān)獄體制改革，只有這樣才能實現(xiàn)監(jiān)獄職能的回歸，提高教育改造質(zhì)量，監(jiān)獄工作“三化”才能落到實處。現(xiàn)在的勞動改造，因追求經(jīng)濟利益而功能異化，懲罰性、強制性、功利性太強，在客觀上懲罰的作用發(fā)揮有余而教育的作用發(fā)揮不足。罪犯后期的改造，要減輕勞動的懲罰性、強制性、功利性，從有利于罪犯學(xué)得一技之長、增強生存能力和社會適應(yīng)力的宗旨出發(fā)，給罪犯以更多的自由，允許罪犯有更多的時間學(xué)習(xí)他們自愿選擇的技術(shù)。應(yīng)讓罪犯更多地參加一些習(xí)藝性的勞動，把技術(shù)教育和勞動改造結(jié)合起來，讓罪犯從勞動中學(xué)到技術(shù)。

參考文獻：

篇(5)

    1.1農(nóng)業(yè)生態(tài)自然現(xiàn)狀

    河南省新蔡縣地出華北平原的南端,屬北暖溫帶向亞熱帶過渡地帶,季風(fēng)型氣候,年平均降雨量902.1mm,大于零度以上有效積溫4861.6℃,無霜期221天,年平均氣溫15℃,年平均日照時數(shù)2180.4小時。土壤有黃棕壤土、潮土、砂姜黑土三大類型,適宜于南北方多種農(nóng)作物生長。

    1.2污染程度及地理環(huán)境

    新蔡縣地處華北平原的南端,地上無礦山,地下無資源,沒有大型工礦企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展也較薄弱,受工業(yè)“三廢”的污染程度也較輕,新蔡縣又是全國平原綠化達(dá)標(biāo)縣,平原農(nóng)業(yè)自然生態(tài)系統(tǒng)保護得較好,宜于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品。

    1.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

    一是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式少而單一,單純的種植業(yè)獲養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)較多,尤其是立體種植型的生態(tài)農(nóng)業(yè)更多,而種養(yǎng)結(jié)合型的生態(tài)農(nóng)業(yè)更少,特別是集農(nóng)作物、林果、花卉、藥材、養(yǎng)殖、加工于一體的立體綜合型的生態(tài)模式更少。例如:充分利用光、熱、水、氣如、肥、空間多種形式的間作套種則較多。全縣9.87萬hm2耕地,有5.67萬hm2實現(xiàn)了多種形式的間作套種。養(yǎng)殖型的生態(tài)農(nóng)業(yè)只有363處,種養(yǎng)結(jié)合的立體綜合型生態(tài)農(nóng)業(yè)僅有36處。

    二是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡。交通發(fā)達(dá)的地方發(fā)展較快、發(fā)展得好,而偏僻落后的地方發(fā)展得慢、發(fā)展得差。如沿洪、汝河兩岸的林果、農(nóng)作物、蔬菜間作型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展得好。

    三是化肥的大量使用及盲目施肥,特別是假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用,導(dǎo)致了農(nóng)田污染、土壤肥力降低、耕性退化變差、養(yǎng)分失調(diào)、土質(zhì)惡化、病蟲害滋生、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)下降,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的目標(biāo)。

    四是化學(xué)、農(nóng)藥的大量使用和濫用,成為農(nóng)田、農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品的最直接污染源。

    五是沿河流流經(jīng)該縣的污水是該縣農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的主要破壞者。

    六是農(nóng)村垃圾沒有得到妥善處理,形成農(nóng)田和農(nóng)業(yè)環(huán)境的新的污染源

    2治理對策與模式

    2.1加強治理

    各級環(huán)保部門應(yīng)加強環(huán)境保護綜合治理,采取強有力的措施,滅源治流,從根本上治理,嚴(yán)防環(huán)境惡化。

    2.2綜合運用多種措施,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

    2.2.1加強宣傳工作

    廣泛深入宣傳,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾深刻認(rèn)識到農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化的嚴(yán)峻性、治理環(huán)境惡化的緊迫性和大力發(fā)展優(yōu)先提供的必要性、重要性。

    2.2.2強化技術(shù)培訓(xùn)

    強化各種生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的經(jīng)營和市場技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)村致富能人、快捷示范戶、農(nóng)民技術(shù)員、種養(yǎng)大戶和廣大群眾掌握多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的市場和經(jīng)營技術(shù)。

    2.2.3政府積極引導(dǎo)和支持

    政府應(yīng)采取政策引導(dǎo),資金傾斜,制定優(yōu)惠政策,采取優(yōu)先提供經(jīng)營場地、優(yōu)先提供生態(tài)農(nóng)業(yè)項目資金,優(yōu)先提供貸款,適當(dāng)降低土地租金,營造安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境等措施,積極鼓勵引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶,大力發(fā)展各種模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

    2.3改以化學(xué)農(nóng)藥為主的病蟲害防治為綜合防治病蟲害

    一是農(nóng)業(yè)防治,通過科學(xué)的鼓勵措施,培養(yǎng)健壯植株,減少病蟲害的發(fā)生,減少化學(xué)農(nóng)藥用量。二是加強化學(xué)農(nóng)藥管理,嚴(yán)禁使用國家禁止使用的劇毒、殘效期長的農(nóng)藥。三是擴大生物防治面積和生物農(nóng)藥使用面積。四是科學(xué)使用化學(xué)農(nóng)業(yè),以減少農(nóng)藥對人、畜的危害,降低農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)田污染,有效保持農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。

    2.4大力推廣平衡施肥技術(shù)

    平衡施肥就是根據(jù)不同作物的生理需要和不同類型土壤中養(yǎng)分含量的不同,合理地供應(yīng)和調(diào)節(jié)作物生長發(fā)育所必需的各種營養(yǎng)元素,以滿足作物生長發(fā)育的需要,達(dá)到提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、減少肥料浪費、防止農(nóng)田污染的目的,有利于生產(chǎn)安全、健康、無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品。

    2.5積極推廣秸稈還田技術(shù)

    秸稈還田不僅可以消除秸稈廢棄或焚燒的污染,還可以變廢為寶,增強土壤肥力,改良土壤性狀,使農(nóng)田保持良好的生態(tài)環(huán)境。

    2.6妥善處理農(nóng)村垃圾

    農(nóng)村垃圾應(yīng)得以妥善處理,否則將成為新的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題。

    2.7大力推廣各種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式

    2.7.1立體種養(yǎng)綜合型

    在農(nóng)民科技素質(zhì)高、種養(yǎng)業(yè)起點高的地方宜于發(fā)展“立體種養(yǎng)綜合型”生態(tài)農(nóng)業(yè)。

    2.7.2依靠食物鏈循環(huán)利用物質(zhì)能量型

    在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好的地方宜于發(fā)展“依靠食物鏈循環(huán)利用物質(zhì)能量型”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。如:

    2.7.3果(林)草牧型

    在沿河的河堤坡灘上宜于發(fā)展“果(林)草牧型”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。例如:果、草為雞鴨鵝提供了優(yōu)質(zhì)飼草,降低了養(yǎng)殖成本;雞鴨鵝減輕了果樹、牧草蟲害和雜草危害,雞鴨鵝糞為果樹、牧草肥田,降低了果樹、牧草成本;牧草、果樹減少了水土流失,起到保堤護坡的作用。

篇(6)

關(guān)鍵詞：計算機；網(wǎng)絡(luò)；信息安全；防護措施；研究

近年來，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)了快速發(fā)展，它已經(jīng)滲透到了社會的各個領(lǐng)域，被運用到各種行業(yè)，發(fā)揮著不可替代的作用。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進步，影響著人們的生活，給人們帶來便利的同時，也給人們帶來很多麻煩。計算機網(wǎng)絡(luò)安全事件頻頻發(fā)生，給人民群眾的生活造成嚴(yán)重威脅。所以，相關(guān)人員必須制定計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全措施來解決這些問題。

1計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全的現(xiàn)狀

計算機網(wǎng)絡(luò)安全包含不同的技術(shù)項目，它在各種領(lǐng)域發(fā)揮著不同的作用。如今，我國主要研究計算機網(wǎng)絡(luò)的安全技術(shù)、系統(tǒng)軟件、以及硬件的建設(shè)和數(shù)據(jù)的維修等等。這些技術(shù)在一定程度上減低了計算機被威脅個概率。但是扔影響著計算機的安全運行。計算網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的從業(yè)人員涉及面必須非常廣范?，F(xiàn)階段，我國的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護以及硬件的建設(shè)都要不斷完善，在系統(tǒng)中設(shè)置計算機檢測、響應(yīng)以及安全評估環(huán)節(jié)，保障計算機網(wǎng)絡(luò)信息的安全。

2計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全的潛在威脅

計算機網(wǎng)絡(luò)信息的安全存在多方面的因素，包括內(nèi)部因素和外部因素，它們都對計算機網(wǎng)絡(luò)信息的安全運行造成了影響。

2.1外部因素

2.1.1計算機病毒

計算機病毒是一種程序代碼，它主要是編制或者在計算機的程序中插入，對計算機的功能進行破壞，毀壞計算機數(shù)據(jù)，它能夠影響計算機，使其自動復(fù)制計算機的指令，具有傳染性、破壞性、寄生性、可觸發(fā)性以及潛伏性等特點。計算機病毒的主要傳播途徑有移動硬盤、光盤、網(wǎng)絡(luò)、閃存盤等。它是伴隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而生的，是以計算機技術(shù)為核心的社會發(fā)展到一定程度的必經(jīng)階段。

2.1.2垃圾郵件及計算機犯罪

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的全方位覆蓋，計算機垃圾郵件在逐漸增多，垃圾郵件的發(fā)送者強行將這些郵件發(fā)送到用戶的郵箱，往往竊取用戶信息。這些垃圾郵件的主要目的是宣傳廣告或盜取用戶信息。但是，這些人的行為嚴(yán)重威脅到用戶的安全。計算機犯罪要是通過竊取指令，非法浸入用戶的計算機系統(tǒng)，這種行為會傳播有害信息，威脅社會治安。

2.1.3網(wǎng)絡(luò)泄密

黑客虧侵入網(wǎng)址或者其他文件，對其進行刪除或者篡改，竊取數(shù)據(jù)、破壞系統(tǒng)運行，是系統(tǒng)遭到破壞，甚至不能保持程序的完全運行。

2.1.4邏輯炸彈

邏輯炸彈與某些病毒的作用結(jié)果相似，跟病毒比，邏輯炸彈對實施破壞的程序不具傳染性，它主要強調(diào)破壞作用的本身。邏輯炸彈是一種或任何部分的程序，稱為冬眠，直到一個具體的程序邏輯被激活，并會引發(fā)連帶性的災(zāi)難。

2.1.5軟件漏洞

操作的系統(tǒng)和各種軟件都是人們編寫和調(diào)試的，這種結(jié)構(gòu)和設(shè)計方式，最后都會出現(xiàn)一定的問題，不會一直完美無缺，會存在一定的漏洞，這些漏洞就會被黑客或者病毒利用，使計算機處于危險之中。

2.1.6物理因素

計算機很容易受到外部環(huán)境的影響，如濕度、溫度、震動、污染、沖擊、暴雨等惡劣天氣，計算機還沒有相應(yīng)的保護措施，抵御外部環(huán)境的能力很差，這種危險是避免不了的。

2.2內(nèi)部因素

構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)信息安全的內(nèi)部因素是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身的脆弱性，計算機網(wǎng)絡(luò)的開放性是它的一大特色之一，但是它卻因為這種因素容易受到外部的攻擊。而且，計算機網(wǎng)絡(luò)使用的因特網(wǎng)通信協(xié)議的安全性很低，在網(wǎng)絡(luò)運行時容易遭到不同類型的攻擊，比如篡改數(shù)據(jù)。

3計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全的防護策略

雖然計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全受到了不同程度的威脅，但是我們可以采取恰當(dāng)?shù)拇胧p少這類事故的發(fā)生。本文總結(jié)了以下幾種方法并加以說明以確保在策略上保護網(wǎng)絡(luò)信息的安全：一是安裝網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)的殺毒軟件：將防病毒服務(wù)器作為軟件中心，及時通過網(wǎng)絡(luò)更新病毒庫，及時更新病毒軟件，強化計算機網(wǎng)絡(luò)的安全。二是升級操作系統(tǒng)補丁：操作系統(tǒng)具有復(fù)雜性和對網(wǎng)絡(luò)的適應(yīng)性，需要隨時進行修復(fù)和升級，防止黑客利用網(wǎng)絡(luò)漏洞侵入用戶電腦。三是安裝防火墻，包括網(wǎng)絡(luò)和硬件方面，嚴(yán)格限制互聯(lián)網(wǎng)用戶對局域網(wǎng)資源的進入。四是安裝入侵檢測系統(tǒng)。五是進行數(shù)據(jù)保密和安裝動態(tài)口令認(rèn)證的工作，進行數(shù)據(jù)保密，是計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全的核心任務(wù)，密碼學(xué)隨著計算機信息技術(shù)的發(fā)展也在不斷地進步，應(yīng)對密碼學(xué)進行合理的應(yīng)用。六是從操作系統(tǒng)的安全內(nèi)核技術(shù)出發(fā)，在操作系統(tǒng)的層次上考慮計算機網(wǎng)絡(luò)信息的安全性，把系統(tǒng)內(nèi)會引起的安全問題排除，保證系統(tǒng)的安全運行。計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全出現(xiàn)問題，往往不是因為單一的過失出現(xiàn)的，是多種因素的結(jié)果。我們在進行計算機的維護工作時，要綜合運用各種防護策略，各種方法互相影響、配合,建立起安全有效的計算機網(wǎng)絡(luò)信息的防護體系。所以，我們要嚴(yán)格謹(jǐn)慎地對待計算機網(wǎng)絡(luò)信息出現(xiàn)的所有安全問題，防止漏洞的產(chǎn)生，盡可能地降低黑客侵入的可能，是計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)更好地運行。

引用：

[1]曹勇.計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全問題及防范對策分析[J].電腦知識與技術(shù),2013,(16):3674-3675+3681.

[2]王淑萍,付金榮.計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨的問題和對策[J].信息安全與技術(shù),2011,(11):52-53+55.

[3]陳卓.計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全及其防護對策[J].中國衛(wèi)生信息管理雜志,2011,(03):44-47.

[4]唐中學(xué).計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全保密問題淺析[J].電腦知識與技術(shù)(學(xué)術(shù)交流),2010,(04):973-974.

篇(7)

關(guān)鍵詞： 青少年；違法犯罪；預(yù)防； 和諧校園

前 言

青少年是祖國和民族的希望，也是社會中最有朝氣、最有活力、最有創(chuàng)造性的群體，但同時也是抵御能力和分辨是非能力較差，極易走上違法犯罪道路的群體。這樣一個人數(shù)眾多而又十分特殊的群體，由于生理上、心理上的發(fā)育不成熟和社會經(jīng)驗的欠缺，在其成長和發(fā)展過程中，極易受到外界不良風(fēng)氣的影響而迷失方向，誤入歧途，甚至走向違法犯罪的深淵。因此，與成人相比，他們更需要國家、社會、學(xué)校和家庭給予特殊的教育、保護和引導(dǎo)，更需要我們給予更多的關(guān)注和關(guān)愛。

一、我國青少年違法犯罪現(xiàn)狀及特點透析。

（一）、青少年違法犯罪現(xiàn)狀。

近幾年來，青少年違法犯罪現(xiàn)象已成為全球囑目的一個熱點社會問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每100名犯罪中就有45名是14-25歲的未成年人，這說明青少年犯罪已占相當(dāng)大的比例。青少年犯罪的人數(shù)不僅逐年上升，而且涉及的范圍比較廣泛。這不僅嚴(yán)重危害到社會治安秩序，還影響到整個國家、社會的和諧穩(wěn)定大局，更影響到國家的未來。

（二）、青少年違法犯罪的特點。

從青少年違法犯罪的案件分析可知，該類案件往往呈現(xiàn)出以下幾點特征：

1、從犯罪類型看，主要以侵財型犯罪和人身傷害型犯罪為主，特別是以搶劫、盜竊、故意傷害這三種犯罪為主。

2、從犯罪形式看，兩人以上共同犯罪人數(shù)逐步增多，團伙型犯罪現(xiàn)象突出。

3、從犯罪手段看，作案手段殘忍，暴力成分明顯，犯罪手段也逐漸復(fù)雜化、智能化和高科技化，犯罪后果十分嚴(yán)重。

4、從犯罪年齡看，日益趨向低齡化，在受到刑事處罰的未成年人當(dāng)中已滿14周歲不滿16周歲的人數(shù)逐漸增多。

5、從犯罪身份看，文化程度均不高，輟學(xué)少年人數(shù)居多，大部分犯罪的青少年均只有初中、小學(xué)文化程度，有些甚至是文盲。

6、從地域范圍來看，青少年犯罪以本地人犯罪為主，外來人口較少。

由上可知，我國青少年違法犯罪正朝著高發(fā)化、團伙化、惡性化、高科技化、低齡化的方向發(fā)展。因此，積極預(yù)防青少年違法犯罪現(xiàn)象已經(jīng)刻不容緩。

二、青少年違法犯罪原因剖析。

致使青少年違法犯罪的誘因十分復(fù)雜，原因也是方方面面，筆者結(jié)合主客觀兩個方面來探究其違法犯罪的原因：

（一）、主觀方面的原因主要有以下幾點：

1、生理及心理發(fā)育尚不成熟，道德意志薄弱。

青少年階段是生理和心理發(fā)展從不成熟到成熟的過渡時期，是從不懂事到懂事的關(guān)鍵階段。身處在這個年齡段的青少年，其身心均處于成長階段，辨別是非、區(qū)分良莠和抵御外界影響的能力差，易沖動，好感情用事，道德意志薄弱，拒腐能力不強，易受到外界不良因素的誘惑，從而走向反面，直至淪入犯罪深淵。

2、容易受爭強好勝和情緒偏激的個性影響，逆反心理較強。

處于此階段的青少年往往好勝心強，易沖動，好感情用事，但自控能力卻較弱；隨著獨立意識的增強，往往樂于自我表現(xiàn)和自我評估，對他人的認(rèn)可和尊重的需求增加，但對外界的感知和認(rèn)識能力有限，容易受到錯誤是非觀的影響，易偏激，逆反心理增強。上述心理和個性的存在往往容易造成明知故犯的嚴(yán)重后果。

3、世界觀、人生觀和價值觀等“三觀”嚴(yán)重扭曲變形。

如上所述，此階段的青少年生理和心理均不太成熟，世界觀、人生觀和價值觀還沒有定型，遵守社會規(guī)范的意識薄弱，極易受到社會不良習(xí)氣的影響。相當(dāng)一部分青少年形成了畸形的“三觀”，甚至自私自利、唯利是圖、唯我獨尊，部分青少年與家庭優(yōu)越的同齡人盲目攀比，心理失衡，甚至產(chǎn)生不公和抱怨心理，這成為違法犯罪的心理動因。

4、自尊心和虛榮心過強，抗挫折能力反而不強。

青少年的生理和心理水平處在一個趨于成熟但又不夠完善、穩(wěn)定的階段。盲目攀比、高消費、貪圖享受的虛榮心過強，但面對困難和挫折時，卻不能冷靜思考，積極應(yīng)對，反而采取錯誤甚至極端的方法處理。家長說不得、老師說不得、同學(xué)更是不能有一點歧視，否則，便產(chǎn)生強烈的逆反心理和報復(fù)心理，容易選擇錯誤的方法解決問題。

（二）、客觀方面的原因主要有如下幾點：

1、家庭教育不當(dāng)，甚至教育缺失，不良家庭和畸形家庭的不利影響。

父母是孩子的第一老師，家庭是人生的第一課堂。大量的案件事實表明，家庭環(huán)境惡劣或教育方法不當(dāng)，是導(dǎo)致青少年違法犯罪的重要誘因。具體表現(xiàn)為：

第一、部分家長過分溺愛和縱容子女。一味地嬌慣，使孩子產(chǎn)生了“唯己”思想，變得自私自利，動輒不滿意便會不擇手段地滿足自己的需求。

第二、家庭構(gòu)成殘缺不全。父母離異或者過早去世，致使子女教育缺失，易受不良社會習(xí)氣的影響。

第三、家庭不和睦，不和諧。受家庭氛圍和不良習(xí)慣的影響及家長疏于教育等因素，導(dǎo)致子女形成不健康的心理。

第四、部分家長文化程度不高，教育方法簡單、粗暴，態(tài)度苛刻，求全責(zé)備，不尊重孩子的人格，缺乏耐心細(xì)致的說服教育，使孩子的心理產(chǎn)生扭曲。

第五、父母沒有履行好法定監(jiān)護義務(wù)，不關(guān)心子女，對子女只養(yǎng)不教，認(rèn)為“樹大自然直”，或者只顧埋頭創(chuàng)業(yè)、賺錢，而放棄了對子女的教育關(guān)心，放任自流更有甚者迫于生活壓力，讓孩子過早地輟學(xué)在家。

2、學(xué)校教育理念缺乏科學(xué)性，教育方式失當(dāng)。

盡管我國早已確立了“德、智、體”全面發(fā)展的教育方針，也有“教書育人”的優(yōu)良傳統(tǒng)，但不少學(xué)校還熱衷于應(yīng)試教育，片面追求高分和高升學(xué)率，放松了對學(xué)生的思想政治、道德品質(zhì)、心理健康、法制觀念等方面的教育，也未單獨設(shè)置法律課程，致使一些學(xué)生道德意識、法制觀念淡薄。同時，學(xué)校教育方式過于簡單，在具體教育中不能聯(lián)系實際，忽視了青少年成長的特點和接受能力，采取不正當(dāng)?shù)慕逃椒ǎ箤W(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，甚至出現(xiàn)逃學(xué)現(xiàn)象。而學(xué)校與學(xué)生又缺少必要的溝通，對部分學(xué)生的心理問題，缺少正確的心理疏導(dǎo)。另外，學(xué)生管理、校園管理不夠完善，解決輟學(xué)、失學(xué)問題力度不夠等因素，都極可能誘發(fā)青少年違法犯罪。