序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇低碳環(huán)保合理化建議范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：低碳；城市居民；生活消費(fèi)現(xiàn)狀；社會(huì)實(shí)踐調(diào)研

引言

哥本哈根會(huì)議以來(lái)，一股低碳旋風(fēng)席卷全球，也由此引發(fā)了人們對(duì)于“低碳”概念的關(guān)注。發(fā)展低碳，不僅要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，更要發(fā)展低碳生活。中國(guó)的碳排放主要集中在人口、工業(yè)、交通相對(duì)集中的城市，城市居民是城市的主要構(gòu)成，其衣食住行都會(huì)產(chǎn)生碳排放。因此，引導(dǎo)城市居民建立低碳生活模式是建設(shè)低碳城市的關(guān)鍵。

在參閱了大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，課題組在東北、華北、西北和中部地區(qū)的中心城市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)集中對(duì)南部地區(qū)的城市居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，同時(shí)赴秦皇島市居民社區(qū)開(kāi)展關(guān)于“低碳生活知識(shí)”的宣講活動(dòng)。此次調(diào)研主要以各大城市常住居民作為調(diào)研對(duì)象，遵循隨機(jī)抽樣原則，共發(fā)放問(wèn)卷500份，有效回收406份，有效率81.2%。本文基于上述社會(huì)調(diào)查，從城市居民生活消費(fèi)現(xiàn)狀中尋找不符合低碳要求的行為習(xí)慣，分析現(xiàn)存問(wèn)題，并提出建立低碳生活模式的合理化建議。

一、城市居民生活消費(fèi)現(xiàn)狀

對(duì)中國(guó)居民生活消費(fèi)現(xiàn)狀，課題組從居民對(duì)低碳知識(shí)的衣物購(gòu)置情況，飲食習(xí)慣和飲食結(jié)構(gòu)，住房裝修和家電使用情況和出行情況四個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查。

（一）中國(guó)居民衣物購(gòu)置情況

課題組對(duì)城市居民衣物的面料選擇，洗滌方式和購(gòu)置頻率等方面進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示：中國(guó)城市居民衣物面料以棉質(zhì)為主，占所有面料的65%，其次是化纖類(lèi)，占所有面料的28%，麻類(lèi)衣物占3%，另外，75.4%的受訪者經(jīng)常穿著牛仔褲；衣物的洗滌方式中，機(jī)洗和手洗的比例相當(dāng)，分別占48%和49%，采用干洗方式的人群較少，占受訪者的3%；在衣物的購(gòu)置頻率上，一個(gè)月到半年購(gòu)置新衣的人數(shù)居多，占受訪者的51.2%，而其中又以20～30歲的女性受訪者為主，購(gòu)置新衣的時(shí)間在一個(gè)月以?xún)?nèi)和半年以上人數(shù)相當(dāng)，分別占受訪者的23.3%和25.2%。

（二）中國(guó)居民飲食習(xí)慣和飲食結(jié)構(gòu)

對(duì)城市居民日常飲食結(jié)構(gòu)的調(diào)查顯示，約有82.3%的受訪者以肉類(lèi)為主要食物，其余17.7%的受訪者以素食為主；對(duì)反季蔬果的選擇總體上比較理性，54.4%的受訪者偶爾購(gòu)買(mǎi)，18.5%從未購(gòu)買(mǎi)，但仍有27.1%的受訪者經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)。另外，對(duì)城市居民飲食方面的消費(fèi)習(xí)慣的調(diào)查顯示，在家烹飪的受訪者占總體的32.3%，其余67.7%的受訪者均為“外食族”，而其中58.6%的人選擇外出就餐，9.1%的人選擇叫外賣(mài)。調(diào)查顯示，年收入在2萬(wàn)元以上的城市家庭每月都會(huì)有外出就餐消費(fèi)，表1反映了城市家庭外出就餐的消費(fèi)情況。此外，在餐具選擇方面，62.2%的受訪者出門(mén)就餐選擇使用消毒餐具，7.8%自帶餐具，但仍有30%的受訪者使用一次性餐具。

表1 城市家庭外出就餐的消費(fèi)情況

（三）中國(guó)居民住房裝修和家電使用情況

從裝修情況來(lái)看，64.5%的受訪者表示知道有環(huán)保裝修材料，但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)去采購(gòu)，2.4%表示根本不知道環(huán)保裝修材料；65.3%的受訪者表示房屋裝修最關(guān)心的是價(jià)格，30%最關(guān)心的是安全健康，4.7%最關(guān)心的是豪華程度。在家電使用上，課題組對(duì)居民家電的使用時(shí)間、次數(shù)等調(diào)查。54.8%的受訪者夏日將空調(diào)設(shè)定在20～25度；46%的受訪者冰箱內(nèi)存放的食物超過(guò)容積的80%。①

（四）中國(guó)居民出行情況

在出行方面，課題組調(diào)查的內(nèi)容主要包括城市居民出行方式的選擇，城市家庭私家車(chē)擁有、排量及使用情況，以及出行目的。結(jié)果顯示：僅有12%的受訪者選擇步行的方式出門(mén)，87%的受訪者表示在時(shí)間允許的情況下，會(huì)選擇用步行、自行車(chē)或者公共交通代替出租車(chē)及自駕車(chē)；擁有私家車(chē)的受訪者占到了總體的41.4%，其中68.6%的受訪者選擇1.6L～3.0L的中等排量汽車(chē)，24.3%的受訪者選擇小排量汽車(chē)，7.1%受訪者選擇大排量汽車(chē)；對(duì)購(gòu)物地點(diǎn)的選擇，超過(guò)80%的受訪者偶爾或者經(jīng)常去外地購(gòu)物。

二、低碳視角下城市居民生活消費(fèi)中存在的問(wèn)題

根據(jù)對(duì)中國(guó)城市居民生活消費(fèi)現(xiàn)狀的調(diào)查，課題組發(fā)現(xiàn)其中有許多不符合低碳要求的行為習(xí)慣，主要問(wèn)題如下：

1.中國(guó)居民對(duì)于不同衣物面料制造、洗滌過(guò)程的碳排放量②不了解。對(duì)牛仔面料的衣物購(gòu)買(mǎi)量很大，而對(duì)麻類(lèi)面料③的衣物很少購(gòu)買(mǎi)。

2.中國(guó)居民的飲食結(jié)構(gòu)不合理，外出就餐人數(shù)比例較大。第一，飲食結(jié)構(gòu)以烹飪過(guò)程中碳排放量較高的肉食為主；第二，仍存在經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)反季蔬果的情況，而反季蔬果的種植及運(yùn)輸過(guò)程中碳排放量均高于應(yīng)季蔬果，經(jīng)常食用反季蔬果也不利于身體健康；第三，隨著生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，越來(lái)越多的人選擇外出就餐，而這大大增加了碳排放量；第四，仍有30%的受訪者使用一次性筷子。

3.中國(guó)居民對(duì)環(huán)保裝修材料和節(jié)能家電的了解度及購(gòu)買(mǎi)量不足，多數(shù)人不能做到基本的節(jié)電行為。第一，環(huán)保裝修材料進(jìn)入市場(chǎng)已多年，但中國(guó)城市居民的采購(gòu)量并不高，甚至有人根本不知道環(huán)保裝修材料；第二，大多數(shù)居民對(duì)于如何合理低碳地使用家電沒(méi)有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，同時(shí)存在許多浪費(fèi)現(xiàn)象，例如53.2%的受訪者在關(guān)閉臺(tái)式電腦后沒(méi)有關(guān)閉顯示屏，63%的人的電腦不使用時(shí)沒(méi)有啟用睡眠模式，44.7%的受訪者不能做到將不用的充電器從插座上拔下，16%的受訪者不能做到隨手關(guān)燈這些基本的節(jié)電行為。

4.中國(guó)居民選擇步行、公共交通出行的人數(shù)較少，私家車(chē)購(gòu)買(mǎi)行為不夠理性。從各種出行方式選擇的人數(shù)比較來(lái)看，幾乎沒(méi)有人選擇步行的方式出門(mén)，同時(shí)，課題組對(duì)城市居民私家車(chē)擁有量的調(diào)查中顯示，城市中私家車(chē)擁有量在不斷且快速上升，越來(lái)越多的車(chē)輛上路帶來(lái)更嚴(yán)重的空氣污染和交通問(wèn)題，如道路擁擠，停車(chē)?yán)щy等。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，隨著生活水平的提高，有不少家庭在初次購(gòu)車(chē)時(shí)會(huì)選擇小排量汽車(chē)，而在選購(gòu)第二輛汽車(chē)時(shí)汽車(chē)的等級(jí)往往高于第一輛汽車(chē)，更多的考慮中等以上排量的汽車(chē)。

三、城市居民生活消費(fèi)中存在的問(wèn)題分析

造成中國(guó)城市居民生活消費(fèi)中不低碳的行為習(xí)慣的原因主要有居民自身、市場(chǎng)、政府和媒體三個(gè)方面。

1.居民自身對(duì)低碳知識(shí)了解不深，自主環(huán)保意識(shí)較差。調(diào)查顯示，80.6%的受訪者是從電視、報(bào)刊等新聞媒體了解到“低碳生活”一詞的，但51.3%的受訪者表示對(duì)“低碳生活”的具體概念不是很了解，54.6%的受訪者不知道什么是低碳消費(fèi)。另外，81.6%的受訪者愿意為環(huán)保事業(yè)做一點(diǎn)力所能及的事情；如果提供機(jī)會(huì)，72.4%的受訪者愿意參加植樹(shù)等環(huán)保活動(dòng)。但是，實(shí)際上僅有60.8%的人有過(guò)參加環(huán)保行動(dòng)的經(jīng)歷。而受訪者中僅有4%是經(jīng)常開(kāi)展或參加環(huán)?；顒?dòng)的，且所參加的環(huán)保行動(dòng)多為學(xué)校，或是工作單位強(qiáng)制要求的，自主環(huán)保行為較少。

2.市場(chǎng)上環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格較高，商家對(duì)其宣傳力度不夠。環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格的居高不下，使多數(shù)消費(fèi)者望而卻步，調(diào)查顯示，89.8%的受訪者在購(gòu)買(mǎi)日常用品時(shí)可能會(huì)選擇節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品，而其中52.3%的被調(diào)查者會(huì)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)決定是否購(gòu)買(mǎi)。另外，環(huán)保產(chǎn)品的影響力及商家推銷(xiāo)力度不夠，消費(fèi)者不能清楚地了解到其突出性能和其節(jié)能效果帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

3.政府媒體對(duì)“低碳”相關(guān)概念的宣傳以及在一些政策的制定和實(shí)施工作上不到位。第一，由于對(duì)“低碳”相關(guān)概念宣傳力度不夠，居民只是知道“低碳”一詞，對(duì)于其內(nèi)涵和好處不甚了解，甚至由于一些媒體的誤導(dǎo)使一部分居民認(rèn)為“低碳”就是環(huán)保，而忽略了“低碳”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及解決城市發(fā)展瓶頸的作用，另外，對(duì)于一次性筷子等非環(huán)保產(chǎn)品的危害曝光度不夠，調(diào)查中多數(shù)居民并不知道一次性筷子不衛(wèi)生，有許多潛在的致病因素，當(dāng)了解了一次性筷子的制造過(guò)程以及現(xiàn)在很多小作坊存在回收用過(guò)的一次性筷子再加工銷(xiāo)售的現(xiàn)象，居民都表示以后不再使用一次性筷子。第二，政府單位提供的公共環(huán)保機(jī)會(huì)較少，沒(méi)有對(duì)居民的環(huán)保節(jié)能意識(shí)的形成起到促進(jìn)作用。第三，一些地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施不健全，如僅課題組走訪的四個(gè)秦皇島居民社區(qū)中兩個(gè)就沒(méi)有設(shè)立分類(lèi)垃圾桶。第四，公共交通的速度較慢，城市交通堵塞問(wèn)題嚴(yán)重，這是城市居民不選擇公共交通的主要原因。

四、城市居民低碳生活模式的建議

城市人口的能源消費(fèi)大約是農(nóng)村人口的3.5～4倍，面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境問(wèn)題，中國(guó)更應(yīng)該發(fā)展低碳城市，在城市化進(jìn)程中節(jié)能減排，盡可能降低溫室氣體排放。建立低碳城市的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是建立起城市居民低碳生活的模式，基于上述分析，課題組提出以下建立低碳生活模式的建議：

1.居民的生活消費(fèi)上應(yīng)注意做到節(jié)能低碳，具體建議如下：（1）在衣物購(gòu)置方面，選擇新的穿衣模式：居民、尤其是年輕人應(yīng)減少購(gòu)買(mǎi)服裝的頻率、選擇環(huán)保洗滌劑、手洗代替機(jī)洗、舊衣翻新、舊物利用；在面料的選擇上，多選擇棉麻制品，盡量少選擇牛仔、皮革制品；最好選擇白色、淺色、無(wú)印花、小圖案的衣服；①盡量不選擇“抗皺、免燙、防水、防污”等附加功能。②（2）飲食習(xí)慣和飲食結(jié)構(gòu)方面，合理搭配葷素食物，盡量食用應(yīng)季蔬果并在家烹飪，減少購(gòu)買(mǎi)反季蔬果和外出就餐的次數(shù)，此外，外出就餐養(yǎng)成自帶餐具或使用消毒餐具的習(xí)慣。（3）住房裝修方面，充分利用可循環(huán)材料，可以更多地選擇一些類(lèi)似輕鋼龍骨、石膏板等輕質(zhì)隔墻材料，少用黏土實(shí)心磚、鋁合金門(mén)窗等資源浪費(fèi)較大的材料，從側(cè)面降低家裝工程的碳排放量；裝修設(shè)計(jì)中須最大化增加房屋的自然采光率，盡量減少電燈的使用率，可以多使用玻璃等透明材料和鏡子，盡量選用淺色墻漆、墻磚、地板，減少過(guò)多的裝飾墻；此外，搬新居時(shí)，能繼續(xù)使用的家具盡量不換。在家電使用上，選擇節(jié)能產(chǎn)品；避免浪費(fèi)現(xiàn)象，養(yǎng)成節(jié)電節(jié)能習(xí)慣。建議各社區(qū)征集家電使用小竅門(mén)，舉辦合理使用家電的宣講會(huì)，介紹各家電的節(jié)電模式和合理使用次數(shù)、時(shí)間等。（4）在居民出行方面，多乘坐公共交通工具；購(gòu)買(mǎi)中小排量汽車(chē)；盡量不選擇自駕游，多參加一些徒步、騎行活動(dòng)，在節(jié)能的同時(shí)強(qiáng)身健體。政府也應(yīng)在政策上予以支持，如給小排量汽車(chē)稅收優(yōu)惠，增加公共交通補(bǔ)貼，降低公共交通價(jià)格，城市設(shè)置公交車(chē)專(zhuān)用道等，只有提升了公共交通的速度才有更多市民選擇公共交通出行。

2.開(kāi)發(fā)價(jià)格較低的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的宣傳，尤其是對(duì)環(huán)保產(chǎn)品帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益重點(diǎn)介紹。居民不購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)品主要是受經(jīng)濟(jì)條件限制，而多數(shù)環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格雖然高于普通產(chǎn)品，但其節(jié)能效果帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其與普通產(chǎn)品的差價(jià)，必須讓消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

3.加大對(duì)“低碳”相關(guān)概念的宣傳力度，使居民認(rèn)識(shí)到“低碳”的內(nèi)涵和其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等益處?？梢酝ㄟ^(guò)公益廣告，低碳類(lèi)電視節(jié)目，報(bào)道低碳新聞，深入居民社區(qū)開(kāi)展“低碳”宣講會(huì)等途徑進(jìn)行宣傳，讓居民真正了解“低碳”及“低碳”帶來(lái)的好處，在此過(guò)程中培養(yǎng)公民的環(huán)保意識(shí)，讓大家知道，環(huán)保并不僅僅是政府的事，也是每個(gè)公民的事，是全社會(huì)的事。

4.政府方面：第一，對(duì)環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，如減少環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)稅、增值稅，指定環(huán)保產(chǎn)品為部分“家電下鄉(xiāng)”專(zhuān)門(mén)產(chǎn)品，對(duì)生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品的廠商提供資金支持；第二，各單位提供植樹(shù)等公共環(huán)保活動(dòng)，培養(yǎng)居民環(huán)保意識(shí)，而對(duì)個(gè)人的自主的環(huán)保行為，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)大力提倡并給予獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才能將城市居民的環(huán)保激情釋放出來(lái)，為環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量；第三，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施；第四，保障公共交通速度，并加強(qiáng)監(jiān)管力度，調(diào)查中不少城市都有設(shè)置公交車(chē)專(zhuān)用車(chē)道，但對(duì)其“專(zhuān)用性”的保障情況并不盡如人意，此外，北京在奧運(yùn)期間實(shí)行單雙號(hào)行車(chē)對(duì)交通問(wèn)題的解決效果顯著，建議人口在500萬(wàn)以上的城市的中心區(qū)域?qū)嵭袉坞p號(hào)行車(chē)。

我們每個(gè)人的衣食住行都與二氧化碳的排放有關(guān)，如果絕大多數(shù)人的生活都能采取低碳的適度消費(fèi)的方式，那么“低碳經(jīng)濟(jì)”是有可能實(shí)現(xiàn)的。可見(jiàn)構(gòu)建低碳城市，不僅僅是政府的職責(zé)，更是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。我們希望通過(guò)此次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐，讓居民真正了解低碳的概念，掌握低碳生活的常識(shí)，體會(huì)低碳給人類(lèi)生活帶來(lái)的好處，進(jìn)而從衣食住行每個(gè)方面努力做到低碳生活，為構(gòu)建低碳城市作出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙一平，孫啟宏，段寧.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費(fèi)響應(yīng)關(guān)系研究[J].科研管理，2006，(3).

[3]劉傳江，馮碧梅.低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)武漢城市圈建設(shè)“兩型社會(huì)”的啟示[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2009，(19).

篇(2)

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以節(jié)能減排為主題，注重環(huán)保技術(shù)，降低碳的排放量，阻止氣候變暖，以達(dá)到保護(hù)全球環(huán)境的效果。就目前我國(guó)企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)是進(jìn)行技術(shù)改革和創(chuàng)新，而創(chuàng)新技術(shù)需要的是資金的支持。低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)是前期投資多，規(guī)模大，融資鏈長(zhǎng)，資金回收期較長(zhǎng)，所以各大企業(yè)在這種低碳經(jīng)濟(jì)視域下如何進(jìn)行融資對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：

低碳經(jīng)濟(jì)；企業(yè)；融資

一、引言

近年來(lái)，隨著綠色環(huán)保概念的提出，低碳經(jīng)濟(jì)逐漸被廣大群眾所接受，他提倡的利用清潔能源、提高資源利用效率，不論是對(duì)于個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。不光是我們國(guó)內(nèi)，整個(gè)全球都認(rèn)識(shí)到了這一情況，環(huán)境問(wèn)題是不容忽視的，因?yàn)樗苯佑绊懼祟?lèi)的生存和發(fā)展，我們不僅要享受現(xiàn)在，更要以發(fā)展的眼光對(duì)待問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的瓶頸是融資問(wèn)題，所以研究基于低碳經(jīng)濟(jì)視域下企業(yè)的融資路徑是當(dāng)前面臨的首要問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)的背景分析，并了解我國(guó)實(shí)際情況，有針對(duì)性的提出解決方案，旨在加大創(chuàng)新力度，踐行低碳發(fā)展觀。

二、企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的融資問(wèn)題

現(xiàn)代企業(yè)在走低碳經(jīng)濟(jì)的這條路時(shí)，面臨的主要問(wèn)題就是前期成本投資，如果這個(gè)問(wèn)題能得到有效的解決，企業(yè)將會(huì)更好地發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)。要解決這一問(wèn)題，就需要良好的成本管理，而成本問(wèn)題也就涉及到融資問(wèn)題。然而，我國(guó)企業(yè)雖然在這幾年成本控制方面得到了一些成效，還是存在很多問(wèn)題需要解決，尤其是融資方面。首先是成本管理意識(shí)淡薄，一直以來(lái)，企業(yè)都會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的成本會(huì)計(jì)，目的就是降低成本，提高效益。但是，企業(yè)一般認(rèn)為像這些損益類(lèi)賬戶(hù)都應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和成本會(huì)計(jì)直接管理，而普通員工則只是作為生產(chǎn)者，并沒(méi)有積極的學(xué)習(xí)成本管理，缺乏對(duì)成本的控制意識(shí)。其次是成本管理中面臨的融資問(wèn)題。低碳經(jīng)濟(jì)需要的是高科技和節(jié)能減排技術(shù)的支持，這就需要大量投資資金研發(fā)新技術(shù)，而一般中小企業(yè)沒(méi)有足夠的資金支持，這也是為什么很多企業(yè)并沒(méi)有走低碳道路的原因。所以，企業(yè)的融資問(wèn)題是個(gè)很棘手的事情。最后是企業(yè)的融資渠道過(guò)于狹窄，大多數(shù)的企業(yè)籌資渠道比較單一，即通過(guò)銀行貸款或抵押資產(chǎn)。我國(guó)當(dāng)前的金融市場(chǎng)不成熟，金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)企業(yè)始終面臨著融資困難的問(wèn)題，普遍都是資金不足，規(guī)模小，資本少，可抵押的不動(dòng)產(chǎn)也相對(duì)缺乏。所以企業(yè)的信用等級(jí)一般比較低，公司存在著風(fēng)險(xiǎn)，銀行等金融單位就不愿貸款給他們。這樣就阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，更不利于低碳經(jīng)濟(jì)的形成。

三、低碳經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)融資途徑

(一)完善金融市場(chǎng)，增強(qiáng)政府職能在低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，政府作為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，應(yīng)該多加融資機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通，多為企業(yè)找融資渠道，提供充足的資金流，加快低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展，最后實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，只靠企業(yè)是不可能完成的，只有在政府的支持下，才能更快的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。我國(guó)的金融體系不夠完善，而這靠的是政府的相關(guān)制度安排，所以，政府作為主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要幫助企業(yè)拓展融資渠道，以擔(dān)保的形式支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)拓展資金市場(chǎng)，加大直接投資企業(yè)現(xiàn)在大都采取的是間接融資，無(wú)形中為企業(yè)增加了一定的負(fù)擔(dān)，所以政府應(yīng)該加大直接投資的力度，為企業(yè)的資本提供直接的資金支持。在資金市場(chǎng)上，可以?xún)?yōu)先安排技術(shù)力量和一定的資金保障，允許低碳企業(yè)走綠色通道，對(duì)于資金取得放寬限制。在資本市場(chǎng)中加大投資力度，大力支持，鼓勵(lì)低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)。還可以通過(guò)建立相關(guān)基金部，專(zhuān)門(mén)支持低碳企業(yè)和新能源企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，扶持他們進(jìn)入債券市場(chǎng)。

(三)降低融資風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范交易場(chǎng)所低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是短暫的，而是長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，他需要大量的資金支持，并且資金的投資期較長(zhǎng)，回收期長(zhǎng)，當(dāng)然這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑增加了融資風(fēng)險(xiǎn)。這就需要國(guó)家采取必要的措施降低企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)支持，對(duì)于企業(yè)的盈利分析要有特定的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)分制度，給予盡可能的放寬，為金融機(jī)構(gòu)在低碳領(lǐng)域的融資提供良好的依據(jù)，并最終實(shí)現(xiàn)降低融資風(fēng)險(xiǎn)提高企業(yè)效益。

(四)全球化經(jīng)濟(jì)，走進(jìn)國(guó)際軌道經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使得世界融資走向了國(guó)際化軌道，我國(guó)通過(guò)引進(jìn)來(lái)與走出去，積極與國(guó)外交流，借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，拓寬融資渠道，始終以低碳減排為宗旨。我國(guó)企業(yè)在融資過(guò)程中可以采取赤道原則，既可以保護(hù)環(huán)境又能提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)能減排是全球性的任務(wù)，與國(guó)際先進(jìn)融資機(jī)構(gòu)合作來(lái)更好的開(kāi)發(fā)我國(guó)融資市場(chǎng)，將市場(chǎng)和政府有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

四、結(jié)束語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是耗能少，污染低，排放量小，一直以來(lái)以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)理念，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展和諧統(tǒng)一的一種環(huán)保生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。但是，短期角度來(lái)看，企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要前期投資大量的資金，傳統(tǒng)的技術(shù)耗能高，污染嚴(yán)重，不能適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，所以立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，低碳環(huán)保才是首選。本文基于低碳經(jīng)濟(jì)模式下的企業(yè)融資的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行研究分析，一切從實(shí)際出發(fā)，提出合理化建議，旨在創(chuàng)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此來(lái)達(dá)到保護(hù)環(huán)境提高效益的目的。

參考文獻(xiàn):

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[2]劉國(guó)斌,張令蘭.碳金融視角下建立我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資載體渠道分析[J].商業(yè)研究，2012年11期

篇(3)

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 竣工 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)

中圖分類(lèi)號(hào)：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）09（a）-0216-01

當(dāng)前，隨著生態(tài)友好型城市規(guī)劃建設(shè)和新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的不斷深入，加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，已成為環(huán)保行政主管部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的最后技術(shù)把關(guān)環(huán)節(jié)，也是貫徹執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》、《污染源監(jiān)測(cè)管理辦法》等環(huán)保法律法規(guī)的重要技術(shù)依據(jù)，重要性不言而喻。

1 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的科學(xué)內(nèi)涵

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，即建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)保行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》，進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，考核建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。就其實(shí)務(wù)操作過(guò)程而言，具有以下兩方面特征。

第一，系統(tǒng)性。除建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施排污狀況外，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工直至試生產(chǎn)的全過(guò)程也都在環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的檢查范圍內(nèi)。

第二，動(dòng)態(tài)性。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)選擇在最不利的參數(shù)條件下進(jìn)行，獲取詳實(shí)、可靠、穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以準(zhǔn)確評(píng)估環(huán)保設(shè)施在變化的多維變量中的運(yùn)行效率。

2 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)不到位

導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)不到位的主要問(wèn)題包括兩方面內(nèi)容：第一，企業(yè)生產(chǎn)量或處理水量低于設(shè)計(jì)能力的75%，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)所得數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。由于部分工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)存在季節(jié)性波動(dòng)規(guī)律，生產(chǎn)淡季時(shí)生產(chǎn)量往往低于設(shè)計(jì)規(guī)模的75%，這就導(dǎo)致污水處理設(shè)施并未經(jīng)受設(shè)計(jì)水質(zhì)、水量的全面考驗(yàn)，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果無(wú)法真實(shí)反映其運(yùn)轉(zhuǎn)效果。第二，忽視了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)受氣溫、試運(yùn)行時(shí)間的影響。尤其是對(duì)污水處理生化處理過(guò)程中水溫20～30℃、10℃以下和35℃以上時(shí)的凈化效果未作區(qū)別檢驗(yàn)，無(wú)法獲取穩(wěn)定、可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

2.2 環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行不到位

目前，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)仍局限于對(duì)環(huán)境治理設(shè)施末端排放污染物及其濃度的監(jiān)測(cè)，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和調(diào)試運(yùn)行還存在有監(jiān)督缺位、執(zhí)行不到位的情況。

2.3 忽視非工業(yè)生產(chǎn)型及區(qū)域性建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)

就防治污染與生態(tài)保護(hù)并重的低碳經(jīng)濟(jì)理念而言，非工業(yè)生產(chǎn)型性建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型多樣，環(huán)境影響復(fù)雜，工業(yè)園區(qū)等區(qū)域性開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在自然資源的合理利用、對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等方面表現(xiàn)的更為突出。因此，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)局限于對(duì)工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保配套設(shè)施的驗(yàn)收，簡(jiǎn)單地將工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容、技術(shù)要求套用在非工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作上，顯然是無(wú)法滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的客觀要求的。

3 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的若干建議

在新形勢(shì)下，針對(duì)長(zhǎng)期驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中暴露出的問(wèn)題，我們需要?jiǎng)?chuàng)新治理設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)理念，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度落實(shí)到驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中來(lái)，構(gòu)建完善的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境安全防控體系，為環(huán)境管理提供扎實(shí)、可靠地技術(shù)支撐。

3.1 嚴(yán)把竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)前置條件

要制定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案，斟酌竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的基本條件，確定主體工程及主體工程配套環(huán)保設(shè)施應(yīng)建設(shè)及實(shí)際完成運(yùn)行情況，待企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷必須達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上后，再進(jìn)行正式驗(yàn)收。

工藝流程方面，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)查看檢查企業(yè)生產(chǎn)工況、生產(chǎn)運(yùn)行記錄，復(fù)核建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品等方面與項(xiàng)目批復(fù)的設(shè)計(jì)要求是否相符。污染物處理設(shè)施、處理工藝方面，需要對(duì)照環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)施處理量與設(shè)計(jì)量、運(yùn)行負(fù)荷，確定其是否符合工況要求；查看外排污水中是否有第一類(lèi)污染物，等。廢氣測(cè)量方面，要從確定設(shè)備運(yùn)行、生產(chǎn)產(chǎn)量及原輔材料使用量等確定生產(chǎn)負(fù)荷，結(jié)合設(shè)備運(yùn)行電流、風(fēng)機(jī)風(fēng)量、設(shè)備壓力等資料綜合判斷生產(chǎn)工況。

3.2 嚴(yán)格控制竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)機(jī)

依照驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、頻次后，為確保采樣數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，在采樣、監(jiān)測(cè)時(shí)機(jī)的選擇上應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)生化處理設(shè)施的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，應(yīng)盡量選擇在最不利的氣候條件下進(jìn)行，高溫工業(yè)生產(chǎn)污水采取降溫措施，低溫污水應(yīng)采取保溫措施，將污水溫度控制在20～30℃左右；第二，準(zhǔn)確把握采樣時(shí)間，確保各處理設(shè)施單元采樣均來(lái)自同一水體，準(zhǔn)確計(jì)算單元處理設(shè)施的運(yùn)行效率；第三，認(rèn)真抽查治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，在出具驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告前要進(jìn)行隨機(jī)抽測(cè)，采樣檢查主要污染物的濃度，確定企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性和達(dá)標(biāo)的長(zhǎng)效性。

3.3 開(kāi)展區(qū)域性建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和公眾參與機(jī)制的引進(jìn)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收要從新型工業(yè)化的高度，從宏觀上檢查區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目的合理性、環(huán)境承載能力的可靠性、污染集中控制及生態(tài)修復(fù)措施的可操作性等內(nèi)容。區(qū)域性驗(yàn)收監(jiān)測(cè)項(xiàng)目環(huán)境影響因素復(fù)雜，在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目區(qū)界周?chē)欠裼袑W(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行走訪檢查，對(duì)照環(huán)評(píng)報(bào)告逐項(xiàng)落實(shí)搬遷、防護(hù)距離、生態(tài)恢復(fù)、綠化措施等，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并在驗(yàn)收完成后加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理與污染源監(jiān)督管理得到更好地銜接。對(duì)于公眾直觀的、敏感的環(huán)境問(wèn)題，可通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查表或企業(yè)公示等形式主動(dòng)征求當(dāng)?shù)毓姷囊庖?jiàn)，整理公眾提出的合理化建議，并在并在監(jiān)測(cè)報(bào)告中匯總，反饋給建設(shè)單位及上級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)，使各項(xiàng)環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)情況更為準(zhǔn)確、全面。

4 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前總量減排的大形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收與總量驗(yàn)收并重發(fā)展的環(huán)境管理目標(biāo)，加強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)及減排措施，是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作面臨的新要求、新挑戰(zhàn)。因此，監(jiān)測(cè)人員需要不斷地學(xué)習(xí)研究，通過(guò)改進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)技術(shù)及工作，客觀、公正地反映建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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篇(4)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的不斷加快，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也隨著復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)而日益激烈，節(jié)能減排、降本增效是控制成本的主要方式，同時(shí)它也是當(dāng)前國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是企業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必由之路。供電企業(yè)應(yīng)該結(jié)合創(chuàng)先工作加強(qiáng)線損率指標(biāo)管理，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能辦公，向員工征集節(jié)能合理化建議，倡導(dǎo)全局干部職工共同節(jié)能，努力營(yíng)造濃厚的節(jié)能氛圍同時(shí)，深入開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展好節(jié)能服務(wù)工作，認(rèn)真做好客戶(hù)節(jié)能診斷以及新增用電項(xiàng)目的能效評(píng)價(jià)工作有效促進(jìn)綠色發(fā)展。

1 供電企業(yè)的節(jié)能減排現(xiàn)狀

1.1 節(jié)能減排意識(shí)不足

雖然國(guó)家為了電力企業(yè)的節(jié)能減排召開(kāi)了多次會(huì)議，制定了許多政策，但是真正得到電力企業(yè)和員工的貫徹實(shí)施的情況少之又少。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因是由于很多供電企業(yè)和其員工認(rèn)為只有在發(fā)電環(huán)節(jié)應(yīng)該重視節(jié)能減排，他們根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到供電行業(yè)節(jié)能減排的重要性，沒(méi)有很高的節(jié)能減排意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有30%左右的員工認(rèn)識(shí)到供電行業(yè)節(jié)能減排的重要性，員工意識(shí)的提高還有極大的空間。

1.2 供電企業(yè)節(jié)能減排政策不完善

供電企業(yè)和別的社會(huì)企業(yè)不一樣，供電企業(yè)沒(méi)有很多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，造成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善，供電企業(yè)缺少通過(guò)降低輸電成本來(lái)增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力，并且供電行業(yè)的節(jié)能減排的實(shí)施主要靠政府和上級(jí)主管部門(mén)用行政手段來(lái)推動(dòng)和實(shí)施，許多政策與當(dāng)前的供電行業(yè)的實(shí)際不相吻合，更沒(méi)有制定相應(yīng)的法律和法規(guī)來(lái)規(guī)范供電行業(yè)的節(jié)能減排工作，加之忽視調(diào)動(dòng)企業(yè)及其員工的積極性，電力企業(yè)的節(jié)能減排工作缺乏有力的監(jiān)督和考核，使節(jié)能減排工作遭受到巨大的阻礙。

1.3 科技含量低

目前的供電行業(yè)中，在電網(wǎng)的優(yōu)化上下的功夫不多，電網(wǎng)設(shè)備科技含量不高，線損率居高不下，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)的線損率高達(dá) 7.8%，比西方國(guó)家高了 1個(gè)多百分點(diǎn)，與國(guó)際先進(jìn)水平的差距更大，這些情況直接浪費(fèi)了大量的電能，進(jìn)而直接造成了電網(wǎng)建設(shè)水平的低下。

2 供電企業(yè)節(jié)能減排的措施

2.1 制定合理政策 提升節(jié)能意識(shí)

電力行業(yè)的節(jié)能減排不光是喊喊口號(hào)、做做樣子，而是要付諸實(shí)踐。國(guó)家相關(guān)部門(mén)要根據(jù)電力行業(yè)的實(shí)際情況制定正確的、行之有效的政策；監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮自己的職能，加強(qiáng)監(jiān)督，確保節(jié)能減排的各項(xiàng)政策的執(zhí)行；宣傳部門(mén)應(yīng)做好工作，提升電力企業(yè)特別是供電企業(yè)和員工的節(jié)能減排意識(shí)。只有三管齊下才能確保電力行業(yè)的節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行。

2.2推進(jìn)節(jié)能辦公降低電量損耗

供電企業(yè)應(yīng)該明確目標(biāo)，對(duì)年度線損指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，編制節(jié)能降耗實(shí)施萬(wàn)案，按季度組織召開(kāi)線損專(zhuān)業(yè)會(huì)議，實(shí)現(xiàn)線損指標(biāo)工作一體化管理，完成線損四分管理系統(tǒng)、四合一系統(tǒng)連接和兩個(gè)系統(tǒng)計(jì)量點(diǎn)對(duì)接，開(kāi)展線變、戶(hù)變關(guān)系清理，保證線損的正常統(tǒng)計(jì)與分析。

節(jié)能減排，從降低辦公能耗開(kāi)始。潮州供電局積極推進(jìn)節(jié)能辦公，強(qiáng)化辦公節(jié)能教育與宣傳，開(kāi)展使用環(huán)保再生紙等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行“限塑令”；推廣和使用高效節(jié)能燈具和辦公設(shè)備，組織員土開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)員丁節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約辦公耗材的自覺(jué)性。

2.3多渠道節(jié)能宣傳獲好評(píng)

供電企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廠播等媒體平臺(tái)，及時(shí)對(duì)“節(jié)能宣傳周和低碳日”活動(dòng)進(jìn)行廠泛宣傳在營(yíng)業(yè)廳擺放節(jié)能宣傳資料，播放南網(wǎng)公益廠告，主動(dòng)向來(lái)繳費(fèi)的客戶(hù)講解節(jié)能常識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)能低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，發(fā)放低碳生活的宣傳資料，宣傳合理用能、提高能效、減少浪費(fèi)的節(jié)約理念，進(jìn)一步提高全民節(jié)能意識(shí)，受到群眾一致好評(píng)。

2.4 建立健全常態(tài)管理及節(jié)能考核機(jī)制

進(jìn)一步建立健全了節(jié)能管理工作責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任、細(xì)化分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 在管理過(guò)程中，充分發(fā)揮理論線損的指導(dǎo)作用，細(xì)化線損小指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)供電所、線路、臺(tái)區(qū)及管理人員的“四分”管理及考核。除此之外，按照節(jié)能企業(yè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法， 從節(jié)能目標(biāo)完成及節(jié)能措施方面，對(duì)全公司節(jié)能情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保節(jié)能機(jī)制的常態(tài)運(yùn)行。

2.5 加大節(jié)能降損宣傳力度

通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體大力宣傳節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的節(jié)能優(yōu)點(diǎn)，鼓勵(lì)客戶(hù)淘汰自有高耗能器具，對(duì)新建在建小區(qū)推廣安裝太陽(yáng)能采暖及變頻鍋爐。加強(qiáng)對(duì)階梯電價(jià)的宣傳，鼓勵(lì)客戶(hù)積極使用節(jié)能用電設(shè)施。

2.6 加強(qiáng)需求側(cè)管理，拓展節(jié)能降耗途徑

通過(guò)制定有序用電方案， 做好負(fù)荷預(yù)測(cè)及電力市場(chǎng)預(yù)測(cè)工作，提前制定迎峰度夏、迎峰度冬錯(cuò)避峰方案及調(diào)荷輪休方案， 使高耗能企業(yè)及大工業(yè)用戶(hù)在用電高峰時(shí)段積極錯(cuò)避峰用電。

2.7 科技應(yīng)用助力節(jié)能減排

通過(guò)積極推廣應(yīng)用預(yù)付費(fèi)磁卡表、 大用戶(hù)及變電站遠(yuǎn)程抄表，運(yùn)用調(diào)度自動(dòng)化、檢修專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)維一體化及農(nóng)電ERP系統(tǒng)、 營(yíng)銷(xiāo) SG 186系統(tǒng)及生產(chǎn)MIS 等手段，積極推廣使用節(jié)能器具和節(jié)能工藝。通過(guò)進(jìn)一步深化線路無(wú)功自動(dòng)補(bǔ)償， 使10 kV 線路功率因數(shù)一直保持在 0.9 以上。

2.8 加強(qiáng)客戶(hù)需求管理 提升終端用電效率

作為供電企業(yè)的工作人員，在客戶(hù)需要用電時(shí)，要深入了解客戶(hù)的用電需求、用電設(shè)備以及用電設(shè)施的技術(shù)性能，在滿(mǎn)足客戶(hù)需求的同時(shí)，提倡客戶(hù)使用節(jié)能環(huán)保的用電設(shè)備，如采用節(jié)能型的配電變壓器；同時(shí)建議客戶(hù)合理分布用電負(fù)荷，深入了解客戶(hù)的用電設(shè)施以及設(shè)施的用電情況，為客戶(hù)制定真實(shí)的、詳細(xì)的節(jié)點(diǎn)診斷分析報(bào)告，再通過(guò)調(diào)整，使供電負(fù)荷分布合理，從而進(jìn)一步提高電的利用率。

篇(5)

一、全市科普聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)不斷健全

今年市科技局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)科普工作的宏觀管理、組織協(xié)調(diào)，特別在調(diào)動(dòng)社會(huì)各屆力量參與等方面進(jìn)行了有效地運(yùn)作,促進(jìn)了科普工作的開(kāi)展。圍繞“市科普工作規(guī)劃”，認(rèn)真宣傳落實(shí)《科普法》,及時(shí)做好科普工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)的完善健全工作。各成員單位同心協(xié)力、齊抓共管，認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),針對(duì)不同群體,開(kāi)展各具特色的科普工作,探索新形勢(shì)下科普表現(xiàn)的有效形式，呈現(xiàn)出勃勃向上,協(xié)調(diào)有序的局面，使我市的科普工作有了新的發(fā)展。

二、抓好青少年科技教育工作

青少年科技教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，與學(xué)校的學(xué)科教學(xué)互相補(bǔ)充，互相促進(jìn)?？茖W(xué)興趣班的開(kāi)設(shè)，不僅使協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作有了合適的載體，更主要的是，促進(jìn)了各學(xué)校科技教育的開(kāi)展，從而使學(xué)校素質(zhì)教育進(jìn)一步走向深入。市科協(xié)、市教育局共同舉辦第三屆青年創(chuàng)新發(fā)明大賽，鼓勵(lì)各種形式的自主創(chuàng)新和文化創(chuàng)意。開(kāi)展第三屆“市青年創(chuàng)業(yè)先鋒”評(píng)比，樹(shù)立青年建功成才的時(shí)代典型，在全社會(huì)樹(shù)立“學(xué)習(xí)青年先鋒、爭(zhēng)當(dāng)青年榜樣”的良好風(fēng)尚。

增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)組的活動(dòng)功能，發(fā)揮團(tuán)體會(huì)員的作用。積極倡導(dǎo)以學(xué)校為單位開(kāi)展小型多樣，生動(dòng)活潑的青少年科技活動(dòng)，擴(kuò)大參與面，豐富活動(dòng)形式，深化活動(dòng)內(nèi)容，豐富和發(fā)展學(xué)校第二課堂。積極倡導(dǎo)把學(xué)?？萍蓟顒?dòng)的開(kāi)展列入素質(zhì)教育的評(píng)估內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生科技素質(zhì)的提高，為素質(zhì)教育服務(wù)。

“低碳生活”是今年科普宣傳活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，為在青少年中宣傳普及低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活的基本知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)、走近低碳生活的良好氛圍。根據(jù)教育部辦公廳、中央文明辦秘書(shū)組、國(guó)家廣電總局辦公廳、辦公廳和中國(guó)科協(xié)辦公廳《關(guān)于開(kāi)展“我的低碳生活——2013年青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)”的通知》的要求，協(xié)會(huì)組織我市廣大青少年學(xué)生積極參與此次活動(dòng)，參與學(xué)校安排專(zhuān)門(mén)輔導(dǎo)員進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，學(xué)生結(jié)合網(wǎng)上輔導(dǎo)材料和活動(dòng)手冊(cè)，認(rèn)真進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，提交實(shí)踐報(bào)告，較好地完成了任務(wù)。

市科協(xié)、是教育局通過(guò)組織青少年“低碳生活征文”活動(dòng)，使同學(xué)們了解低碳生活的基本知識(shí)，主動(dòng)接受低碳生活方式，并通過(guò)自己的努力帶動(dòng)整個(gè)家庭，進(jìn)而使整個(gè)社會(huì)加入到建設(shè)低碳城市、建設(shè)生態(tài)文明的行動(dòng)中。

三、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科普工作

2013年的農(nóng)業(yè)科普工作通過(guò)形式多樣的指導(dǎo)、培訓(xùn)方式和技術(shù)交流平臺(tái)，宣傳先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念、技術(shù)水平，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化提供技術(shù)支持。主要是：農(nóng)業(yè)科普宣傳廣場(chǎng)化、電視化、電波化、網(wǎng)絡(luò)化、短信化、電信化、課堂化和結(jié)對(duì)化。主要工作有：①推進(jìn)科技惠民工程。通過(guò)完善實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)專(zhuān)家?guī)头?，表彰?jiǎng)勵(lì)等措施，推進(jìn)幫扶結(jié)對(duì)致富項(xiàng)目順利實(shí)施；積極做好農(nóng)村黨員基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)基地的新三年規(guī)劃和建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)民增產(chǎn)致富。充分發(fā)揮科技素質(zhì)培訓(xùn)示范基地、科普教育基地的宣傳教育、科技培訓(xùn)、輻射帶動(dòng)作用，大力推進(jìn)科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)，使全市“一站一欄一員”覆蓋率達(dá)100%、科技帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)人均年純收入增長(zhǎng)20%以上。②推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，組織“星火人才”、“綠色證書(shū)”、專(zhuān)利、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)等科技培訓(xùn)。積極做好農(nóng)村黨員基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)基地的新三年規(guī)劃和建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)民增產(chǎn)致富。充分發(fā)揮科技素質(zhì)培訓(xùn)示范基地、科普教育基地的宣傳教育、科技培訓(xùn)、輻射帶動(dòng)作用，大力推進(jìn)科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)，使全市“一站一欄一員”覆蓋率達(dá)100%、科技帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)人均年純收入增長(zhǎng)20%以上。建設(shè)好科技創(chuàng)新基地——省雜交晚粳稻工程技術(shù)研究中心和理工-端木銀熙水稻育種研究推廣中心，開(kāi)展多方面的水稻育種研究推廣工作。③推進(jìn)“科技下鄉(xiāng)”工作。積極參與了2013年度文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容豐富，既有書(shū)畫(huà)家現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)春聯(lián)、畫(huà)年畫(huà)送村民，又有圖書(shū)優(yōu)惠展銷(xiāo)；既有健康體檢、法律咨詢(xún)，又有送科普書(shū)籍、青年志愿服務(wù)，深受農(nóng)民喜愛(ài)。

四、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技人員的科普宣傳工作

由市總工會(huì)牽頭，聯(lián)合市人才辦、人力資源和社會(huì)保障局、市經(jīng)信委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門(mén)，開(kāi)展以“促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”市萬(wàn)名職工職業(yè)技能操作大賽，共十個(gè)工種。開(kāi)展第四屆青年創(chuàng)新發(fā)明大賽，鼓勵(lì)各種形式的自主創(chuàng)新和文化創(chuàng)意。開(kāi)展第三屆“市青年創(chuàng)業(yè)先鋒”評(píng)比，樹(shù)立青年建功成才的時(shí)代典型，在全社會(huì)樹(shù)立“學(xué)習(xí)青年先鋒、爭(zhēng)當(dāng)青年榜樣”的良好風(fēng)尚。

市總工會(huì)組織和動(dòng)員職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題，開(kāi)展合理化建議、小改小革、技術(shù)操作比賽等活動(dòng)，重點(diǎn)抓好數(shù)控機(jī)床大賽；在吸收、消化新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和改進(jìn)技術(shù)服務(wù)等方面，發(fā)揮工程技術(shù)人員和企業(yè)能工巧匠的積極作用；發(fā)揮勞動(dòng)模范示范帶頭作用，設(shè)立勞模創(chuàng)新工作室；依托職工書(shū)屋建設(shè)，在職工中廣泛開(kāi)展科普知識(shí)宣傳。

五、充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)為科學(xué)普及宣傳的作用

充分利用廣播、電視、電影、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，辦好科普節(jié)目和科普欄目，宣傳現(xiàn)代科技發(fā)展。加強(qiáng)科普網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化在提高公民科技素質(zhì)中的作用。①市文廣新局在鎮(zhèn)場(chǎng)廣電站廣播自辦節(jié)目中開(kāi)設(shè)科普宣傳專(zhuān)欄，增加科普宣傳時(shí)間；在“午間風(fēng)”等名牌節(jié)目中增加科普內(nèi)容，定期邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)電臺(tái)直播室講解、答疑。②市報(bào)社發(fā)揮《日?qǐng)?bào)》的黨報(bào)宣傳喉舌作用，及時(shí)報(bào)道我市科普工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)登載科技知識(shí)，辦好“科技”、“環(huán)?！薄ⅰ靶l(wèi)生園地”、“養(yǎng)生保健”、“科技創(chuàng)新”等科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等專(zhuān)版和專(zhuān)題科普欄目。③市環(huán)保局、科技局、科協(xié)、農(nóng)委等開(kāi)展以“節(jié)能減排除科學(xué)發(fā)展”為主題的節(jié)能減排宣傳活動(dòng)，印制了宣傳材料3萬(wàn)份，借用科協(xié)布置在社區(qū)的廚窗多處、張掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行科普環(huán)保宣傳。建設(shè)和更新改版“科普網(wǎng)”、“啟明星虞城科普網(wǎng)”、“文化網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“公眾環(huán)境信息網(wǎng)站-環(huán)?！钡纫慌房破站W(wǎng)站。繼續(xù)辦好部門(mén)自辦的《生態(tài)》、《科普新視窗》、《農(nóng)林信息》等刊物，增加科普內(nèi)容的比例。

六、不斷加強(qiáng)了科普工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作

2013年的科普工作按照“明確分工、各負(fù)其責(zé)、形成合力、整體推進(jìn)”的原則，動(dòng)員全社會(huì)力量，多形式、多層次、多渠道地開(kāi)展科普工作；充分利用廣泛的科普組織網(wǎng)絡(luò)，集思廣益，為我市的科普規(guī)劃和科普政策的制定提供意見(jiàn)和建議，推動(dòng)科普工作有效開(kāi)展；進(jìn)一步發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等優(yōu)勢(shì)，積極做好不同人群的科普工作；爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的協(xié)作和支持，對(duì)我市的科普項(xiàng)目加大了資金投入，使我市的科普事業(yè)有了健康、有序地發(fā)展。

篇(6)

一、碳審計(jì)應(yīng)用的國(guó)際比較

1.英國(guó)：全面推行碳審計(jì)，打造零碳社區(qū)。英國(guó)是世界上最早提出“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳審計(jì)”的國(guó)家。2003年，英國(guó)政府在題為《我們未來(lái)的能源——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書(shū)中首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。英國(guó)是低碳審計(jì)起源地。隸屬于英國(guó)下議院的環(huán)境審計(jì)委員在 2009 年的工作報(bào)告中明確了低碳審計(jì)的動(dòng)因、目標(biāo)與內(nèi)容，形成了一個(gè)完整的低碳審計(jì)框架。報(bào)告認(rèn)為低碳審計(jì)的具體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括：（1）低碳政策、法規(guī)和制度制定過(guò)程的科學(xué)性，實(shí)施過(guò)程的適當(dāng)性和遵循性；（2）中央、地方政府和企業(yè)單位低碳責(zé)任履行的效果性；（3）低碳產(chǎn)品補(bǔ)助資金使用的效率與效果；（4）低碳財(cái)稅減免的合法性、 真實(shí)性和效果性；（5）加強(qiáng)對(duì)低碳交易體系的研究。提出了對(duì)低碳問(wèn)題進(jìn)行全面審計(jì)的報(bào)告，為其他國(guó)家低碳審計(jì)的發(fā)展起到了良好的借鑒作用。

英國(guó)在碳審計(jì)取得的成果中， 最成功也是最引人注目的是在低碳社區(qū)的建設(shè)上。通過(guò)碳審計(jì)，英國(guó)非常精確地計(jì)算出社區(qū)每一個(gè)建造和運(yùn)行環(huán)節(jié)的碳排放量，并綜合考慮了降低這些碳排放量的可行性和可操作性。

2.美國(guó)：抓碳審計(jì)重點(diǎn)，提高全民低碳意識(shí)。美國(guó)對(duì)環(huán)境的審計(jì)始于20世紀(jì)60年代。1969年，美國(guó)對(duì)水污染控制項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。從《京都議定書(shū)》到《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，世界環(huán)境審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)Φ吞冀?jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，美國(guó)也不例外。2009年，美國(guó)眾議院通過(guò)的《美國(guó)清潔能源安全法案》規(guī)定，從2020年起將對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施碳關(guān)稅，征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。在國(guó)際市場(chǎng)上，如果碳關(guān)稅得到全面實(shí)施，中國(guó)制造將面臨26%的關(guān)稅，出口量因此可能下滑 21%。

美國(guó)在進(jìn)行碳審計(jì)時(shí)確認(rèn)其溫室氣體的主要排放源為二氧化碳，將碳審計(jì)界定為直接排放源和間接排放源，通過(guò)對(duì)一系列排放因素的考核和比較后，美國(guó)最終將審計(jì)重點(diǎn)確定在三個(gè)方面：汽車(chē)、房產(chǎn)和生活方式。根據(jù)美國(guó)碳審計(jì)公布的數(shù)據(jù)顯示，約一半以上的碳排放來(lái)自于家庭和個(gè)人。因此，美國(guó)碳審計(jì)的重點(diǎn)放在了民眾的生活方式上，無(wú)疑具有針對(duì)性， 這也使美國(guó)民眾提高了低碳意識(shí)，從小的生活習(xí)慣開(kāi)始改變，減少碳排放量。

3.香港：全面推行建筑物碳審計(jì)。香港是我國(guó)率先實(shí)行碳審計(jì)的地區(qū)。香港的經(jīng)濟(jì)體系以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，建筑物用電占全港用電量89%。香港整體的溫室氣體每年的排放量的13%是來(lái)自能源（發(fā)電方面），而79%來(lái)自建筑物。香港特別行政區(qū)政府在2008年7月推出了香港首部建筑物 “碳審計(jì)”指引，適用于商業(yè)或住宅用途的建筑物，也適用于大部分作公共用途的建筑物，包括學(xué)校、社區(qū)中心、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等等。在建筑物使用過(guò)程中，對(duì)這些溫室氣體的排放情況進(jìn)行審計(jì)，并最終通過(guò)乘以相應(yīng)的全球變暖潛能值，將其換算成二氧化碳當(dāng)量，以得出定量的碳審計(jì)結(jié)果。以此來(lái)協(xié)助建筑物用戶(hù)及管理人員提升對(duì)溫室氣體排放的認(rèn)識(shí)、量度其溫室氣體排放表現(xiàn)，并且積極地參與到減排運(yùn)動(dòng)中來(lái)。政府在碳審計(jì)中起到了積極作用，有多個(gè)政府部門(mén)投入到碳審計(jì)中。在 2010年的碳審計(jì)活動(dòng)中，政府產(chǎn)業(yè)署管理的樓宇，已新增44幢大型建筑加入了碳審計(jì)活動(dòng)，還有更多的團(tuán)體加入進(jìn)來(lái)，必將進(jìn)一步完善碳審計(jì)在香港的實(shí)施。

二、國(guó)外碳審計(jì)對(duì)我國(guó)的啟示與舉措

1.創(chuàng)造開(kāi)展碳審計(jì)的前提條件。首先，要提升公眾碳審計(jì)意識(shí)。我國(guó)低碳審計(jì)起步時(shí)間較晚，目前社會(huì)各界對(duì)碳審計(jì)的認(rèn)知度不高，人們的低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)還比較薄弱。一些地方政府單純追求GDP的高速增長(zhǎng)，忽視能源消耗和碳的高排放。為了推動(dòng)碳審計(jì)工作的有力開(kāi)展，各級(jí)政府、社會(huì)團(tuán)體和審計(jì)組織應(yīng)該充分利用各類(lèi)媒體加強(qiáng)碳審計(jì)的輿論宣傳導(dǎo)向，提高全社會(huì)的低碳環(huán)保意識(shí)，尤其是對(duì)企業(yè)碳審計(jì)的宣傳與倡導(dǎo)，要求企業(yè)履行社會(huì)公共責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)碳排放的危害性及碳審計(jì)的重要性和緊迫性，積極配合有關(guān)部門(mén)的碳審計(jì)工作，為碳審計(jì)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。

2.完善低碳審計(jì)的法律法規(guī)，建立低碳審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)正在制定的《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)章制度，奠定了我國(guó)開(kāi)展低碳審計(jì)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)。然而，作為調(diào)整審計(jì)關(guān)系的行為規(guī)范與工作指南《審計(jì)法》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》卻沒(méi)有明確低碳審計(jì)的法律基礎(chǔ)，也沒(méi)有形成相應(yīng)的審計(jì)準(zhǔn)則。碳審計(jì)要求審計(jì)人員具備更為專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能，而且碳審計(jì)屬于新生事物，審計(jì)人員缺乏經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備，在初次執(zhí)行碳審計(jì)時(shí)，必須有章可循。為此，要保障碳審計(jì)工作的順利開(kāi)展，應(yīng)結(jié)合國(guó)情，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立評(píng)價(jià)低碳消費(fèi)成本和效益的原則及指標(biāo)體系，加快建設(shè)低碳審計(jì)的法律法規(guī)體系和更為具體的碳審計(jì)準(zhǔn)則和操作指南，對(duì)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍、審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員、審計(jì)方法、審計(jì)報(bào)告等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，指導(dǎo)審計(jì)人員開(kāi)展碳審計(jì)工作。

3.培養(yǎng)和儲(chǔ)備碳審計(jì)技術(shù)人才。開(kāi)展碳審計(jì)工作，除了要求審計(jì)人員具備一般項(xiàng)目審計(jì)的基本素質(zhì)外，還要求審計(jì)人員掌握各種統(tǒng)計(jì)檢測(cè)分析的標(biāo)準(zhǔn)和方法，能根據(jù)企業(yè)能源投入產(chǎn)出的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出各種能耗指標(biāo)，并要根據(jù)這些指標(biāo)分析出企業(yè)用能存在的問(wèn)題，找出節(jié)能潛力，提出合理化建議。目前，尚缺乏開(kāi)展大規(guī)模碳審計(jì)的審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，做好人才培養(yǎng)工作將是開(kāi)展碳審計(jì)的當(dāng)務(wù)之急。在這方面，美國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的做法是非常值得借鑒的。美國(guó)的審計(jì)人員不僅包括會(huì)計(jì)師，還包括律師、工程師和相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家人員。結(jié)合我國(guó)審計(jì)人員的現(xiàn)狀，政府審計(jì)機(jī)關(guān)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接觸與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)時(shí)，可以借助已有的客戶(hù)資源和專(zhuān)業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，與外部專(zhuān)家合作等形式，提高自身素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)勝任能力。

4.明確碳審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。 明確低碳審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是提高低碳審計(jì)效率的關(guān)鍵策略，如何明確低碳審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)考慮兩個(gè)方面：一是企業(yè)是否根據(jù)具體情況制定了低碳消費(fèi)合理的目標(biāo)、政策和控制程序。二是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

我國(guó)應(yīng)確定碳審計(jì)的重點(diǎn)，只有先在重點(diǎn)項(xiàng)目上大力推行，才能積累出符合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)驗(yàn)，并量身制定出合理的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)現(xiàn)代建筑的碳排放占了全國(guó)全部碳排放的將近一半，因此，碳審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該放在建筑物上，也就是說(shuō)能耗最大的建筑業(yè)應(yīng)該借鑒香港的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行碳審計(jì)系列活動(dòng)，這樣就能夠分析出現(xiàn)有的建筑物溫室氣體的排放，找到潛在的節(jié)能減排措施。

5.加強(qiáng)與低碳收支相關(guān)的財(cái)政資金監(jiān)督。低碳收支的審計(jì)監(jiān)督指的是政府為促進(jìn)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)而提供資金運(yùn)用情況審計(jì)。這是當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要監(jiān)督機(jī)制，也是我國(guó)低碳審計(jì)急需建設(shè)的機(jī)制之一。低碳收支的監(jiān)督應(yīng)該包括以下幾點(diǎn)：①審查資金的符合性，低碳資金是針對(duì)低碳項(xiàng)目或產(chǎn)品而劃撥的，審計(jì)中要嚴(yán)格檢查項(xiàng)目或產(chǎn)品是否屬于低碳經(jīng)濟(jì)的范疇；②低碳資金使用的真實(shí)性，在這個(gè)環(huán)節(jié)中主要審查是否存在對(duì)低碳資金截留、挪用等現(xiàn)象，以保證低碳資金的真實(shí)有效的使用。③低碳資金的使用效果，主要審計(jì)低碳資金的使用是否達(dá)到了預(yù)期的效果，存在哪些問(wèn)題，以及如何向有關(guān)部門(mén)反映這些問(wèn)題。

篇(7)

呼和浩特市正處于旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，旅游市場(chǎng)迅速擴(kuò)大，旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代的發(fā)展階段。在全面建設(shè)休閑度假旅游城市的目標(biāo)指引下，通過(guò)創(chuàng)建低碳旅游城市，對(duì)于提升呼和浩特市的旅游質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境，塑造城市旅游品牌，促進(jìn)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的建設(shè)，都具有十分重要的作用。

一、低碳旅游城市創(chuàng)建的背景分析

低碳旅游城市的建設(shè)是按照“低能耗、低污染、低排放與高效能、高效率、高效益”的要求，全面改造和提升旅游城市的旅游業(yè)能級(jí)和質(zhì)量水平，促使城市成為生態(tài)宜居、產(chǎn)品供給低碳化與體驗(yàn)環(huán)境暢爽的新型旅游城市。低碳旅游城市的創(chuàng)建是推動(dòng)呼和浩特市生態(tài)文明建設(shè)的重要引擎，可以進(jìn)一步提升呼和浩特市的城市文明形象和生態(tài)內(nèi)涵。

“十二五”期間，呼和浩特市將以打造“京津夏都”和“草原文化之都”為目標(biāo)，全面啟動(dòng)休閑度假旅游城市的建設(shè)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、可持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容，并以旅游業(yè)的品質(zhì)提升為內(nèi)涵，對(duì)低碳旅游的發(fā)展提出了客觀要求，也為呼和浩特市創(chuàng)建低碳旅游城市帶來(lái)了良好的機(jī)遇。

（一）旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要以低碳旅游城市創(chuàng)建為抓手

通過(guò)發(fā)展低碳旅游，呼和浩特市不僅能夠彰顯草原、山地、森林、湖泊、濕地等生態(tài)型旅游資源優(yōu)勢(shì)，而且可以推動(dòng)以運(yùn)動(dòng)休閑、健康養(yǎng)生為特色的休閑度假旅游市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供動(dòng)力。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模壯大需要以低碳旅游城市創(chuàng)建為契機(jī)

低碳旅游包括旅游生產(chǎn)的低碳化和旅游消費(fèi)的低碳化兩個(gè)部分，通過(guò)創(chuàng)建低碳旅游城市，將在旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游交通等旅游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)一場(chǎng)深刻的綠色革命，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)效能優(yōu)化，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模壯大。

（三）旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要以低碳旅游城市創(chuàng)建為途徑

呼和浩特市旅游市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成了較大壓力，各區(qū)、縣、旗的低碳旅游發(fā)展也參差不齊。因此，將創(chuàng)建低碳旅游城市作為一項(xiàng)城市整體發(fā)展的重要戰(zhàn)略，可以進(jìn)一步深化旅游經(jīng)濟(jì)的低碳內(nèi)涵和生態(tài)特征，是推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

二、低碳旅游城市創(chuàng)建的基本條件

旅游城市是低碳旅游發(fā)展的重要載體，同時(shí)低碳旅游也成為城市功能再開(kāi)發(fā)、資源再利用的重要路徑。2004年，呼和浩特市被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市” 。經(jīng)過(guò)近十年的建設(shè)與發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為呼和浩特市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。2011年，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的10%。在此背景下，呼和浩特市創(chuàng)建低碳旅游城市已經(jīng)具備了較為成熟的發(fā)展條件，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）生態(tài)資源較為豐富

經(jīng)過(guò)多年的封山育林、人工治理，呼和浩特市的自然生態(tài)環(huán)境得到了較大的保護(hù)和改善，生態(tài)資源類(lèi)型十分豐富，構(gòu)成了創(chuàng)建低碳旅游城市的重要基礎(chǔ)。呼和浩特市的風(fēng)電草原、大青山溝谷、黃河濕地、哈素海、哈達(dá)門(mén)高山牧場(chǎng)等資源地域特色鮮明，具備開(kāi)發(fā)低碳旅游產(chǎn)品、建設(shè)低碳旅游景區(qū)的較好優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，這些資源類(lèi)型也符合現(xiàn)代人追求自然原生態(tài)環(huán)境的旅游需求，有助于低碳旅游市場(chǎng)的形成與拓展。

（二）城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)

“十一五”期間，呼和浩特市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終保持在全國(guó)省會(huì)城市的領(lǐng)先水平，城鄉(xiāng)居民人均收入和消費(fèi)水平也連年遞增，不斷夯實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是創(chuàng)建低碳旅游城市的物質(zhì)保障。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)的全面進(jìn)步，不僅能夠?yàn)殚_(kāi)發(fā)各類(lèi)低碳旅游設(shè)施和產(chǎn)品提供有力的資金支持，更有助于在政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)、公民之間形成共識(shí)，合力推進(jìn)低碳旅游城市的建設(shè)進(jìn)程。

（三）旅游市場(chǎng)拓展迅速

“十一五”以來(lái)，呼和浩特市的旅游市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大迅速，年平均增長(zhǎng)率保持在20%左右，良好的旅游市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)成為創(chuàng)建低碳旅游城市的基本保證。隨著國(guó)內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)的不斷拓展，呼和浩特市以草原為代表的原生態(tài)環(huán)境將具有越來(lái)越強(qiáng)的旅游吸引力，綠色、低碳、環(huán)保型的旅游產(chǎn)品也更加符合當(dāng)前旅游市場(chǎng)的核心需求。同時(shí)，低碳旅游市場(chǎng)的快速發(fā)展對(duì)于“天堂草原”這一呼和浩特城市旅游形象也具有強(qiáng)大的宣傳作用。

三、低碳旅游城市創(chuàng)建的主要路徑

低碳旅游城市作為城市旅游目的地的一種全新定位，在具體的創(chuàng)建過(guò)程中，需要全面整合旅游業(yè)食、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)領(lǐng)域。在相關(guān)政策和制度的有力推動(dòng)下，通過(guò)多個(gè)主體之間的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)共建低碳旅游城市，低碳旅游城市反哺行業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（一）試點(diǎn)“低碳旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)”發(fā)展模式，推動(dòng)旅游景區(qū)的低碳化發(fā)展

旅游景區(qū)是開(kāi)展旅游活動(dòng)的載體，在創(chuàng)建低碳旅游城市過(guò)程中，將發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。呼和浩特市應(yīng)通過(guò)“低碳旅游試驗(yàn)區(qū)”的試點(diǎn)發(fā)展，培育一批低碳旅游發(fā)展的示范性企業(yè)，加快景區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、接待設(shè)施、旅游交通、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的低碳化改造和技術(shù)更新。同時(shí)，以生態(tài)型旅游景區(qū)為主體，營(yíng)造具有呼和浩特市地域文化特色的低碳旅游環(huán)境。

呼和浩特市目前正在建設(shè)的大青山生態(tài)旅游休閑帶便可以成為首批“低碳旅游試驗(yàn)區(qū)”。大青山作為呼和浩特市的北部生態(tài)屏障，不僅形成了眾多綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)的空間集聚，而且依托溝谷縱橫的地形特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)了許多以自然觀光、運(yùn)動(dòng)休閑、養(yǎng)生度假為主要功能的旅游景區(qū)（點(diǎn)）。已經(jīng)開(kāi)發(fā)和規(guī)劃開(kāi)發(fā)的生態(tài)綠道、森林木屋住宿、田園風(fēng)味餐飲、山地自行車(chē)運(yùn)動(dòng)等低碳旅游產(chǎn)品，都將有力地提升呼和浩特市旅游業(yè)的生態(tài)品質(zhì)。

（二）完善“綠色旅游飯店”創(chuàng)建機(jī)制，推進(jìn)全市飯店行業(yè)的低碳競(jìng)爭(zhēng)

旅游飯店作為旅游業(yè)的三大支柱之一，是低碳旅游城市創(chuàng)建的主要力量之一。通過(guò)推行并完善呼和浩特市“綠色旅游飯店”的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將使旅游飯店在廣泛運(yùn)用節(jié)能減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面成為實(shí)施主體，并營(yíng)造飯店業(yè)低碳發(fā)展的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

目前，呼和浩特市尚未形成綠色旅游飯店創(chuàng)建的發(fā)展態(tài)勢(shì)，相關(guān)的行業(yè)管理監(jiān)督機(jī)制還不健全。針對(duì)這一問(wèn)題，呼和浩特市應(yīng)著重從兩個(gè)方面全面落實(shí)“綠色旅游飯店”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建活動(dòng)：1.實(shí)體建設(shè)方面，提高飯店建設(shè)的節(jié)能意識(shí)，提高在隔熱、照明等具體環(huán)節(jié)的節(jié)能水平，積極推廣采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)岬惹鍧嵖稍偕茉?，?shí)現(xiàn)對(duì)中央空調(diào)、風(fēng)機(jī)、水泵等進(jìn)行信息化動(dòng)態(tài)控制；2.飯店運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面，鼓勵(lì)員工提出節(jié)能合理化建議，倡導(dǎo)住店賓客實(shí)踐低碳環(huán)保的綠色消費(fèi)方式，開(kāi)展諸如“綠色客房”、“綠色餐飲”等激勵(lì)性體驗(yàn)活動(dòng)，通過(guò)系列主題活動(dòng)擴(kuò)大低碳旅游住宿的影響力度。

（三）建立多層次的低碳旅游交通系統(tǒng)，推廣綠色低碳的旅游出行方式

隨著游客數(shù)量的快速增長(zhǎng)，如何實(shí)現(xiàn)便利、快捷、舒適、完善的旅游交通成為低碳旅游城市創(chuàng)建面臨的巨大挑戰(zhàn)。目前，呼和浩特市的市內(nèi)交通擁堵嚴(yán)重，公共交通的運(yùn)行效率較低，中心城區(qū)與周邊旗縣區(qū)之間的旅游專(zhuān)線建設(shè)尚處于起步階段，景點(diǎn)的可達(dá)性較差。在旅游交通需求日益擴(kuò)大的情況下，呼和浩特市應(yīng)通過(guò)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐步建立一個(gè)多層次的低碳旅游交通系統(tǒng)。

結(jié)合目前呼和浩特市的交通發(fā)展現(xiàn)狀，低碳旅游交通系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)至少覆蓋三個(gè)層次：1.城市公共交通。建立公交專(zhuān)用道，實(shí)現(xiàn)天然氣能源公交車(chē)的全覆蓋。開(kāi)辟城市旅游觀光環(huán)線，建立公共自行車(chē)租賃網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)游客出行向公共交通轉(zhuǎn)化。2.景區(qū)外部交通。通過(guò)開(kāi)辟旅游集散中心與主要旅游景區(qū)之間的旅游公交專(zhuān)線，實(shí)現(xiàn)各旗縣區(qū)旅游景區(qū)外部交通的公共化與集約化，降低節(jié)假日交通擁堵所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。3.景區(qū)內(nèi)部交通。通過(guò)合理規(guī)劃，使游客能夠采用觀光電瓶車(chē)、自行車(chē)等交通工具開(kāi)展游覽活動(dòng)。在山地、森林、河湖、濕地等旅游景區(qū)內(nèi)，可建設(shè)風(fēng)景綠道，倡導(dǎo)低碳休閑旅行。

（四）健全低碳旅游城市建設(shè)的制度體系，加強(qiáng)低碳發(fā)展的政策保障

縱觀呼和浩特市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，各地區(qū)的發(fā)展水平并不均衡?；谶@一情況，低碳旅游城市的創(chuàng)建必須有健全的政策體系和制度規(guī)范作為保障，才能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，低碳旅游城市的建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，制定資金、技術(shù)、人才、組織管理等方面的具體政策，建立低碳發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)和旅游者參與的廣泛性與積極性。