序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的區(qū)別范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

第一，是否是相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體。一個企業(yè)、公司，它的范圍再大，產(chǎn)值再高，但它是相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體，屬微觀經(jīng)濟(jì)范疇。而縣、鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)，它的范圍再小，產(chǎn)值再低，由于它不是相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體，因而屬宏觀經(jīng)濟(jì)范疇。在舊的體制下國家直接經(jīng)營企業(yè)，國家統(tǒng)負(fù)盈虧，企業(yè)實際上是國家政府部門的附屬物，而全國實際上也是一個大企業(yè)，也就很難區(qū)分宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)。第二，是否是經(jīng)濟(jì)總體。一般說宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體，而微觀經(jīng)濟(jì)則表現(xiàn)為一定的經(jīng)濟(jì)個體或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要素。據(jù)此，不難得出結(jié)論，宏觀經(jīng)濟(jì)就是指一定范圍的經(jīng)濟(jì)總體及其總體運行。其外延包括整個國民經(jīng)濟(jì)總體、地區(qū)、城市、部門、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體等。微觀經(jīng)濟(jì)則為相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體及其活動，其外延包括企業(yè)、公司等自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的基本經(jīng)濟(jì)單位。因此，單從管理主體方面我們也可以這樣說，凡是國家政府機構(gòu)發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)職能所進(jìn)行的管理則是宏觀經(jīng)濟(jì)管理。這一點也是劃分宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)管理的顯著標(biāo)志之一。綜上所述，我們可以得出：宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是國家各級政府部門為了保證整個國民經(jīng)濟(jì)大體有計劃、按比例地發(fā)展，并取得較好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益，對一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體及其運行所進(jìn)行的規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和服務(wù)等過程。在這里國家各級政府部門是宏觀管理的主體，一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體及其運行是它的客體，取得較好經(jīng)濟(jì)效益是目的。規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、服務(wù)則是它應(yīng)發(fā)揮的主要經(jīng)濟(jì)職能。

二、理解、掌握宏觀經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)特征

綜觀我黨到十四屆三中全會以來關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的一系列方針政策，都包含了兩個基本方面：即一是要堅持搞活企業(yè)，搞活微觀經(jīng)濟(jì)；二是要加強宏觀經(jīng)濟(jì)管理。這兩個基本方面是相互統(tǒng)一、相互制約、不可分割的。忽視任何一個方面，國民經(jīng)濟(jì)就不能協(xié)調(diào)穩(wěn)定地發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革就不能順利地進(jìn)行。社會主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系之所以區(qū)別于其他管理體系，這是由它的自身特點所決定的。首先與微觀經(jīng)濟(jì)管理相比，它的特點主要是：（1）管理主體的行政性；（2）管理客體的總體性；（3）管理方式的間接性；（4）所需信息的綜合性；（5）管理目標(biāo)的全局性。其次，社會主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系與資本主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系也有本質(zhì)不同，主要表現(xiàn)在：（1）指導(dǎo)思想不同；（2）管理主體與客體不同；（3）管理內(nèi)容不同；（4）管理方式不同；（5）管理目的不同?？傊?，十四屆三中全會提出的宏觀經(jīng)濟(jì)體系不同于過去的國民經(jīng)濟(jì)計劃管理體系，不僅僅是名稱的改變，而且在指導(dǎo)思想、管理內(nèi)容和管理方式方法等方面都有較大變化。從指導(dǎo)思想上說，傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)管理是建立在社會主義產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，而宏觀調(diào)控體系則是建立在社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，力求做到計劃與市場即價值規(guī)律調(diào)節(jié)的統(tǒng)一。從管理的內(nèi)容上看宏觀調(diào)控體系則以政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分開為前提，而傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)管理則混淆一起，統(tǒng)包統(tǒng)攬。宏觀調(diào)控體系的著眼點主要放在國家政府部門以對整個宏觀經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)和全局發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)節(jié)監(jiān)督和服務(wù)上。從管理方法上看宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系主要運用間接管理的方式，運用指導(dǎo)性計劃和經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主的方法對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行間接的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，而傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)管理則運用直接管理，指令性計劃、行政手段為主的方法進(jìn)行直接的全面的控制。

三、完善探索實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)規(guī)律

篇(2)

[關(guān)鍵詞]財政政策 協(xié)調(diào)配合 思考

一、引言

隨著金融危機以及世界經(jīng)濟(jì)增長的不斷減速以及影響,使得我國的經(jīng)濟(jì)運行困難越發(fā)的凸顯,為了能夠切實的去解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中的比較突出的矛盾和問題,必須應(yīng)當(dāng)將財政政策同貨幣政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)配,將穩(wěn)健的財政政策轉(zhuǎn)化成為積極地財政政策,相信只有這樣才能夠有效地將從緊的貨幣政策調(diào)節(jié)成為寬松并且適度的貨幣政策。

二、問題的提出

學(xué)者關(guān)于研究財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的必要性這方面,已經(jīng)形成共識。國家宏觀調(diào)控的兩大重要政策工具是財政政策和貨幣政策,這二者雖然有區(qū)別,但是也必須協(xié)調(diào)配合。能夠提高宏觀調(diào)控的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo),這樣才能更好地維護(hù)我國在開放條件下的經(jīng)濟(jì)利益,必須進(jìn)一步加強財政政策與貨幣政策之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。為了使政策搭配發(fā)揮其最大的合力,我認(rèn)為在宏觀調(diào)控中應(yīng)該注意以下幾個問題:

1.經(jīng)濟(jì)運行的外部環(huán)境

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境隨著深入的改革開放,發(fā)生了深刻變化,從而對宏觀調(diào)控提出了新的更高的要求。財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合要符合國際條約和慣例,則要結(jié)合國內(nèi)和國際的形勢來考慮。要能更好地發(fā)揮兩政策配合的合力,則要及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,才能遵循市場經(jīng)濟(jì)原則與全球化的發(fā)展規(guī)律,及時對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行預(yù)測和分析。

2.微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

不論財政政策還是貨幣政策,發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)是市場機制。市場機制和微觀經(jīng)濟(jì)主體的反應(yīng)決定了財政政策與貨幣政策有效配合作用的發(fā)揮及效果的大小,而且要求其能夠做出理性的選擇通過市場和政府政策的變化。為財政貨幣政策協(xié)調(diào)配合提供市場依托,則可以擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,完善債券管理體制,才能加快發(fā)展債券市場,擴大直接融資規(guī)模和比重,構(gòu)建多層次的金融市場體系。

3.運用財政、貨幣政策工具的組合

各個市場主體調(diào)整自己的行為可以根據(jù)央行的這個信號。如果一組政策力度不夠,想使得市場主體的投資行為變得越來越理性一些,還可再出一個信號或者說連續(xù)出一系列信號來讓企業(yè)調(diào)整。國家綜合運用財政貨幣政策工具,來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使得能夠提高居民收入,促進(jìn)企業(yè)的投資和消費,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的發(fā)展,可以通過以下幾種方式:稅收、國債、財政補貼,財政支出、出口退稅、利率、匯率、信貸、窗口指導(dǎo)、存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)、公開市場業(yè)務(wù)等。所以宏觀調(diào)控頻繁采用的手段就是適時、適度地靈活多次地利用財政政策工具及貨幣政策工具的組合進(jìn)行調(diào)控。

4.應(yīng)當(dāng)同其他的經(jīng)濟(jì)政策相互配合

經(jīng)濟(jì)的運行內(nèi)外的環(huán)境一直在發(fā)生著變化,在經(jīng)濟(jì)的運行過程中它的問題產(chǎn)生的因素也趨于復(fù)雜化,自然其解決的方式也就漸漸地趨于多元化了。這樣也就對政策有了新的要求,就是希望政策能夠同其他政策相互組合起來,從而來體現(xiàn)一種政府的合作的精神。通過這樣的一種政策合力的方式來實現(xiàn)宏觀調(diào)控最終達(dá)到預(yù)想的效果。

在這樣的開放型經(jīng)濟(jì)的大前提之下,進(jìn)出口的資金流動已然成為了影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的重要點,更使得宏觀經(jīng)濟(jì)的運行更為復(fù)雜化。雖然這個時期的國際金融危機形勢緊迫,然而對實體經(jīng)濟(jì)的沖擊仍舊在持續(xù)地加深著,因此,只需要我們靈活的去運用宏觀調(diào)控的手段,選擇一個能夠同其他政策相互配合的政策,從而實現(xiàn)一種政策的合力,那么相信我們的經(jīng)濟(jì)必定是能夠呈穩(wěn)步增長趨勢的。

三、對于目前我國的財政貨幣政策具體配合的相關(guān)建議

從總體上來分析近些年來我國的財政、貨幣政策由于協(xié)調(diào)配合良好,因為獲得了多方的發(fā)展,尤其是在兩大政策結(jié)合的階段都實施了一些比較有新意的安排,可以說這對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮了非常積極的作用,然而又因為受到多方的影響,使其配合之間仍舊存在著諸多的不足之處,下文就給予些許建議:

1.充分發(fā)揮貨幣政策在穩(wěn)定總需求中的作用

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)低貨幣的供應(yīng)增長量的預(yù)期值,時刻去優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理地去將政策工具組合。應(yīng)當(dāng)考慮到讓匯率的政策發(fā)揮到更大的作用,并且應(yīng)當(dāng)將匯率進(jìn)行一個適度的調(diào)整,要逐步地將人民幣升值壓力降到最低,并且同時還應(yīng)當(dāng)加強對國際資金流動的一個監(jiān)管力度,要嚴(yán)格地把國外的短期投資流入控制好,以此來維護(hù)金融市場的穩(wěn)定。

2.應(yīng)當(dāng)努力去完善財政政策

應(yīng)當(dāng)將財政政策的穩(wěn)健取向同貨幣政策的從緊取向進(jìn)行結(jié)合,從而減少赤字以及一般性的建設(shè)支出。要狠抓財政收入大幅增加的有力時機,從而來推進(jìn)財稅體征的進(jìn)一步改革,不斷去優(yōu)化財政支出的結(jié)構(gòu),要不斷地加強公共財政的制度性的建設(shè),從而縮小各個抵觸的基本的公共服務(wù)的差距,并且應(yīng)當(dāng)大力的去支持節(jié)能減排,加大現(xiàn)行轉(zhuǎn)移的制服力度。加快去研究并且應(yīng)當(dāng)建立起資源環(huán)境稅體系。

四、結(jié)束語

總而言之,在當(dāng)今這樣一個比較復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢之下,特別是在政策的選擇上面,更需要將各類的政策工具搭配著進(jìn)行使用。應(yīng)當(dāng)去加強對結(jié)構(gòu)調(diào)整以及社會發(fā)展事業(yè)的支持度,以此來減輕各級財政對基本建設(shè)項目的支持力度。

參考文獻(xiàn):

篇(3)

摘要：從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生﹑法律部門劃分標(biāo)準(zhǔn)﹑經(jīng)濟(jì)法與幾個法律部門的關(guān)系﹑經(jīng)濟(jì)法的重要作用出發(fā)，擬探討經(jīng)濟(jì)法的獨立法律地位。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；經(jīng)濟(jì)法的地位；法律部門

在我國，“經(jīng)濟(jì)法”這一概念的出現(xiàn)和使用開始于20世紀(jì)70年代末80年代初，經(jīng)濟(jì)法在我國發(fā)展的這二十多年中，其是否是獨立的法律部門這一基本理論問題，一直是學(xué)者們爭論的焦點問題，筆者通過對以下幾個方面的論述，以期闡明經(jīng)濟(jì)法的獨立法律地位。

一、從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生看經(jīng)濟(jì)法的獨立法律地位

經(jīng)濟(jì)法一詞最早出現(xiàn)在法國空想社會主義者摩萊里1775年撰寫的《自然法典》中?，F(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的歐美國家，隨著資本主義的發(fā)展，過度的自由競爭引起生產(chǎn)和資本的不斷集中，壟斷市場的傾向日漸顯著，產(chǎn)生了各種市場弊端，資本主義的矛盾空前激化，資本主義國家政府開始改變經(jīng)濟(jì)政策，加強對自由市場的干預(yù)，國家對自由市場干預(yù)的法——經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運而生。

從上面經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生過程，可見經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。雖然市場在優(yōu)化資源配置方面有其天然優(yōu)勢，但是市場又存在著盲目性和滯后性，易導(dǎo)致不正當(dāng)競爭及壟斷行為產(chǎn)生等弊端，為保障社會化大生產(chǎn)的順利進(jìn)行，就必須同時發(fā)揮市場及國家必要干預(yù)兩方面的共同作用，而經(jīng)濟(jì)法既在微觀領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)制，又在宏觀方面對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體調(diào)控的特性，恰好滿足了這種社會需要，是其他法律部門不能替代的。

二、從法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)看經(jīng)濟(jì)法的獨立法律地位

法律部門，一般而言是指調(diào)整因其本身性質(zhì)而要求有同類調(diào)整方法的那些社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在法學(xué)理論界，對法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種看法：一種是“一元說”，是僅以法律調(diào)整對象的不同作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。因為這種劃分標(biāo)準(zhǔn)過于單一，無法對紛繁復(fù)雜的法律體系做出較為科學(xué)的劃分，這種學(xué)說已為學(xué)界所拋棄；一種是“二元說”又稱“主輔標(biāo)準(zhǔn)說”，這種劃分方法由前蘇聯(lián)法學(xué)家提出，至今仍被許多學(xué)者所接受?！岸f”以調(diào)整對象為劃分法律部門的依據(jù)。其中，調(diào)整對象標(biāo)準(zhǔn)是調(diào)整同一性質(zhì)的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和構(gòu)成一個法律部門，而調(diào)整方法主要指權(quán)利義務(wù)模式及法律責(zé)任的確定方法。

（一）經(jīng)濟(jì)法具有特定的調(diào)整對象

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整發(fā)生在政府、政府經(jīng)濟(jì)管理機關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個人之間，以社會公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的總和。這一點決定了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的特殊性——社會公共性，經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系不是一般的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，而是具有社會性的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。具體而言有兩大類：

1、微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是具有社會公共性特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的重要組成部分之一，它是政府或政府授權(quán)部門在建立和維護(hù)自由、公平的市場競爭秩序中形成的管理關(guān)系。它主要發(fā)生在政府及其授權(quán)部門與市場經(jīng)營主體之間、社會經(jīng)濟(jì)團(tuán)體與市場經(jīng)營者之間，包括在稅收征管、金融證券監(jiān)管、貿(mào)易管制、價格監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、企業(yè)登記管理、交易秩序管理等活動中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。建立和維護(hù)自由、平等的市場競爭秩序，就必須由國家對市場經(jīng)營主體的行為進(jìn)行管理和干預(yù)，而且也只能由國家進(jìn)行管理和干預(yù)。為此，我國已相繼出臺了一大批此類法律，如《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等。

2、宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是具有社會公共性調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的另一個重要組成部分。它是中央和省兩級政府及其法定的宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門實施對國民經(jīng)濟(jì)與宏觀管理調(diào)控，而發(fā)生在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，主要包括在計劃和產(chǎn)業(yè)政策的制定、實施，國家經(jīng)濟(jì)預(yù)算及其主導(dǎo)之投資，稅收、金融、物價調(diào)節(jié)，土地利用和規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理等活動中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

實行宏觀經(jīng)濟(jì)法律調(diào)控是當(dāng)代資本主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍趨勢。當(dāng)自由競爭資本主義進(jìn)入壟斷資本主義階段后，國家對宏觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)甚至到了大規(guī)模的程度。在我國，要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，其中必須要建立、建全經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，以推動社會進(jìn)步。

因此，我們說經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，是其特有的，也是其他法律部門的調(diào)整范圍無法涵蓋的。

（二）經(jīng)濟(jì)法具有特定的調(diào)整方法

經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法的獨特性是許多學(xué)者予以否定的，因為我們在大量的經(jīng)濟(jì)法的法律法規(guī)中看到的調(diào)整方法（即權(quán)利義務(wù)模式及法律責(zé)任）主要是采用民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三大責(zé)任方式綜合適用，是對這三種責(zé)任方式的綜合化和系統(tǒng)化，但是法律責(zé)任方式的種類是有限的，它們已經(jīng)被業(yè)已存在的法律部門所采用，經(jīng)濟(jì)法作為一個新興的法律現(xiàn)象，也只能采用這些種類有限的責(zé)任方式，而且這種三大責(zé)任方式綜合適用的調(diào)整方式又恰恰在一個方面說明了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方式的獨特性。

隨著社會經(jīng)濟(jì)和法制的發(fā)展，也有一些新型的調(diào)整手段被“挖掘”出來，適用于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，諸如程序的、褒獎的、社會性的，等等。我國學(xué)者對此研究得較多的是獎勵手段（也有將其稱為褒獎手段）。另有一種新型的法律調(diào)整手段，有著作將其稱之為“專業(yè)暨社會性調(diào)整手段”，包括專業(yè)調(diào)控及專業(yè)約束和制裁。勿庸置疑，傳統(tǒng)調(diào)整手段和這些新型調(diào)整手段，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法這種公私法融合之新型法律部門的獨特的調(diào)整方法。

三、從經(jīng)濟(jì)法與幾個法律部門的關(guān)系看經(jīng)濟(jì)法的獨立法律地位

有些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不能作為一門獨立的法律部門，是因為他們或認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法僅為民商法的補充，或認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法對社會關(guān)系的調(diào)整作用完全可以由行政法代替。所以，為了闡明經(jīng)濟(jì)法的獨立法律地位，我們就必須對經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法的關(guān)系有一個清晰的認(rèn)識。

（一）經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法與民商法的相同點在于，主體中均包括企業(yè)、法人、公民等；二者都有特定的調(diào)整對象，并且都涉及對一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整。

它們二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：

1、調(diào)整范圍不同。民商法主要調(diào)整平等、等價的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和流轉(zhuǎn)關(guān)系，著眼于微觀的交易安全，重在保障個別主體的財產(chǎn)及人身權(quán)益；而經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整公共性經(jīng)濟(jì)關(guān)系，著眼于宏觀的秩序和利益，一般不涉及個人的人格、財產(chǎn)和交易關(guān)系。

2、調(diào)整方法不同。民商法對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的自然人和法人，采取了民事制裁的方式；而經(jīng)濟(jì)法正如以上所述，采取了綜合性的責(zé)任方式。

3、根本作用不同。民商法的根本作用是保證各種合法主體能夠按照意思自治的原則參與經(jīng)濟(jì)關(guān)系及從事其他活動，保證其合法意志能實現(xiàn)；而經(jīng)濟(jì)法的根本作用是為了保證社會有一個正常、自由的競爭環(huán)境，從而使社會經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展。

4、性質(zhì)不同。因為民商法法律關(guān)系主體之間是平等關(guān)系，所以民商法是典型的私法；而經(jīng)濟(jì)法是“以公法為主，公私兼顧”的法。

（二）經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系在于，兩個部門法的調(diào)整方法都存在行政責(zé)任方式，而且二者也都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。但二者的區(qū)別也是相當(dāng)明顯的，主要表現(xiàn)在：

調(diào)整范圍不同。行政法調(diào)整的是關(guān)于國家行政組織及其行為，以及對行政組織及其行為進(jìn)行監(jiān)督的社會關(guān)系；而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行中所形成的社會關(guān)系。雖然二者都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度和深度不一樣。行政法調(diào)整微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是對個別、具體、特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)法則調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系，主要包括稅收關(guān)系、金融關(guān)系、計劃關(guān)系、財政關(guān)系等，是國家從長遠(yuǎn)利益、整體利益考慮對經(jīng)濟(jì)所作的調(diào)整，具有一般性、抽象性和普遍性。

1、調(diào)整方法不同。行政法以大量的行政責(zé)任方式為主；經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法如上所述。

2、原則不同。行政法的原則是依法行政、廉潔高效；而經(jīng)濟(jì)法以維護(hù)公平競爭、平衡協(xié)調(diào)及責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一為宗旨。

3、目的不同。行政法是國家本位法；在經(jīng)濟(jì)法中，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動是為了保證整個國民經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更快地發(fā)展，所以經(jīng)濟(jì)法是社會法，為了維護(hù)全體人民的利益而產(chǎn)生。

4、國家權(quán)利大小不同。行政機關(guān)管理的是具有特殊性的社會關(guān)系，使行政活動成為一種純粹的社會活動和組織活動，因而行政機關(guān)在進(jìn)行活動時往往無具體明確的法律可依，在行政立法和行政司法中，行政機關(guān)就享有較高的自；而在經(jīng)濟(jì)立法中，法律法規(guī)的最根本依據(jù)是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)法是對客觀的、固有的、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一種反應(yīng)，因此國家在頒布經(jīng)濟(jì)法和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法時的自較小。

四、從經(jīng)濟(jì)法的重要作用看經(jīng)濟(jì)法的獨立法律地位

經(jīng)濟(jì)法這一法律部門是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展應(yīng)運而生的，不是任何法學(xué)學(xué)者的臆造，它在促進(jìn)、穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著不可忽視的重要作用，是其他任何部門法都不可替代的。

在我國，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)法的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）堅持以公有制為主體，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

國家通過制定一系列有關(guān)國有經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，在法律上確立國有經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)地位。國務(wù)院的《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等有關(guān)法規(guī)有力地保障和促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》和《個人獨資企業(yè)法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)對扶持城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟(jì)和保障私營企業(yè)的合法利益起到了很好的作用。另外，對于外商投資企業(yè)的法律法規(guī)的制定，改善了外商投資的法律環(huán)境，推動了“三資企業(yè)”的迅速發(fā)展。

（二）保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行

建立有中國特色、充滿生機與活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，經(jīng)濟(jì)法對于反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的經(jīng)濟(jì)體制改革方向及相關(guān)措施做出明確規(guī)定，使其制度化、規(guī)范化，這樣便能從法律上保證經(jīng)濟(jì)體制改革朝著正確的方向發(fā)展。

（三）保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展

經(jīng)濟(jì)法按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，把各項經(jīng)濟(jì)活動都納入法制軌道，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控各自的作用，充分發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，提高資源配置的效益，從而保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

社會是發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的，法律也是不斷發(fā)展的，我們不能在更復(fù)雜的社會關(guān)系需要新的法律部門來調(diào)整時，還固守著幾個古老的部門法，否定新的部門法的重要作用。因此，從以上的分析可以看出，經(jīng)濟(jì)法的獨立法律地位已不容置疑。

參考文獻(xiàn)：

篇(4)

關(guān)鍵詞：區(qū)域金融調(diào)控；主體；目標(biāo)；模式

基金項目：“中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金”（項目號：11MR61）資助

中圖分類號：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2012年11月29日

作為中觀尺度的區(qū)域金融發(fā)展是要受國家和地方兩級政府所定經(jīng)濟(jì)政策影響的，因此區(qū)域金融調(diào)控自然也要受到國家和地方兩級政府的決定。作為不同的市場經(jīng)濟(jì)主體，國家和地方政府在區(qū)域金融調(diào)控上的立場目標(biāo)和內(nèi)容自然也會有些區(qū)別，因此區(qū)域金融調(diào)控必須首先劃分調(diào)控的主體，研究不同調(diào)控主體的利益訴求、目的、調(diào)控方式和調(diào)控手段等。

一、區(qū)域金融調(diào)控的主體和目標(biāo)

根據(jù)區(qū)域宏觀調(diào)控的動力來源不同，區(qū)域宏觀調(diào)控的主體可以分為區(qū)域宏觀調(diào)控的國家主體和區(qū)域宏觀調(diào)控的地方主體兩類，相應(yīng)的不同主體的目標(biāo)自然也有所區(qū)別。

（一）區(qū)域金融調(diào)控的國家主體及其目標(biāo)。雖然區(qū)域金融是中觀尺度的金融活動，但是由于金融資本的高流動性及其經(jīng)濟(jì)影響的高風(fēng)險性，區(qū)域金融必須考慮區(qū)域與區(qū)域、區(qū)域與國家金融活動的宏觀關(guān)系問題。因此，在區(qū)域金融調(diào)控中必須包括區(qū)域內(nèi)部之外的金融調(diào)控問題，即區(qū)域與國家金融的關(guān)系問題和區(qū)域之間的金融協(xié)調(diào)與發(fā)展問題。而這些問題的處理，單純依靠中觀的視域下的地方政府是無法完成的，因此區(qū)域金融調(diào)控中，國家是一個重要的調(diào)控主體。站在國家的角度，國家的金融調(diào)控也必然應(yīng)該包括區(qū)域金融調(diào)控。

國家的金融調(diào)控中涉及到區(qū)域金融問題的調(diào)控目標(biāo)應(yīng)該包括以下幾點：

1、保持宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行。國家金融調(diào)控的重要目的之一就是通過發(fā)揮金融與經(jīng)濟(jì)的互動效應(yīng)，保持國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運行。然而，任何國家的整體經(jīng)濟(jì)狀況都是由各個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況決定的，各個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)健康運行是一個國家經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運行的重要條件，因此運用區(qū)域金融調(diào)控的首要目標(biāo)應(yīng)該為一國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展服務(wù)，即保持宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行。

2、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不均衡將成為一國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的重要障礙，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是各個國家都努力追求的一個宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。然而，區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展離不開金融活動的支持，但是金融資本的逐利性使得金融活動自身反而有著加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的傾向，因此要克服這一缺點，只有加強金融調(diào)控，發(fā)揮金融活動的積極作用，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這一結(jié)果的實現(xiàn)必須依靠區(qū)域之上的國家通過調(diào)控才能實現(xiàn)，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該是國家進(jìn)行區(qū)域金融調(diào)控的重要目標(biāo)。

3、保持區(qū)域金融調(diào)控體系的健康運行，理順金融調(diào)控傳導(dǎo)機制。區(qū)域金融調(diào)控是國家金融宏觀調(diào)控在區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的具體化，是中央金融調(diào)控政策傳導(dǎo)渠道的重要樞紐。由于受時間和空間的限制，中央宏觀金融調(diào)控在行使調(diào)節(jié)職能時就需要由區(qū)域金融調(diào)控體系作為中央金融調(diào)控的具體執(zhí)行者，并將政策執(zhí)行情況及效果及時準(zhǔn)確地進(jìn)行反饋，以便中央金融調(diào)控及時進(jìn)行調(diào)整。因此，以國家為主體的金融調(diào)控應(yīng)該注意建設(shè)和完善區(qū)域金融調(diào)控，以使得整個金融調(diào)控體系能夠健康運行，調(diào)控措施能夠有效發(fā)揮功效。

（二）區(qū)域金融調(diào)控的地方主體及其目標(biāo)。雖然在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一點上，地方政府和中央政府的目標(biāo)是一致的，但是具體到某一個區(qū)域的地方政府，作為市場經(jīng)濟(jì)的主體就有了與中央政府不完全一致的利益訴求。在區(qū)域金融的發(fā)展上，中央政府更側(cè)重整體金融活動的總體效益最大化的追求，這種總體效益最大化優(yōu)勢是建立在對某些區(qū)域利益損害的基礎(chǔ)之上的。而地方政府雖然要執(zhí)行中央政府的相關(guān)政策，負(fù)有遵從國家利益最大化目標(biāo)的責(zé)任，但它們更側(cè)重對區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益最大化的追求。因此，由于金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，為了實現(xiàn)區(qū)域效益最大化的目標(biāo)，在區(qū)域金融調(diào)控上，由于利益訴求的不一致，地方政府有著與中央政府不一樣的目標(biāo)。具體而言，有以下幾點：

1、促進(jìn)保持本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。區(qū)域金融調(diào)控由于調(diào)控的范圍和屬性不同于國家的宏觀金融調(diào)控，屬于中觀尺度的金融調(diào)控范疇，而且區(qū)域金融調(diào)控不需要考慮本幣幣值的穩(wěn)定和外匯收支的平衡，主要目標(biāo)便是促進(jìn)保持本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)起飛階段，應(yīng)著重致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)的增加；在經(jīng)濟(jì)高速增長階段，應(yīng)著重致力于保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)成熟階段，即步入經(jīng)濟(jì)穩(wěn)態(tài)階段，應(yīng)著重致力于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和消費結(jié)構(gòu)的升級、創(chuàng)新和發(fā)展。

2、相機配合國家金融調(diào)控。區(qū)域金融調(diào)控的總目標(biāo)必須服從國家宏觀金融調(diào)控的需要，在不與宏觀金融調(diào)控目標(biāo)相沖突的前提下，結(jié)合地方的實際情況，進(jìn)行符合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益的區(qū)域金融調(diào)控。一方面配合宏觀調(diào)控的需要，如在宏觀緊縮時期，對區(qū)域金融供給進(jìn)行緊縮控制，在宏觀擴展時期，對區(qū)域金融進(jìn)行擴展刺激；另一方面為了滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與宏觀調(diào)控方向相逆進(jìn)行本區(qū)域金融調(diào)控。如，在宏觀緊縮時期，對區(qū)域放松金融供給控制，實施區(qū)域金融擴張政策，或者在宏觀擴展時期，對區(qū)域金融進(jìn)行緊縮控制，實施區(qū)域金融緊縮政策。

3、培育和發(fā)展健全的區(qū)域金融市場體系。健全的金融市場是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利條件。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融市場一般存在的功能小、品種少、層次低、發(fā)展慢等問題，這些問題就阻礙了欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。雖然發(fā)達(dá)區(qū)域的金融市場一般相對發(fā)達(dá)，但在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，面對激烈競爭，發(fā)展永無止境。因此，區(qū)域金融調(diào)控應(yīng)該通過適當(dāng)?shù)恼吲嘤桶l(fā)展健全的金融市場。

二、區(qū)域金融調(diào)控的模式

區(qū)域金融調(diào)控的主體分為國家主體和地方主體，而且它們的調(diào)控目標(biāo)也不盡然一致，因此在考慮區(qū)域金融調(diào)控模式時首先要考慮區(qū)域金融調(diào)控的主體選擇。

（一）以國家為主的區(qū)域金融調(diào)控模式。現(xiàn)有的理論研究和實踐證明，大國的金融活動和大國的經(jīng)濟(jì)一樣都存在區(qū)域性，也即區(qū)域之間存在著差異。區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)和金融差異就要求金融調(diào)控必須區(qū)域化。以國家為主的區(qū)域金融調(diào)控模式就要發(fā)揮國家宏觀金融調(diào)控的主體作用，通過各種調(diào)控政策區(qū)域化的方式來實現(xiàn)區(qū)域金融調(diào)控的目的。具體而言，以國家為主的區(qū)域金融調(diào)控模式要注意以下幾點：

1、金融政策區(qū)域化。在區(qū)域化視角下，一國金融政策的制定不應(yīng)是簡單統(tǒng)一的“一刀切”，而應(yīng)根據(jù)各個時期、各區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行情況的客觀需要，采取有差別的區(qū)域化的金融政策。簡單統(tǒng)一性貨幣信貸政策固然可以保持宏觀調(diào)控的一致性，但在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件與市場環(huán)境差異較大的不同區(qū)域，它將產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)績效，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，相反會損害區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展，形成地域間的“剝削”，引起經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的不同產(chǎn)出，加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“馬太效應(yīng)”，最終要付出巨額的制度成本。只有實行有差別的區(qū)域化的金融政策，才能有效地防止上述問題的發(fā)生。具體而言，金融政策的區(qū)域化應(yīng)該包括：有差別的區(qū)域存款準(zhǔn)備金政策、有差別的區(qū)域利率政策、有差別的區(qū)域公開市場操作政策、有差別的區(qū)域再貼現(xiàn)政策、有差別的區(qū)域金融服務(wù)政策等。

2、金融監(jiān)管區(qū)域化。由于區(qū)域間的金融體系完善程度不同，發(fā)達(dá)地區(qū)金融體系完善的條件下，對金融監(jiān)管的化解渠道和方法自然較多，而金融體系不完善的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其渠道和方法自然較少，因此統(tǒng)一的監(jiān)管政策使其實際績效在區(qū)域間表現(xiàn)為發(fā)達(dá)地區(qū)金融監(jiān)管較松，欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融監(jiān)管較嚴(yán)。因此，加強區(qū)域金融調(diào)控就應(yīng)該實行有差別的區(qū)域化的金融監(jiān)管。

3、金融調(diào)控組織與責(zé)權(quán)體系區(qū)域化。一國金融組織制度的構(gòu)造，既要體現(xiàn)國家宏觀金融管理和調(diào)控的要求，也要體現(xiàn)國內(nèi)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。中央宏觀金融調(diào)控部門在實行統(tǒng)一的調(diào)控法規(guī)，完善統(tǒng)一宏觀金融調(diào)控與監(jiān)管體系建設(shè)的同時，必須構(gòu)筑能體現(xiàn)區(qū)域特點的中觀金融調(diào)控與監(jiān)管體系。具體來說，應(yīng)該給予各區(qū)域中央銀行這樣兩項權(quán)力：第一，在金融政策區(qū)域化前提下，賦予區(qū)域中央銀行一定的地方金融政策制定權(quán)；第二，在金融監(jiān)管區(qū)域化前提下，賦予區(qū)域中央銀行一定的地方金融監(jiān)管政策制定與自。

（二）以地方為主的區(qū)域金融調(diào)控模式。在區(qū)域化視角下，地方政府和地方金融調(diào)控部門應(yīng)該擁有自主調(diào)控本區(qū)域內(nèi)金融活動的權(quán)利。地方政府和地方金融調(diào)控部門可以根據(jù)中央金融調(diào)控部門的金融調(diào)控政策，以及本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運行和金融運行狀況，在國家相關(guān)法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，制定出適合本區(qū)域的具體的金融政策和監(jiān)管措施，完善區(qū)域內(nèi)的金融調(diào)控機構(gòu)與責(zé)權(quán)體系，通過實施區(qū)域內(nèi)的金融調(diào)控更好地促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)金融的健康運行乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其具體途徑包括：制定適合本區(qū)域的存款準(zhǔn)備金政策、利率政策、再貼現(xiàn)政策、金融服務(wù)政策等；建立健全本區(qū)域內(nèi)的金融監(jiān)管體系，制定適合本區(qū)域的具體的監(jiān)管法規(guī)等。

在具體調(diào)控方法層面，地方政府和地方金融調(diào)控部門雖然應(yīng)該擁有更多的區(qū)域金融調(diào)控自，但是這種放權(quán)不可能也不應(yīng)該是無節(jié)制的。因為地方政府和地金融調(diào)控部門與中央政府和中央金融調(diào)控部門畢竟是有區(qū)別的，他們不可能像國家宏觀金融調(diào)控那樣，可以根據(jù)情況靈活運用再貼現(xiàn)率、存款準(zhǔn)備金率、公開市場操作等間接調(diào)控工具和其他間接信用控制手段，地方為主體的區(qū)域金融調(diào)控的方法只能更多地依靠一些直接調(diào)控方式。地方政府和地方金融調(diào)控部門可以更多地運用直接調(diào)控方式，針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的信用結(jié)構(gòu)和質(zhì)量進(jìn)行調(diào)節(jié)控制，通過影響信用的方向和用途來達(dá)到調(diào)控目標(biāo)，如直接信用控制、不動產(chǎn)信用控制和消費信用控制。這些金融調(diào)控措施和方法雖然中央金融調(diào)控部門也可以運用，但是由于區(qū)域金融調(diào)控的地方政府和相關(guān)部門在具體調(diào)控中比中央部門更加能夠找到和抓住明確的、針對性的市場主體，以及可觀察的中觀或微觀經(jīng)濟(jì)、金融指標(biāo)，所以其實施效果將會更加可控和明顯。

實施金融調(diào)控的地方政府在加強金融調(diào)控力度的同時，應(yīng)該加強對自身調(diào)控體系和調(diào)控工具的建設(shè)。比如，在中央銀行放權(quán)的基礎(chǔ)上區(qū)域“央行”建立健全區(qū)域內(nèi)的金融調(diào)控組織體系，完善金融宏觀調(diào)控的市場基礎(chǔ)，培育和發(fā)展具有生機和活力的金融微觀主體；建立區(qū)域金融調(diào)控的實施、評價體系，及時評估、總結(jié)調(diào)控措施的效果，檢查區(qū)域調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的協(xié)調(diào)程度，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融參數(shù)在調(diào)控期內(nèi)的變化，及時對區(qū)域金融調(diào)控的具體措施進(jìn)行糾正；建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，判別區(qū)域金融調(diào)控的效果和調(diào)整方向，確定區(qū)域金融的調(diào)控方案。

（三）國家和地方相結(jié)合的區(qū)域金融調(diào)控模式。以國家為主體的區(qū)域金融調(diào)控和以地方為主體的區(qū)域金融調(diào)控都各有利弊，任何單純的以國家為主體或以地方為主體的區(qū)域金融調(diào)控都將難以實現(xiàn)最好的區(qū)域金融調(diào)控效果，將二者結(jié)合起來從理論和西方國家的實踐經(jīng)驗來看都是最佳的選擇。

實施國家和地方相結(jié)合的區(qū)域金融調(diào)控模式，就是將上述兩種模式的優(yōu)越結(jié)合起來，但是二者要結(jié)合好的關(guān)鍵在于：一方面既要發(fā)揮原有的中央金融調(diào)控的權(quán)威性，保持和維護(hù)國家整體金融安全穩(wěn)定，但同時也要使中央金融調(diào)控部門充分考慮到各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融差異，給予各地區(qū)充分的靈活自，還要照顧到對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融支持；另一方面也要充分調(diào)動和發(fā)揮各級地方政府在區(qū)域金融調(diào)控中的積極性，使區(qū)域金融調(diào)控在各區(qū)域都能得到切實的貫徹落實，達(dá)到區(qū)域金融調(diào)控的最佳效果，但同時也要通過國家和地方的結(jié)合，適當(dāng)?shù)丶s束地方政府對區(qū)域金融調(diào)控的不良干預(yù)，削弱地方政府將區(qū)域金融財政化的傾向。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]趙曉力.中國區(qū)域金融發(fā)展問題研究[D].吉林大學(xué)，2007.

篇(5)

    “經(jīng)濟(jì)人”的理性觀是指,人的經(jīng)濟(jì)行為是理性的(Rational)或合乎理性的,而不是本能的或感性用事的。也就是說,人在經(jīng)濟(jì)生活中總是受個人利益或利己心的動機所驅(qū)使,人在作出一項經(jīng)濟(jì)決策時,總是深思熟慮地對各種可能的抉擇權(quán)衡比較,以便找出一個方案,這個方案能夠使他耗費給定的勞動或金錢,帶來最大限度的利益。對這里的“人”應(yīng)作廣義的理解,“它可以指某一個人、某一家庭、某一企業(yè)、某一部門、某一地區(qū)或某一國家”。因此,“經(jīng)濟(jì)人”的理性行為也可表述為:產(chǎn)生最優(yōu)化的行為。這對消費者來說,就是花費一定的金錢買進(jìn)的消費品總效用為極大值;對以賺錢為目的的廠商來說,就是利潤極大化;對非營利機構(gòu)和政府機構(gòu)來說,則意指對既定目標(biāo)尋求最優(yōu)化決策。然而,“經(jīng)濟(jì)人”的理性觀和“理性人”的理性觀是既相互關(guān)聯(lián),又有區(qū)別的。

    “經(jīng)濟(jì)人”的行為模式有兩個特征:利己性(Selfishness)和理性(Ration)?！袄硇匀恕钡男袨槟Ｊ教卣魇?能夠利己,也能夠利他。理性的行為無需完全是利己性的。比如,一個舍身報國的人的行為是理性的,但卻不是利己的、“經(jīng)濟(jì)人”更多地是從經(jīng)濟(jì)的角度來作出決策,而“理性人”則把社會因素、文化因素等考慮進(jìn)來,更多地是從社會角度來作出決策。如孔融讓梨這一類行為,從經(jīng)濟(jì)角度來看未必是理性的,但從社會角度來看則是理性的。這表明,“理性人”更接近“社會人”的范疇。“經(jīng)濟(jì)人”追求利益最大化的行為是為了自己,而“理性人”追求利益最大化的行為可能是為了自己,也可能是為了他人。“經(jīng)濟(jì)人”的理性行為是以利己為出發(fā)點的,“理性人”的理性行為可能是利己的,也可能是利他的。

    “理性政府”是與“理性人”相對應(yīng)的一個概念?！袄硇哉币部梢哉f成是政府理性。政府理性是說政府在參與經(jīng)濟(jì)活動的過程中,其行為是理性的或合乎理性的(而不是盲目的或感情用事的),它的表現(xiàn)形式是把追求一定的利益作為自己的行為目標(biāo)。由于政府是一個非盈利組織,因此,它不能只把追求政府組織自身的經(jīng)濟(jì)利益作為自己的行為目標(biāo)。這里有兩種含義,一種是作為非盈利組織的政府,它要追求的利益不光指經(jīng)濟(jì)利益,還包括社會利益、公眾利益等。這種利益是包括經(jīng)濟(jì)利益、社會利益在內(nèi)的各種利益的“利益集合體”,是一個利益群。目前一個比較概括的提法是社會福利最大化。另一種是政府所追求的利益,不應(yīng)該只是政府機構(gòu)自身的利益,還應(yīng)該包括政府所代表的,并為其服務(wù)的社會公眾的利益。這兩點是政府有別于社會中其它經(jīng)濟(jì)組織的根本標(biāo)志。也就是說,理性政府在追求社會福利最大化的過程中,其行為不應(yīng)該是完全自利的。通過以上分析,我們說,“理性政府”是指在經(jīng)濟(jì)活動中,對既定目標(biāo)尋求最優(yōu)決策,以滿足社會和公眾需要的政府。理性政府的特點是:(l)行為的方式是理性的,但并非完全是自利的;(2)追求的目標(biāo)是社會福利最大化;(3)實現(xiàn)目標(biāo)的方式是最優(yōu)化決策。

    政府理性屬于組織理性的范疇,由于政府是由許許多多的政府官員組成的,政府的行為是由政府官員的行為達(dá)成的,因此,政府的目標(biāo)與政府官員的目標(biāo)的協(xié)調(diào)、政府的行為與政府官員行為的協(xié)調(diào)、以及政府官員的行為的協(xié)調(diào)等是政府行為理性的關(guān)鍵。為便于討論,我們假定,政府目標(biāo)與政府官員的目標(biāo)、政府中官員的行為都是協(xié)調(diào)一致的。

    在政府采購活動中,理性政府是指,政府以市場主體身份參與市場交換活動時,其行為是富有理性的,這種理性表現(xiàn)為政府所追求的目標(biāo)是多方面的。比如,通過采購這一手段來實現(xiàn)消費、投資、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和提供公共產(chǎn)品等目標(biāo)。政府實現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑是通過其履行不同的角色來達(dá)到的。這些角色是:消費者角色、投資者角色、調(diào)控者角色和公益人角色。

    二、政府在采購中的幾種角色

    1.消費者角色。

    消費是消費主體(或者說消費者)在市場中的經(jīng)濟(jì)行為。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,消費主體通常是指居民、廠商和政府。居民消費主要是居民對吃、穿、住、行、樂等基本需求的實現(xiàn)。最常見、最熟悉的個人消費就是逛商場購物。廠商消費包括廠商生產(chǎn)性消費及職工個人生活福利性消費等。

    政府消費是指各級政府及其所屬機構(gòu),為了開展日常政務(wù)活動或為公眾提供公共服務(wù)的需要,從國內(nèi)外市場購買貨物和服務(wù)的行為。在我國,政府也是一個消費者的觀念,是近些年才逐漸被認(rèn)識的。過去很長一段時間,由于這個消費者比較特殊,人們對其認(rèn)識不足。按照西方契約政府理論,政府為了實現(xiàn)政府職能和向公眾提供公共服務(wù)而向納稅人征稅從而形成了公共資金(Public Fund)。政府“花”公共資金的行為,在納稅人看來,政府應(yīng)是受納稅人的委托在管理公共事務(wù)中從事公共開支的一個特殊消費者。政府作為消費者的特殊性表現(xiàn)在:

    (l)消費主體的整體性。政府消費不同于居民消費和企業(yè)消費。居民和企業(yè)的消費行為是分散進(jìn)行的,而政府消費是政府各職能部門、社會團(tuán)體和其他公共事業(yè)部門等所形成的消費行為的統(tǒng)稱?！八且粋€整體,這個整體是一個國家內(nèi)最大的單一消費者”。

    (2)消費數(shù)量的巨大性。政府消費的購買力非常巨大,在很多國家,政府采購金額占一個國家內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的10%以上。據(jù)統(tǒng)計,歐共體各國政府采購的金額占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的14%左右(不包括公用事業(yè)部門的采購);美國政府在1989-1992年間,每年有2000多億美元的政府預(yù)算用于政府采購,其中每年僅用于貨物和服務(wù)的采購就占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的26一27%。

    (3)消費對象的廣泛性。政府消費的對象包羅萬象,既有標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品也有非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品;既有有形產(chǎn)品也有無形產(chǎn)品;既有價值低的產(chǎn)品也有價值高的產(chǎn)品;既有軍用品也有民用品。從汽車、家具、辦公用品到武器、航天飛機等無所不包,涉及貨物、工程和服務(wù)等各個領(lǐng)域。市場上沒有一個消費者能象政府這樣消費如此廣泛。需要指出的是,按照采購對象的性質(zhì),國際上通常將政府采購的對象分為貨物、服務(wù)和工程三大類。就政府采購的貨物、服務(wù)和工程來看,政府消費側(cè)重于前兩者,政府對工程的采購一般是指政府投資。

    2.投資人角色。

    投資分為實物投資和證券投資。投資者(或投資主體)是指具有獨立投資決策權(quán)并對投資負(fù)有責(zé)任的經(jīng)濟(jì)法人或自然人。我國的投資主體大致包括:政府(中央政府和地方政府)、企業(yè)、個人、國外投資者等。從財政支出角度看,政府投資是政府購買支出中有別于一般消費性或直接消費性支出的部分。它是國家為了實現(xiàn)其職能,滿足社會公共需要,投入財政資金用以轉(zhuǎn)化為實物資產(chǎn)的行為和過程。就發(fā)展中國家來說,政府投資通常采取兩種形式,一種形式是政府本身的資本性支出,如用于大型公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及醫(yī)院、學(xué)校等公益性項目方面的投資。另一種形式則是國有企業(yè)的投資。從政府采購的角度來講,政府投資是政府對公共工程的采購。政府的投資人角色是指,政府以投資主體的身份,使用公共資金,為滿足社會共同需要,從市場上購買公共工程過程中所承擔(dān)的角色。

    更為具體地講,在政府采購活動中,政府的投資人角色包含這樣三層含義:一是從投資主體來看,投資的主體是政府而非民間;二是從投資種類來看,是實物投資而非證券投資;三是從投資形式來看,是指對公共工程、公益性事業(yè)方面的投資而非對國有企業(yè)的投資。

    這里對第三層含義再做一點說明,政府的投資人角色是政府承擔(dān)本身資本性支出的角色,它不應(yīng)該包括政府作為投資主體向國有企業(yè)的那部分投資。由于在先進(jìn)的市場經(jīng)濟(jì)國家,政府對國有企業(yè)的投資相對于政府對公共工程的投資來講要少得多,因此,多數(shù)情況下,人們通常把政府投資就看作政府在公共工程上的投資,把政府在采購過程中的投資人角色也看成政府財政的投資人角色。

    與個人、企業(yè)等非政府投資者相比較,政府在采購活動中的投資人角色具有如下特點:

    一是投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、公共性。政府不是單一的經(jīng)濟(jì)組織,而是整個社會綜合利益的集中代表。為了彌補市場失靈的固有缺陷,以及克服非政府投資者投資的局限性,政府投資的著眼點,首先在于為全體居民和各類經(jīng)濟(jì)(市場)主體的生產(chǎn)、生活需要提供必要的社會性、基礎(chǔ)性條件。這既是國家和公共財政的內(nèi)在職能,是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的客觀要求,也是不可能依靠市場和微觀經(jīng)濟(jì)主體來解決的問題。政府運用手中強大的財力直接投資于基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程,直接進(jìn)行資源的配置,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且,由于基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程大都屬于資本密集型行業(yè),需要大量的資本投入,建設(shè)周期長、投資回收慢,故在一般情況下很難由個別企業(yè)、個人的獨立投資來完成,因而只能或主要由國家財政來解決。

    二是投資方向的示范性和引導(dǎo)性。政府采購的公共工程大都是基礎(chǔ)性項目,它們關(guān)系到國計民生的重要部門和行業(yè)?；A(chǔ)性項目一般是本行業(yè)的骨干項目,對于該行業(yè)的發(fā)展和運行具有帶頭示范和支撐等作用。公益性項目通常是具有較好的社會外部效應(yīng)的項目,對于加強國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)社會全面進(jìn)步具有重要的作用。由于政府對于公共工程方面的投資至關(guān)重要,它制約資源配置和經(jīng)濟(jì)布局,并為企業(yè)、個人投資創(chuàng)造了環(huán)境和條件。因此,政

    府投資方向、結(jié)構(gòu)必然對企業(yè)投資活動產(chǎn)生重要的導(dǎo)向作用,而且可以凝聚和融通其他各種投資。

    三是投資效益的雙重性。企業(yè)、個人等非政府投資主體的投資動機和目的,主要是為了獲取經(jīng)濟(jì)效益,而政府作為投資主體,投資的目標(biāo)是服務(wù)于社會的整體利益,因此,政府對于公共工程項目采購的主要目的不是盈利,而是協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,它的效益主要應(yīng)通過社會福利水平和整個宏觀經(jīng)濟(jì)效益的提高來體現(xiàn)。其采購活動除要講求采購項目的直接經(jīng)濟(jì)效益外,還要講求其社會效益。

    3.調(diào)控人角色。

篇(6)

關(guān)鍵詞:體育贊助；營銷管理；市場

一、體育贊助營銷的外部環(huán)境探析

1.社會文化環(huán)境。社會文化環(huán)境對體育贊助營銷有著重大的影響，它可以直接改變?nèi)藗兊南M動機和消費行為。社會環(huán)境一般可以劃分為社會階層和相關(guān)群眾兩大類。社會階層是指按一定的社會標(biāo)準(zhǔn)，將社會成員劃分為若干社會等級等。相關(guān)群體是指與消費者有社會關(guān)系的個人或群體。社會文化被描述為由社會成員代代相傳的分享的價值，信心、語言、符號和信仰。對管理者來說，不同的文化所強調(diào)的價值觀念是不同的。美國文化的核心價值觀就是強調(diào)個人主義，富于青春活力，成就和成功，注重家庭觀念;而中國傳統(tǒng)的文化是以儒家思想為核心的。

2.人口環(huán)境。人口環(huán)境是構(gòu)成市場最基本的因素，人口環(huán)境直接決定了市場潛在規(guī)模的大小。一個國家或地區(qū)的人口越多，就意味著其體育市場的需求量就會越大。人口規(guī)模和人口分布對體育贊助營銷也會產(chǎn)生較大的影響，而人口結(jié)構(gòu)往往決定了體育產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品需求等其他要求。人口的文化素質(zhì)的不同，對體育的認(rèn)識、評價和選擇也會表現(xiàn)出不同的看法，文化素質(zhì)較高的群體參與體育活動的時間較多，對體育活動的認(rèn)識和評價也較高。

3.經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境也是體育贊助營銷者考慮的另一個不可控制的因素，它直接決定了消費者的購買能力。影響 體育贊助者的經(jīng)濟(jì)因素既有宏觀經(jīng)濟(jì)因素，同時也有微觀經(jīng)濟(jì)因素在內(nèi)，這兩者都有不可調(diào)控的因素在內(nèi)。因為衡量宏觀經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)主要有國民生產(chǎn)總值、國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)率、出口、投資、消費等指標(biāo)，而且宏觀經(jīng)濟(jì)是由不同的微觀經(jīng)濟(jì)實體組成的，因此，必須從宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的角度綜合起來看問題，全面分析不同的經(jīng)濟(jì)因素對體育贊助營銷的影響。

二、當(dāng)前體育贊助營銷中存在問題探析

體育贊助營銷是體育營銷管理中的一種溝通手段，即某機構(gòu)或個人對體育項目、體育比

賽、體育組織提供的支持，雙方互利互惠。體育贊助服務(wù)了整個體育，同時也服務(wù)了參與體育的人群。目前我國體育贊助營銷現(xiàn)狀更不容樂觀，存在著不少令人擔(dān)憂的問題。

1.營銷觀念滯后于市場變化。目前的體育贊助營銷觀念尚處于推銷觀念或被動營銷觀念的指導(dǎo)下，不以市場為導(dǎo)向組織生產(chǎn)，不用市場營銷戰(zhàn)略去統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、資金周轉(zhuǎn)、質(zhì)量管理、促銷及形象塑造，而是停留在廣告宣傳、推銷產(chǎn)品的層面上，錯誤的將“營銷”理解為“推銷”。雖然另外有些公司意識到應(yīng)以消費者需求出發(fā)，“以銷定產(chǎn)”但是被動的根據(jù)消費者的需求來調(diào)整自己的生產(chǎn)，未能夠在滿足現(xiàn)有消費者需求的基礎(chǔ)上，綜合考慮消費者、公司和社會長遠(yuǎn)利益，采用主動社會營銷觀念，創(chuàng)造更多的需求，引導(dǎo)消費。[1]

2.體育市場調(diào)研滯后。目前許多體育公司對中國體育市場的結(jié)構(gòu)特征了解甚微，或是可能理論上明白，而實際操作中沒有掌握。在制定營銷計劃時，按照慣性思維，沒有從自身產(chǎn)品出發(fā)，沒有進(jìn)行自我定位、尋找賣點、不注重市場調(diào)研，市場預(yù)測缺乏量化分析和動態(tài)分析，營銷計劃和決策缺乏科學(xué)性，憑經(jīng)驗和感覺來進(jìn)行投資，這種隨意性和盲目性的營銷結(jié)果是產(chǎn)品難以適銷對路，結(jié)果就是不能適應(yīng)市場，被市場淘汰，產(chǎn)品長期滯銷積壓。

3.缺乏專業(yè)高級人才。體育經(jīng)營管理逐漸發(fā)展為一個學(xué)科理論。盡管比起其他學(xué)科來說，體育經(jīng)營管理仍是一個新的研究領(lǐng)域，但這對體育產(chǎn)業(yè)中體育經(jīng)營管理職業(yè)人員的能力和水平有著積極的影響。而在我國，體育管理專業(yè)的本科生教育點寥寥無幾，碩士學(xué)位點更是屈指可數(shù)，博士點就更是空白。當(dāng)受過專業(yè)體育管理教育的人員開始在體育產(chǎn)業(yè)中擔(dān)當(dāng)管理工作時，這將會對這個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的影響。

4.體育贊助營銷戰(zhàn)略規(guī)劃不夠健全。隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以及20008年奧運會的舉辦，體育市場前景持續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。而體育贊助營銷戰(zhàn)略規(guī)劃是體育市場經(jīng)營眾多環(huán)節(jié)中最為關(guān)鍵的一環(huán)，由于戰(zhàn)略規(guī)劃的缺乏，才使我國不少體育市場調(diào)查毫無章法與科學(xué)性，得出錯誤的謬論;選擇目標(biāo)市場，不考慮自身的現(xiàn)狀，盲目行動；無風(fēng)險意識，盲目推出市場無需求的新產(chǎn)品;很多體育公司追求的短期的銷售目標(biāo)己在一定程度上影響到了公司長期的營銷目標(biāo)，更談不上品牌的建設(shè)

二、完善我國體育贊助營銷的對策

1.準(zhǔn)確的市場調(diào)查。體育贊助營銷的所有活動過程，從營銷戰(zhàn)略的制定到具體的營銷戰(zhàn)術(shù)的實施與控制度離不開對體育市場的調(diào)查與研究，通過市場調(diào)研可以更好的制定體育贊助營銷規(guī)劃、明確組織的發(fā)展方向及制定相應(yīng)的營銷策略。市場調(diào)查和研究是一個系統(tǒng)化、相互聯(lián)系的過程。它自主要包括確定調(diào)查的問題和研究的目標(biāo)，選擇研究的類型，確定信息收集，選擇收集樣本，最后分析和撰寫調(diào)查研究報告。調(diào)查內(nèi)容包括：體育市場需求與變化趨勢的研究，體育消費者購買動機的研究，體育產(chǎn)品與服務(wù)開發(fā)設(shè)計、包裝、產(chǎn)品生命周期新的研究，體育產(chǎn)品價格確定的研究，體育分銷渠道的研究，體育廣告和促銷組合是如何影響消費者的購買決策，體育市場競爭的調(diào)研等。[2]

2.完備的營銷組合。體育贊助營銷組合包含了四個要素：產(chǎn)品、價格、渠道和促銷，這四個要素被稱為4P，產(chǎn)品是體育公司設(shè)法銷售的東西，產(chǎn)品可以使物品、服務(wù)、人員、地點和創(chuàng)意；價格是一件產(chǎn)品的交換價值。對體育營銷人員的挑戰(zhàn)是如何針對消費者制定正確的價格；渠道是指將產(chǎn)品傳遞到消費者手中的整個過程。它也被稱為分銷，即把體育產(chǎn)品分發(fā)到消費者手中。選擇正確的適當(dāng)?shù)匿N售組合是體育促銷者面臨的最為困難的決策之一，常見的促銷組合有廣告、公共關(guān)系和宣傳、銷售促進(jìn)、促銷許可以及個人銷售組成，其中還包括贊助和電視營銷，這些成分以何種標(biāo)準(zhǔn)、如何組合取決于目標(biāo)市場、組織目標(biāo)以及所使用的促銷戰(zhàn)略。當(dāng)選擇合適營銷組合并以促銷活動的組合來吸引消費者時，必須要反映產(chǎn)品或服務(wù)的種類和本質(zhì)以及消費者的獨特個性。有選擇性地在體育雜志上刊登廣告、地方性或社區(qū)報紙的宣傳以及使用內(nèi)部數(shù)據(jù)庫展開電話營銷的組合可能是與潛在消息者建立聯(lián)系的合適途徑。

3.科學(xué)的品牌贊助營銷戰(zhàn)略。經(jīng)營品牌戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)的長期的工程，它貫穿于一個或多個產(chǎn)品從設(shè)計開始直到售后服務(wù)的全過程，包含這個產(chǎn)品功能的定位、體育市場調(diào)查、目標(biāo)市場選擇與定位、運動市場細(xì)分、價格定位、廣告策略、促銷策略等諸多信息的制定，使科學(xué)的系統(tǒng)理論。其目的是讓相關(guān)產(chǎn)品有持續(xù)長期發(fā)展的生命周期，并以此來帶動它整個行業(yè)的發(fā)展。其意圖是在市場中使自己和競爭對手拉開距離。通過突出自身的專有特性，把組織形象、產(chǎn)品形象、甚至于個人形象展現(xiàn)出來，從而使自身形象在消費者的心目中與其他同類組織、同類產(chǎn)品、同類服務(wù)有所區(qū)別。在品牌運作中，要充分考慮到消費者最能接受的品牌宣傳方式，一定要制定完善的戰(zhàn)略步驟，并保持一定的統(tǒng)一性和科學(xué)性。

作者單位：北京化工大學(xué)北方學(xué)院國際商學(xué)院

參考文獻(xiàn):

篇(7)

顧名思義，管理就是“管”和“理”，這是商業(yè)銀行管理的兩個基本內(nèi)涵。從外部來說，就是監(jiān)管，從內(nèi)部來說就是約束、控制，監(jiān)管、約束、控制那些不利于管理目標(biāo)實現(xiàn)的思想和行為，內(nèi)控、管控就是指的“管”。理，就是道理、梳理、打理、理順、理通，指的是厘清或設(shè)計有利于管理目標(biāo)實現(xiàn)的包括思想、制度、方法與路徑等在內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系。理是為了更高效率、更快速度、更好質(zhì)量地做事，管是為了在做事的過程中防范風(fēng)險、防范出格的行為和事件發(fā)生。在商業(yè)銀行管理實踐中，管和理在管理者日常管理中占多大的比重，因管理者的特點和個性而異?？茖W(xué)的管理應(yīng)先“理”后“管”，在“理”上多下功夫，理得越順、管得越輕松。

三個特點

與工商企業(yè)相比，商業(yè)銀行有三個特點。

商業(yè)銀行是貨幣信用中介，是經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)。與一般的工商企業(yè)比，有明顯的特殊性，它提供的是一種非流水線、非標(biāo)準(zhǔn)化、非機械化、非批量生產(chǎn)的因人而異的服務(wù)產(chǎn)品，即便所謂的流程銀行也很難做到像工廠化那樣的流水線作業(yè)。

商業(yè)銀行提供的服務(wù)產(chǎn)品具有很強的個性化特征。商業(yè)銀行經(jīng)營的本質(zhì)是財富管理，從開一個賬戶、辦一張卡、開一個網(wǎng)銀開始，就已經(jīng)開始對客戶提供財富管理服務(wù)。財富管理的最大特點就是個性化、差異化，招商銀行的“因您而變”正是抓住了商業(yè)銀行財富管理活動的這一本質(zhì)特點。

商業(yè)銀行生產(chǎn)與銷售之間沒有任何中介環(huán)節(jié)。商業(yè)銀行財富管理包涵的更多是“人”的技術(shù)、智慧和知識，包括情商、智商等，“物”的因素相對次要一些。無論是貨幣資金來源還是運用，每一筆業(yè)務(wù)都是銀行員工與客戶面對面的直接、個性化交易，員工、銀行與客戶之間、生產(chǎn)與銷售之間沒有任何中介環(huán)節(jié)，這就注定了商業(yè)銀行的管理重點是圍繞最終市場交易環(huán)節(jié)而進(jìn)行的“以客戶為中心”、以員工為本的交易行為管理。

上述特點決定了商業(yè)銀行管理的特殊性。貨幣信用中介特點要求商業(yè)銀行要保持足夠的流動性。個性化交易特點決定了在每一個交易環(huán)節(jié)每時每刻都可能發(fā)生風(fēng)險，商業(yè)銀行必須建立全流程風(fēng)險防控體系，確保交易操作的安全性。服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售沒有中間環(huán)節(jié)的特點決定了商業(yè)銀行必須加強客戶信息“3konws”管理（了解客戶、了解客戶的賬戶、了解客戶的信息）和員工與客戶往來的合規(guī)管理，必須有高素質(zhì)的員工隊伍，即使是柜員也要有盡可能好的素質(zhì)。

四個境界

一位資深銀行家說過，商業(yè)銀行“小勝靠力、中勝靠智、大勝靠德、全勝靠道”，這個“道”就是管理之道。筆者認(rèn)為，“力、智、德、道”在一家企業(yè)和銀行的不同發(fā)展階段起著不同的作用，可以稱之為商業(yè)銀行管理的四個境界。

“力”是第一境界。在一家銀行起步階段，要靠集中人力、財力、物力實現(xiàn)聚焦突破，把士氣鼓起來、把盤子托起來。

“智”是第二境界。當(dāng)一家銀行在市場初步立起來后，很快就應(yīng)轉(zhuǎn)入第二個境界，即靠智力、智慧、技術(shù)、方案、團(tuán)隊協(xié)作來確保持續(xù)發(fā)展，把形象樹起來。

“德”是第三境界。在有了一定的規(guī)模與效益后，從根本上來說，商業(yè)銀行要持續(xù)贏得客戶、贏得市場，主要還是要樹立自己的誠信形象、服務(wù)形象，靠服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率持續(xù)鞏固市場地位，把品牌創(chuàng)出來。

“道”是第四境界。即文化、理念等科學(xué)管理之道，也就是“長治久安”之道。老子講“天之道，利而不害；圣人之道，為而不爭。”銀行“以客戶為中心”就是行天道，不能只為自己的利益而“趨利避害”，而是要真正把客戶當(dāng)作衣食父母而“利而不害”，比如說客戶投資理財產(chǎn)品如果出現(xiàn)虧損，銀行至少要把從客戶身上賺到的中間業(yè)務(wù)收入返還客戶，不能把賺取利潤的快樂建立在客戶虧損的痛苦上。

五個屬性

管理的哲學(xué)屬性。也就是管理的方法論。管理本身是一種思維活動，管理學(xué)是最實在的思維科學(xué)。任何管理者都應(yīng)通過嚴(yán)密的思維活動，理清企業(yè)運行的基本規(guī)律，通過復(fù)雜的腦力勞動，使紊亂的東西變得規(guī)則化、條理化，復(fù)雜問題變的簡單化。好的管理者往往是完美主義者，但過分追求完美往往又適得其反。因此，在管理的千頭萬緒中，應(yīng)學(xué)會抓住主要矛盾、分輕重緩急，有所為有所不為、不能為而不為之，管理的最高境界是“無為而治”。管理中充滿了哲學(xué)、充滿了辯證法。管理的哲學(xué)性還表現(xiàn)在管理的藝術(shù)性與技術(shù)性，即管理的方法與套路。管理要平衡各種利益與關(guān)系，把各方面的積極性調(diào)動起來。

管理的文化屬性。文化是管理的本源，沒有文化，管理便成為無源之水、無本之木。包括理想、信念、價值觀、世界觀等在內(nèi)的文化是管理的根基或底蘊，文化底蘊越深，銀行這顆大樹才能越根深葉茂。文化在孔夫子來說，就是一個“禮”字，“禮”以“仁”為基礎(chǔ)，這也是中國式管理的本質(zhì)。管理的諸要素中，對日常管理最起作用、起根本作用的是文化，好的文化比好的制度更管用，良好的企業(yè)文化約束的是多數(shù)人的思想、行為，對多數(shù)人起到激勵作用。在好的文化環(huán)境下，人人都很自覺按約定成俗的規(guī)則辦事、按事物的客觀規(guī)律辦事、自覺敬業(yè)愛崗、自覺維護(hù)企業(yè)的利益，管理就能達(dá)到“無為而治”的境界。文化不是貼在墻上的口號，而是群體的一種習(xí)慣思維和行為。