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篇(1)

【關(guān)鍵詞】GIS；教學(xué)；實(shí)驗(yàn)課程；土地資源管理專業(yè)；技能培養(yǎng)

隨著二十一世紀(jì)的到來，社會(huì)對(duì)土地規(guī)劃、資源建設(shè)的要求越來越高，掌握GIS技能已經(jīng)是土地資源管理專業(yè)學(xué)生的必然要求，培養(yǎng)學(xué)生的GIS技能也已經(jīng)成為土地資源管理專業(yè)教學(xué)的重要任務(wù)。土地資源管理是一門綜合性學(xué)科，其理論性和實(shí)踐性都較強(qiáng)。在教學(xué)過程中，我們不僅要做好理論教學(xué)工作，還要關(guān)注實(shí)踐領(lǐng)域，提高學(xué)生的GIS技能，使學(xué)生能夠熟練地掌握這門現(xiàn)代化技術(shù)，從而更好地應(yīng)用到土地資源管理業(yè)務(wù)中。

1土地資源管理專業(yè)引入GIS課程的必要性

1．1土地資源管理專業(yè)的綜合性特點(diǎn)

土地資源管理專業(yè)是眾多學(xué)科的集成體，涉及的知識(shí)范圍比較廣，要想提高土地資源管理專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量，我們必須重視學(xué)生的理論能力和實(shí)踐能力，培養(yǎng)復(fù)合型人才，使學(xué)生掌握測(cè)量、制圖等專業(yè)技能。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，該專業(yè)也呈現(xiàn)出“信息化”的特點(diǎn)，在土地資源規(guī)劃和建設(shè)方面，越來越重視GIS技術(shù)手段的應(yīng)用，可以說GIS為土地資源管理專業(yè)提供了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?；谛畔⒋蟓h(huán)境的影響，教學(xué)育人工作也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流，符合時(shí)代要求，適應(yīng)時(shí)代的變遷，重視GIS課程的引進(jìn)和發(fā)展。

1．2GIS課程的應(yīng)用性特點(diǎn)

GIS是土地資源管理專業(yè)的基礎(chǔ)性課程，也是技術(shù)性課程，它在土地資源管理中的應(yīng)用范圍非常廣泛。除此之外，GIS還應(yīng)用于其他行業(yè)領(lǐng)域，可見GIS是一種應(yīng)用性很強(qiáng)的現(xiàn)代化技術(shù)。總之，人類社會(huì)上一切與處理、分析空間數(shù)據(jù)相關(guān)的學(xué)科，都在試圖找到一種能夠收集、加工、整理、存儲(chǔ)、檢索和顯示輸出多種多樣數(shù)據(jù)的工具，這些數(shù)據(jù)都產(chǎn)生于人類的生產(chǎn)生活和各種實(shí)踐活動(dòng)，而這種工具的歸結(jié)點(diǎn)就是GIS。盡管GIS應(yīng)用前景較好，但是當(dāng)前我國(guó)的人才輸送還滿足不了GIS的發(fā)展需求，因此在土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的GIS技能，不僅可以促進(jìn)該專業(yè)的發(fā)展，而且還可以滿足GIS對(duì)社會(huì)人才的需求。

1．3GIS實(shí)驗(yàn)教材的不適用性

當(dāng)前GIS實(shí)驗(yàn)教材的設(shè)計(jì)和編寫都是針對(duì)GIS專業(yè)的，對(duì)于其它專業(yè)則沒有通用的教材。專門的GIS實(shí)驗(yàn)教材無論在教材內(nèi)容還是實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，都無法較好地適應(yīng)于土地資源管理專業(yè)，因此采用當(dāng)前的GIS教材會(huì)有一些弊端，也會(huì)影響到該專業(yè)人才的培養(yǎng)工作。為了增強(qiáng)GIS實(shí)驗(yàn)教材與所用專業(yè)的契合度，我們要從專業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)專業(yè)內(nèi)容編寫實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，不斷完善教材的設(shè)計(jì)體系，從而使GIS實(shí)驗(yàn)教材更好地滿足專業(yè)的發(fā)展要求，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)工作的進(jìn)展。

2GIS技術(shù)在土地資源管理專業(yè)中的具體應(yīng)用

2．1GIS技術(shù)在地籍管理中的應(yīng)用

在土地管理過程中，土地調(diào)查是一項(xiàng)重要的任務(wù)，也是進(jìn)行管理的首要工作，通過土地調(diào)查我們可以得到相關(guān)土地資源信息，從而為后續(xù)的工作提供所需的資料。這項(xiàng)工作是離不開GIS的，需要GIS技術(shù)的極大支撐，主要表現(xiàn)在:GIS可以采集和輸入相關(guān)數(shù)據(jù)，建立地籍庫(kù)，并且還可以對(duì)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行更新。但是在地籍庫(kù)的管理方面還需要進(jìn)一步優(yōu)化，例如:如何使地籍庫(kù)的錄取工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化等。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)管理，以便給后續(xù)的管理工作提供相關(guān)資料。

2．2GIS技術(shù)在調(diào)查土地利用情況中的應(yīng)用

土地利用現(xiàn)狀分析是土地資源管理中的一項(xiàng)實(shí)時(shí)性工作，為了明確土地利用情況，我們需要對(duì)土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布情況、應(yīng)用情況及其變化情況有一定的了解和掌握。此階段，GIS的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:通過GIS來對(duì)土地利用情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)和分析，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，測(cè)定田坎系數(shù)，調(diào)繪成果轉(zhuǎn)繪以及繪制相關(guān)圖表，最后對(duì)圖表信息和數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，輸出關(guān)鍵情報(bào)，從而了解目前的土地利用現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)調(diào)查的目的，為土地管理奠定良好的基礎(chǔ)，做出可靠地決策。

2．3GIS技術(shù)在土地資源規(guī)劃中的應(yīng)用

土地資源規(guī)劃工作是土地管理工作中的核心內(nèi)容，要想做好規(guī)劃工作，達(dá)到規(guī)劃后的利用目的，必須對(duì)土地的所有情況有一個(gè)宏觀的把握，了解土地管理的所有信息，只有做到全面詳細(xì)，才有可能不出任何規(guī)劃錯(cuò)誤。除此之外，還應(yīng)結(jié)合土地管理的客觀規(guī)律，在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮相關(guān)人員的主觀能動(dòng)性，合理科學(xué)地對(duì)土地資源進(jìn)行規(guī)劃。GIS在土地資源規(guī)劃中的作用主要體現(xiàn)在:利用GIS綜合分析土地情況后，進(jìn)一步對(duì)土地資源制定大體的規(guī)劃方案，并對(duì)土地資源的利用情況進(jìn)行評(píng)估研究，建立空間預(yù)測(cè)模型，從而滿足規(guī)劃管理工作的需求，提供規(guī)劃方案所需要的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。不僅如此，還可以進(jìn)一步建立數(shù)據(jù)庫(kù)，通過數(shù)據(jù)庫(kù)來輸入和分析數(shù)據(jù)，對(duì)規(guī)劃對(duì)象進(jìn)行GIS專題圖疊加分析，進(jìn)而提供多種規(guī)劃方案，以便做出科學(xué)的規(guī)劃決策。

2．4GIS技術(shù)在土地整治中的應(yīng)用

GIS在土地整治中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面，我們可以利用GIS來構(gòu)建土地整理專門使用的電子圖件，明確并建立數(shù)據(jù)之間的相關(guān)關(guān)系，以便對(duì)這些空間數(shù)據(jù)進(jìn)行更科學(xué)的管理。另一方面，我們也可以利用GIS來對(duì)原始數(shù)據(jù)單元進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而繪制相關(guān)圖表和地圖，例如土地利用現(xiàn)狀分析圖、土地資源管理規(guī)劃圖以及利用潛力分析圖等，以便精確地了解土地整治的情況，在此基礎(chǔ)上，定義地圖關(guān)鍵要素，順利進(jìn)行圖形變換。

2．5GIS技術(shù)在土地地價(jià)評(píng)估中的應(yīng)用

空間數(shù)據(jù)的收集和處理工作是土地地價(jià)評(píng)估中一項(xiàng)重要的任務(wù)，而要做好此項(xiàng)工作，離不開GIS技術(shù)的輔助和支撐。LPS系統(tǒng)是地價(jià)評(píng)估中的應(yīng)用系統(tǒng)，GIS能夠把圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)連接起來，從而實(shí)現(xiàn)了空間數(shù)據(jù)疊加分析，再加上評(píng)估模型作用的發(fā)揮，最終使得土地地價(jià)評(píng)估工作順利進(jìn)行。因此，如何把LPS系統(tǒng)和GIS技術(shù)較好地結(jié)合起來關(guān)系著地價(jià)評(píng)估工作的成敗，是土地地價(jià)評(píng)估工作的關(guān)鍵要素。通過兩者的結(jié)合，不僅可以對(duì)土地地價(jià)進(jìn)行客觀合理的評(píng)估，而且還能夠大大節(jié)省用戶的評(píng)估時(shí)間，加快其工作效率。

3土地資源管理專業(yè)人才GIS技能培養(yǎng)的措施

3．1加大設(shè)備投入，滿足教學(xué)要求

GIS課程的學(xué)習(xí)離不開實(shí)驗(yàn)教學(xué)，當(dāng)前有些院校為了滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求，已經(jīng)購(gòu)置了相關(guān)設(shè)備，并建立了實(shí)驗(yàn)室，以供科學(xué)研究。但是仍有部分院校儀器缺乏，實(shí)驗(yàn)條件不達(dá)標(biāo)，影響了GIS的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，而教學(xué)工作直接與學(xué)生的GIS技能培養(yǎng)相聯(lián)系，因此GIS實(shí)驗(yàn)教學(xué)不到位，學(xué)生所掌握的技能也自然達(dá)不到要求。為此，各院校應(yīng)當(dāng)加大對(duì)GIS軟件相關(guān)設(shè)備的投入，使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)入實(shí)驗(yàn)設(shè)備器材，如掃描儀、正版的GIS軟件、中地公司國(guó)土系列軟件等。以前的學(xué)生可能只在教室里通過PPT來認(rèn)識(shí)相關(guān)的GIS實(shí)驗(yàn)設(shè)備，從來沒有親自利用儀器進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，對(duì)各種輸入、輸出設(shè)備的標(biāo)識(shí)也沒有切身體會(huì)過，通過增置實(shí)驗(yàn)設(shè)備，建立實(shí)驗(yàn)室，學(xué)生能夠很好地認(rèn)識(shí)各種GIS設(shè)備標(biāo)識(shí)，掌握設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，從而使學(xué)生更好地掌握GIS技能，對(duì)知識(shí)有更好地運(yùn)用能力。

3．2完善GIS教學(xué)體系，使其系統(tǒng)化

從教學(xué)的角度來說，培養(yǎng)學(xué)生的GIS技能是土地資源管理專業(yè)的核心教學(xué)任務(wù)和重點(diǎn)教學(xué)工作;從學(xué)生的角度來說，掌握GIS技能是學(xué)生就業(yè)的重大優(yōu)勢(shì)，是學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。而這兩者之間關(guān)系密切，做好教學(xué)工作能夠?yàn)榕囵B(yǎng)學(xué)生的GIS技能奠定良好的基礎(chǔ)，因此我們必須強(qiáng)調(diào)教學(xué)工作，不斷完善GIS教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)GIS教學(xué)體系的系統(tǒng)化和專業(yè)化，為此，我們需要從理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)角度來提高教學(xué)水平和質(zhì)量。一方面，開設(shè)地理信息系統(tǒng)課程，并設(shè)置合理的理論課時(shí)數(shù)，夯實(shí)學(xué)生的地理信息系統(tǒng)理論基礎(chǔ)，注重基礎(chǔ)，例如開設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)原理與應(yīng)用課程、VisualC++程序設(shè)計(jì)課程、CAD軟件課程、制圖課程等。同時(shí)，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容也不容忽視，通常來說，理論課程和實(shí)驗(yàn)課程各為24小時(shí)，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，最后外加一周的實(shí)習(xí)課程，盡可能早地聯(lián)系相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，為學(xué)生搭建實(shí)習(xí)平臺(tái)，提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，使學(xué)生在實(shí)踐過程中全方位地掌握GIS基礎(chǔ)知識(shí)和技能。

3．3合理設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，優(yōu)化其內(nèi)容

設(shè)計(jì)合理的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目關(guān)系著GIS實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量，因此我們結(jié)合本專業(yè)特色和學(xué)生特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，不斷調(diào)整實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，使其符合當(dāng)前實(shí)際領(lǐng)域的要求，避免教學(xué)工作與實(shí)際現(xiàn)狀相脫節(jié)的情況發(fā)生，為此我們需要從以下兩個(gè)方面加以保證。首先，明確GIS實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容。在內(nèi)容構(gòu)建時(shí)，要著重突出數(shù)據(jù)收集、整理、加工、圖形變換、輸出等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，培養(yǎng)學(xué)生這些基礎(chǔ)實(shí)踐能力;在實(shí)習(xí)過程中，應(yīng)當(dāng)注意培養(yǎng)學(xué)生的專項(xiàng)能力，例如影像地圖制作能力等，熟練掌握GIS的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。其次，構(gòu)建以GIS為核心的專業(yè)教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容。土地資源管理教學(xué)一般使用土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，為了培養(yǎng)學(xué)生的GIS技能，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合課程大綱，找到與GIS相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)盡可能地以GIS技術(shù)的運(yùn)用為核心來設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地資源管理專業(yè)課程和GIS技術(shù)課程的無縫結(jié)合，在項(xiàng)目中充分運(yùn)用GIS軟件和GIS技術(shù)，提高學(xué)生的綜合應(yīng)用能力。

3．4提高教師GIS技能，增強(qiáng)師資力量

理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)都是土地資源管理專業(yè)的重要工作，注重產(chǎn)學(xué)研一體化，這就要求無論是在理論教學(xué)領(lǐng)域還是在實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域，教師們都要重視對(duì)學(xué)生GIS知識(shí)的鞏固和GIS技能的培養(yǎng)，使學(xué)生能夠掌握GIS應(yīng)用的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。對(duì)于沒有GIS專業(yè)背景的教師而言，學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師進(jìn)修，不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身GIS專業(yè)知識(shí)與技能。除此之外，學(xué)校還要加大技術(shù)培訓(xùn)投入，定期舉辦講座，或者借助網(wǎng)上資源平臺(tái)，使教師可以自主進(jìn)行學(xué)習(xí)，并對(duì)自己的能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。因此，教師也應(yīng)當(dāng)擁有一定的GIS技能，確保自身就是土地資源管理專業(yè)的復(fù)合型人才，以便更好地引導(dǎo)和幫助學(xué)生應(yīng)用GIS技術(shù)。

4結(jié)語

為了培養(yǎng)土地資源管理專業(yè)人才的GIS技能，我們要首先要認(rèn)識(shí)到土地資源管理專業(yè)應(yīng)用GIS技術(shù)的必要性，同時(shí)還要明確GIS技術(shù)在土地資源管理中的具體應(yīng)用情況，最后還要加大設(shè)備投入，不斷完善GIS教學(xué)體系，合理設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，注重教師GIS技能的提高，增強(qiáng)師資力量，從而使學(xué)生能夠運(yùn)用GIS技術(shù)解決土地資源管理問題，提高學(xué)生的GIS技能。

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篇(2)

關(guān)鍵詞： 人才培養(yǎng)方案 國(guó)土資源調(diào)查與管理專業(yè) 專業(yè)優(yōu)化與特色

一、專業(yè)分析

1.行業(yè)背景分析。

國(guó)土資源調(diào)查與管理專業(yè)所培養(yǎng)的學(xué)生主要是面向國(guó)土、測(cè)繪、地勘的基層單位及土地規(guī)劃咨詢公司等，在生產(chǎn)第一線從事國(guó)土資源權(quán)籍調(diào)查與測(cè)繪、土地利用規(guī)劃、土地整理設(shè)計(jì)、土地復(fù)墾設(shè)計(jì)、土地管理等技術(shù)工作。同時(shí)也面向地質(zhì)勘測(cè)部門、林業(yè)管理部門、工程勘察與設(shè)計(jì)、鐵道勘察規(guī)劃部門等，從事工程測(cè)量、土地評(píng)估等工作。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，全國(guó)土地利用狀況發(fā)生巨大變化，各項(xiàng)管理工作對(duì)土地?cái)?shù)據(jù)提出新的需求，現(xiàn)有的土地詳查成果、土地信息已難以滿足當(dāng)前新形勢(shì)下節(jié)約集約用地、嚴(yán)格土地管理及經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的需要。掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的迫切需要。這些工作的進(jìn)行，依賴于國(guó)土資源調(diào)查與管理者。尤其是全國(guó)第二次土地調(diào)查完成后，自2010年起每年都要進(jìn)行一次土地更新調(diào)查，這些都需要國(guó)土資源調(diào)查與管理人員?，F(xiàn)在國(guó)土部正在謀劃第三次全國(guó)土地調(diào)查和全國(guó)土地利用總體規(guī)劃，全國(guó)土地調(diào)查更接近于經(jīng)濟(jì)普查工作，需要?jiǎng)佑么罅康娜肆?、物力和?cái)力。2016年全面實(shí)施的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的執(zhí)行落實(shí)職能也歸并至國(guó)土資源部，因此，國(guó)土資源調(diào)查與管理專業(yè)的學(xué)生就業(yè)前景良好。

2.崗位需求分析。

本專業(yè)是涉及學(xué)科較多的邊緣交叉專業(yè)，就業(yè)面非常廣。從本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況看，絕大部分是服務(wù)于國(guó)土局及下屬二級(jí)事業(yè)單位、規(guī)劃局及下屬二級(jí)事業(yè)單位、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)公司、工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司、房地產(chǎn)評(píng)估公司、測(cè)繪公司等相關(guān)單位，從事土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、村莊綜合整治、土地利用規(guī)劃、地籍測(cè)量、地籍管理、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、土地信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用及房地a開發(fā)經(jīng)營(yíng)等方面的技術(shù)服務(wù)和行政管理工作。

近年來，“三農(nóng)”問題日益突出，土地資源是農(nóng)村的最大資源，合理有效地利用農(nóng)村土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的財(cái)產(chǎn)價(jià)值，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵。尤其是目前，我國(guó)農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證，農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)調(diào)查、農(nóng)村居民宅基地調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等，都需要大量的從事國(guó)土資源調(diào)查與管理的外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作者。

國(guó)土資源調(diào)查與管理行業(yè)剛性需求大，尤其是需要大量能從事基層一線工作的技術(shù)人員，國(guó)土資源調(diào)查與管理專業(yè)在城市土地開發(fā)和農(nóng)村土地利用管理領(lǐng)域具有廣闊的前景。

二、目標(biāo)體系

1.培養(yǎng)理念。

圍繞“德技共舉、知行合一”的國(guó)土資源調(diào)查與管理、土地利用規(guī)劃、土地權(quán)籍調(diào)查與測(cè)繪高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)主線，以人為本，注重培養(yǎng)學(xué)生完善的人格，滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要；以土地調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地利用規(guī)劃、土地權(quán)籍調(diào)查與測(cè)繪等知識(shí)為載體，以土地利用與綜合整治、土地權(quán)籍調(diào)查與測(cè)繪能力為核心，培養(yǎng)學(xué)生的文化知識(shí)、科學(xué)精神、思維方式，滿足文化傳承的需要；以就業(yè)為導(dǎo)向，面向市場(chǎng)，面向技術(shù)，面向應(yīng)用，培養(yǎng)綜合素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型人才，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

2.培養(yǎng)目標(biāo)。

本專業(yè)培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的，德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展的，具有國(guó)土資源、土地、測(cè)繪、房產(chǎn)、建設(shè)等行業(yè)相應(yīng)崗位必備的基本理論和專業(yè)知識(shí)，具有較強(qiáng)的土地調(diào)查與管理、土地整理與規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地權(quán)籍調(diào)查與測(cè)繪、專題制圖、工程測(cè)量等技能，具有良好的職業(yè)道德、創(chuàng)業(yè)精神和健全的體魄，能從事國(guó)土資源調(diào)查與管理、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、土地整理與復(fù)墾、土地管理、工程測(cè)量等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

3.職業(yè)面向。

本專業(yè)畢業(yè)生主要是面向國(guó)土資源、土地、測(cè)繪、房產(chǎn)、建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)第一線，從事土地利用規(guī)劃、土地整理、土地調(diào)查與發(fā)證、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、數(shù)字化地形地籍測(cè)量、專題制圖及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面的技術(shù)與管理崗位的工作。

可從事的工作崗位：

4.崗位職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書。

三、教學(xué)體系

1.課程體系。

（1）課程體系開發(fā)思路

①充分調(diào)研，使教改和教學(xué)與市場(chǎng)接軌，更有的放矢。

國(guó)土部門是一個(gè)由地礦部門、測(cè)繪部門及以前的土地管理部門共同組建的大國(guó)土資源部門，因此在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)不僅要立足于我們的實(shí)際（隸屬于國(guó)土部門），更要考慮市場(chǎng)對(duì)人才的需求，特別是崗位的需求。在專業(yè)設(shè)置，特別是在課程設(shè)置的過程中，我們進(jìn)行了充分的調(diào)研，了解各行業(yè)對(duì)人才的職業(yè)需要，同時(shí)密切與兄弟院校的聯(lián)系，多向?qū)I(yè)辦得好、就業(yè)率高、教學(xué)有特色的學(xué)校學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與其合作與交流，使教學(xué)改革盡快適應(yīng)市場(chǎng)，滿足職業(yè)技能和崗位需求。從某種意義上說，多調(diào)研，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，能提高專業(yè)教學(xué)，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)于進(jìn)一步明確教學(xué)改革，培養(yǎng)更適應(yīng)市場(chǎng)需要的職業(yè)型人才更有指導(dǎo)意義。

②深入行業(yè)、企業(yè)調(diào)研，跟蹤行業(yè)、企業(yè)對(duì)國(guó)土資源調(diào)查與管理專業(yè)人才的要求。

國(guó)土資源調(diào)查與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)要首先摸清行業(yè)、企業(yè)對(duì)人才的要求，定準(zhǔn)目標(biāo)。

一是針對(duì)市場(chǎng)的需求，走進(jìn)企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，弄清楚國(guó)土資源調(diào)查與管理的工作崗位對(duì)畢業(yè)生素質(zhì)和能力的要求是什么。我們采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”方法，組成專業(yè)調(diào)查小組，多次深入用人單位進(jìn)行專業(yè)調(diào)查，并聘請(qǐng)多家生產(chǎn)一線的技術(shù)專家作為教學(xué)改革指導(dǎo)委員會(huì)的成員，成立專業(yè)教學(xué)改革指導(dǎo)委員會(huì)，定期召開會(huì)議，聽取生產(chǎn)一線專家的意見，采納他們的建議，收集有關(guān)信息。根據(jù)崗位要求進(jìn)行職業(yè)能力分析，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系。

二是要針對(duì)學(xué)生的素質(zhì)和能力要求，進(jìn)一步分析學(xué)生必須具備的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)。通過廣泛的調(diào)查和科學(xué)的歸類分析，明確高職國(guó)土資源調(diào)查與管理專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備的職業(yè)能力。在此基礎(chǔ)上，圍繞如何達(dá)到所要求的職業(yè)能力，構(gòu)建以“分層培養(yǎng)，層層遞進(jìn)，逐步提高”為突出特點(diǎn)的理論、實(shí)踐教學(xué)體系。

（2）專業(yè)主干課程體系分析

2.教學(xué)學(xué)時(shí)學(xué)分比例表。

3.教學(xué)組織與運(yùn)行。

（1）人才培養(yǎng)模式

構(gòu)建“山水育人”的人才培養(yǎng)模式?！吧剿恕钡膶?shí)質(zhì)為校企合作共同育人，“山水”是本專業(yè)特殊的工作環(huán)境和實(shí)踐場(chǎng)所。培養(yǎng)模式以職業(yè)能力體系和國(guó)土資源文化體系作為兩條主鏈。職業(yè)能力體系從基本素質(zhì)能力遞進(jìn)到專項(xiàng)能力（土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力），進(jìn)一步形成綜合拓展能力；土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的體系從土地的構(gòu)成基本要素初步認(rèn)識(shí)（如野外性、艱苦性），土地規(guī)劃行業(yè)基本認(rèn)識(shí)（團(tuán)隊(duì)精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、客觀求是的工作作風(fēng)等），形成“敬業(yè)、愛業(yè)、創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)”的職業(yè)文化素養(yǎng)。橫向上，職業(yè)能力和國(guó)土資源文化相互交融；縱向上，彼此連貫，螺旋遞進(jìn)。每一階段其過程都是從理論到實(shí)踐，再到理論再實(shí)踐，彼此之間相互滲透，不斷發(fā)展。

（2）教學(xué)方法與手段

專業(yè)課教學(xué)推行“項(xiàng)目引領(lǐng)，任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的教學(xué)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，發(fā)揮教師指導(dǎo)的針對(duì)性。以項(xiàng)目引領(lǐng)教學(xué)進(jìn)程，以工作任務(wù)為單元組織教學(xué)。

積極開展多種教學(xué)方法革新，在教學(xué)過程中改變傳統(tǒng)做法，因材施教，根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，采取情境教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、任務(wù)教學(xué)等多元化教學(xué)方法和教學(xué)手段。

（3）課程評(píng)價(jià)與考核要求

基于教學(xué)方法和教學(xué)手段的多樣性，進(jìn)行相應(yīng)考核方式的改革。注重過程考核，積極推行P試、機(jī)試、作品、課程設(shè)計(jì)、調(diào)查報(bào)告、實(shí)結(jié)、企業(yè)評(píng)價(jià)等靈活多樣的考核方式。

四、專業(yè)人才培養(yǎng)方案特色與優(yōu)化

1.優(yōu)化了人才培養(yǎng)模式。

構(gòu)建“山水育人”的人才培養(yǎng)模式。“山水育人”的實(shí)質(zhì)即為校企合作共同育人，“山水”是本專業(yè)特殊的工作環(huán)境和實(shí)踐場(chǎng)所。培養(yǎng)模式以職業(yè)能力體系和國(guó)土資源文化體系作為兩條主鏈。職業(yè)能力體系從基本素質(zhì)能力遞進(jìn)到專項(xiàng)能力（土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力），進(jìn)一步形成綜合拓展能力；土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的體系從土地的構(gòu)成基本要素初步認(rèn)識(shí)（如野外性、艱苦性），土地規(guī)劃行業(yè)基本認(rèn)識(shí)（團(tuán)隊(duì)精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、客觀求是的工作作風(fēng)等），形成“敬業(yè)、愛業(yè)、創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)”的職業(yè)文化素養(yǎng)。橫向上，職業(yè)能力和國(guó)土資源文化相互交融；縱向上，彼此連貫，螺旋遞進(jìn)。每一階段其過程都是從理論到實(shí)踐，再到理論再實(shí)踐，彼此之間相互滲透，不斷發(fā)展。

2.革新了教學(xué)方法與手段。

專業(yè)課教學(xué)推行“項(xiàng)目引領(lǐng)，任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的教學(xué)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，發(fā)揮教師指導(dǎo)的針對(duì)性。以項(xiàng)目引領(lǐng)教學(xué)進(jìn)程，以工作任務(wù)為單元組織教學(xué)。

積極開展多種教學(xué)方法革新，在教學(xué)過程中改變傳統(tǒng)做法，因材施教，根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，采取情景教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、任務(wù)教學(xué)等多元化教學(xué)方法和教學(xué)手段。

3.新建并完善了教學(xué)條件，重視實(shí)踐教學(xué)。

本專業(yè)新建了多個(gè)專業(yè)學(xué)訓(xùn)室和綜合（專項(xiàng)）實(shí)訓(xùn)基地，與多家單位簽訂了校外實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議，可滿足專業(yè)教學(xué)需求。引進(jìn)了新的教學(xué)軟件，如K9，ARCGIS等新的GIS軟件；風(fēng)雨實(shí)訓(xùn)場(chǎng)是進(jìn)行“課堂工地化”教學(xué)改革，以情境教學(xué)區(qū)作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所。

新增普通地質(zhì)實(shí)訓(xùn)和地理信息數(shù)據(jù)分析綜合實(shí)訓(xùn)，加大不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪實(shí)訓(xùn)、GIS技術(shù)應(yīng)用技術(shù)和土地規(guī)劃設(shè)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)課時(shí)，從而更好地培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力。

4.完善了課程評(píng)價(jià)與考核要求。

課程評(píng)價(jià)與考核采取評(píng)價(jià)主體多元化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化的考核評(píng)價(jià)體系。教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)包括：社會(huì)評(píng)價(jià)和學(xué)校考核評(píng)價(jià)兩部分。

社會(huì)評(píng)價(jià)由學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)單位評(píng)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)研、畢業(yè)生自我評(píng)價(jià)。

學(xué)?？己酥黧w有：教師、學(xué)、學(xué)生；考核標(biāo)準(zhǔn)有：平時(shí)成績(jī)、課內(nèi)實(shí)踐成績(jī)、理論考試成績(jī)。

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篇(3)

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；土地管理；GIS；

中圖分類號(hào)： D922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、概述

1.1、地理信息系統(tǒng)簡(jiǎn)述

地理信息系統(tǒng)是一種以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，依托電腦軟件和硬件設(shè)備，通過野外觀測(cè)或其他途徑對(duì)采集到的數(shù)據(jù)源進(jìn)行操作、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換和顯示的空間信息系統(tǒng)，它能夠利用地理數(shù)據(jù)信息和空間圖像信息對(duì)管理對(duì)象的位置、結(jié)構(gòu)屬性進(jìn)行提取和分析。地理信息系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)了不同空間分散化數(shù)據(jù)信息在計(jì)算機(jī)軟硬件上的融合。數(shù)據(jù)采集工作的目的在于調(diào)整地類信息與空間屬性信息，令其一一對(duì)應(yīng)；數(shù)據(jù)存儲(chǔ)則是通過計(jì)算機(jī)軟件、硬件、數(shù)據(jù)和用戶等環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)不同來源和空間屬性數(shù)據(jù)的錄入、修改和保存；數(shù)據(jù)操作與顯示則是通過地理信息系統(tǒng)輸入輸出數(shù)據(jù)、圖表、文字、報(bào)告等來實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，并繪制帶有不同空間屬性的專題圖件。

1.2、GIS技術(shù)的重要性

GIS技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用比較晚，其在應(yīng)用過程中能夠利用計(jì)算機(jī)輔助制圖開展大量的研究工作，同時(shí)，因?yàn)槠涫怯?jì)算機(jī)硬件、軟件以及各種高新技術(shù)系統(tǒng)的合成體，因此，在使用過程中實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、分析以及處理方面的能力。同時(shí)，其也是多種學(xué)科交叉的產(chǎn)物，對(duì)地理學(xué)、測(cè)繪學(xué)、衛(wèi)星定位技術(shù)以及遙感技術(shù)都進(jìn)行了很好的利用，其在應(yīng)用過程中可以對(duì)地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行很好的利用，同時(shí)，建立相應(yīng)的空間模型，利用空間模型的分析法，能夠?yàn)楣こ虦y(cè)繪提供相關(guān)的信息，同時(shí)，在其他領(lǐng)域中也能得到很好的利用。近年來，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和測(cè)繪技術(shù)得到了很好的發(fā)展，因此，GIS技術(shù)也得到了快速發(fā)展，其作為非常特殊的信息系統(tǒng)，在運(yùn)用方面能夠?qū)y(tǒng)計(jì)信息和空間地理特征進(jìn)行很好的利用，同時(shí)，也能在其他方面發(fā)揮很好的效果。經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展過程中對(duì)資源的需求量出現(xiàn)了不斷增加的情況，同時(shí)，人和資源的矛盾也越來越突出，因此，開展科學(xué)保護(hù)工作非常必要，在資源利用方面要做到合理利用，同時(shí)，對(duì)規(guī)劃方面出現(xiàn)的矛盾要進(jìn)行很好的解決，對(duì)實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展非常有利。

2、地理信息系統(tǒng)的工作原理

地理信息系統(tǒng)是一個(gè)地理信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，其在發(fā)展過程中建立在數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)上，因此，能夠利用其進(jìn)行地理信息數(shù)據(jù)的采集以及輸入，然后建立初步的數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)，也能進(jìn)行長(zhǎng)期的儲(chǔ)存，這樣在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析以及整理方面效果非常好。信息社會(huì)的不斷發(fā)展，在數(shù)字化時(shí)代來臨的過程中，地理信息系統(tǒng)的作用越來越大，其作用也得到了充分的發(fā)揮，現(xiàn)在，地理信息系統(tǒng)在運(yùn)用過程中在很多的領(lǐng)域中都得到了非常好的使用。

3、地理信息系統(tǒng)在城市土地管理中的應(yīng)用

3.1、地籍管理中的應(yīng)用

在確定地理信息時(shí)，地籍是一個(gè)很重要的概念，對(duì)地籍的通俗理解就是一片土地的歸屬以及土地面積。土地所屬的地理位置，對(duì)這些信息進(jìn)行收集和記錄，這就好像是一個(gè)小孩子出生需要知道他的姓名。出生地。祖籍。家長(zhǎng)等等的信息數(shù)據(jù)作戶籍的整理是一樣的。整理地籍的相關(guān)的工作人員的工作任務(wù)就是對(duì)所屬自己記錄范圍的土地做完整的記錄，包括土地最初的所屬權(quán)，以及之后的土地各項(xiàng)的變更的信息，在我國(guó)不論是國(guó)家、政府，還是其他的一些企業(yè)想要開發(fā)一片土地都是需要經(jīng)過嚴(yán)格的審核過程的，其中包括這片土地的開發(fā)價(jià)值，甚至是土地的地籍所屬的變更的信息，這就在實(shí)際中給開發(fā)過程增加了難度。但是地理信息體統(tǒng)發(fā)明至今，它為地籍的相關(guān)難度問題提供了很好的解決辦法，它是地籍管理問題中的輔工具，但是卻是在很大程度上帶動(dòng)了地籍管理體統(tǒng)的高效率的運(yùn)作，不僅如此，也是高質(zhì)量的完成了相關(guān)工作，為這項(xiàng)工作的發(fā)展進(jìn)步提供了很好的契機(jī)。地理信息體統(tǒng)通過自身的定位功能，能夠隨時(shí)的對(duì)土地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，也能夠根據(jù)監(jiān)測(cè)得來的數(shù)據(jù)信息劃分土地利用率的高低水平，為開發(fā)工作奠定了基礎(chǔ)。

3.2、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

土地狀態(tài)是在不斷不變化的，因此在進(jìn)行土地管理工作時(shí)要充分考慮到土地的變更。在以往工作中沒有使用地理信息系統(tǒng)，土地情況的跟蹤是一個(gè)難題，工作量大，而且儲(chǔ)存和調(diào)閱不方便，造成土地管理人員往往不能很好的掌握土地的變化狀態(tài)。依靠地理信息系統(tǒng)，能將產(chǎn)生變化的土地圖片化、數(shù)字化，拿來與數(shù)據(jù)庫(kù)中的圖片進(jìn)行比對(duì)，一目了然，能清楚的發(fā)現(xiàn)變化情況，并將變化部分與原有圖片進(jìn)行合并操作，通過合并分割土地的圖片可獲取變更后的地理信息圖片，最后再將土地變更圖片輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，完成信息更新。通過專業(yè)分析，能直接作為土地利用的決策依據(jù)。這種管理方法因有原始數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)照，不但對(duì)比和分析效率高，而且能完善信息的整理工作，減輕管理人員的工作量，還提高了整體工作效率，可以說是事半功倍。

3.3、在數(shù)據(jù)工作中的應(yīng)用

在數(shù)據(jù)更新上的應(yīng)用，土地資源管理系統(tǒng)在應(yīng)用了地理信息系統(tǒng)之后所體現(xiàn)出來的一個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)就是能夠在數(shù)據(jù)瀏覽中實(shí)現(xiàn)真正的快速無縫瀏覽模式；在數(shù)據(jù)查詢中的應(yīng)用，首先，圖像等信息查詢上，我們可以采取點(diǎn)查詢、緩沖區(qū)查詢、行政區(qū)查詢和多邊形查詢這樣的多種方式進(jìn)行操作。其次，針對(duì)文字?jǐn)?shù)據(jù)類型，我們也可以采取一些關(guān)鍵字查詢、模糊查詢等多種查詢方式。最后，我們的查詢歷史和查詢的結(jié)果還能夠得到一定的保存，方便我們下次的快捷檢索；在信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用，就是通過分開來制作了很多的表格，很好的對(duì)于現(xiàn)行的土地資源進(jìn)行可很好地統(tǒng)計(jì)管理；在數(shù)據(jù)更新上的應(yīng)用，地理信息系統(tǒng)應(yīng)用的土地資源管理系統(tǒng)的一大優(yōu)勢(shì)就是能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新，并且能夠結(jié)合遙感技術(shù)和全球定位系統(tǒng)技術(shù)把土地資源管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)換成一種動(dòng)態(tài)的模式，對(duì)于我們用到的土地資源進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，從而確保了系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的時(shí)效性，避免了因?yàn)楦虏患皶r(shí)所導(dǎo)致的一些工作問題。

4.地理信息系統(tǒng)在未來土地整理工作中的應(yīng)用前景

目前地理信息系統(tǒng)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在土地利用/覆被變化、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地利用規(guī)劃、地籍管理、土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)等多個(gè)方面，通過地理信息系統(tǒng)平臺(tái)的不斷優(yōu)化，已經(jīng)研發(fā)了一批業(yè)務(wù)化的運(yùn)行系統(tǒng)，比較突出的有國(guó)務(wù)院政府辦公廳的綜合國(guó)情地理信息系統(tǒng)、深圳城市規(guī)劃與土地管理辦公系統(tǒng)等。

從現(xiàn)階段地理信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)來看，地理信息系統(tǒng)在未來土地整理工作中的主要應(yīng)用前景有：

（1）發(fā)展專業(yè)的地理信息系統(tǒng)，合理確定系統(tǒng)應(yīng)用目標(biāo)，迎合土地整理業(yè)務(wù)需求，發(fā)展實(shí)用的土地整理功能，并建立相關(guān)的制度規(guī)劃，從而滿足專業(yè)化地理信息系統(tǒng)發(fā)展的需求。

（2）建立多尺度、高技術(shù)的地理空間信息系統(tǒng)。土地整理過程中，技術(shù)在不斷更新，因此對(duì)地理信息系統(tǒng)的要求也在不斷提高，特別是對(duì)不同尺度下土地整理項(xiàng)目形態(tài)、結(jié)構(gòu)和細(xì)節(jié)的關(guān)注，融合不同層次空間數(shù)據(jù)的內(nèi)容，這需要更好的技術(shù)性和更高的專業(yè)性，因此地理空間信息系統(tǒng)在土地整理工作的未來發(fā)展前景將更多依賴高難度的信息處理技術(shù)。

5、結(jié)束語

總言之，如今，國(guó)內(nèi)很多GIS軟件都在地區(qū)土地管理中加以應(yīng)用，并取得良好的效果。這得益于地理信息系統(tǒng)相比于傳統(tǒng)的土地管理模式有著顯著的優(yōu)點(diǎn)。其一，地理信息系統(tǒng)收集大量信息，站在宏觀的角度上進(jìn)行決策;其二，在土地管理中不再需要大量的工作人員耗費(fèi)大量的人力。物力多次采集數(shù)據(jù)。分析統(tǒng)計(jì)，土地管理效率得到明顯提高;其三，信息分析的正確性也得到提高;其四，隨著科技的發(fā)展，信息系統(tǒng)的優(yōu)化使得土地管理更加的合理。相信，日新月異的科技必定可以使GIS技術(shù)與土地管理工作更加相得益彰。不僅如此，GIS對(duì)人文。環(huán)境和交通數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析可以使GIS技術(shù)不止步于只應(yīng)用于土地管理的工作當(dāng)中，而走向社會(huì)的各方各面。所以，在未來的GIS的研發(fā)過程當(dāng)中，應(yīng)該放長(zhǎng)眼光，突破部門界限，各個(gè)部門之間通力合作，共享資源。這樣，才能充分發(fā)揮GIS的優(yōu)勢(shì)。

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篇(4)

摘要：通過對(duì)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)方案演變過程進(jìn)行梳理，結(jié)合公共管理類專業(yè)近幾屆畢業(yè)生就業(yè)渠道，總結(jié)出公共管理類專業(yè)課程體系設(shè)置所存在的問題。切實(shí)結(jié)合當(dāng)下社會(huì)公共管理部門用人單位對(duì)于公共管理類人才的實(shí)際需求的情況，密切聯(lián)系學(xué)校治學(xué)特色，提出重構(gòu)公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系的建議。

關(guān)鍵詞：公共管理專業(yè)；課程培養(yǎng)；人才需求；特色

中圖分類號(hào)：G471 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）52-0016-03

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）（下文簡(jiǎn)稱“我?！保┍究粕虒W(xué)培養(yǎng)方案每四年調(diào)整一次，2015年迎硇亂宦紙?zhí)学继O調(diào)整，這次調(diào)整將在對(duì)社會(huì)人才需求進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上根據(jù)自身辦學(xué)特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，重新明確培養(yǎng)何種人才、向何處輸送人才等問題，使我校培養(yǎng)的學(xué)生形成具有自身特色的知識(shí)技能，從而與其他學(xué)校的公共管理類人才相區(qū)別。因此，本文所做研究對(duì)我校公共管理類專業(yè)的建設(shè)發(fā)展有一定程度的參考意義。

一、公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系建設(shè)現(xiàn)狀

我校公共管理學(xué)院學(xué)院兼?zhèn)淅?、工、管、法四大學(xué)科，資源管理特色突出。公共管理類專業(yè)涵蓋公共事業(yè)管理、行政管理、土地資源管理3個(gè)本科專業(yè)，土地資源管理二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，公共管理一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，公共管理（MPA）專業(yè)學(xué)位授予權(quán)。在2012年教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心組織開展的學(xué)科評(píng)估中，我校公共管理一級(jí)學(xué)科在全國(guó)高校中排名第18位，列為湖北省重點(diǎn)學(xué)科，并在《2014中國(guó)大學(xué)學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告》中入選中國(guó)四星級(jí)學(xué)科專業(yè)。比較我校公共管理類專業(yè)近三次修訂的培養(yǎng)方案后發(fā)現(xiàn)，學(xué)校尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這一點(diǎn)體現(xiàn)在公共管理類專業(yè)不同類別課程學(xué)分比例趨勢(shì)分析中的實(shí)踐環(huán)節(jié)課程學(xué)分比例明顯增長(zhǎng)，尤其是相比較于2003版教學(xué)計(jì)劃，實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)分要求增幅很大。與此同時(shí)，公共管理類學(xué)生通過在秭歸基地、洪山區(qū)人民政府、黃岡實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)、就業(yè)實(shí)習(xí)來提高實(shí)踐能力。在趨勢(shì)分析還發(fā)現(xiàn)，相比較于2003版培養(yǎng)方案，2007版、2011版培養(yǎng)方案的總學(xué)分要求有明顯增加且趨于穩(wěn)定，浮動(dòng)不大。盡管實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)分增長(zhǎng)較多，但縱觀整個(gè)課程設(shè)置還是體現(xiàn)著重理論輕實(shí)踐這一特點(diǎn)。在對(duì)我校公共管理類專業(yè)培養(yǎng)方案資料的整理過程中，考慮到人才市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生的需求情況變化以及為了提升學(xué)生就業(yè)率，公共事業(yè)管理專業(yè)在2010年中途提出將公共事業(yè)管理（城市社會(huì)管理）教學(xué)計(jì)劃調(diào)整為公共事業(yè)管理（人力資源管理）教學(xué)計(jì)劃并實(shí)施至今。通過2011―2014屆畢業(yè)生的就業(yè)去向來看其培養(yǎng)效果，可以簡(jiǎn)單歸納，2011―2014屆畢業(yè)生就業(yè)去向以企業(yè)為主，繼續(xù)深造次之，最后才是公共管理部門――機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、第三部門。

二、公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系建設(shè)困境

1.課程設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。①與其他高校課程設(shè)置同質(zhì)化。在綜合對(duì)比包括中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等17所高校在內(nèi)的公共管理類專業(yè)的課程內(nèi)容后發(fā)現(xiàn)除了教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)規(guī)定的核心課程外，我校公共管理類專業(yè)設(shè)置的課程中與其他高校相同課程在整個(gè)專業(yè)課程體系中所占比重較大，課程相似度較高。例如，我校行政管理專業(yè)設(shè)置的《公共危機(jī)管理》課程在武漢大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等十多所高校的教學(xué)方案中也能找到。同時(shí)，筆者橫向?qū)Ρ攘宋倚９彩聵I(yè)管理專業(yè)和華中科技大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置，發(fā)現(xiàn)前者的學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)主干課有19門課程是和后者相同或相似的，占總課程數(shù)量的50%以上；同樣土地資源管理專業(yè)的專業(yè)課程與其他高校的課程設(shè)置趨同現(xiàn)象就更嚴(yán)重，我校土地資源管理專業(yè)的課程基本都涵蓋在其他高校的教學(xué)方案中。②二級(jí)學(xué)科課程設(shè)置同質(zhì)化。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在2011版行政管理專業(yè)和公共事業(yè)管理專業(yè)（人力資源管理方向）的培養(yǎng)方案上，通過比較發(fā)現(xiàn)這這兩個(gè)專業(yè)在通識(shí)課和學(xué)科基礎(chǔ)課上的課程設(shè)置是完全一致的，而在近15門主干課中，有12門是完全相同的，而對(duì)于專業(yè)選修課的設(shè)置則出現(xiàn)課程交叉，具體表現(xiàn)在行政管理專業(yè)的專業(yè)主干課《當(dāng)代中國(guó)政府與政治》成為公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)選修課，同時(shí)公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)主干課《績(jī)效考核與薪酬管理》成為行政管理專業(yè)的專業(yè)選修課。在二級(jí)學(xué)科的課程內(nèi)容上也出現(xiàn)同質(zhì)化。例如，行政管理專業(yè)的《當(dāng)代中國(guó)政府與政治》與《地方政府學(xué)》這兩門課程所授知識(shí)點(diǎn)重合之處頗多，在課堂教學(xué)中學(xué)生聽到的是不同教材中對(duì)于行政區(qū)劃、地方自治的復(fù)述，是不同學(xué)科背景的教師對(duì)于此知識(shí)點(diǎn)的贅述。

2.專業(yè)特殊性不強(qiáng)。①辦學(xué)特色體現(xiàn)不明顯。通過培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置的對(duì)比分析，可以看出我校公共管理類專業(yè)和其他高校的公共管理類專業(yè)是沒有區(qū)別的。眾所周知，我校是教育部直屬的以地質(zhì)、資源、環(huán)境、地學(xué)工程技術(shù)為主要特色的高校，但很難通過公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)以及課程設(shè)置去看到這一辦學(xué)特色，尤其對(duì)于行政管理專業(yè)和公共事業(yè)管理專業(yè)，只能在教學(xué)方案上找到資源與環(huán)境管理（2個(gè)學(xué)分）和土地資源管理（2個(gè)學(xué)分）兩門課程。這對(duì)于近200多個(gè)學(xué)分要求的課程設(shè)置來說是微乎其微的，這種現(xiàn)象無疑淡化甚至失去了區(qū)別于其他高校同類專業(yè)的特殊性。②畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。目前，大學(xué)生面臨著激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，就業(yè)壓力持續(xù)增大。在第三方教育咨詢機(jī)構(gòu)麥可思研究院組織調(diào)查并撰寫的《2014年大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書》中，工作與專業(yè)相關(guān)度較高的本科專業(yè)前50名中無法找到公共管理類專業(yè)的存在，而在工作與專業(yè)相關(guān)度較低的本科專業(yè)前10名中公共事業(yè)管理專業(yè)排名第7位。通過研究自2014年9月以來我校大學(xué)生就業(yè)中心主辦的大型招聘會(huì)，發(fā)現(xiàn)招聘單位多為地礦核企業(yè)，但由于同質(zhì)化現(xiàn)狀，公共管理類專業(yè)輸出的畢業(yè)生不具備在本專業(yè)領(lǐng)域的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，在就業(yè)市場(chǎng)和就業(yè)崗位上也未呈現(xiàn)出明顯的不可替代性。這也就意味著降低了畢業(yè)生應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)這一點(diǎn)在2015屆畢業(yè)生選擇的就業(yè)單位也可以看出來，鮮有通過大型招聘會(huì)順利就業(yè)的。

3.畢業(yè)生就業(yè)渠道與培養(yǎng)目標(biāo)有偏差。綜合我校公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)方案來看，其培養(yǎng)的學(xué)生主要面向黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，其次才是企業(yè)。但是結(jié)合上面2011―2014屆畢業(yè)生的就業(yè)去向，發(fā)現(xiàn)實(shí)際上其畢業(yè)生主要單位流向還是企業(yè)，黨政機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位占比很小，這無疑說明畢業(yè)生就業(yè)渠道與培養(yǎng)目標(biāo)存在很大偏差。隨著黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的凡進(jìn)必考，公共管理類畢業(yè)生選擇黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為就業(yè)目標(biāo)的壓力也越來越大，甚至可以說公共管理類專業(yè)畢業(yè)生沒有絲毫的優(yōu)勢(shì)可言。通過近幾年的公務(wù)員招考數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)無論是可報(bào)考職位數(shù)還是招考人數(shù)，比例均有所下降，這無疑也會(huì)對(duì)“適應(yīng)在公共管理部門單位從事實(shí)際管理工作”這一培養(yǎng)目標(biāo)造成偏差。與此同時(shí)，根據(jù)《2014年度麥可思――大學(xué)生就業(yè)年度指標(biāo)》發(fā)現(xiàn)本科畢業(yè)社會(huì)需求量大且受畢業(yè)生青睞的職業(yè)是更傾向于一些低技術(shù)含量且可替代性很強(qiáng)的工作，如人事、助理、文職等。這主要是因?yàn)榇蟛糠之匢生都感覺找到專業(yè)對(duì)口的工作比較困難。在每年超過20%多的升學(xué)畢業(yè)中，也有很大一部分學(xué)生選擇跨專業(yè)求學(xué)，有的出于就業(yè)考慮，有的完全興趣使然，有的考研保研接受專業(yè)調(diào)劑，更甚者純粹為了升學(xué)而升學(xué)等。不管是出于哪種原因，都能反應(yīng)出公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，如專業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)、學(xué)生職業(yè)教育不成功等。

三、重構(gòu)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系

1.設(shè)定契合社會(huì)人才需求的培養(yǎng)目標(biāo)。首先必須要確定的是，我校公共管理類畢業(yè)生仍然要堅(jiān)持以政府、公共管理部門為主，只有守住這一培養(yǎng)目標(biāo)，我校公共管理類各專業(yè)才能與相近專業(yè)，如管理學(xué)、人力資源管理等區(qū)別開來。其次，根據(jù)我校的治學(xué)特色，建議將培養(yǎng)出口鎖定在國(guó)土資源管理部門。中國(guó)現(xiàn)行各級(jí)各類公務(wù)員和事業(yè)單位的人員招錄實(shí)行“凡進(jìn)必考”和“凡晉必考”制度，在這種背景下，公共管理類各專業(yè)要著重研究對(duì)人才能力結(jié)構(gòu)的需求。2003年人事部將公務(wù)員的通用能力分為9種：政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力。因此我校公共管理類專業(yè)在整個(gè)專業(yè)的教學(xué)過程中要將之滲透在教育教學(xué)的全過程，與此同時(shí)，要善于利用學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源，強(qiáng)化學(xué)生的國(guó)土資源理論知識(shí)能力。這一點(diǎn)在各省、市、縣國(guó)土資源管理部門的人才招聘要求上都是重中之重。能否與實(shí)踐部門建立起良性互動(dòng)直接關(guān)系著公共管理類專業(yè)是否能夠?qū)さ嚼碚撝?，也直接影響著專業(yè)學(xué)科能否得到長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)，從公共管理類專業(yè)的定位及培養(yǎng)目標(biāo)角度看，如果該類專業(yè)不能為其培養(yǎng)的學(xué)生提供一個(gè)經(jīng)常、持續(xù)地進(jìn)入公共管理部門觀摩、實(shí)踐的平臺(tái)，那么這個(gè)專業(yè)的特殊性以及差異性將大打折扣。在接下來的教學(xué)實(shí)踐里，可依托國(guó)土資源部法律中心、光谷發(fā)展研究院、土地工程實(shí)驗(yàn)室、公共經(jīng)濟(jì)研究所等平臺(tái)建立公共管理案例教學(xué)中心、公務(wù)員考試與培訓(xùn)中心等實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，改變學(xué)校與政府及其他公共部門的“距離遠(yuǎn)”、教學(xué)活動(dòng)中實(shí)踐課程少、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)走過場(chǎng)等現(xiàn)狀，把課堂理論教學(xué)與實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，以促進(jìn)學(xué)生對(duì)公共管理類專業(yè)理論知識(shí)的理解和運(yùn)用能力的提升。

2.根據(jù)辦學(xué)條件及培養(yǎng)方向強(qiáng)化專業(yè)差異性。根據(jù)我校治學(xué)特色，首先要強(qiáng)化的是與國(guó)內(nèi)其他高校同一專業(yè)的差異性。只有突出了專業(yè)特色才能使專業(yè)建設(shè)在眾多院校中脫穎而出。學(xué)校必須以優(yōu)勢(shì)學(xué)科和行業(yè)資源為核心，構(gòu)建相互依托、相互支撐的專業(yè)群和學(xué)科群。例如，將公共事業(yè)管理（人力資源管理方向）調(diào)整為公共事業(yè)管理（資源環(huán)境管理方向），以此來拓寬學(xué)生在資源環(huán)境等行業(yè)的就業(yè)渠道，以學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源助力公共管理類專業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化專業(yè)差異性。其次筆者認(rèn)為要強(qiáng)化的是我校行政管理專業(yè)和公共事業(yè)管理的差異性，在培養(yǎng)目標(biāo)以及課程設(shè)設(shè)置上要嚴(yán)格區(qū)別開來，重視“專才”培養(yǎng)，以增強(qiáng)其培養(yǎng)的學(xué)生在各自領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.設(shè)置足夠體現(xiàn)本校本專業(yè)特色、優(yōu)勢(shì)的專業(yè)課程。目前，土地資源管理專業(yè)是將我校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科與資源管理相結(jié)合的成功實(shí)踐。在實(shí)際教學(xué)過程中，以地礦資源等優(yōu)勢(shì)學(xué)科為支撐，融合經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等來進(jìn)行課程設(shè)置。在研究國(guó)內(nèi)高校公共管理類專業(yè)的課程設(shè)置時(shí)，筆者也能找出根據(jù)本校本專業(yè)的辦學(xué)條件和人才培養(yǎng)方向來設(shè)置課程的實(shí)例。例如，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)的土地資源管理專業(yè)著重偏重于礦業(yè)工程技術(shù)類課程，這給我校行政管理專業(yè)和公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置以啟發(fā)――可以增添類似資源與環(huán)境管理、環(huán)境政治學(xué)、國(guó)土資源概論等課程，拓寬學(xué)生在國(guó)土資源環(huán)境的知識(shí)面。而在上文，筆者對(duì)我校主辦的大型招聘會(huì)進(jìn)行了整理，可以看出來校招聘的地礦企業(yè)、資源類企業(yè)是可以解決很大一部分應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)需求的，一旦公共管理類專業(yè)注重提高學(xué)生在這些領(lǐng)域知識(shí)面，將直接影響著畢業(yè)生作為該領(lǐng)域的后備管理人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這也可以避免畢業(yè)生多流向銀行、快遞等行業(yè)的尷尬局面。

4.教學(xué)環(huán)節(jié)更注重學(xué)生發(fā)展需求。公共管理類專業(yè)不能如愿按照培養(yǎng)目標(biāo)向公共管理部門輸送人才，大量的畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作，這勢(shì)必會(huì)對(duì)公共管理類未來學(xué)生的專業(yè)信心度造成影響，表現(xiàn)在對(duì)專業(yè)定位、就業(yè)前景以及職業(yè)潛力的疑慮與迷惘，從而對(duì)專業(yè)的興趣度降低，進(jìn)而導(dǎo)致轉(zhuǎn)專業(yè)、輔修雙學(xué)位人數(shù)遞增。建議公共管理類專業(yè)要開設(shè)作為管理者和領(lǐng)導(dǎo)者必備的辯論和談判類等訓(xùn)練語言表達(dá)的課程，要加強(qiáng)各類辦公軟件及辦公設(shè)備使用、各類公文的寫作等實(shí)際技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)環(huán)節(jié)要鼓勵(lì)學(xué)生間、師生間多發(fā)生思維碰撞，能夠有更廣闊的視野和處理問題的方法，而非局限于課堂教學(xué)講授與圖片演示，要重視教學(xué)環(huán)節(jié)要注重多元化的教學(xué)方式。

盡管我校在公共管理類專業(yè)的教育教學(xué)實(shí)踐過程中取得了諸如入選中國(guó)四星級(jí)學(xué)科的可喜成績(jī)，但筆者在對(duì)文獻(xiàn)、資料的收集整理過程中，還是發(fā)現(xiàn)了培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)結(jié)果不一致、就業(yè)預(yù)期與就業(yè)渠道不一致、人才需求與人才輸出不一致等問題，這在新一輪培養(yǎng)方案修訂之際是要重點(diǎn)關(guān)注并亟待解決的。本文結(jié)合我校的學(xué)科特色及優(yōu)勢(shì)資源，提出設(shè)定契合社會(huì)人才需求的培養(yǎng)目標(biāo)等重構(gòu)公共管理類課程培養(yǎng)體系的建議。與此同時(shí)，我們還必須清楚認(rèn)識(shí)到，這里還存在很多約束條件，比如一個(gè)專業(yè)的課程培養(yǎng)方案是龐大的，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須要充分考慮到配套設(shè)施的建立、師資力量的匹配、實(shí)踐部門的有效回應(yīng)等問題。

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篇(5)

關(guān)鍵詞：公共管理；制約；教科書

一、公共管理學(xué)科的主要內(nèi)容

我國(guó)的公共管理學(xué)科開設(shè)已經(jīng)有三十年的歷史，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，公共管理主要有行政管理、社會(huì)保障、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、土地資源管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理這些內(nèi)容。

行政管理是專門研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律的學(xué)科，關(guān)于行政管理方面的知識(shí)，是每一個(gè)公務(wù)員和在公共部門工作的人員必備的知識(shí)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，行政管理已經(jīng)成為一門獨(dú)立的學(xué)科被廣泛研究。我國(guó)的行政管理在研究方面也得到了發(fā)展。

社會(huì)保障是培養(yǎng)社會(huì)保障部門高級(jí)專業(yè)人才的學(xué)科，它還包括社會(huì)保障學(xué)、社會(huì)政策、保險(xiǎn)、保障基金、社會(huì)救濟(jì)與福利、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、員工福利與企業(yè)年金、中國(guó)社會(huì)保障政策分析，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等內(nèi)容。它是一門關(guān)系著千萬勞動(dòng)者福利，以及社會(huì)穩(wěn)定的學(xué)科。我國(guó)經(jīng)過多年的改革，人們對(duì)自身的勞動(dòng)權(quán)益保障也越來越重視，因此社會(huì)保障學(xué)也成為人們生活中不可或缺的部分。

自改革開放以來，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也經(jīng)過了幾次改革。因?yàn)獒t(yī)療衛(wèi)生關(guān)系著每一個(gè)公民的切身利益，每一次改革都會(huì)引發(fā)無數(shù)群眾的關(guān)注。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國(guó)家在醫(yī)療福利方面也做了大量符合群眾利益的改革，像目前推行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就讓全國(guó)千千萬萬的農(nóng)民享受到了國(guó)家給予的醫(yī)療福利，杜絕了“小病不看，大病等死”的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生存在的弊端。

醫(yī)療衛(wèi)生改革，出現(xiàn)了公立醫(yī)院并購(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院的崛起以及外來資本的投入等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象既有利于我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但在管理上也出現(xiàn)了許多新問題。國(guó)家一邊要發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，一邊要盡量減輕廣大群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，這種情況下，社會(huì)醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生事業(yè)管理就發(fā)揮了重要作用，因此這門學(xué)科也成為公共管理的重要學(xué)科。

土地資源管理包括土地經(jīng)濟(jì)、土地行政管理、土地利用與規(guī)劃、土地政策與法規(guī)、地產(chǎn)評(píng)估與地產(chǎn)市場(chǎng)、地籍管理與土地信息系統(tǒng)、城市經(jīng)營(yíng)與管理等。這幾年，我國(guó)的房地產(chǎn)事業(yè)在飛速發(fā)展，但由于我國(guó)人口眾多，人均耕地有限，因此土地資源管理就是兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)耕地雙重責(zé)任的管理工作。

教育經(jīng)濟(jì)與管理包括：教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源開發(fā)與教育、高等教育管理、教育財(cái)政學(xué)、教育政策學(xué)、教育投資選擇、高等教育學(xué)等。它是管理教學(xué)、教育和未來發(fā)展的一門學(xué)科，也是國(guó)家在發(fā)展中不可缺少的一門管理。

從當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情來看，這些公共管理對(duì)于國(guó)家發(fā)展和國(guó)家穩(wěn)定都具有舉足輕重的作用。因此公共管理學(xué)科在我國(guó)有非常廣闊的發(fā)展前景。

二、我國(guó)公共學(xué)科發(fā)展受到的制約

雖然我國(guó)的公共管理在發(fā)展前景上一片光明，但從目前發(fā)展的趨勢(shì)來看，卻存在諸多問題，這些問題嚴(yán)重制約著我國(guó)公共管理學(xué)科的發(fā)展。

從客觀條件來看，我國(guó)的公共管理學(xué)科由于起步較晚，在我國(guó)的教育史上，由于這門學(xué)科的歷史短暫，存在著不成熟和不完善的現(xiàn)象。這門學(xué)科的興起至今也只有一百年左右的時(shí)間，我國(guó)開設(shè)這門學(xué)科只有三十多年的時(shí)間。因此存在著不完善的現(xiàn)象也在情理之中，這種現(xiàn)象導(dǎo)致教師在教學(xué)中難于形成完整的教學(xué)體系，也使學(xué)生認(rèn)為這種課程學(xué)了沒多大用處，遠(yuǎn)不如那些應(yīng)用型的課程實(shí)在，走出校門就能找到崗位。

公共管理教學(xué)的另一個(gè)問題是教學(xué)內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)生活相背離，一些人在學(xué)校學(xué)到的管理知識(shí)，走上社會(huì)沒法在現(xiàn)實(shí)中運(yùn)用。造成這種現(xiàn)象的主要原因是，我國(guó)的公共管理學(xué)科的教材，在理論上是照搬西方的教學(xué)理論，而我國(guó)的國(guó)情和西方又有很大差距，人們的道德觀念也和西方存在著距離。

公共管理學(xué)科受制約的原因和我國(guó)社會(huì)上對(duì)人才的要求也有較大的關(guān)系。目前，我國(guó)的人才市場(chǎng)上，對(duì)于公共管理人才的需求方是政府部門，而政府部門在招聘時(shí)，并沒有對(duì)公共管理知識(shí)提出要求。在招錄人才時(shí)是面對(duì)所有人才，進(jìn)行考核。一些學(xué)習(xí)公共管理專業(yè)的人才，由于害怕在競(jìng)爭(zhēng)中落榜，這樣所學(xué)專業(yè)反而影響他們的就業(yè)，因此對(duì)于公共管理專業(yè)抱著戒備的態(tài)度，不太踴躍。這樣也影響著公共管理學(xué)科的發(fā)展。

在主觀方面，我國(guó)的高校中，由于對(duì)公共管理學(xué)科缺少符合社會(huì)需要的理論，一直在探索。這樣在教學(xué)中教師不能有系統(tǒng)的教學(xué)理論，學(xué)生學(xué)起來也感到乏味。更重要的是，我國(guó)的高校在公共管理教學(xué)中，也沒有將理論與實(shí)踐相結(jié)合。只重視課堂上的理論灌輸，忽視了將理論在社會(huì)實(shí)踐中消化。

三、對(duì)我國(guó)公共管理教育的設(shè)想

從目前形勢(shì)看，公共管理教育對(duì)于社會(huì)需求來說是迫切需要的，為了使國(guó)家在公共管理上趨向平和穩(wěn)定，各高校應(yīng)該要將培養(yǎng)公共管理人才的培養(yǎng)當(dāng)作首要任務(wù)。

要提高我國(guó)公共管理教育的教學(xué)水平，必須要從以下幾個(gè)方面著手。

（一）培養(yǎng)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍。培養(yǎng)人才的關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，由于公共管理涉及到社會(huì)生活的方方面面。因此作為公共管理學(xué)科的教師，不僅要有專業(yè)知識(shí)，還要有跨專業(yè)的社會(huì)學(xué)知識(shí)。要將社會(huì)學(xué)、法律、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)集于一身，這樣才能編寫好教學(xué)計(jì)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)。教師的任務(wù)不僅僅是傳授課本知識(shí)，還要投身到編寫教材的工作中，因?yàn)樯鐣?huì)在不斷變化，原有的教材并不符合當(dāng)前的社會(huì)需要，需要教師不斷對(duì)教材進(jìn)行更新。

（二）根據(jù)我國(guó)的國(guó)情來編寫教材。公共管理學(xué)科起源于西方，而西方的政治和經(jīng)濟(jì)與我國(guó)有較大的差距，照搬西方的教學(xué)理論，在中國(guó)的社會(huì)中發(fā)揮不了管理的效果。因此在教材編寫上，要根據(jù)我國(guó)的傳統(tǒng)道德理論，人們的價(jià)值觀和審美觀，以及當(dāng)前的道德素養(yǎng)來進(jìn)行編寫。像對(duì)于公共秩序的維持，我國(guó)普通大眾的誠(chéng)信觀念、自覺觀念和西方相差幾十年，西方人對(duì)于闖紅燈這樣的小事都和人的誠(chéng)信掛鉤，但我國(guó)就缺少這種素養(yǎng)。

除了道德觀念之外，我國(guó)的法律法規(guī)也不及西方國(guó)家健全。很多在西方要受到嚴(yán)懲的事件，在我國(guó)卻成為小事。這樣的差距也影響著公共管理的實(shí)施，因此，在編訂公共管理教科書時(shí)也要同中國(guó)的法律法規(guī)相結(jié)合。

（三）改善教學(xué)方式。我國(guó)目前的高等教育普遍存在的現(xiàn)象就是學(xué)習(xí)和生活嚴(yán)重背離，一方面是教材的影響，另一方面也是教學(xué)的關(guān)系。我國(guó)的高等教育重視理論教學(xué)，忽視社會(huì)實(shí)踐。尤其是公共管理這樣要和社會(huì)各方面的人打交道的學(xué)科，就應(yīng)該要將社會(huì)實(shí)踐當(dāng)作教學(xué)方式的主要內(nèi)容，讓學(xué)生通過社會(huì)實(shí)踐來消化理論知識(shí)。

（四）對(duì)公共管理人才的招聘。目前，我國(guó)公共管理方面存在著嚴(yán)重的專業(yè)人才短缺的現(xiàn)象，一些部門就招來一些沒有專業(yè)素質(zhì)的臨時(shí)工代替，結(jié)果“臨時(shí)工”成為犯錯(cuò)的代名詞。而同時(shí)，我國(guó)大多數(shù)公共管理專業(yè)人才由于找不到合適的崗位，只好舍棄所學(xué)專業(yè)改作他行。這樣的市場(chǎng)失衡容易導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。因此，在政府部門招聘公共管理人才時(shí)，應(yīng)該要適當(dāng)向公共管理專業(yè)的人才傾斜，這樣才能提高公共管理專業(yè)學(xué)生的積極性，便于該專業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

總之，社會(huì)的穩(wěn)定離不開公共管理，因此培養(yǎng)公共管理人才，重視公共管理學(xué)科的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的需要，政府和社會(huì)都要重視這門學(xué)科的發(fā)展。（作者單位：華僑大學(xué)）

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篇(6)

關(guān)鍵詞：遙感技術(shù)；礦山；資源管理

在當(dāng)前的礦山資源管理中，遙感技術(shù)必不可少，遙感技術(shù)能夠在礦山資源的開發(fā)利用過程中提供全面、準(zhǔn)確、豐富的資料。礦山有著豐富的自然資源，其中包括礦山資源、森林資源、土地資源等豐富的資源，所以人類便大量地對(duì)礦山進(jìn)行開采。以往的開采方式比較落后，由于采取比較落后以及不合理的開采方式，浪費(fèi)了許多寶貴的資源，不能實(shí)現(xiàn)這些資源的合理利用，最終影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。伴隨著科技的發(fā)展，遙感技術(shù)的應(yīng)用范圍不斷增加，為了便于更好地對(duì)礦山資源進(jìn)行資源管理，遙感技術(shù)便漸漸地應(yīng)用于礦山資源管理中。遙感技術(shù)的原理是先通過專業(yè)設(shè)備采集具體的遙感影像，這些遙感影像能夠提供豐富的、準(zhǔn)確的信息，能夠?qū)τ诘V山的后續(xù)開發(fā)工作提供便捷，然后再進(jìn)一步對(duì)區(qū)域進(jìn)行分析，制定詳細(xì)的資源利用方案，這樣在礦山開采過程中極易形成的問題會(huì)得到預(yù)防，然后借助宏觀的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)分析獲取的信息，然后制定相應(yīng)的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，最終實(shí)現(xiàn)礦山資源管理的合理應(yīng)用。近些年來，遙感技術(shù)的商業(yè)化不斷深入，遙感技術(shù)更是突飛猛進(jìn)，目前的遙感技術(shù)能夠在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)礦山進(jìn)行收集信息，然后把收集到的信息反饋到總部，然后對(duì)收集的信息進(jìn)行分析，對(duì)礦山資源進(jìn)行實(shí)時(shí)的全面的監(jiān)測(cè)。通過合理的在礦山資源管理中運(yùn)用遙感技術(shù)，能夠最大化地提高工作效率，避免了資源的浪費(fèi)。

1遙感技術(shù)在礦山資源管理中應(yīng)用的現(xiàn)狀

遙感技術(shù)是一門集合了空間電子、光學(xué)、計(jì)算機(jī)和生物、地學(xué)、通信科學(xué)等眾多學(xué)科為一體的綜合性現(xiàn)代技術(shù)。遙感技術(shù)在我國(guó)的礦山生產(chǎn)和管理領(lǐng)域已經(jīng)應(yīng)用的相當(dāng)廣泛了。在礦山生產(chǎn)的過程中，會(huì)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。因此，礦山的開發(fā)過程中要保證其長(zhǎng)久發(fā)展，切不可只圖眼前利益，要注重保護(hù)礦山的環(huán)境，只有這樣才能緩解當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境問題。這一問題的解決可以借助遙感技術(shù)對(duì)礦山的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，然后采取措施進(jìn)行治理。當(dāng)前的衛(wèi)星遙感技術(shù)已經(jīng)漸漸地走向成熟，目前的衛(wèi)星遙感影像的分辨率已經(jīng)能夠達(dá)到對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求。通過收集通過空間站傳回的遙感影像，然后對(duì)其進(jìn)行圖像處理和數(shù)字分析，提取其中的關(guān)鍵信息，生成環(huán)境現(xiàn)狀污染報(bào)告及相關(guān)分析，得出生態(tài)污染具體區(qū)域，然后分析相關(guān)因素，獲得全面的信息。隨后依據(jù)遙感影像得到的實(shí)際信息，分析污染源的分布情況及污染物是通過什么途徑擴(kuò)散的。其中，對(duì)于水的遙感是通過水體在一定的遙感波段上不同的光譜特征(反射率、亮度、顏色等)，從而得到關(guān)于水的污染情況；對(duì)于地表的信息判斷是通過觀看遙感影像的顏色、紋理、亮度等來判斷礦山的坍塌情況和地表情況等；根據(jù)本地區(qū)主要污染源的分布情況，并且與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相聯(lián)系，就得到了關(guān)于污染擴(kuò)散的實(shí)際情況了。遙感技術(shù)主要針對(duì)礦石開采時(shí)尋找地域、采礦周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)、繪制礦山具體方案等一系列工作進(jìn)行技術(shù)上的支持，并且提供收集信息的技術(shù)支持。此外，衛(wèi)星遙感技術(shù)還可以針對(duì)礦山資源的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，然后進(jìn)行決策，并且可以隨時(shí)對(duì)其開采環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保障施工的安全，衛(wèi)星遙感技術(shù)通過提供上述一系列服務(wù)，提高了采礦的科學(xué)性，大大增加了采礦的安全性，提高了采礦效率。到現(xiàn)在為止，遙感數(shù)據(jù)源的種類比較多，并且不同數(shù)據(jù)的光譜分辨率、空間分辨率以及它們的定價(jià)都有很大的差異。所以，在選擇數(shù)據(jù)源的時(shí)候，在能夠保證監(jiān)測(cè)精度和礦山要求的情況下，要盡量地選用比較便宜的遙感器，不用要求分辨率達(dá)到最高，能夠符合要求即可。比如，中等分辨率的遙感圖像便能夠準(zhǔn)確地顯示露天開采礦山等工程；比較高的分辨率的遙感圖像一般用于觀測(cè)礦山中的具體細(xì)節(jié)以及小型土地等細(xì)節(jié)內(nèi)容。

2礦山中遙感技術(shù)的應(yīng)用

遙感技術(shù)要想能夠監(jiān)測(cè)礦山的具體環(huán)境如何，需要對(duì)相應(yīng)的環(huán)境進(jìn)行遙感影像的拍攝工作，并且遙感影像的分辨率還要符合規(guī)定，隨后進(jìn)行圖像處理來實(shí)現(xiàn)圖像數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化，結(jié)合礦山周邊的實(shí)際情況，得到礦山環(huán)境變化的直接信息。加工處理遙感圖像后，然后根據(jù)需要，研究區(qū)可以劃分為植被、廢石堆、住宅區(qū)、工礦用地等等。之后在遙感圖像上對(duì)所研究礦山的這些類別進(jìn)行確定，確定樣本感興趣區(qū)進(jìn)行灰度值統(tǒng)計(jì)，得到子樣本的特征。最后根據(jù)子樣的特征進(jìn)行分類處理。

3遙感技術(shù)應(yīng)用中存在的問題

3.1缺少數(shù)據(jù)源礦山資源管理工作的有序開展離不開多時(shí)相和分辨率較高的遙感信息源，然而當(dāng)前能夠提供如此大范圍的多時(shí)相遙感數(shù)據(jù)衛(wèi)星源還特別的稀少。雖然國(guó)家正在加大對(duì)這方面的投入力度，但是不能在很短的時(shí)間內(nèi)解決多時(shí)相遙感數(shù)據(jù)衛(wèi)星源稀少的問題。當(dāng)前的解決辦法是收購(gòu)國(guó)外的多時(shí)相遙感數(shù)據(jù)衛(wèi)星源，但是遙感數(shù)據(jù)的接收受到天氣的影響比較大，所以便出現(xiàn)了在大范圍內(nèi)接收的困難可能性比較少，雖然說雷達(dá)數(shù)據(jù)不受天氣影響，但是雷達(dá)的相關(guān)技術(shù)相當(dāng)?shù)牟怀墒?，離實(shí)用還有很大的距離。所以，遙感技術(shù)還是比較適宜應(yīng)用于礦山資源管理中。3.2高分辨率遙感影像的信息自動(dòng)化提取水平較低尚不具備核心技術(shù)，自動(dòng)提取高分辨率遙感影像的水平還不高。現(xiàn)階段，遙感影像數(shù)據(jù)的自動(dòng)分類算法及其計(jì)算的適用范圍還有限，依據(jù)紋理的自動(dòng)分類和提取信息技術(shù)的水平還不高，尚不能滿足實(shí)際的需要。并且當(dāng)前遙感技術(shù)對(duì)土地的監(jiān)測(cè)工作，依據(jù)的遙感數(shù)據(jù)必須具有較高的分辨率，只有這樣才能提取出滿足生產(chǎn)和管理需要的土地信息精度。

4遙感技術(shù)在礦山資源管理中的應(yīng)用前景

伴隨著科技的高速發(fā)展，出現(xiàn)了一種叫做高光譜遙感技術(shù)，該技術(shù)推動(dòng)了遙感技術(shù)在勘察礦產(chǎn)資源和開發(fā)應(yīng)用方面的發(fā)展，并取得了一定的成效。高光譜使用成像譜儀能夠同時(shí)得到地物空間信息、光譜信息和輻射信息，并且該圖像具有層次豐富多樣的光譜信息，并且信息變化量隨著波段的不同而變化。由此可知看到，高光譜遙感技術(shù)在礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用中有著良好的發(fā)展前景，并將發(fā)展成為該行業(yè)主要的監(jiān)測(cè)手段。

5結(jié)語

綜上所述，在礦山的生產(chǎn)和管理中的許多方面，遙感技術(shù)都發(fā)揮了巨大的作用。遙感技術(shù)主要針對(duì)礦石開采時(shí)尋找地域、采礦周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)、繪制礦山具體方案等一系列工作進(jìn)行技術(shù)上的支持，并且提供收集信息的技術(shù)支持。因此當(dāng)前應(yīng)該加大遙感技術(shù)的開發(fā)和利用，以便于礦山的開采。

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篇(7)

關(guān)鍵詞：GPS 技術(shù)；遙感技術(shù)；攝影測(cè)量技術(shù)；地籍信息化

中圖分類號(hào)： P271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

隨著全國(guó)第二次土地調(diào)查工作的開展，各地國(guó)土資源部門地籍信息化建設(shè)進(jìn)入了全面推進(jìn)、資源整合、深化應(yīng)用的新階段。然而，在地籍信息化建設(shè)中仍存在著一些不容忽視的問題。主要體現(xiàn)為：地籍管理工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)成果，有其科學(xué)性、現(xiàn)勢(shì)性、權(quán)威性。我們花了大量的人力、物力和財(cái)力完成了土地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等成果，在實(shí)際工作應(yīng)用中已充分發(fā)揮他的優(yōu)越性，但更新維護(hù)難度較大，況且它的優(yōu)勢(shì)僅體現(xiàn)在圖件和報(bào)表的輸出上，地籍其它業(yè)務(wù)在信息化方面無從體現(xiàn)。所以以權(quán)屬管理為核心的土地登記工作深入開展；土地登記公開查詢、地籍統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的建立、土地利用動(dòng)態(tài)管理等工作正在全面推進(jìn)。在地籍管理水平逐步提高的同時(shí)，地籍部門積累了大量的地籍?dāng)?shù)據(jù)、資料和圖件，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)地籍信息化的發(fā)展提出了更高的要求，同樣也成為推動(dòng)地籍信息化建設(shè)的絕佳契機(jī)，使國(guó)土資源管理為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)土資源管理工作的開展提供更為全面可靠的基礎(chǔ)保障。

1測(cè)繪技術(shù)在地籍測(cè)量中的應(yīng)用

1.1GPS 技術(shù)在地籍測(cè)繪中的應(yīng)用

GPS 技術(shù)在地籍測(cè)繪中的成功應(yīng)用將減少人力費(fèi)用，定位精度高，測(cè)站間無需通視，在沒有現(xiàn)成基準(zhǔn)控制點(diǎn)的遙遠(yuǎn)地區(qū)能進(jìn)行高精度的定位計(jì)算，且定位不受人眼視線的限制。該技術(shù)操作簡(jiǎn)便，容易使用。隨著 GPS 接收機(jī)不斷改進(jìn)，自動(dòng)化程度越來越高，體積越來越小，重量越來越輕。由于 GPS 接收機(jī)的自動(dòng)化程度高，操作非常方便，因而減低了野外測(cè)量人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率。精確地三維系統(tǒng)，24 小時(shí)免費(fèi)使用，全天候作業(yè)。因控制點(diǎn)之間無通視的要求，省去大量建造標(biāo)志的費(fèi)用，同時(shí)野外實(shí)測(cè)時(shí)間短，人員少，大大降低了測(cè)量成本。

1.2遙感技術(shù)在地籍測(cè)繪中的應(yīng)用

隨著航空航天影像信息獲取手段朝著多平臺(tái)、多時(shí)相、多傳感器、高分辨率、高光譜和快速機(jī)動(dòng)的方向發(fā)展，高分辨率衛(wèi)星遙感影像將成為地理空間信息獲取與更新的主要數(shù)據(jù)源，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行土地利用動(dòng)態(tài)變更調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確地獲取變更信息有著十分重要的意義。遙感的出現(xiàn)，擴(kuò)展了人類對(duì)于其生存環(huán)境的認(rèn)識(shí)能力，增加了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，遙感技術(shù)增大了觀測(cè)范圍；能夠提供大范圍的瞬間靜態(tài)圖像，用于監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)變化的現(xiàn)象；能夠進(jìn)行大面積重復(fù)觀測(cè)；大大“加寬”了人眼所能觀察的光譜范圍，遙感使用的電磁波波段從 x 光到微波，遠(yuǎn)遠(yuǎn)出了可見光范圍；而雷達(dá)遙感由于使用微波，可以不受制于晝夜、天氣變化，進(jìn)行全天候的觀測(cè)；詳細(xì)程度高，航空像片的空間分辨率可以高達(dá)厘米級(jí)甚至毫米級(jí)。與航空遙感相比，航天遙感能夠進(jìn)行連續(xù)的、全天候的工作，提供更大范圍的數(shù)據(jù)，其成本更低，是獲取數(shù)據(jù)的主要方式，而航空遙感主要應(yīng)用于臨時(shí)性的、緊急的觀測(cè)任務(wù)以獲得高精度數(shù)據(jù)。然而，就目前而言，遙感技術(shù)在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用水平仍處于初級(jí)階段，遙感技術(shù)尚存在一系列難題。難以準(zhǔn)確獲取空間分辨率，光譜分辨率較低，不能滿足實(shí)際需求等等，遙感技術(shù)雖已受到普遍關(guān)注，但因受財(cái)力投入條件的制約，我國(guó)目前仍沒能力形成數(shù)據(jù)更新的周期。

1.3攝影測(cè)量技術(shù)在地籍測(cè)繪中的應(yīng)用

數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量具有高精度、高分辨率、高效率、自動(dòng)化程度高、低成本、周期短、作業(yè)方式簡(jiǎn)單以及不受氣候和季節(jié)的限制，這能為我國(guó)大比例尺土地信息調(diào)查提供測(cè)繪的基礎(chǔ)。同時(shí)能為我國(guó)現(xiàn)階段城鎮(zhèn)建設(shè)提供快速的測(cè)繪數(shù)據(jù)更新成果。所以，在地籍測(cè)量中，運(yùn)用攝影測(cè)量的方法測(cè)繪地籍圖具有質(zhì)量高、速度快、精度均勻、經(jīng)濟(jì)效益高等優(yōu)點(diǎn)，并提供了精確的數(shù)字化地籍?dāng)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化成圖。

2地籍信息化存在的問題

國(guó)土資源管理手段粗放的局面難以扭轉(zhuǎn)，而且若干年后，終因資料和數(shù)據(jù)庫(kù)缺乏現(xiàn)勢(shì)性而失去應(yīng)用價(jià)值，由此而造成的損失是可想而知的，隨著“3S”技術(shù)在“兩庫(kù)”建設(shè)中的應(yīng)用，使“兩庫(kù)”具備了更強(qiáng)的自動(dòng)處理和空間決策分析功能，可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和日常的國(guó)土資源管理提供可靠的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)支持和多方面的技術(shù)服務(wù)。我們將要全面建設(shè)的“兩庫(kù)”，是土地利用信息和有關(guān)專題信息的空間載體，是國(guó)土資源綜合信息系統(tǒng)建設(shè)的定位框架，“兩庫(kù)”中 的地籍信息數(shù)據(jù)，通用性強(qiáng)，使用面廣，將來一定是國(guó)土資源部門最寶貴的財(cái)富，切實(shí)把它維護(hù)好，管理好，開發(fā)好和應(yīng)用好。

3現(xiàn)代信息技術(shù)下地籍信息工作的主要任務(wù)

為了加快實(shí)現(xiàn)地籍管理系統(tǒng)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和法制化的目標(biāo)，目前各地地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)工作的主要任務(wù)是：

3.1 在完成第二次農(nóng)村土地調(diào)查和城區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作的同時(shí)，同步建立地籍信息系統(tǒng)。當(dāng)前必須遵循的步驟是：首先進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入建庫(kù)工作，其次在規(guī)范的數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上加快地籍信息系統(tǒng)建設(shè)，地籍信息化系統(tǒng)建成后，再陸續(xù)進(jìn)行變更地籍調(diào)查與測(cè)量，最后實(shí)現(xiàn)地籍信息數(shù)據(jù)庫(kù)的同步變更，確保數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)、圖件表格與實(shí)地四者一致，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的延續(xù)性和準(zhǔn)確性的目的。

3.2 實(shí)現(xiàn)地籍成果變更的日常化和維護(hù)的自身化。隨著高新技術(shù)在地籍管理中廣泛應(yīng)用，加強(qiáng)地籍人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，也要適時(shí)引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)、測(cè)量專業(yè)等技術(shù)人才，充實(shí)到地籍管理也要適時(shí)引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)、測(cè)量專業(yè)等技術(shù)人才，充實(shí)到地籍管理 隊(duì)伍。設(shè)立測(cè)繪、信息中心機(jī)構(gòu)，從事地籍基礎(chǔ)圖件、資料和數(shù)據(jù)成果的日常變更和維護(hù)工作，確保地籍成果資料的現(xiàn)勢(shì)性。

3.3地籍信息化建設(shè)工作步伐加快，盡快完成并發(fā)揮地籍信息系統(tǒng)在國(guó)土資源工作中的重要基礎(chǔ)作用。地籍信息系統(tǒng)將成為國(guó)土資源綜合信息系統(tǒng)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，地籍信息系統(tǒng)建設(shè)成后，將首先使土地登記（從窗口受理、資料掃描錄入、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊(cè)登記、打印繕證、資料歸檔、窗口發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)）實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、一條龍服務(wù)。同時(shí)，還可實(shí)現(xiàn)“日日登記、時(shí)時(shí)更新”的工作模式，顯著提高地籍管理的審批效率，促進(jìn)地籍管理的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化建設(shè)，增加辦公透明度，通過規(guī)范的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，日后可以實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)集成、整合，滿足如規(guī)劃、土地評(píng)估、統(tǒng)計(jì)等等，以及數(shù)字城市的應(yīng)用。今后，地籍信息成果，在國(guó)土資源管理的各個(gè)領(lǐng)域均可充分共享地籍成果。

4 結(jié)束語

傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)的區(qū)別，其主要標(biāo)志在于技術(shù)是否高度集成和數(shù)據(jù)流是否連續(xù)。測(cè)繪儀器的智能化和內(nèi)置軟件的高度集成以及數(shù)據(jù)的無線傳輸，促進(jìn)了測(cè)繪技術(shù)的迅速發(fā)展。通過對(duì)測(cè)繪技術(shù)在地籍測(cè)量中的多種測(cè)量模式的分析，比較地籍測(cè)量同“數(shù)字國(guó)土”之間的關(guān)系，總結(jié)地籍測(cè)量的基本框架．將測(cè)繪技術(shù)合理地運(yùn)用到地籍測(cè)量中已經(jīng)勢(shì)在必行,并且隨著 GPS 衛(wèi)星的拓展和 Galile劃的全面實(shí)施，各種航空航天設(shè)備的精度不斷提高,利用衛(wèi)星定位與 PDA 組合模式和數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量與遙感模式將是地籍測(cè)量手段中 最具有廣泛前景的技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

[1]馬春秋.數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在城鎮(zhèn)地籍測(cè)量中的應(yīng)用[J].宿州學(xué)院學(xué) 報(bào)，2009 年 05 期.