首頁 > 精品范文 > 村級作風(fēng)建設(shè)存在問題
時間：2023-09-18 17:03:41
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇村級作風(fēng)建設(shè)存在問題范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
一、指導(dǎo)思想
以深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動為核心，以人民滿意為最高價值取向，以“治庸提效”為重點(diǎn)，以做好整改、樹好形象、力求實(shí)效、推進(jìn)工作為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)中的突出問題，促進(jìn)我市人口計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
二、整改措施
深化委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，有效落實(shí)“破難題、建制度、聯(lián)基層、抓落實(shí)”整改措施。一是針對新形勢下工作創(chuàng)新不多的問題，開展“破難題”活動，由委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包干每人牽頭破解一個難題即：①建立領(lǐng)導(dǎo)重視人口計(jì)生工作長效機(jī)制。②解決社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難問題。③解決提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問題。④進(jìn)一步解決流動人口管理難問題。⑤進(jìn)一步解決村級計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)問題。二是針對制度執(zhí)行和完善存在問題，開展“建制度”活動，圍繞“學(xué)習(xí)教育、工作效率、管理制度、運(yùn)行機(jī)制”等四方面內(nèi)容，修改完善委各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)完善內(nèi)部目標(biāo)管理責(zé)任制，建立半年度考核制度，推廣電子政務(wù)制度等，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。三是針對下基層調(diào)研、指導(dǎo)少的問題，開展“聯(lián)基層”活動，委領(lǐng)導(dǎo)與各處室分別是聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)工作，幫助重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效開展后進(jìn)轉(zhuǎn)化；分解委重點(diǎn)工作到處室到人，明確職責(zé)，責(zé)任到人。加大指導(dǎo)基層工作力度。四是針對作風(fēng)不實(shí)，工作進(jìn)展不平衡的問題，開展“抓落實(shí)”活動，實(shí)施“實(shí)效工作法”，委機(jī)關(guān)干部結(jié)合本職工作，對照上級要求，制訂雙月工作計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，提高辦事效能。
三、時間安排
1、組織動員階段（6月中旬至6月下旬）。按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求，針對廣大干部提出的意見和建議，委召開黨組會議，研究整改工作，制定整改方案；召開機(jī)關(guān)干部動員大會；機(jī)關(guān)黨總支組織各黨支部開展黨員民主生活會。
2、落實(shí)整改階段（7月上旬至7月下旬）。根據(jù)委干部提出的23條意見和23條建議進(jìn)行梳理，明確整改方向，有效落實(shí)“破難題、建制度、聯(lián)基層、抓落實(shí)”工作；建立整改責(zé)任制，限時落實(shí)整改措施；把四個方面的整改重點(diǎn)，歸為三類，分三組負(fù)責(zé)落實(shí)整改，根據(jù)職能委辦公室、黨支部、工會分別負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)整改措施；并在職工會議予以公布，接受監(jiān)督。
3、完善提高階段（8月上旬至8月下旬）。根據(jù)整改落實(shí)工作中存在的問題，進(jìn)一步聽取群眾意見和建議，加以完善提高。
整改措施：
1、認(rèn)真開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，加強(qiáng)理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，定期開展中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)學(xué)分制的規(guī)定，自覺開展自學(xué)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。（整改時限：常抓不懈）
2、完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日、駐村聯(lián)戶、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、現(xiàn)場辦公等制度，做到勤下村、進(jìn)企，做好調(diào)查研究和服務(wù)，進(jìn)一步暢通干部群眾反映問題的渠道，實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事辦好事。（整改時限：常抓不懈）
3、健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委的議事和決策機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和完善重大事項(xiàng)票決制、決策民主聽證制，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。（整改時限：常抓不懈）
二、在黨建工作方面
存在問題：黨風(fēng)廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，村級班子存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，農(nóng)村基層組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改措施：
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，加強(qiáng)對黨員干部思想教育工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大監(jiān)督力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督的懲治和預(yù)防腐敗體系，狠抓落實(shí)，為各項(xiàng)工作開展提供有力的組織和紀(jì)律保證。整改時限：常抓不懈）
2、在入黨積極分子、新發(fā)展黨員中實(shí)施考察制度，豐富完善黨員成長規(guī)劃，采取建立教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、思想?yún)R報(bào)、考核等系列措施，將入黨積極分子的教育管理納入黨員管理體系，通過對從入黨積極分子成為正式黨員的一系列過程進(jìn)行全程跟蹤培養(yǎng)監(jiān)督，為嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”、暢通黨員“出口關(guān)”提供新的保障。（整改時限：7月份正式實(shí)施考察制度，常抓不懈）
3、通過建立村級班子矛盾化解預(yù)案，深入開展村級“好搭檔”建設(shè)，充分發(fā)揮駐村指導(dǎo)員作用，加強(qiáng)對村兩委工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有效協(xié)調(diào)村兩委關(guān)系，為村級換屆選舉工作奠定基礎(chǔ)。（整改時限：常抓不懈）
三、在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方面
存在問題：個別機(jī)關(guān)同志存在遲到早退和浪費(fèi)現(xiàn)象。
整改措施：
1、規(guī)范機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步完善簽到制度、請銷假制度，杜絕遲到早退和無故缺勤現(xiàn)象的發(fā)生。（整改時限：常抓不懈）
2、積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行溫市委辦〔20*〕78號《關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)若干規(guī)定》精神，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，在機(jī)關(guān)干部中樹立勤儉辦公的思想，增強(qiáng)節(jié)約意識，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減少一次性用品的使用等，變成自覺的行動。（整改時限：常抓不懈）
四、在各項(xiàng)工作推進(jìn)方面
存在問題：溫西工量刃具交易中心、梅溪小流域綜合治理、青嶼工業(yè)集聚點(diǎn)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度要進(jìn)一步加快；要進(jìn)一步重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度；盡快解決建成區(qū)內(nèi)存在的占道經(jīng)營、車輛無序停放等現(xiàn)象。
整改措施：
1、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)工程制度。以領(lǐng)導(dǎo)干部為工程責(zé)任人，成立工作小組，制訂工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程的推進(jìn)和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，并每月向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)工程的進(jìn)展情況。（整改時限：常抓不懈）
目前，我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動即將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)階段工作的基礎(chǔ)，在整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中起著承前啟后的重要作用，其主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。按照赤水市委的要求，為統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排部署如下：
一、必須把首先把握好的幾個問題
第一、要進(jìn)一步查找第一階段存在的不足和問題，查缺補(bǔ)漏，及時予以整改完善或認(rèn)真加以解決。
第二、要認(rèn)真處理好“三個關(guān)系”，即一是學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系；二是科學(xué)發(fā)展與供銷社現(xiàn)狀的關(guān)系；三是市社現(xiàn)有資源與人才需求的關(guān)系。
第三、要形成“兩個共識”，突出實(shí)踐特色?！皟蓚€共識”即如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和如何開展好第二階段活動。突出實(shí)踐特色，即要解決兩個矛盾（退休人員醫(yī)保、與聯(lián)發(fā)公司的竹基地糾紛），實(shí)施一項(xiàng)工程（“新網(wǎng)工程”，以村級綜合服務(wù)站和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)為重點(diǎn)，輔之以農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，為助農(nóng)增收作貢獻(xiàn)），夯實(shí)一個基礎(chǔ)（完成好三個基地的管護(hù)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)），創(chuàng)建一個品牌（創(chuàng)建石斛茶和青茶品牌，帶動農(nóng)民增收，壯大企業(yè)）。
二、精心組織，認(rèn)真部署，切實(shí)開展好分析檢查階段各項(xiàng)活動
（一）認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，要緊密聯(lián)系黨的十六大以來市社經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化，緊密聯(lián)系黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成實(shí)際，深入查找突出問題，深刻分析問題存在的主客觀原因特別是主觀原因，研究提出整改落實(shí)的措施。
1、緊扣會議主題。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展”這一主題，結(jié)合市社改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際和主要職能，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研階段查找出來的突出問題，以及征求到的群眾意見，在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上，明確專題民主生活會要重點(diǎn)討論的主要問題。
2、廣泛征求意見。專題民主生活會前要采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見會、個別走訪、設(shè)立意見箱、電子信箱等多種方式，就市社存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以及當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化下基層和群眾要求解決的突出問題等廣泛征求意見。征求意見中，要注重征求市供銷系統(tǒng)黨員干部職工和群眾，黨代表、人大代表、政協(xié)委員，相關(guān)業(yè)務(wù)部門、派、無黨派人士代表,以及離退休老同志、服務(wù)對象代表等各個方面、各個層次的意見。
3、開展談心活動。在專題民主生活會前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真開展交心談心，就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，推進(jìn)市社科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，進(jìn)一步交換意見、溝通思想、統(tǒng)一認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員分別談心，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與所分管工作的有關(guān)同志談心。交心談心要注重有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成合力和推動科學(xué)發(fā)展。
4、撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料要以學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果和征求到的群眾意見為基礎(chǔ)，認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀要求，對照搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)赤水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的根本任務(wù)，對照市社的職能和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，對照市社科學(xué)發(fā)展的實(shí)際情況，分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向，提出改進(jìn)工作的措施。
5、召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要圍繞“二次創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展”這個主題，緊密聯(lián)系黨的十六大以來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，深入查找和研究市社科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題、基層和群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反映需要解決的突出問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對黨和人民高度負(fù)責(zé)、切實(shí)推進(jìn)市社科學(xué)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，暢所欲言、認(rèn)真查找、深入研究，在市社科學(xué)發(fā)展思路上進(jìn)一步形成共識，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干。要正確開展批評與自我批評，堅(jiān)持正面教育為主的原則，做到“五不五重”，不搞人人過關(guān)、不翻歷史舊賬、不糾纏細(xì)枝末節(jié)、不扣“帽子”、不打“棍子”，重在解放思想、重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向、重在統(tǒng)一認(rèn)識。要注意保護(hù)和調(diào)動干部的發(fā)展積極性，引導(dǎo)干部把精力集中到認(rèn)真分析研究和解決科學(xué)發(fā)展面臨的突出問題、努力推動科學(xué)發(fā)展上來，基層和群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提出的意見，由班子主要負(fù)責(zé)同志在談心活動中反饋；對民主生活會分析檢查和群眾提出的問題，要認(rèn)真研究整改措施，堅(jiān)持邊查邊改。按要求邀請指導(dǎo)組、市紀(jì)委和市委組織部同志參加會議并及時報(bào)送有關(guān)資料。
6、召開專題組織生活會。以黨支部為單位，組織黨員認(rèn)真召開專題組織生活會，對照規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，對照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求，分析檢查個人在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的差距和不足，實(shí)事求是地進(jìn)行自我剖析，開展批評與自我批評，明確努力方向，提出改進(jìn)措施，并引導(dǎo)黨員結(jié)合實(shí)際，積極為市社如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。
（二）認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
要在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。
1、進(jìn)一步梳理存在問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要結(jié)合群眾所提意見和查擺出來的問題，進(jìn)行梳理歸納，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、明確努力方向。
2、準(zhǔn)確把握分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容。分析檢查報(bào)告要以分析和檢查為重點(diǎn)，做到“四個充分反映”：一要充分反映市社廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；二要充分反映黨的十六大以來市社貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三要充分反映市社科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；四要充分反映市社按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，特別是加強(qiáng)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)的具體措施。明確努力方向要結(jié)合市社的實(shí)際和特點(diǎn)，增強(qiáng)針對性。重點(diǎn)是要理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)等的思路和舉措。同時，還要注意對在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中應(yīng)立即解決的、經(jīng)過一段時間可以解決的、需要長期堅(jiān)持解決的“三個方面”的突出問題，尤其是對當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定等方面存在的問題，提出有針對性的解決措施。
3、認(rèn)真組織撰寫分析檢查報(bào)告。撰寫報(bào)告要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、遵義市委和赤水市委精神，緊密聯(lián)系市社工作實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和專題民主生活會的成果，把檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施作為重點(diǎn)。主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與，既要認(rèn)真研究所分管方面的工作內(nèi)容，又要對整個報(bào)告提出具體的意見建議。要組織專門力量集中精力撰寫好分析檢查報(bào)告。在撰寫分析檢查報(bào)告的過程中，要反復(fù)征求意見，充分吸收各方面意見建議。
4、努力提高分析檢查報(bào)告質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿基本形成后，要征求上一級主管部門或分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，分析檢查報(bào)告涉及企業(yè)生存發(fā)展的重大決策內(nèi)容，應(yīng)征求董事會和職代會代表的意見，并以適當(dāng)方式，廣泛征求各方面的意見，認(rèn)真消化吸收正確的意見建議，反復(fù)修改完善，形成相對成熟的報(bào)告提交專題會議討論。專題討論由單位主要負(fù)責(zé)同志主持，相關(guān)成員參加，可根據(jù)市社的實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大參會人員。對參會人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題要進(jìn)行專題研究，并將正確的意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中，努力形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，使之成為一個長期的指導(dǎo)市社科學(xué)發(fā)展的重要文件。
（三）認(rèn)真組織群眾評議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要扎實(shí)搞好群眾評議，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部職工在科學(xué)發(fā)展上的共識，并使群眾評議成為凝聚人心、調(diào)動干部職工積極性的過程。
1、明確群眾評議的重點(diǎn)。評議要注意針對性，只對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議，不針對領(lǐng)導(dǎo)干部個人，不搞橫向比較。要將具體的評議內(nèi)容同分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來，引導(dǎo)參評人員著重從以下方面進(jìn)行評議：一是領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展認(rèn)識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透；三是領(lǐng)導(dǎo)班子對進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。
2、合理確定評議范圍。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，組織市供銷系統(tǒng)各方面的代表、市社全體黨員、干部參加評議。要特別注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的政協(xié)委員和服務(wù)對象代表參加。
3、公開分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果。對群眾評議中提出的意見，要進(jìn)行匯總和梳理，對比較集中的問題要專題研究，正確的意見和建議要體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中。經(jīng)修改后的分析檢查報(bào)告，要書面征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見，然后定稿，群眾對分析檢查報(bào)告整體意見較大、評議結(jié)果較差的，經(jīng)指導(dǎo)組明確，須重新召開會議，進(jìn)一步對分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改，并重新組織群眾評議；單項(xiàng)內(nèi)容群眾意見較大、評議結(jié)果較差的，要認(rèn)真研究，必要的予以說明。分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開，公開的具體范圍、方式由市社學(xué)習(xí)學(xué)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
分析檢查報(bào)告定稿并交給指導(dǎo)組審閱同意后，報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。
（四）需要注意和把握的問題
在分析檢查階段中，注意把握好以下幾個方面的問題，確?；顒釉鷮?shí)有效開展。
1、切實(shí)把握分析檢查階段總體要求，做到“五查找、四明確”?！拔宀檎摇?，即：深入查找思想觀念不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的地方、深入查找黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題、深入查找國際金融危機(jī)不利影響反映出來的發(fā)展上存在的差距、深入查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，真正找準(zhǔn)思想、作風(fēng)、工作、能力、機(jī)制上存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題?！八拿鞔_”，即；明確市社科學(xué)發(fā)展的總體思路，明確推動市社科學(xué)發(fā)展和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主要措施，明確需要整改的突出問題和創(chuàng)新完善的體制機(jī)制內(nèi)容，明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)等的具體措施。以確保分析檢查各項(xiàng)工作的質(zhì)量。
2、切實(shí)把握運(yùn)用好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告時，要把在學(xué)習(xí)調(diào)研階段中，經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛征求意見、深入進(jìn)行調(diào)查研究和解放思想大討論，在形成共識、查找突出問題、研究對策措施等方面形成的成果有效地轉(zhuǎn)化為分析檢查報(bào)告的重要內(nèi)容，使報(bào)告真正集中民智，切合實(shí)際，更加具有針對性。
3、切實(shí)把握實(shí)踐特色。要切實(shí)做到立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，注重解決當(dāng)前和長遠(yuǎn)的突出問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，講求實(shí)效，堅(jiān)持邊查邊改，把解決問題貫穿于分析檢查階段始終。什么問題突出就解決什么問題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和民生的實(shí)事，使干部群眾深刻感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化。
4、切實(shí)把握和做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要注意突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，深入開展解放思想大討論和“創(chuàng)建生態(tài)城市、建設(shè)丹青赤水”主題實(shí)踐活動，以“四三二一工程”為總載體，不斷豐富和深化其內(nèi)涵，要把解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制擺上重要位置，將分析檢查報(bào)告作為制定整改落實(shí)措施的主要依據(jù)，為整改落實(shí)階段工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（五）加強(qiáng)對分析檢查階段工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接參與分析檢查階段方案的制定，主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭征求群眾意見，帶頭自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭解決問題。
評議政風(fēng)行風(fēng)工作的情況報(bào)告
今年以來，根據(jù)區(qū)政府糾風(fēng)辦、區(qū)行評辦和市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。按照《區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的安排，我局緊緊圍繞開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動，從改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，落實(shí)工作責(zé)任，提高辦事效能入手，扎實(shí)抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的落實(shí)。
一、工作開展情況
（一）及時成立機(jī)構(gòu)，制定工作方案，開好動員大會。4月23日，市安監(jiān)局召開全市安全監(jiān)管系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會后，我局于5月15日召開了各鎮(zhèn)（街）安委辦主任和全局干部職工會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省安監(jiān)局陳建輝局長、市安監(jiān)局梁醒蝦局長的講話精神，并就如何貫徹落實(shí)上級會議精神提出具體要求。為確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作落到實(shí)處、抓出成效，我局及時成立了以盧伯釬局長為組長的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行評工作的組織實(shí)施。全區(qū)各安監(jiān)中隊(duì)也相應(yīng)成立了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。同時，根據(jù)區(qū)糾風(fēng)辦、行評辦和市安監(jiān)局的要求，我局行評辦制定下發(fā)了《區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。為切實(shí)把全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工對行評工作的思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級指示精神上來，5月31日，我局召開動員大會，全面部署安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。動員會上，盧伯釬局長重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要糾正和解決“五個傾向性”問題，即：著力糾正和解決紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問題；著力糾正和解決工作作風(fēng)不實(shí)的問題；著力糾正和解決廉潔自律要求不嚴(yán)的問題；著力糾正和解決損害群眾利益的問題；著力糾正和解決系統(tǒng)內(nèi)部行政管理松散的問題。新華街、獅嶺鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)、雅瑤鎮(zhèn)等安監(jiān)中隊(duì)召開了動員大會，組織嚴(yán)密，參會人員全。通過深入的思想發(fā)動，使全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識到搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重大意義，較好地統(tǒng)一了思想認(rèn)識，增強(qiáng)了參與行評工作的自覺性。
（二）利用多種形式搞好宣傳，營造良好的輿論氛圍。我們始終把民主評議政風(fēng)行風(fēng)的宣傳工作擺在突出的位置，采取多種形式積極搞好宣傳，形成正確的輿論導(dǎo)向。各單位充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，從而使行評工作的基本內(nèi)容更加深入人心。一是利用我局安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站，及時報(bào)道政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要信息和新聞，大造聲勢，宣傳安監(jiān)人的良好形象。二是利用報(bào)刊進(jìn)行宣傳發(fā)動。今年，我局在《今日》刊登了12期《安監(jiān)動態(tài)》，及時報(bào)道全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的進(jìn)展和動態(tài)，擴(kuò)大宣傳面和教育面。三是運(yùn)用板報(bào)、墻報(bào)等多種形式，廣泛宣傳。新華街中隊(duì)深入到村、居委，向企業(yè)、群眾派發(fā)行評宣傳資料，廣泛宣傳行評工作的指導(dǎo)思想、重要意義、評議內(nèi)容及工作要求，積極營造宣傳氛圍?；ㄉ芥?zhèn)中隊(duì)?wèi)覓鞕M幅5條，張貼海報(bào)12張，廣泛宣傳，大造聲勢，使廣大職工充分認(rèn)識政風(fēng)行風(fēng)評議工作重要性。
（三）及時了解掌握情況，搞好檢查指導(dǎo)。我局注重加強(qiáng)對全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行評工作的檢查指導(dǎo)，收到了較好的成效。7月15日，我局組織召開全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)會議。區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委副書記利銘佳，區(qū)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督第八組組長張新風(fēng)，副組長陳志平，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察室副主任江作洪蒞臨會議指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）、市政局、汽車城、空港委、供銷社的分管領(lǐng)導(dǎo)、安委辦主任參加了會議。會議重點(diǎn)聽取了新華街、花東鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)、執(zhí)法大隊(duì)等七個單位的行評工作匯報(bào)，總結(jié)了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)前段民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況，部署了下步工作任務(wù)。區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委副書記利銘佳對我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作和取得的成效給予了充分的肯定，認(rèn)為區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視行評工作，各項(xiàng)制度健全，執(zhí)法力度大，服務(wù)企業(yè)宗旨明確。為確保行評工作抓出成效，盧局長提出了“五個到位”工作要求：一是充分認(rèn)識自查自評階段的工作是整個行評工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行再教育、再發(fā)動、再部署，通過多種形式的廣泛宣傳，把下一階段行評工作的思想認(rèn)識做到位。二是通過廣泛征求意見，認(rèn)真自查自評，加強(qiáng)請示報(bào)告，把自查自評做到位。三是大力改進(jìn)思[文 秘站－！]想作風(fēng)和工作作風(fēng)，以對人民群眾根本利益高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)糾正解決存在的問題，確保邊整邊改做到位。四是加大檢查督促的力度，堅(jiān)持單位自查與上級檢查相結(jié)合，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，堅(jiān)持普遍檢查與重點(diǎn)督察相結(jié)合，把全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)自查自評檢查監(jiān)督做到位。五是局黨支部班子重點(diǎn)抓，各被評議單位負(fù)責(zé)人親自抓，各中隊(duì)和科室共同抓，真正形成齊抓共管的合力，切實(shí)把組織領(lǐng)導(dǎo)做到位。
（四）廣泛征求意見和建議，及時制定整改措施。在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，我們公布了征求意見電子信箱和舉報(bào)電話，同時通過建立健全聽取意見網(wǎng)絡(luò)、公布投訴電話等形式，暢通意見征集渠道，保證群眾投訴件件有回音、件件有落實(shí)。新華街中隊(duì)派出4個征求意見組，深入到轄區(qū)的村（居）委、企業(yè)，征求他們對該中隊(duì)的建議?；|鎮(zhèn)中隊(duì)走訪了136家企業(yè)，虛心聽取企業(yè)的意見，及時改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。區(qū)供銷社政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別下到煙花爆竹倉庫、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、再生資源廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)、出租店鋪等單位暗訪，共發(fā)放問卷調(diào)查表50份，收回46份，對該社安監(jiān)中隊(duì)監(jiān)察水平、服務(wù)態(tài)度的滿意度為90%。為全面了解和掌握我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，我局行評辦設(shè)計(jì)了10個方面的調(diào)查問卷，并采取網(wǎng)上征詢、郵寄等形式，向各鎮(zhèn)（街）、區(qū)屬有關(guān)單位、轄區(qū)各相關(guān)企業(yè)發(fā)放380份調(diào)查問卷征求意見和建議。從反饋的問卷看，對全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體評價，認(rèn)為滿意的達(dá)90%以上。通過自查自評，深挖了存在安全監(jiān)管工作中的一些政風(fēng)行風(fēng)問題，針對這些問題，我局認(rèn)真制定了整改措施。
（五）以開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動為契機(jī)，大力促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。從7月份開始，我局開展了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把此項(xiàng)活動與民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作結(jié)合起來，進(jìn)一步提高全體黨員干部的黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。局及時制定下發(fā)了《紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的實(shí)施方案》，并于7月29日召開了動員大會。盧伯釬局長作了動員講話，并要求全局堅(jiān)持把廉政勤政教育和安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍廉政作風(fēng)建設(shè)作為紀(jì)律教育的重要內(nèi)容來抓，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，營造清風(fēng)正氣的環(huán)境，為完成安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想保障。全局干部職工還觀看了《“蟻穴”透視》（兩宗基層腐敗窩案警示錄）反腐倡廉教育專題片。
二、取得的成效
（一）服務(wù)意識明顯加強(qiáng)。一是深入企業(yè)及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。今年來，我局邀請專家組，對轄內(nèi)25家（次）危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)換證工作進(jìn)行前期檢查，主動幫助危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)做好換證有關(guān)準(zhǔn)備工作，得到了企業(yè)的充分肯定。5月份，我局邀請省、市?；瘜＜医M到花東鎮(zhèn)檢查廣州市泰堡防火材料有限公司的安全生產(chǎn)情況，幫助該企業(yè)查找安全基礎(chǔ)管理、周邊環(huán)境和現(xiàn)場布局、生產(chǎn)儲存場所安全保障和隱患整改等方面情況。二是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鎮(zhèn)（街）、汽車城進(jìn)行安全生產(chǎn)大宣講，主動送安全生產(chǎn)知識到企業(yè)，得到基層和企業(yè)的充分肯定，受到廣大員工的一致好評。三是大力支持基層安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)。我局在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，投入經(jīng)費(fèi)12萬元支持花東鎮(zhèn)用于安全主任培訓(xùn)中心、閱覽室建設(shè)以及制作安全生產(chǎn)宣傳片。投入經(jīng)費(fèi)30多萬元，免費(fèi)對全區(qū)550名村級安全生產(chǎn)巡查人員、已領(lǐng)取監(jiān)察員證的安監(jiān)隊(duì)員以及-轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)事故單位的負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的安全知識和監(jiān)管水平。
（二）工作作風(fēng)更加扎實(shí)。在開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，全區(qū)安監(jiān)工作人員自覺做到急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，幫人民群眾之所需，著力解決人民群眾關(guān)心的敏感熱點(diǎn)問題，把人民群眾是否滿意作為衡量開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。今年1月份，我局和花東鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)在處理花東鎮(zhèn)南溪村一私建民宅工傷事故中，積極主動與屋主及包工頭協(xié)商,為受傷的雷某爭取到合理的賠償，事后，雷某的親屬分別給我局和花東鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)贈送錦旗，以感謝我們主動為當(dāng)事人協(xié)調(diào)解決醫(yī)療費(fèi)用等問題。5月份，花山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)也圓滿處理了金盛電腦設(shè)備廠工傷事故，受到了當(dāng)事人的好評。這些事例，充分體現(xiàn)了我區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍堅(jiān)持依法辦事，為群眾辦實(shí)事、辦好事的良好工作作風(fēng)。
（三)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)一步優(yōu)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。我局執(zhí)法大隊(duì)組建5個中隊(duì)，明確工作責(zé)任，分片巡查監(jiān)管，對部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全、員工安全培訓(xùn)教育不到位、作業(yè)現(xiàn)場存在安全隱患等問題，及時發(fā)出限期整改指令。二是在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”專項(xiàng)行動，并利用電視、廣播、《今日》等載體，加大重大安全生產(chǎn)非法違法案件的曝光力度，尤其對社會影響較大、性質(zhì)嚴(yán)重的案例敢于打擊并進(jìn)行曝光，提高社會關(guān)注度，形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。三是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作。完成了舊執(zhí)法文書的回收工作和新執(zhí)法文書的發(fā)放工作，并從今年6月開始，每月收集匯總各鎮(zhèn)街、汽車城、供銷社安監(jiān)中隊(duì)的執(zhí)法文書使用的統(tǒng)計(jì)工作。通過加強(qiáng)執(zhí)法文書的管理，不斷提升了各安監(jiān)中隊(duì)的監(jiān)察檢查能力。
（四）安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。今年，我局嚴(yán)格按照國家、省、市的工作部署，認(rèn)真開展“三項(xiàng)行動”工作，并以此為契機(jī)，全面促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)工作上一個新臺階。一是對危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全隱患排查治理工作，消除安全隱患。二是以打“三非”、查“三違”、防“三超”為重點(diǎn)，依法從嚴(yán)查處各類安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。三是扎實(shí)有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動。在今年的“安全生產(chǎn)月”活動中，我局高度重視，做到早計(jì)劃，早準(zhǔn)備，早安排，早部署，及時制定下發(fā)活動方案，及時組織召開活動動員大會。整個活動主題突出，形式多樣，內(nèi)容豐富，明顯效果，我局在新世紀(jì)廣場成功舉辦“安全生產(chǎn)月”活動表彰暨“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”專題文藝晚會，晚會受到了與會領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的一致好評。通過采取以上措施，保持了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。今年1-10月，全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故3起，死亡3人，受傷1人，死亡人數(shù)占市政府下達(dá)控制指標(biāo)（7人）的42.86%，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故?？傮w來說，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
三、存在問題
在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，我局認(rèn)真按照區(qū)糾風(fēng)辦和市安監(jiān)局行評辦的要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好行評工作的落實(shí)，但行評工作也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別同志對行評工作的思想認(rèn)識還不夠高，參與活動的自覺性還不夠高；二是個別中隊(duì)對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作抓得不緊，工作落實(shí)有死角，組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，有的單位資料收集整理還不齊全；三是安監(jiān)系統(tǒng)成立不久，我局也是去年第一次才納入全區(qū)行風(fēng)建設(shè)評議范圍，少數(shù)服務(wù)對象和群眾不太了解安全監(jiān)管職能，對安監(jiān)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管部門的職能分不清，給行評工作也帶來了一些困難。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)。緊緊圍繞我縣工作大局，以提高組工干部綜合素質(zhì)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組工干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，為堅(jiān)持“三個為主”以大開放為主戰(zhàn)略，以大發(fā)展為主旋律，以大項(xiàng)目為主抓手）實(shí)施“四大工程”工業(yè)航母工程、城市精美工程、基礎(chǔ)堅(jiān)固工程、管理創(chuàng)新工程）建設(shè)“五個”開明、創(chuàng)業(yè)、和諧、富強(qiáng)、品質(zhì)）提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、活動目標(biāo)
樹立理性組工新形象；注重知識更新，以樹立“六個新形象”強(qiáng)化品格磨練。樹立人文組工新形象；營造良好氛圍，樹立規(guī)范組工新形象；遵守組織紀(jì)律，樹立鐵面組工新形象；增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立陽光組工新形象；堅(jiān)持秉公辦事，樹立勤廉組工新形象）為目標(biāo)，著力解決干部工作紀(jì)律不夠嚴(yán)、工作狀態(tài)不夠佳、服務(wù)意識不夠強(qiáng)、工作效能不夠高、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃等突出問題，努力把組工干部培養(yǎng)成為政治上高標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效、思想上高境界的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
三、活動對象
縣委組織部全體機(jī)關(guān)干部職工和全縣組工干部。
四、方法步驟
11月底結(jié)束，整頓活動從8月中旬開始。分四個階段進(jìn)行。
學(xué)習(xí)動員階段（8月15日至9月10日）召開部機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓動員大會，第一階段。由縣委常委、組織部長作動員講話，進(jìn)一步明確干部作風(fēng)整頓的目的意義和目標(biāo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《》黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》公務(wù)員法》及其配套法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)以及組工業(yè)務(wù)知識等，專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)縣委、縣政府新出臺的一系列文件及黨代會、人大會、政協(xié)會精神。通過學(xué)習(xí)，打牢機(jī)關(guān)干部的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)干部參加整頓活動的積極性、自覺性和主動性。
查擺問題階段（9月11日至9月30日）通過發(fā)放征求意見函、深入基層走訪調(diào)查、召開座談會、設(shè)立意見箱、公布電話等方式，第二階段。廣泛征求社會各界意見，找準(zhǔn)組織部門存在突出問題；通過廣泛征求意見、談話談心、干部自己找、大家提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織查、社會評等方式，深入查找個人存在突出問題。做到八查八看”即：一查宗旨觀念牢不牢，看有無拿官腔、端架子、態(tài)度生硬、言行粗野的現(xiàn)象；二查中心思想強(qiáng)不強(qiáng)，看有無以科室利益、個人利益沖擊全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，沖擊全縣的中心工作，沖擊全局的中心工作現(xiàn)象；三查責(zé)任意識明不明，看有無推、拖、繞、溜行為和草率應(yīng)對現(xiàn)象；四查爭創(chuàng)精神強(qiáng)不強(qiáng)，看有無混天度日，甘居平庸，不求進(jìn)取現(xiàn)象；五查規(guī)范辦理嚴(yán)不嚴(yán)，看有無超權(quán)越限、自做主張、、變通造假現(xiàn)象；六查制度執(zhí)行好不好，看有無我行我素、隨心所欲、自由散漫現(xiàn)象；七查工作效率快不快，看有無設(shè)卡使絆、借口拖延、超時超限現(xiàn)象；八查廉潔勤政硬不硬，看有無不守崗、不盡責(zé)及吃、拿、卡、要、報(bào)等腐化現(xiàn)象。此基礎(chǔ)上，召開部機(jī)關(guān)干部民主生活會，深入開展批評與自我批評，切實(shí)解決存在問題。
整改提高階段（10月1日至10月31日）一是制定整改方案，第三階段。對查找出來的問題認(rèn)真梳理，逐一制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改，掛號督辦，落實(shí)銷號。二是認(rèn)真進(jìn)行整改。按照先易后難的辦法，扎實(shí)整改，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，重在行動，重在實(shí)效。三是鞏固成果、完善制度。本著簡便、易行、管用的原則，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固干部作風(fēng)整頓成果，形成管人、管事、管權(quán)的制度體系，促進(jìn)干部教育管理制度化、規(guī)范化。
總結(jié)驗(yàn)收階段（11月1日至11月25日）一是對整頓活動進(jìn)行全面總結(jié)。二是對本單位及所轄科室和每個崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作程序進(jìn)行梳理完善，第四階段。規(guī)范工作流程，合理確定班子、科室和個人崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則，并報(bào)縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。三是對整改情況進(jìn)行測評，并做好迎接縣委整頓辦的總結(jié)驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、主要措施
對新組工干部進(jìn)行傳統(tǒng)教育、部風(fēng)教育，1開展“憶傳統(tǒng)、話部風(fēng)”活動。邀請老組工干部回部說教。并就如何當(dāng)好新時期組工干部提出意見建議。
利用休息日和節(jié)假日，2開展“學(xué)習(xí)月”活動。將9月份定為部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)月時間。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記今年“七·一”講話和縣委、縣政府新出臺的一系列文件精神?；顒悠陂g，每名組工干部撰寫讀書筆記和學(xué)習(xí)心得不少于1萬字。
招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、三非”清理、綜合整治等工作中作表率。對參與“百日大行動”活動的待安排科級干部進(jìn)行跟蹤考核，3投身“百日大行動”活動。引導(dǎo)組工干部帶頭參與全縣“百日大行動”活動。切實(shí)掌握他活動期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。加強(qiáng)年輕干部的動態(tài)考核，進(jìn)一步增強(qiáng)年輕干部的事業(yè)心、責(zé)任感。建立考核激勵機(jī)制，把組工干部在百日大行動”活動中的表現(xiàn)作為年度評先評優(yōu)的一項(xiàng)重要依據(jù)。
4召開干部作風(fēng)專題座談會。請本部曾到省委組織部和市委組織部跟班學(xué)習(xí)的同志暢談上級組織部門機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和跟班學(xué)習(xí)的體會。
每年組織機(jī)關(guān)干部外出學(xué)習(xí)，5建立干部定期培訓(xùn)制度。采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式。邀請省市有關(guān)專家到進(jìn)行專題授課，切實(shí)加強(qiáng)全縣組工干部的創(chuàng)新意識教育，不斷提升工作創(chuàng)新能力。今年計(jì)劃組織部領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人到資溪縣參觀學(xué)習(xí)協(xié)會黨建工作、金溪縣參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作，汲取經(jīng)驗(yàn)，增長見識，進(jìn)一步完善我縣基層黨建工作“1+4文件，即：關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)若干意見》開展農(nóng)村基層黨建“示范工程”創(chuàng)建活動》開展社區(qū)黨建“精品工程”創(chuàng)建活動》開展非公企業(yè)黨建“品牌工程”創(chuàng)建活動》開展村級組織活動場所“升級工程”創(chuàng)建活動》不斷激發(fā)基層黨建活力。
召開部機(jī)關(guān)干部民主生活會，6召開干部作風(fēng)民主生活會。圍繞“堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民理念、發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”這一主題。深入開展批評與自我批評，切實(shí)解決工作中存在問題，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效能。
積極開展“三評”活動，7組織開展“三評”活動。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體。即：學(xué)習(xí)一個專題，評誰的學(xué)習(xí)筆記做得好；聯(lián)系思想實(shí)際，評誰的體會文章質(zhì)量好；研究一個課題，評誰的理論水平高，組織系統(tǒng)營造積極進(jìn)取、奮發(fā)向上、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
促進(jìn)干部合理有序流動，8實(shí)行干部輪崗交流制度。定期對部機(jī)關(guān)干部進(jìn)行內(nèi)部交流輪崗。不斷提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使人人熟悉部里各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，成為業(yè)務(wù)行家里手。
推動組織部門工作規(guī)范化發(fā)展，9加強(qiáng)工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。積極完善部機(jī)關(guān)考勤、辦文、保密、財(cái)務(wù)、接待等工作機(jī)制。做到以制度來管人、以制度來管事，不斷提高機(jī)關(guān)工作效能。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 集體財(cái)務(wù)
中國有百分之八十的人口在農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會的工作難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)也在農(nóng)村，中國社會是不是安定，中國經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，要把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理就切實(shí)的關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，只有財(cái)務(wù)管理能更加完善才能使干群關(guān)系融洽，農(nóng)村社會穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。從村兩委換屆選舉的情況看，農(nóng)民反映最多的是集體財(cái)務(wù)上，所以解決好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的問題，事關(guān)農(nóng)民利益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，若解決不好必會引發(fā)矛盾，阻礙社會和平穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從“兩會”的內(nèi)容來看，農(nóng)村仍然是社會關(guān)注的重點(diǎn)，它關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的繁榮，所以做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作至關(guān)重要。隨著社會的進(jìn)步，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題及解決方法，需要我們深入探討。
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題
（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行混亂
農(nóng)村一直是村支書掌控大權(quán)，農(nóng)村會計(jì)在農(nóng)村的權(quán)利顯得微不足道，在財(cái)務(wù)的透明度上非常小，農(nóng)民對村財(cái)務(wù)關(guān)心很少，所以村財(cái)務(wù)一直處于或有或無的狀態(tài)，但是隨著社會的進(jìn)步，農(nóng)民的思想各個方面也在進(jìn)步，對村財(cái)務(wù)也在慢慢的關(guān)心，但是懶散習(xí)慣的村會計(jì)也就隨便做賬糊弄農(nóng)民罷了。對于這樣的狀況，主要是歷史久遺留下的問題，很難一下子解決了，對于上級的制度執(zhí)行力度大大的減弱。有時會出現(xiàn)村一個管理人員的狀況，村會計(jì)的工作村支書也一起承擔(dān)起，使得村財(cái)務(wù)的去向很模糊。又加上社會不好的風(fēng)氣的存在，在村里也是常有的，，，等情況的出現(xiàn)，特別是關(guān)乎到中國人忌諱的“錢”，村會計(jì)管理的不僅僅是錢財(cái)，但是做好賬也是必要的，舉一個實(shí)例：一個村要一起兌錢修本村的路，按每家?guī)卓诔赡耆擞?jì)算每人交500元，一個村下來50萬元，但是修完路大家發(fā)現(xiàn)根本不知道這修路總共花了多少錢，村會計(jì)從頭至尾也沒把支出列出來，大家都心里不滿，但是又不敢言，會計(jì)透明度太小了，不能有力的說服村民。
（二）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低下
村會計(jì)都是從本村的人員中推選出來的，但是現(xiàn)在及前一輩的村會計(jì)都是選出來后臨時的培訓(xùn)出來的，對會計(jì)的流程及會計(jì)制度都不是很熟悉，只是自己在慢慢摸索。再者被推選出來的會計(jì)都是村里有名望的年紀(jì)大的人，對會計(jì)制度的更新也很難趕得上，用的會計(jì)記賬方法也是很老的，有運(yùn)用流水賬制的，有運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制，并且不能很好的運(yùn)用電腦這一高科技，互聯(lián)網(wǎng)在村更是一個新領(lǐng)域，使得村財(cái)務(wù)處于落后狀態(tài)，并且使村級以上的管理人員很難管理各個村的會計(jì)，這些都是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的低下，現(xiàn)在的年輕的有為青年都不愿回村工作，在外發(fā)展，導(dǎo)致村會計(jì)人員的綜合素質(zhì)低下，很難對村財(cái)務(wù)管理有序。而且，村財(cái)務(wù)人員接觸到的正規(guī)的培訓(xùn)的機(jī)會不多，并且他們也很少上心，費(fèi)用與成本，其他收入與經(jīng)營收入等一起核算的現(xiàn)象，法律意識淡薄，不依法設(shè)置會計(jì)賬簿，偽造、變造會計(jì)憑證等違法行為的出現(xiàn)，使得村財(cái)務(wù)處于混亂狀態(tài)。
（三）監(jiān)管力度差
村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督不僅需要村上級的監(jiān)管部門的監(jiān)督，還需要村民的監(jiān)督，但是村民對自己的權(quán)利和義務(wù)都還不明確，在執(zhí)行自己的義務(wù)的同時很少去關(guān)注自己的權(quán)利，對村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督的權(quán)利，他們還沒有很深的意識，畢竟村民都是很樸實(shí)的，文化程度不高的人們，對這些關(guān)乎自己權(quán)益的事情，不能很好的處理，并且對監(jiān)督村財(cái)務(wù)的事情，他們相對于公司而言，他們是一個很特殊的群體，所以對村財(cái)務(wù)的監(jiān)督也是很特殊，公司把利益最大化作為財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，而村會以保護(hù)集體利益不受損，所以在沒有很大的威脅自身利益的情況下，他們是不會把時間放在監(jiān)督村財(cái)務(wù)的事情上，法律意識和護(hù)自己權(quán)益意識淡薄，最重要的村監(jiān)管人員不能行動起來，村財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度也就很大強(qiáng)度上削弱。
（四）村財(cái)務(wù)管理制度不健全
自從實(shí)施家庭承包制度以來，村財(cái)務(wù)管理制度一直都很不明確，存在問題也一直在努力的解決，但是由于歷史遺留問題，需要慢慢的進(jìn)行解決，不可能一步到位。特別是農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開制度，好像一直是處于無人問津的狀態(tài)，中國人民政府辦公廳頒布的《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度》明確表明，每個村民都有權(quán)力知道村財(cái)務(wù)狀況，村財(cái)務(wù)有義務(wù)要對村財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公開，雖然制度下來了，但是執(zhí)行公開制度的村還是寥寥無幾。到目前為止，村財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)有很大程度的改善，但是現(xiàn)在又出現(xiàn)一個新問題，新農(nóng)村的建設(shè)，是一項(xiàng)惠農(nóng)利民的舉措，在每個村的財(cái)務(wù)還沒有進(jìn)入正軌的時候，新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理又會引發(fā)一系列的財(cái)務(wù)管理問題，這會導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度的進(jìn)一步調(diào)整，又要一段時間進(jìn)行新制度的完善，一直在隨著國家的發(fā)展在改變著、完善著，但一直處于不健全的狀態(tài)。
二、解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的辦法
（一）完善村財(cái)務(wù)管理制度
社會進(jìn)步，農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展，制度也在不斷的更新適應(yīng)于新農(nóng)村建設(shè)。村管理人員應(yīng)意識到財(cái)務(wù)管理對村的重要性，對村的財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和督促，起到一個管理者的作用。積極的響應(yīng)新制度并給予全力支持，讓新制度在村財(cái)務(wù)中發(fā)揮其作用而不是擺設(shè)。貫徹實(shí)施《會計(jì)法》，它是規(guī)范會計(jì)行為，保證會計(jì)資料的真實(shí)和完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理及財(cái)務(wù)管理，并且規(guī)定了會計(jì)工作的基本目的，會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督的要求，會計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限等。為了加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，財(cái)政部2004年頒布了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》推行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)核算。要細(xì)化和明確村財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該對村財(cái)務(wù)進(jìn)行哪些工作，比如：損益性收入、非損益性收支等進(jìn)行細(xì)化，憑證和實(shí)物是否相符等工作，最重要的是要能夠進(jìn)行村財(cái)務(wù)定期的進(jìn)行公開，讓村民參與到其中，對公開的財(cái)務(wù)信息不明白的地方進(jìn)行詢問，村財(cái)務(wù)人員有義務(wù)進(jìn)行解答，做到群眾清楚，干部清白。
（二）培訓(xùn)村財(cái)務(wù)管理人員
會計(jì)制度也在不斷的變化，所以定期的對村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)是必要的，不能讓他們一直處在舊的會計(jì)制度下，趕上時代的要求也是村財(cái)務(wù)人員的任務(wù)。讓村財(cái)務(wù)人員也要意識到村財(cái)務(wù)管理是一個非常重要的任務(wù)，并且需要前沿的知識指導(dǎo)。不僅僅培訓(xùn)他們專業(yè)知識，也要培養(yǎng)他們的責(zé)任感。提供學(xué)習(xí)場所，通過各種方式參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，并且有一個很好的激勵機(jī)制，把繼續(xù)教育作為評定村財(cái)務(wù)的聘任期、升職及現(xiàn)金獎勵的條件。正確認(rèn)識會計(jì)職業(yè)道德與會計(jì)法律制度的關(guān)系，引導(dǎo)會計(jì)人員自覺地應(yīng)用會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范約束自身的行為，提高職業(yè)道德。
（三）加強(qiáng)村民普法教育
針對村民進(jìn)行普法教育刻不容緩，因?yàn)樗麄兪谴遑?cái)務(wù)最重要的監(jiān)督人員，村民監(jiān)督意識的培養(yǎng)需要國家和村民兩方的很好的配合，在村財(cái)務(wù)管理中，村民的法律意識發(fā)揮著重要作用，法律教育可以使村民學(xué)會用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，懂得在履行每個公民應(yīng)履行的義務(wù)時，也知道自己的權(quán)利有哪些，主動積極地監(jiān)督村委會干部，并且能主動的監(jiān)督村級財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行和財(cái)務(wù)資金的使用情況。讓村民能夠真正的參與到村財(cái)務(wù)管理的建設(shè)中去，明確其自身具有的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、這項(xiàng)工作至關(guān)重要，不僅直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，也關(guān)系到農(nóng)村基層黨員、干部的作風(fēng)建設(shè)和黨群、干群關(guān)系的改善。法律教育應(yīng)由國家統(tǒng)一進(jìn)行，大規(guī)模、長期性的對全國的村民進(jìn)行，教育重點(diǎn)主要是針對與村民切身利益相關(guān)的法律知識。
（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化
主席強(qiáng)調(diào)一定把新農(nóng)村建設(shè)貫徹實(shí)施到底，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)惠農(nóng)的政策，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民也能過上城市生活?，F(xiàn)代社會科技的發(fā)達(dá)，使得人們之間的距離變的越來越小，所以，網(wǎng)絡(luò)的普遍運(yùn)用，新農(nóng)村村財(cái)務(wù)管理也可以進(jìn)行全國聯(lián)網(wǎng)，使得村財(cái)務(wù)也可以進(jìn)行網(wǎng)上管理，可以更系統(tǒng)、全面、清晰的了解村財(cái)務(wù)管理狀況，村財(cái)務(wù)管理人員必須具有基本的專業(yè)知識，也必須有積極趕上時代變化的需求，進(jìn)行電腦學(xué)習(xí)是一個不可或缺的任務(wù)，國家應(yīng)對全國的村財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，把具有電腦技能成為一個必備技能。這樣可以把村財(cái)務(wù)信息在網(wǎng)上進(jìn)行披露，讓國家也能對村進(jìn)行很好的管理。
沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化也沒有國家的現(xiàn)代化，村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化對建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會具有極重要的意義。當(dāng)前村級財(cái)務(wù)管理存在著很多的問題，它們已經(jīng)嚴(yán)重影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。通過分析存在的問題，有針對性的提出對村干部、村民進(jìn)行教育，對財(cái)務(wù)管理的制度環(huán)境、公開力度及監(jiān)督力度進(jìn)行全面改善，由此提高財(cái)務(wù)管理制度在村委會的執(zhí)行力，對于加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)資金的有效管理，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，具有極其重要的意義。
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（一）強(qiáng)化資質(zhì)審查，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入
嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資質(zhì)審查關(guān)，確保進(jìn)入我縣餐飲服務(wù)市場的企業(yè)和人員合法合規(guī)。上半年，我局共受理各類餐飲服務(wù)行政許可申請247家，完成開辦現(xiàn)場審查33家，換發(fā)證201家，責(zé)令整改13家，組織從業(yè)人員體檢632人次，開展從業(yè)人員培訓(xùn)6場次，培訓(xùn)從業(yè)人員269人次。
（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為
加強(qiáng)學(xué)校食堂、工業(yè)園區(qū)職工食堂、大型聚餐等重點(diǎn)領(lǐng)域，索證索票、餐飲具清洗消毒、冷葷制作、從業(yè)人員健康管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，涼拌菜、生食水產(chǎn)品、熟肉制品、食品添加劑等重點(diǎn)品種，節(jié)慶活動、夏秋季節(jié)等重點(diǎn)時段監(jiān)管，集中力量防控風(fēng)險。截止6月初，縣餐飲服務(wù)監(jiān)督所共出動監(jiān)督執(zhí)法人員456人次，執(zhí)法車輛302次，開展日常性監(jiān)督506戶次，食品原料索證、索票等制度得到全面實(shí)施并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。
（三）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，落實(shí)安全責(zé)任制
1、積極開展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全專項(xiàng)整治。為一步加強(qiáng)校園及周邊餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，消除食品安全隱患，保障師生身體健康，縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合縣教育體育局從3月初至4月下旬，開展了為期一個半月的春季餐飲食品安全專項(xiàng)整治“護(hù)校行動”。此次專項(xiàng)整治“護(hù)校行動”主要任務(wù)是，全面排查食品安全隱患，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。以檢查各學(xué)校和周邊餐飲服務(wù)單位餐飲服務(wù)許可、場所設(shè)施、人員管理、管理制度、原材料采購、加工制作等方面為重點(diǎn)內(nèi)容。此次行動，共出動執(zhí)法人員180余人次，對全縣47所中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及20余家周邊餐飲服務(wù)單位的食品安全狀況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。針對檢查中存在的問題，執(zhí)法人員下達(dá)監(jiān)督意見書56份，責(zé)令整改通知23份，對4起違法違規(guī)行為進(jìn)行了查處。
2、深入推進(jìn)打擊食品非法添加行為專項(xiàng)整治。對食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面整治，嚴(yán)厲打擊在食品調(diào)味料中添加非食用物質(zhì)以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為，建立長效監(jiān)管機(jī)制，使在食品中非法添加和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。通過此次專項(xiàng)整治行動，建立完善了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用的長效管理機(jī)制，要求餐飲業(yè)主必須做到“五?！保▽Ｈ瞬少?、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存）管理制度,嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購、使用標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑。
3、全面加強(qiáng)食品安全抽樣檢測。為確保全縣餐飲服務(wù)食品安全，根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于2013年市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃》（鷹食藥監(jiān)字[2013]21號）文件精神，對全縣各類餐飲單位（大型餐館、中型餐館、小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂）進(jìn)行監(jiān)督性抽樣檢查，共抽檢元宵、豬肉、淡水產(chǎn)品、熟肉制品、腌臘肉制品、油炸面制品、腌漬菜、自制糕點(diǎn)、非發(fā)酵豆制品、小麥粉、辣椒粉、食用植物油、消毒餐具、生活飲用水、自制飲料等15個品種共17個樣品，對抽樣不合格產(chǎn)品將依法進(jìn)行處理。
4、全力做好重大活動安全保障。上半年，我局成功為縣兩會提供了食品安全保障。積極做好元旦、春節(jié)、五一、中高考等重大節(jié)假日、重大活動期間食品安全保障工作，在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，把節(jié)日期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的違法經(jīng)營行為作為監(jiān)管工作的重點(diǎn)，加大了對聚餐活動的監(jiān)督檢查力度，制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行24小時值班制，在重大節(jié)日及活動期間，我縣沒有發(fā)生食品安全事件。
二、突出重點(diǎn)，著力強(qiáng)化藥械安全全程監(jiān)管
（一）強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場秩序
1、扎實(shí)開展藥械安全專項(xiàng)整治工作。一是對全縣范圍內(nèi)定制式義齒的生產(chǎn)流通使用環(huán)節(jié)進(jìn)行全面專項(xiàng)檢查。以一級及一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)為檢點(diǎn)，監(jiān)督各牙科醫(yī)療機(jī)構(gòu)購進(jìn)和使用義齒的行為，共出動檢查人員46人次，檢查單位14家，對存在問題的單位下達(dá)了責(zé)令整改通知書，對存在問題的醫(yī)療器械予以查封扣押處理。同時，督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范義齒使用行為，建立全套的義齒購入、驗(yàn)收、使用檔案記錄，確保使用在患者身上的每一顆義齒都可以追溯到來源。二是組織實(shí)施加強(qiáng)中藥質(zhì)量管理的專項(xiàng)整治行動。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中藥材的涉藥單位下發(fā)了檢查通知，組織人員對天施康中藥股份有限公司分公司等企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)制售假劣中藥材或其他違反規(guī)定的行為。三是對學(xué)校及幼兒園醫(yī)務(wù)室展開藥品和醫(yī)療器械安全專項(xiàng)檢查。聯(lián)合縣教育局成立檢查小組，對全縣的中學(xué)、小學(xué)、職業(yè)院校醫(yī)務(wù)室及幼兒園醫(yī)務(wù)室開展藥械安全專項(xiàng)檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的醫(yī)務(wù)室下達(dá)了書面整改通知，責(zé)令其限期進(jìn)行整改。
2、加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)經(jīng)營和使用監(jiān)管。圍繞國家基本藥物生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、抽樣檢驗(yàn)和不良反應(yīng)監(jiān)測環(huán)節(jié)以及使用環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管，對全縣藥品批發(fā)企業(yè)和衛(wèi)生院以上級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本藥物經(jīng)營使用單位開展100%全覆蓋監(jiān)管，加大了基本藥物品種藥品監(jiān)督抽驗(yàn)力度，并在抽樣工作中積極應(yīng)用《藥品質(zhì)量監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)》。已完成藥品監(jiān)督抽樣80批次，其中基本藥物品種監(jiān)督抽驗(yàn)59批次，并協(xié)助市食品藥品檢驗(yàn)所對基本藥物進(jìn)行評價性抽驗(yàn)104批次，對醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位進(jìn)行醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣15批次，收集上報(bào)藥品不良反應(yīng)56例。
3、嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品等違法行為。始終堅(jiān)持把開展稽查打假和專項(xiàng)整治作為整頓和規(guī)范藥品市場秩序的主要措施，按照“打防并舉、糾建結(jié)合、綜合治理”的總體思路，不斷完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，推動藥品市場整治活動的深入開展。通過市場整治，今年已累計(jì)立案一般程序案件3件，醫(yī)療器械案件1件，貨值合計(jì)3.5萬余元，制假售假和各種違法行為得到嚴(yán)肅查處，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為逐步規(guī)范，城鄉(xiāng)群眾的用藥利益得到有效保障。
（二）多措并舉，全面履行藥械監(jiān)管職能
1、認(rèn)真履行日常監(jiān)督檢查職責(zé)。將GSP跟蹤檢查工作和藥品監(jiān)督抽樣工作有機(jī)的結(jié)合起來，組織人員對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)開展GSP跟蹤檢查。共出動檢查人員44人次，對11家藥品經(jīng)營企業(yè)開展了藥品GSP跟蹤檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)下達(dá)責(zé)令改正通知書，限期予以整改，并在后續(xù)的復(fù)查過程中對屢犯不改的企業(yè)進(jìn)行立案處理。
2、積極迎接新版GSP實(shí)施工作。今年六月開始，新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(簡稱GSP)開始正式實(shí)施。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新版GSP，并結(jié)合我縣工作實(shí)際，探討新版GSP實(shí)施的背景下藥品流通市場監(jiān)管的新思路、新方法，在學(xué)習(xí)交流中提升自身監(jiān)管水平。在檢查過程中對各藥品經(jīng)營企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，解答部分企業(yè)負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)疑問，幫助企業(yè)做好新版GSP的準(zhǔn)備實(shí)施工作。
3、積極整治藥品違法廣告。貫徹落實(shí)國家局《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊違法藥品醫(yī)療器械保健食品廣告的通知》中的“七個一律”，重點(diǎn)加強(qiáng)對夸大功能主治范圍、專家及患者為產(chǎn)品功效作證明、疑難雜癥類等違法藥品廣告的監(jiān)測，同時加強(qiáng)監(jiān)督利用互聯(lián)網(wǎng)虛假藥品信息的行為，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違法宣傳和違法銷售藥品行為。
4、構(gòu)建完善舉報(bào)投訴渠道。建立了食品藥品監(jiān)管群眾舉報(bào)投訴統(tǒng)一處理平臺，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，并對外公布24小時投訴舉報(bào)熱線電話12331，上半年共收到來自群眾的投訴舉報(bào)案件2例，來自國家局委托某機(jī)構(gòu)進(jìn)行的投訴舉報(bào)暗訪電話1例，對投訴舉報(bào)均做到有登記、有處理、有反饋，并整理記錄到臺帳存檔。
5、探索藥械監(jiān)管長效機(jī)制。開展科普宣傳活動，通過現(xiàn)場咨詢、宣傳板塊以及印發(fā)宣傳畫冊等各種形式開展安全警示和宣傳教育工作，向社會表明食品藥品監(jiān)管部門打擊違法違規(guī)活動的態(tài)度和決心，營造出嚴(yán)厲打擊假劣藥品的濃厚社會氛圍。建立健全各項(xiàng)制度和內(nèi)部制約機(jī)制，推行行政執(zhí)法案件回訪制度，嚴(yán)格按法定程序和權(quán)限行使權(quán)力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷增強(qiáng)監(jiān)管工作的透明度。
三、注重管理創(chuàng)新，著力推進(jìn)示范創(chuàng)建活動
（一）全力做好示范縣爭創(chuàng)工作。經(jīng)縣政府積極申報(bào),市食品藥品監(jiān)督管理局推薦及省食品藥品監(jiān)督管理局遴選審核，縣被確定為2013年全省食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)縣。目前已制定《縣創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣工作實(shí)施方案》，將把創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣作為加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的有效載體和有力抓手，不斷夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管支撐，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障群眾的飲食用藥安全。
（二）逐步建立藥學(xué)服務(wù)新體系。5月份，在我局的積極推動下，以藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位為網(wǎng)格的縣藥學(xué)服務(wù)組織（藥學(xué)會）順利建立，從而形成了“政府主導(dǎo)、部門搭臺、社會參與、企業(yè)唱戲”的一體化農(nóng)村公共藥學(xué)服務(wù)工作格局。零售藥店設(shè)立藥師咨詢服務(wù)臺，常年向消費(fèi)者提供用藥咨詢、合理用藥指導(dǎo)和臨方加工、建立藥歷服務(wù)，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常年提供健康和用藥安全知識及處方合理用藥分析、藥品不良反應(yīng)報(bào)告，促進(jìn)藥學(xué)服務(wù)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（三）扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。著眼于提高效能、完善服務(wù)、創(chuàng)新工作、謀求發(fā)展，不斷完善機(jī)關(guān)管理制度，嚴(yán)格車輛管理、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理等日常制度和行為規(guī)范，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了干部職工的作風(fēng)責(zé)任意識，服務(wù)意識和效率意識。以實(shí)施目標(biāo)管理為抓手加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法了行為，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，著力打造勤政高效的行政機(jī)關(guān)。深入開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，以向先進(jìn)學(xué)習(xí)為標(biāo)桿，積極引導(dǎo)全局干部職工“學(xué)先進(jìn)、找差距、強(qiáng)服務(wù)、爭進(jìn)位”。繼續(xù)深化專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充分鍛煉黨員干部的綜合能力，不斷提升其奮力創(chuàng)優(yōu)意識。
（四）全面推行政務(wù)公開。充分利用各種媒介，及時準(zhǔn)確的將有關(guān)事項(xiàng)面向社會公開，公開行政許可辦事指南，公開行政執(zhí)法依據(jù)，公開行政執(zhí)法程序，公開違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。執(zhí)法過程中做到亮證執(zhí)法，有假必打、打假必嚴(yán)，及時查結(jié)，接受社會監(jiān)督。24小時接受餐飲服務(wù)食品安全、藥械質(zhì)量案件舉報(bào)、投訴。
四、下半年工作思路
（一）認(rèn)真做好創(chuàng)建食品藥品安全示范縣的工作。圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)，扎實(shí)開展工作，積極倡導(dǎo)常檢查、常指導(dǎo)、常督促、常整改、常服務(wù)、常宣傳的“六常監(jiān)管”模式，確保各項(xiàng)創(chuàng)建措施得到嚴(yán)格落實(shí)，使全縣食品藥品安全責(zé)任落實(shí)更加到位，監(jiān)管體制更加科學(xué)，城鄉(xiāng)監(jiān)管更加均衡，技術(shù)支撐更加有力，應(yīng)急處置更加高效，群眾健康意識更加普及。
（二）做好藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管。全力開展新版GSP實(shí)施工作，加強(qiáng)對藥品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)的電子監(jiān)管，切實(shí)解決藥店掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、藥師不在崗、處方藥銷售不規(guī)范等問題。強(qiáng)化高風(fēng)險藥品和重點(diǎn)品種的監(jiān)管，嚴(yán)格廣告藥品、特殊藥品監(jiān)管，促進(jìn)各涉藥企業(yè)自身管理不斷規(guī)范。
（三）繼續(xù)加大稽查辦案力度。保持打假治劣的高壓態(tài)勢，規(guī)范藥品市場秩序。以無證生產(chǎn)經(jīng)營為重點(diǎn)對象、以非法渠道購銷為重點(diǎn)環(huán)節(jié)、以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域，打擊違法行為。利用技術(shù)監(jiān)督手段，加強(qiáng)監(jiān)督抽樣工作，提高抽驗(yàn)的針對性。建立案情通報(bào)、案件會審、案例分析制度，提高辦案質(zhì)量和能力。建立與工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門互動協(xié)作機(jī)制，查處有影響的重大案件，提高打假治劣的力度和效率。
（四）抓好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。健全工作制度，完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心建設(shè)，開展對涉藥單位藥品質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)測水平。
（五）加強(qiáng)各種重大節(jié)日活動餐飲服務(wù)食品安全保障。全力做好“升學(xué)宴”“謝師宴”專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，做好國慶、中秋等重大節(jié)日期間食品安全保障工作。
（六）積極探索農(nóng)村藥品監(jiān)管新模式。逐步建立縣級排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級巡查和村級自查為載體的“分級負(fù)責(zé)、網(wǎng)格管理、群防群控”工作模式。充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)協(xié)管員、信息員的作用，分級開展藥品安全風(fēng)險點(diǎn)的屬地排查、防控工作。探索建立規(guī)范、防控、整治為一體的農(nóng)村藥品安全風(fēng)險防范工作長效機(jī)制。