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篇(1)

目前我國(guó)水利水電工程監(jiān)理單位人員主要來(lái)源于兩類人員：一類是退休于專業(yè)水利水電工程施工單位、設(shè)計(jì)單位的高級(jí)工程師、專業(yè)工程師、專業(yè)技術(shù)人員，這些人員有非常豐富的水利水電工程施工與設(shè)計(jì)的實(shí)踐經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，一般都在重要的監(jiān)理崗位上任職。但是這些人員一般年齡比較大、缺乏充沛的精力，對(duì)于新事物、新知識(shí)的接受能力也相對(duì)較差。另一類監(jiān)理人員主要是近年來(lái)本科、大、中專院校的畢業(yè)生，這些人員年輕有活力也好學(xué)，但是缺乏監(jiān)理管理與協(xié)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)，也缺乏專業(yè)工程經(jīng)驗(yàn)，他們大多為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員。從總體上來(lái)看，目前的水利水電工程監(jiān)理隊(duì)伍缺乏有一定專業(yè)知識(shí)和工程管理經(jīng)驗(yàn)，又懂得監(jiān)理的且精力充沛的中青年人才的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)。

2.監(jiān)理單位造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)現(xiàn)狀

監(jiān)理單位造價(jià)人員整體素質(zhì)不高，真正從事工程監(jiān)理一線造價(jià)控制的人員中，大多數(shù)是工程技術(shù)人員出身，對(duì)水利工程造價(jià)知識(shí)認(rèn)識(shí)不夠全面和系統(tǒng)。具有相對(duì)全面造價(jià)知識(shí)的注冊(cè)造價(jià)工程師或水利水電造價(jià)工程師在工程監(jiān)理一線工作的較少，沒(méi)有真正做到施工過(guò)程監(jiān)理造價(jià)控制的執(zhí)證上崗，對(duì)于監(jiān)理造價(jià)人員的造價(jià)控制得失沒(méi)有明確的責(zé)任要求。

3.監(jiān)理單位造價(jià)控制的工作內(nèi)容現(xiàn)狀

從目前來(lái)看，水利水電施工過(guò)程中監(jiān)理造價(jià)控制主要從工程變更、索賠、計(jì)量、結(jié)算、偏差分析等方面展開(kāi)工作，分析監(jiān)理造價(jià)控制現(xiàn)狀，主要在這幾方面制約和影響著其造價(jià)控制。

①工程變更工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的變更，主要指不同于合同預(yù)先約定的材料、技術(shù)指標(biāo)、施工工藝和方法、工程項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目的構(gòu)造、尺寸等方面發(fā)生的改變。工程變更的產(chǎn)生，多數(shù)都伴隨著費(fèi)用的變化，大多水利水電工程監(jiān)理在處理工程變更時(shí)，對(duì)于影響較大費(fèi)用增加的變更，會(huì)第一時(shí)間與業(yè)主進(jìn)行溝通，在業(yè)主同意的前提下再發(fā)出變更指令。

②變更單價(jià)處理監(jiān)理變更單價(jià)審核的依據(jù)有:合同文件、招投標(biāo)文件、相關(guān)定額、計(jì)價(jià)辦法等。審核原則是：合同中已有單價(jià)項(xiàng)目套用合同單價(jià)執(zhí)行；有類似單價(jià)的參照?qǐng)?zhí)行；沒(méi)有單價(jià)的由施工單位上報(bào)單價(jià)，監(jiān)理按照合同變更單價(jià)處理辦法審核并報(bào)送業(yè)主批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行指令。很多時(shí)候出現(xiàn)的情況就是監(jiān)理砍一刀、業(yè)主砍一刀，監(jiān)理只是對(duì)施工的上報(bào)單價(jià)進(jìn)行審核，只提出意見(jiàn)。而審核新單價(jià)的過(guò)程中，編制單價(jià)使用的定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)都比較老，比如說(shuō)很多該水電站使用的定額就是1986年頒發(fā)的《水利水電工程預(yù)算定額》。其審核編制的單價(jià)還是主要依據(jù)定額指導(dǎo)定價(jià)，受國(guó)家干預(yù)較大，沒(méi)有完全市場(chǎng)化定價(jià)。

③索賠處理水利水電工程監(jiān)理造價(jià)控制中處理索賠，一般是費(fèi)用和工期索賠（合同中約定了工期超前滯后，有經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲規(guī)定的）。監(jiān)理在索賠中主要是索賠事件的立項(xiàng)、跟蹤調(diào)查、提出索賠初步處理意見(jiàn)、組織雙方會(huì)議談判，根據(jù)雙方談判的結(jié)果下達(dá)索賠處理結(jié)果。

④工程量計(jì)量目前水利水電工程施工過(guò)程由監(jiān)理進(jìn)行工程量的計(jì)量，一般由各合同標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。監(jiān)理計(jì)量的主要依據(jù)是合同文件，招投標(biāo)文件和國(guó)家頒布的有關(guān)水利水電工程的計(jì)量辦法規(guī)定。計(jì)量有時(shí)還依據(jù)測(cè)量工程師的測(cè)量結(jié)果，例如開(kāi)挖量計(jì)量的原則就是：規(guī)則斷面依據(jù)設(shè)計(jì)圖計(jì)算工程量，不規(guī)則斷面以監(jiān)理測(cè)量工程師收方量計(jì)算。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的工程量，一般由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理或監(jiān)理標(biāo)段負(fù)責(zé)人簽證量為結(jié)算工程量。在監(jiān)理工程量計(jì)量環(huán)節(jié)，監(jiān)理計(jì)量人員和計(jì)價(jià)人員一般是分開(kāi)進(jìn)行的。

⑤工程結(jié)算水利水電工程監(jiān)理對(duì)工程結(jié)算階段造價(jià)控制，根據(jù)相關(guān)規(guī)范規(guī)定監(jiān)理對(duì)已完成工程量按一定比例預(yù)留工程量，等工程全部驗(yàn)收合格后，進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)再對(duì)扣留工程量計(jì)量支付。這樣監(jiān)理在工程施工過(guò)程中，能夠制約施工單位。竣工結(jié)算時(shí)監(jiān)理主要對(duì)施工單位上報(bào)竣工資料進(jìn)行工程量的復(fù)核，大部分監(jiān)理對(duì)前期支付工程量和相應(yīng)價(jià)款都會(huì)建立支付臺(tái)賬并定期(多數(shù)工程按年度)和施工單位進(jìn)行核對(duì)正確，主要的工作是審核總工程量和未進(jìn)行支付工程量，并對(duì)未支付工程量進(jìn)行計(jì)量支付。

⑥偏差分析目前水利水電工程監(jiān)理造價(jià)控制過(guò)程中，監(jiān)理對(duì)造價(jià)控制的偏差分析在很多時(shí)候并沒(méi)有形成實(shí)質(zhì)性的文件。不過(guò)在工程結(jié)束后，監(jiān)理最后的總結(jié)報(bào)告中，監(jiān)理會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制做對(duì)比，并分析其主要原因，監(jiān)理的總結(jié)報(bào)告是協(xié)助業(yè)主編造工程竣工報(bào)告用。很多工程并沒(méi)有在工程施工過(guò)程中，進(jìn)行具有實(shí)質(zhì)性的偏差分析，即在超合同目標(biāo)時(shí)或預(yù)測(cè)可能超出合同目標(biāo)時(shí)，進(jìn)行糾偏。當(dāng)然，這有業(yè)主對(duì)監(jiān)理的授權(quán)方面的影響因素，也有監(jiān)理本身的原因在里面，監(jiān)理對(duì)待投資控制在沒(méi)有目標(biāo)壓力的前提下，顯得很隨意，依附于業(yè)主，決定權(quán)完全在業(yè)主。

4.總結(jié)

本文從監(jiān)理造價(jià)控制的從業(yè)現(xiàn)狀、監(jiān)理人員現(xiàn)狀、監(jiān)理造價(jià)人員現(xiàn)狀和監(jiān)理單位造價(jià)控制的具體工作內(nèi)容現(xiàn)狀等方面來(lái)進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理造價(jià)控制主要中存在的問(wèn)題是：

①建設(shè)工程監(jiān)理造價(jià)控制目標(biāo)難以確定；

②監(jiān)理造價(jià)控制中沒(méi)有決策權(quán)，主動(dòng)性不夠，難于體現(xiàn)監(jiān)理造價(jià)控制工作效力；

③監(jiān)理造價(jià)控制范圍受限，應(yīng)積極推行項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理造價(jià)控制；

④監(jiān)理造價(jià)控制人員總體素質(zhì)不夠，有待提高；

篇(2)

關(guān)鍵詞: 水利工程；測(cè)量；施工監(jiān)理

中圖分類號(hào)：TU238+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

測(cè)量工作是水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的重要工作之一，是施工人員的眼睛，筆者通過(guò)多年的工作實(shí)踐體會(huì)到測(cè)量監(jiān)理在施工項(xiàng)目質(zhì)量控制中應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

一、控制測(cè)量的復(fù)核

（一）首級(jí)控制網(wǎng)復(fù)核

首級(jí)控制網(wǎng)是水利水電樞紐工程總體控制框架，是關(guān)系工程總體布置、建設(shè)成敗的關(guān)鍵。根據(jù)目前的水利水電工程建設(shè)過(guò)程，一般由單位在向業(yè)主提交設(shè)計(jì)資料的同時(shí)，提交用于建設(shè)項(xiàng)目總體的首級(jí)控制網(wǎng)，該首級(jí)控制網(wǎng)在工程招標(biāo)、進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，將由業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理單位提供交給施工單位，以保證工程施工與設(shè)計(jì)的一致性以及施工各標(biāo)段測(cè)量基準(zhǔn)的統(tǒng)一性。

開(kāi)工后，各施工單位首先根據(jù)相應(yīng)的分項(xiàng)工程，對(duì)首級(jí)控制網(wǎng)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)測(cè)成果提交業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理審核，經(jīng)審核符合水利水電工程施工規(guī)范中相應(yīng)精度后，返回給施工單位使用。如果單位對(duì)首級(jí)控制網(wǎng)成果復(fù)核達(dá)不到水利水電工程施工規(guī)范中的相應(yīng)精度，業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理應(yīng)及時(shí)通過(guò)項(xiàng)目業(yè)主向設(shè)計(jì)施測(cè)單位提出要求復(fù)核，提供符合水利水電工程測(cè)量規(guī)范中相應(yīng)措施的成果，再由施工單位進(jìn)行復(fù)核，報(bào)測(cè)量監(jiān)理審核后返回給施工單位。

（二）局部施工控制網(wǎng)復(fù)核

因?yàn)槭准?jí)控制網(wǎng)是項(xiàng)目總體控制，點(diǎn)位密度不可能滿足具體施工要求，所以要根據(jù)建筑物地理位置，布設(shè)相應(yīng)的局部施工控制網(wǎng)，并定期對(duì)施工控制網(wǎng)的點(diǎn)位精度進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)測(cè)，并將成果記錄返送業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理審核和備案。測(cè)量監(jiān)理審核方法一般為外業(yè)抽檢審核和內(nèi)業(yè)審核。

（三）施工放樣精度的控制

為確保施工放樣的準(zhǔn)確性，一些關(guān)鍵部位的測(cè)量，必須由監(jiān)理工程師參加旁站，并報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部抽檢無(wú)誤后，才可進(jìn)行后續(xù)施工。例如：隧洞的開(kāi)口，支洞與主洞交點(diǎn)，主洞轉(zhuǎn)折點(diǎn)及關(guān)鍵點(diǎn)位、大壩軸線點(diǎn)的放樣準(zhǔn)確性。其精度關(guān)系到后續(xù)放樣質(zhì)量的準(zhǔn)確。

（四）工程量的控制

水利工程建設(shè)工程量是審定工程決（結(jié)）算的主要依據(jù)，必須嚴(yán)格按照水利水電工程里計(jì)算規(guī)則執(zhí)行，測(cè)量監(jiān)理人做到"公平、公正"原則，維護(hù)項(xiàng)目業(yè)主和施工單位的利益。各個(gè)標(biāo)段的土、石方明挖工程開(kāi)工前，都要求施工單位實(shí)測(cè)出該部位的原始地形圖或斷面圖，報(bào)送監(jiān)理部進(jìn)行復(fù)核，或開(kāi)工前通知監(jiān)理部共同測(cè)量原始地形圖或斷面圖，同時(shí)隨著開(kāi)挖的進(jìn)行，實(shí)測(cè)相應(yīng)的土石分界線，開(kāi)挖完成后同樣測(cè)出示挖后實(shí)地竣工地形或斷面圖，將成果報(bào)送監(jiān)理復(fù)核，并對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙，根據(jù)水利水電工程計(jì)量規(guī)則，算出最終實(shí)際應(yīng)結(jié)算工程量。土石方量計(jì)算在土石方工程中占有非常重要的位置，只有準(zhǔn)確的土石方量，才能進(jìn)行合理的土石方調(diào)配，降低工程費(fèi)用，加快工程質(zhì)量。因此，土石方量在土石方工程中占有非常重要的意義。

土方開(kāi)挖量按自然方計(jì)算，土方填筑按完方計(jì)量。其體積換算關(guān)系為：實(shí)方/自然方=設(shè)計(jì)干容量/天然干容量。在缺少資料時(shí)，一般可按下列關(guān)系式進(jìn)行計(jì)算：1自然方=1.33松方=0.86實(shí)方。

石方開(kāi)挖量計(jì)算規(guī)則，應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)條件，按不同巖石級(jí)別分別計(jì)算工程量，算出最終實(shí)際應(yīng)結(jié)算工程量的具體級(jí)別數(shù)量。

各個(gè)標(biāo)段的砌筑方隱蔽工程也需按上述進(jìn)行工程量控制。

二、施工監(jiān)理測(cè)量人員的工作方法與檢查

（一）工作方法

監(jiān)理測(cè)量人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性事件等規(guī)定。強(qiáng)制性條文規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)測(cè)量外業(yè)和內(nèi)業(yè)的檢測(cè)工作，做到全面掌握施工單位的測(cè)量情況和質(zhì)量，作為測(cè)量監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中每一個(gè)部位施工放樣的全過(guò)程進(jìn)行檢查、校核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，特別是對(duì)于重要部位，隱蔽工程，不能有絲毫麻痹大意，更應(yīng)加強(qiáng)測(cè)量檢測(cè)工作，以免給業(yè)主和承包商帶來(lái)不可估量和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）檢查方法

測(cè)量檢查是確保工程質(zhì)量控制主要方法之一，直接關(guān)系工程質(zhì)量和甲、乙雙方工程決算公正。因此，測(cè)量檢查是監(jiān)理人員主要的工作方法。測(cè)量監(jiān)理人員對(duì)于工程質(zhì)量控制，主要采用旁站和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的方法進(jìn)行。

旁站檢查是指根據(jù)工程施工難度，復(fù)雜性及穩(wěn)定程度，可采用全過(guò)程旁站、部分時(shí)間旁站和檢查抽查三種形式，對(duì)于重要部位及隱蔽工程等尤其應(yīng)該加強(qiáng)旁站檢查。檢查的作用是控制測(cè)量過(guò)程中的作業(yè)方法，使用的儀器應(yīng)通過(guò)年度檢驗(yàn)合格，操作人員和計(jì)算方法等是否符合規(guī)范技術(shù)規(guī)定以及批準(zhǔn)的技術(shù)方案。

現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)是指在旁站檢查的基礎(chǔ)上采用監(jiān)理自備的儀器或者承包商的儀器工具對(duì)建筑物的幾何尺寸、平面位置及高程等進(jìn)行復(fù)核校對(duì)，這是質(zhì)量控制的重要手段。作用是保證各分部、分項(xiàng)及單位工程的位置、尺寸、高程符合設(shè)計(jì)要求，并達(dá)到允許限差之內(nèi)。檢查方法是現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工承包單位的測(cè)量成果進(jìn)行儀器檢測(cè)，其中還要包括對(duì)內(nèi)業(yè)計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。以確保承包商提供的施測(cè)、放樣及檢測(cè)成果的正確性。

篇(3)

關(guān)鍵詞：水利水電；全面造價(jià)；管理

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

當(dāng)前，水利水電工程的造價(jià)管理越來(lái)越受到業(yè)內(nèi)的重視，但是我國(guó)在這個(gè)方面的管理還不夠完善，很多地區(qū)由于資金缺乏，開(kāi)發(fā)條件落后等種種原因，使得工程造價(jià)不斷提高，針對(duì)這樣的情況，我國(guó)水電施工企業(yè)在水電開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，就要將工程創(chuàng)造這個(gè)方面作為重點(diǎn)，進(jìn)而制定科學(xué)完善的管理機(jī)制對(duì)其進(jìn)行控制，只有這樣才能夠降低工程施工投入，進(jìn)而最大限度較少一些不必要的浪費(fèi)。

一、在水利水電工程造價(jià)過(guò)程中面臨主要問(wèn)題

水利水電工程與我國(guó)人民的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)，提高水力水電工程的施工建設(shè)速度和質(zhì)量，是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提高的關(guān)鍵，但是，現(xiàn)階段，在我國(guó)進(jìn)行水利水電工程建設(shè)施工的過(guò)程中，還存在很多問(wèn)題，這其中最為嚴(yán)重的就是工程造價(jià)不合理的現(xiàn)象，這對(duì)有企業(yè)的發(fā)展非常不利，同時(shí)對(duì)水利工程的建設(shè)也具有一定的阻礙作用，這些問(wèn)題受到很多因素的影響，具體如下。

1、施工圖紙不明確

在進(jìn)行水利工程施工之前，很多企業(yè)中存在這樣的現(xiàn)象就是，沒(méi)有到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析就進(jìn)行了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，這樣的設(shè)計(jì)與實(shí)際施工相脫節(jié)，無(wú)法與實(shí)際的施工需求相適應(yīng)，這樣現(xiàn)象非常不利于工程的科學(xué)造價(jià)，由于施工材料的等級(jí)不同，其單價(jià)也不盡相同，這樣就使得機(jī)械設(shè)備的定額也產(chǎn)生了差異。

2、采用的造價(jià)計(jì)價(jià)方法不合理

現(xiàn)在對(duì)水利水電工程造價(jià)的計(jì)算方法主要是單位估價(jià)法和實(shí)物量法。單位估價(jià)法是政府管理部門在一定時(shí)期頒發(fā)的定額，它只是在一定時(shí)期內(nèi)反映了這個(gè)行業(yè)或區(qū)域材料的共性價(jià)格，因此對(duì)于長(zhǎng)期的水利水電工程來(lái)說(shuō)矛盾突出比較嚴(yán)重，在工程造價(jià)時(shí)費(fèi)率的取用就是一個(gè)很好的例子，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種缺陷日益明顯。

3、水利水電工程工期過(guò)長(zhǎng)出現(xiàn)價(jià)差

水利水電工程的施工建設(shè)，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，并且其施工還會(huì)受到自然因素的制約，在這樣的情況下，改動(dòng)設(shè)計(jì)，合同分歧的問(wèn)題也會(huì)一一出現(xiàn)，這些問(wèn)題對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生一定的影響，因此，我們?cè)谶M(jìn)行造價(jià)時(shí)，一定要將這些問(wèn)題考慮其中。這樣才能夠保障工程的順利進(jìn)行。

二、工程各階段的造價(jià)控制和管理

1、項(xiàng)目決策階段

項(xiàng)目的決策階段造價(jià)管理是相當(dāng)重要的，是控制和管理好造價(jià)的重要內(nèi)容。雖然這個(gè)階段耗資只占總投資的0.5%―3%，但影響項(xiàng)目投資的可能性為75％―95％。項(xiàng)目決策是否正確，投資估算是否科學(xué)合理，直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率和效益。因此應(yīng)重點(diǎn)做好項(xiàng)目建議書或工程可行性研究報(bào)告，通過(guò)基礎(chǔ)資料的廣泛收集、數(shù)據(jù)的科學(xué)分析，合理確定工程的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。在充分考慮環(huán)境、市場(chǎng)及價(jià)格浮動(dòng)等各種影響因素的同時(shí)，打足投資，不留缺口，編制盡可能合理的投資估算，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，作為項(xiàng)目是否立項(xiàng)上馬的依據(jù)。同時(shí)，合理地進(jìn)行工程可行性研究報(bào)告也是避免工程既不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益又造成環(huán)境影響的不利局面。合理的投資估算可以將工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)，既能實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)又能避免“三超”現(xiàn)象發(fā)生。

2、工程設(shè)計(jì)階段

（1）加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)審查

由于水利系統(tǒng)目前沒(méi)有對(duì)施工圖審查的強(qiáng)制要求，因此加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查優(yōu)化，對(duì)減少日后工程施工過(guò)程中重大的設(shè)計(jì)變更是很有必要的。但是由于水利水電工程施工的復(fù)雜性難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，所以嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，是避免在施工的過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更及工程造價(jià)超出預(yù)算的重要方法，也是避免不必要索賠的前題。

（2）加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)的管理

采用限額設(shè)計(jì)是掌控工程投資支出的基本方法。通過(guò)制定資金的控制指標(biāo)，使得設(shè)計(jì)人員更加重視工程的質(zhì)量以及功能，以減少不必要的資源浪費(fèi)。限額設(shè)計(jì)不是要求一味的節(jié)約資金，是為了體現(xiàn)尊重科學(xué)、實(shí)事求是的施工原則。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的最初設(shè)計(jì)概算是工程造價(jià)控制中的最大限額，限額設(shè)計(jì)就是要使概算起到真正的控制作用。

3、工程實(shí)施階段

（1）合理分標(biāo)

合理分標(biāo)是招標(biāo)的前提，也是減少施工干擾、加快工程進(jìn)度、降低工程造價(jià)的必要條件。水利水電項(xiàng)目在建設(shè)初始，要本著“可能性、可分性、整體效益性”等幾個(gè)原則，充分考慮既要有利于形成競(jìng)爭(zhēng)局面，又要將施工干擾降到最少，便于各施工單位之間的相互協(xié)調(diào)。

（2）認(rèn)真做好施工招標(biāo)工作

施工招標(biāo)是造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。編制的招標(biāo)文件應(yīng)符合法規(guī)，內(nèi)容齊全，避免出現(xiàn)遺漏和疏忽。如果采取工程量清單計(jì)價(jià)辦法，工程量清單的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到工程造價(jià)的控制。因此，工程量的計(jì)算要嚴(yán)格按照工程量計(jì)算規(guī)則，做到不多、不少、不漏，更重要的是不漏缺口。同時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)底的分析定位工作，明確評(píng)標(biāo)原則。

（3）合理評(píng)標(biāo)定標(biāo)

評(píng)標(biāo)定標(biāo)主要從工期、質(zhì)量、報(bào)價(jià)、設(shè)備能力、施工經(jīng)歷、技術(shù)措施、合同信譽(yù)等方面進(jìn)行比較，并對(duì)決定發(fā)電工期的主體工程進(jìn)行報(bào)價(jià)與整體效益的定量分析，最終選定承包單位。

（4）全面實(shí)行合同管理制度

水電站工程從設(shè)計(jì)到工程施工以合同的方式規(guī)范雙方行為，明確雙方職責(zé)，以合同作為杠桿和橋梁來(lái)聯(lián)系各方，充分發(fā)揮業(yè)主的主導(dǎo)作用。在建設(shè)期，全方位、全過(guò)程地跟蹤合同執(zhí)行情況，組織、協(xié)調(diào)和督促各方搞好進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。

（5）加強(qiáng)施工中的投資跟蹤管理

在實(shí)際的施工過(guò)程中，我們會(huì)遇見(jiàn)由于工期的原因產(chǎn)生的價(jià)格差異的問(wèn)題，主要發(fā)生在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等方面，這部分費(fèi)用我們可以結(jié)合工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行考慮，如果在施工的過(guò)程中發(fā)生價(jià)格變化比較大的情況下，可以依據(jù)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政府部門頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這種調(diào)整主要采用按工程實(shí)際價(jià)格進(jìn)行調(diào)整或者工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法進(jìn)行調(diào)整。工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法的重點(diǎn)就是對(duì)在水利水電工程中實(shí)際發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用上長(zhǎng)與招投時(shí)人工單價(jià)、機(jī)械單價(jià)、材料單價(jià)價(jià)格變化產(chǎn)生的費(fèi)用變化進(jìn)行比較，然后對(duì)承包單位予以補(bǔ)償。實(shí)際價(jià)格調(diào)整法是現(xiàn)在應(yīng)用比較廣泛的調(diào)整價(jià)格的方法，這種方法即方便又準(zhǔn)確，對(duì)于我們計(jì)算者來(lái)說(shuō)是很簡(jiǎn)單的，對(duì)于造價(jià)成本的有效控制也很方便。經(jīng)過(guò)很多的工程實(shí)例我們應(yīng)該清楚的看出，在工程開(kāi)始階段應(yīng)該充分的考慮到，各種費(fèi)用的計(jì)算，因此工程造價(jià)造價(jià)的預(yù)算對(duì)于工程的資金的有效利用有很大的影響作用。

4、工程竣工驗(yàn)收階段

竣工決算要真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)。工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料的認(rèn)真整理和收集，是做好竣工決算的前提。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)是規(guī)范投資行為、提高投資效率、保證竣工決算質(zhì)量的前提。

結(jié)束語(yǔ)

全面造價(jià)管理是集全過(guò)程、全要素、全風(fēng)險(xiǎn)、全團(tuán)隊(duì)為一體的造價(jià)管理，是面向新時(shí)期的工程造價(jià)管理。這是一種與國(guó)際接軌的工程造價(jià)管理模式，應(yīng)充分借鑒國(guó)外先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)造價(jià)管理與控制，也是我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。在保證工程效能充分發(fā)揮的前提下降低工程造價(jià)，不但需要造價(jià)人員的不斷努力，還需要參建各方建立新型的合作伙伴式關(guān)系，有了造價(jià)管理合作思想，才能實(shí)現(xiàn)合理降低工程造價(jià)、合理利用資源、提高工程質(zhì)量的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡祖興.淺析全面造價(jià)管理在水利水電工程中的應(yīng)用[J].《四川水力發(fā)電》,2013,(3).

篇(4)

【關(guān)鍵詞】水利水電施工項(xiàng)目結(jié)算管理

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、水利水電工程完工結(jié)算

水利水電工程完工結(jié)算是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算，是按照工程開(kāi)工至完工發(fā)生的量與額來(lái)計(jì)算的最終工程價(jià)款，直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過(guò)程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)和目的不同，而且編審人員的工作水平也存在差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就會(huì)造成有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。

二、水利工程結(jié)算失真的原因

送審的水利工程完工結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報(bào)的現(xiàn)象產(chǎn)生，認(rèn)真分析結(jié)算“失真”的原因有以下幾點(diǎn):

1、設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)不嚴(yán)

有的項(xiàng)目法人不重視控制設(shè)計(jì)變更，不及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，結(jié)算時(shí)沒(méi)有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，導(dǎo)致該變更工程量無(wú)法列入完工結(jié)算。

2、聯(lián)系單簽證問(wèn)題

聯(lián)系單盲目簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠及時(shí)間性不強(qiáng)。由于目前絕大部分水利工程采取的是監(jiān)理計(jì)量與審計(jì)計(jì)價(jià)(審核決算)分離的工程監(jiān)管模式。搞結(jié)算審核工作的審價(jià)人員施工時(shí)一般不在現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是竣工圖和監(jiān)理簽證?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章;施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，致使根本沒(méi)有發(fā)生的事項(xiàng)也被列入結(jié)算;有的施工單位為了中標(biāo)，報(bào)價(jià)很低，為了保住自己的利潤(rùn)對(duì)包干工程偷工減料，對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工簽證。

3、工程量計(jì)算方面

工程量是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、施工記錄、施工測(cè)量資料、監(jiān)理簽證和合同的規(guī)定來(lái)計(jì)算編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括定額里的子項(xiàng)再次計(jì)算及工程量不按招標(biāo)文件《技術(shù)條款》中規(guī)定的工程計(jì)量規(guī)則計(jì)算。如招標(biāo)文件《技術(shù)條款》中規(guī)定:鋼材的計(jì)量應(yīng)按施工圖紙所示的凈值計(jì)量;鋼筋應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的鋼筋下料表，以直徑和長(zhǎng)度計(jì)算，不計(jì)入鋼筋損耗和架設(shè)定位的附加鋼筋量。而施工單位在編報(bào)的竣工結(jié)算中往往加入鋼筋損耗和架立筋用量，由于沒(méi)有按規(guī)定計(jì)算，造成完工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。

4、套用定額方面

對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用或換算理解有出入、忽略定額綜合解釋，或是合同中對(duì)于合同外工程的單價(jià)如何計(jì)算規(guī)定的不清楚，或不按照合同的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額進(jìn)行單價(jià)分析，隨意高套。如施工單位將混凝土強(qiáng)度等級(jí)提高或?qū)⑼潦筋悇e提高、運(yùn)距多計(jì)、不進(jìn)行稅前補(bǔ)差等，造成結(jié)算投資虛增。

5、費(fèi)用計(jì)算方面

不按合同要求套用費(fèi)用定額，根據(jù)工程類別劃分高套工程類別費(fèi)率，在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。

6、審核單位虛報(bào)

送審結(jié)算統(tǒng)一進(jìn)入當(dāng)?shù)貙徲?jì)中心或是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核，施工單位為了給審核留足審減的空間，故意多報(bào)，虛增造價(jià)。常見(jiàn)的有:①巧立名目。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。例如:挖土方已按照工程量套用定額計(jì)價(jià)，有的施工單位又把挖掘機(jī)臺(tái)班單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算;另外把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項(xiàng)計(jì)算，例如綜合費(fèi)率中已包含冬雨季施工增加費(fèi)，有的又把雨季抽水費(fèi)另計(jì)。②虛設(shè)費(fèi)用。有的工程在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但完工結(jié)算中卻列入了大型機(jī)械和特種機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等。

三、加強(qiáng)工程結(jié)算管理工作的措施與方法

工程結(jié)算管理工作不僅是對(duì)于工程投資的管理，而且也關(guān)系到工程項(xiàng)目的整體進(jìn)度和質(zhì)量，更關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，在工程結(jié)算管理工作中，必須積極運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)的管理手段和方法，逐步提高工程結(jié)算管理工作的管理水平面，以利于發(fā)揮更大的作用。加強(qiáng)工程結(jié)算管理工作的措施與方法，可以從以下幾方面做起：

1、提高工程結(jié)算管理人員的整體素質(zhì)

在工程預(yù)決算管理工作中，管理人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的。無(wú)論是多么嚴(yán)明的管理制度，都需要管理人員的認(rèn)真貫徹和執(zhí)行，才能確保管理制度真正落到實(shí)處并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。工程結(jié)算管理工作對(duì)于管理人員的素質(zhì)要求是相對(duì)較高的，管理人員除必須具有良好的職業(yè)道德和豐富的工程結(jié)算管理經(jīng)驗(yàn)外，還要有在工作中不斷提升自身能力的意識(shí)。同時(shí)，工程建設(shè)單位、工程相關(guān)管理部門還要不斷加強(qiáng)對(duì)于工程結(jié)算管理人員的培訓(xùn)和再教育，使其工程能力與水平同時(shí)展潮流接軌。工程結(jié)算管理人員在工作中還要認(rèn)真做好對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和整理，在提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還要積極參與到工程結(jié)算管理理論研究的隊(duì)伍中，通過(guò)全行業(yè)的共同努力，促進(jìn)工程結(jié)算管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)的不斷提高。

2、完善工程結(jié)算管理制度

傳統(tǒng)的工程結(jié)算管理制度普遍存在陳舊、落后以及和現(xiàn)代管理不相適應(yīng)的問(wèn)題，難以滿足現(xiàn)代工程造價(jià)管理工作的新需求。在現(xiàn)代工程結(jié)算管理工作中，管理人員要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，并結(jié)合以往的工程結(jié)算管理的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)行的工程結(jié)算管理制度?？茖W(xué)嚴(yán)明的工程結(jié)算管理制度不但要堅(jiān)持“嚴(yán)謹(jǐn)”的原則，更要注重制度的科學(xué)性和合理性。嚴(yán)明的工程結(jié)算管理制度可以有效實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于投資管理的具體要求，并有利于工程結(jié)算管理工作的科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

3、吸收、借鑒工程結(jié)算管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論

在國(guó)際上，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都較早涉足工程結(jié)算管理工作，已逐步形成了一套較為完善、具體的管理經(jīng)驗(yàn)和理論。國(guó)內(nèi)工程結(jié)算管理工作中，要積極關(guān)注世界其他國(guó)家在工程結(jié)算管理方面的最新理論和研究成果，并加以深入分析、總結(jié)，結(jié)合國(guó)內(nèi)的具體工作特點(diǎn)和實(shí)際需要，逐步形成新的“中國(guó)式”的工程結(jié)算管理理論，積極應(yīng)用于我國(guó)的工程投資管理工作中，并不斷完善與更新。

四、結(jié)算管理的具體措施

1、落實(shí)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證

設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改后的圖紙，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

2、按圖核實(shí)工程量

應(yīng)依據(jù)竣工圖(施工圖)、設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)簽證核算工程量，并按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。工程量的審核需注意如下兩點(diǎn)：一是口徑必須一致，注意審查竣工圖列出的細(xì)目 (工程細(xì)目所包括的工作內(nèi)容和范圍)與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，確認(rèn)一致后才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)；二是計(jì)量單位必須一致，注意審查竣工圖列出的計(jì)量單位與預(yù)算定額中的計(jì)量單位是否一致，確認(rèn)一致后才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。

3、認(rèn)真核實(shí)單價(jià)

水利工程受自然條件影響很大，很多因素又難以在事先完全弄清楚，所以大多簽訂單價(jià)合同。在審核中，應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：一是嚴(yán)格執(zhí)行合同單價(jià)；二是合同價(jià)格的調(diào)整要以合同條款 (如調(diào)價(jià)公式等) 為依據(jù)，根據(jù)工程實(shí)施中實(shí)際發(fā)生的情況(如材料、勞務(wù)等價(jià)格的漲落)，通過(guò)計(jì)算對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行增減調(diào)整；三是注意工程量清單中工程量增減變化引起的合同單價(jià)的修正。大部分水利工程合同條款中都規(guī)定當(dāng)工程量清單項(xiàng)目的數(shù)量超過(guò)或減少到一定界限時(shí) (普遍的界限是±15%)，則可對(duì)超過(guò)或減少部分進(jìn)行單價(jià)調(diào)整，調(diào)整原則是調(diào)整后的單價(jià)以符合本地區(qū)市場(chǎng)均價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整方法多數(shù)合同專用條款都有具體規(guī)定。

總結(jié)

對(duì)水利水電工程的結(jié)算管理必須要在規(guī)范的制度下進(jìn)行，嚴(yán)格按照結(jié)算的程序與步驟開(kāi)展工作。因此在結(jié)算管理上需要擁有高素質(zhì)的專業(yè)人才與先進(jìn)的管理辦法，并在此基礎(chǔ)上充分利用具體的管理措施，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)成本有效控制的目的。

參考文獻(xiàn)

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篇(5)

關(guān)鍵詞： 工程； 計(jì)量； 計(jì)價(jià)

中圖分類號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2012）03-0051-01

1 工程計(jì)量

工程計(jì)量，就是在施工合同履行過(guò)程中，按合同規(guī)定對(duì)承包人完成工程量的測(cè)量和計(jì)算。水利工程施工承包合同大多采用單價(jià)合同，其支付款額的基本計(jì)算就是計(jì)量工程量乘以單價(jià)。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的單價(jià)在工程量清單中已經(jīng)確定，但工程量清單中開(kāi)列的工程量是招標(biāo)時(shí)的估算工程量，不是承包人為履行合同應(yīng)當(dāng)完成的和用于結(jié)算的實(shí)際工程量，結(jié)算的工程量應(yīng)是承包人實(shí)際完成的并按本合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。

工程計(jì)量是指根據(jù)設(shè)計(jì)文件及承包合同中關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包商申報(bào)的已完成工程的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)。合同條件中明確規(guī)定工程量表中開(kāi)列的工程量是該工程的估算工程量，不能作為承包商應(yīng)予完成的實(shí)際和確切的工程量。因?yàn)楣こ塘勘碇械墓こ塘渴窃诰幹普袠?biāo)文件時(shí)，在圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算的工作量，不能作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)，而必須通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)已完的工程量進(jìn)行計(jì)量。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)計(jì)量所確定的數(shù)量是向承包商支付任何款項(xiàng)的憑證。

根據(jù)合同規(guī)定，不是承包人完成的所有工作都屬于直接計(jì)量支付的內(nèi)容，實(shí)際上，有些工作的費(fèi)用已經(jīng)包含到了相關(guān)項(xiàng)目之中，不再單獨(dú)進(jìn)行計(jì)量支付。因此，在計(jì)量工作中，應(yīng)當(dāng)正確掌握并遵守計(jì)量原則。

1.1計(jì)量原則

（1）計(jì)量項(xiàng)目必須是合同中規(guī)定的項(xiàng)目；

（2）計(jì)量項(xiàng)目必須確實(shí)已經(jīng)完成或?qū)儆陧?xiàng)目的已完成部分。

（3）計(jì)量項(xiàng)目必須通過(guò)檢驗(yàn)，質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）計(jì)量方法必須符合合同的規(guī)定。

（5）計(jì)量項(xiàng)目的申報(bào)資料必須齊全。

1.2計(jì)量方法

（1）現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量；

（2）按照設(shè)計(jì)圖紙計(jì)量；

（3）儀表計(jì)量；

（4）按單據(jù)計(jì)量；

（5）總價(jià)項(xiàng)目的計(jì)量；

（6）按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程量計(jì)量。

1.3計(jì)量的程序

（1）承包人應(yīng)按合同規(guī)定的計(jì)量辦法，按月對(duì)已完成的質(zhì)量合格的工程進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，并在每月末隨同月付款申請(qǐng)單，按工程量清單的項(xiàng)目分項(xiàng)向監(jiān)理人提交完成工程量月報(bào)表和有關(guān)計(jì)量資料。

（2）監(jiān)理人對(duì)承包人提交的工程量月報(bào)表有疑問(wèn)時(shí)，可以要求承包人派員與監(jiān)理人共同復(fù)核，并可要求承包人在監(jiān)理人員監(jiān)督下進(jìn)行抽樣復(fù)測(cè)，此時(shí)，承包人應(yīng)積極配合和指派代表協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核并按監(jiān)理人的要求提供補(bǔ)充的計(jì)量資料。

（3）若承包人未按監(jiān)理人的要求派代表參加復(fù)核，則監(jiān)理人復(fù)核修正的工程量應(yīng)被視為該部分工程的準(zhǔn)確工程量。

（4）監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，可要求與承包人聯(lián)合進(jìn)行測(cè)量計(jì)量，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。

（5）承包人完成了工程量清單中每個(gè)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和核實(shí)，并可要求承包人提供補(bǔ)充計(jì)量資料，以確定該項(xiàng)目最后一次進(jìn)度付款的準(zhǔn)確工程量。如承包人未按監(jiān)理人的要求派員參加，則監(jiān)理人最終核實(shí)的工程量應(yīng)被視為該項(xiàng)目完成的準(zhǔn)確工程量。

2 工程量的計(jì)價(jià)

水利水電工程土建工程通常采用單價(jià)合同，項(xiàng)目計(jì)價(jià)一般有單價(jià)計(jì)價(jià)、包干總價(jià)和計(jì)日工計(jì)價(jià)等方式。

2.1單價(jià)項(xiàng)目計(jì)價(jià)

承包人完成了合同工程量清單中的項(xiàng)目后，應(yīng)根據(jù)工程量清單中的單價(jià)計(jì)價(jià)，而不得采用任何其他價(jià)格。在未批準(zhǔn)變更的情況下，工程量清單中的價(jià)格不得做任何調(diào)整。

根據(jù)合同規(guī)定，承包人在投標(biāo)時(shí)，對(duì)工程量清單中的每項(xiàng)都必須提出報(bào)價(jià)。因此，在合同實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于工程量清單中沒(méi)有單價(jià)或合價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)認(rèn)為該項(xiàng)目的費(fèi)用及利潤(rùn)已包括在其他單價(jià)或合價(jià)中，該項(xiàng)目雖然必須完成，但不予任何支付。

2.2總價(jià)項(xiàng)目計(jì)價(jià)

承包人應(yīng)將工程量清單中的總價(jià)承包項(xiàng)目進(jìn)行分解，并在簽署協(xié)議書后的28天內(nèi)將總價(jià)項(xiàng)目分解表提交監(jiān)理人審批。分解表應(yīng)標(biāo)明其所屬于子項(xiàng)或分階段的工程量和需支付的金額。

工程量清單中的總價(jià)承包項(xiàng)目應(yīng)按分解表統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成情況，確定分項(xiàng)應(yīng)付金額列入相應(yīng)的月進(jìn)度付款中支付。

2.3計(jì)日工的計(jì)價(jià)

關(guān)于計(jì)日工的計(jì)價(jià)，一般采用下列方法：

（1）合同中有完成計(jì)日工的相應(yīng)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)采用計(jì)日工報(bào)價(jià)表中的項(xiàng)目；

篇(6)

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)設(shè)計(jì) 造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

近年來(lái)隨著我國(guó)投資體制改革的深入開(kāi)展以及國(guó)家對(duì)企業(yè)投資的充分放權(quán)．如何使有限的投資發(fā)揮更大的效益，加強(qiáng)造價(jià)控制是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。

工程造價(jià)，是指進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需要支出的全部費(fèi)用。工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和施工階段，采用一定的方法和措施，把建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的投資控制在批準(zhǔn)的投資額度以內(nèi)。具體說(shuō)，投資估算要控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步概算；用概算控制施工圖預(yù)算；用施工圖預(yù)算管好合同價(jià)．以求在項(xiàng)目建設(shè)中能合理使用材料、人工和機(jī)械設(shè)備。取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

設(shè)計(jì)階段在造價(jià)控制中所起的作用

水利水電基本建設(shè)過(guò)程大致可分為4個(gè)階段：可行性研究報(bào)告階段，設(shè)計(jì)文件階段，建設(shè)實(shí)施階段．竣工驗(yàn)收階段 。而工程造價(jià)的控制貫穿于整個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目的全部過(guò)程，同樣也可以分為4個(gè)階段：投資估算．設(shè)計(jì)概算，施工圖預(yù)算，竣工結(jié)算。在項(xiàng)目建設(shè)全部過(guò)程中，各個(gè)階段控制工作對(duì)工程造價(jià)都有不同程度的影響。項(xiàng)目決策以后，設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響極大。對(duì)于水利水電工程來(lái)說(shuō)，其材料和設(shè)備的消耗費(fèi)用約占工程成本的70％左右，如此高的費(fèi)用主要是在設(shè)計(jì)階段形成和控制的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，初步設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為75％ ～95％ ；至技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的可能性為35％ 一75％ ；而施工階段，通過(guò)技術(shù)組織措施等節(jié)約工程造價(jià)的可能性為5％— 1O％ 。也就是說(shuō)除決策階段對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)有整體影響外，設(shè)計(jì)階段(初步設(shè)計(jì)，技術(shù)設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì))影響工程項(xiàng)目造價(jià)的可能性要占到90％以上。由此可見(jiàn)，當(dāng)項(xiàng)目決策以后，控制工程項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。

設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的問(wèn)題

1.設(shè)計(jì)方案不經(jīng)濟(jì)。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)的有效手段，如果設(shè)計(jì)技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，不考慮或欠缺考慮如何降低工程造價(jià)．而編制概算人員又不熟悉工程知識(shí)．不了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)聯(lián)關(guān)系，就很難有效地控制工程造價(jià)。如，某水源供水工程，在工程實(shí)施中．建設(shè)單位通過(guò)優(yōu)化管線開(kāi)挖斷面、將原方案管線基槽開(kāi)挖坡比變小及底部減少預(yù)留安裝工作面等措施．使土方的開(kāi)挖及回填量有較大的節(jié)?。涸谀承┚€段通過(guò)技術(shù)攻關(guān)對(duì)管材進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化選型，把部分鋼管改用玻璃鋼夾砂管。由于此項(xiàng)工程大多通過(guò)銀行貸款解決．僅此兩項(xiàng)的優(yōu)化就節(jié)省投資高達(dá)15％ ，較大地減少了銀行貸款額度，在一定程度上降低了供水成本．提高了企業(yè)將來(lái)供水管理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.設(shè)計(jì)變更隨意性大。建設(shè)單位(法人單位)技術(shù)力量薄弱．單方面聽(tīng)從施工單位的建議，在沒(méi)有原審批單位審批同意的前提下．單方面同意施工單位未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，而設(shè)計(jì)單位根據(jù)業(yè)主的要求隨意修改設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程投資失控。這個(gè)問(wèn)題．在目前的建設(shè)工程中較普遍。每當(dāng)審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)．變更設(shè)計(jì)的審批程序不完善的問(wèn)題總是不可避免。更有甚者．因變更得不到原設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可．使工程無(wú)法進(jìn)行決算和工程驗(yàn)收

3.不同程度的設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。設(shè)計(jì)漏項(xiàng)的存在．可能由于業(yè)主要求的時(shí)間緊．或者有些前期工作受現(xiàn)場(chǎng)條件制約而無(wú)法開(kāi)展，或者受工作能力、責(zé)任心、設(shè)計(jì)水平等因素的影響而造成的。但是，設(shè)計(jì)漏項(xiàng)的存在，導(dǎo)致了設(shè)計(jì)概算的調(diào)增、超概算投資落實(shí)困難，影響了工期和工程質(zhì)量。如，某水庫(kù)防滲加固工程，采用高壓擺噴防滲墻加固，設(shè)計(jì)時(shí)漏失了廢棄漿液棄運(yùn)子項(xiàng)的計(jì)算．導(dǎo)致此項(xiàng)投資的缺失。這些問(wèn)題皆導(dǎo)致工程投資有較大的增加。

4.工程量計(jì)算失誤。工程量計(jì)算的失誤，或者由于勘測(cè)工作不到位．或者由于本身計(jì)算失誤，或者由于利益驅(qū)動(dòng)故意算錯(cuò)等。工程量變化直接影響了工程本身的造價(jià)．過(guò)度偏大則造成投資的浪費(fèi)，過(guò)度偏小造成工程質(zhì)量無(wú)法保證或超概算部分投資的落實(shí)困難．影響了投資效益的發(fā)揮。如，某水閘維修加固工程．閘門型式為10 m×9 m鋼閘門，本次維修加固只對(duì)閘門下半部分進(jìn)行更新、上半部分采取除銹防腐處理．而在概算階段計(jì)算的工程量卻把整個(gè)閘體的工程量計(jì)算為更新，憑空增加了50％的鋼材用量。

5.存在掛靠、越級(jí)設(shè)計(jì)。目前，設(shè)計(jì)市場(chǎng)還沒(méi)有完全市場(chǎng)化，設(shè)計(jì)招標(biāo)還沒(méi)有完全實(shí)行，往往憑的是關(guān)系，缺乏公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)。為了顧及某方面的利益，存在掛靠、越級(jí)設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，這在一定程度上擾亂了設(shè)計(jì)市場(chǎng)的正常管理，造成設(shè)計(jì)質(zhì)量的下降，加大了工程投資的風(fēng)險(xiǎn)。

6.地質(zhì)勘查深度不夠。地質(zhì)勘查在設(shè)計(jì)階段發(fā)生的費(fèi)用占設(shè)計(jì)的比重較大，在業(yè)主的要求下，為了降低設(shè)計(jì)費(fèi)用，設(shè)計(jì)單位對(duì)業(yè)主提供的地勘資料采取拿來(lái)主義，缺少更進(jìn)一步的詳查和必要的補(bǔ)充地質(zhì)勘查工作，在施工階段地質(zhì)勘查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后．導(dǎo)致修改設(shè)計(jì)，增加工程投資。如，某水源水庫(kù)加高加固工程，需在原有堤防的基礎(chǔ)上加高加固，在工程施工過(guò)程中，局部圍堤發(fā)生邊坡失穩(wěn)，造成新筑堤身破壞；經(jīng)過(guò)施工階段地質(zhì)勘查與初步設(shè)計(jì)階段勘查結(jié)果比較，存在明顯的差別，導(dǎo)致修改設(shè)計(jì)，增加了部分圍堤戧臺(tái)或防滲處理，從而提高了工程施工成本。

加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

1．采用設(shè)計(jì)招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案

在盡可能的條件下進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)來(lái)控制投資是一個(gè)綜合性的問(wèn)題，既要防止高估冒算，又要糾正片面壓價(jià)的現(xiàn)象。正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一是控制投資的關(guān)鍵．力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理、在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。今后，要改變?cè)O(shè)計(jì)單位花費(fèi)了大量的人力、物力優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案反而設(shè)計(jì)費(fèi)變少了的優(yōu)化不能優(yōu)價(jià)局面，扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)人員只對(duì)設(shè)計(jì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)而不關(guān)心工程造價(jià)的局面。特別對(duì)那種沒(méi)有進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)及多方案優(yōu)化選擇的設(shè)計(jì)方案和那些在工作中重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)、追求高標(biāo)準(zhǔn)或?yàn)楸ｋU(xiǎn)起見(jiàn)隨意加大安全系數(shù)的設(shè)計(jì)不進(jìn)行審批。

在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)降低工程造價(jià)要有明確的具體要求，在設(shè)計(jì)投標(biāo)文件中應(yīng)有相應(yīng)的降低工程造價(jià)的具體措施。通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)．在設(shè)計(jì)中不按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，任意提高安全系數(shù)．擅改標(biāo)準(zhǔn)，亂開(kāi)口子增加項(xiàng)目而使造價(jià)增長(zhǎng)和造成后續(xù)階段的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象．就可得以徹底解決。

2.政府審查和社會(huì)監(jiān)理相結(jié)合．加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)階段對(duì)投資控制和監(jiān)督，是政府主管部門宏觀管理的內(nèi)容。根據(jù)我國(guó)水利水電基本建設(shè)程序規(guī)定，水利水電設(shè)計(jì)必須有經(jīng)水利主管部門批準(zhǔn)的可行性研究和設(shè)計(jì)任務(wù)書。主管部門在審查初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)概算。對(duì)于工業(yè)與民用項(xiàng)目、建設(shè)部已頒布了《建筑施工圖文件審查辦法》,各地建設(shè)主管部門相繼成立了審查機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了施工圖文件審查業(yè)務(wù)，對(duì)把握工程的安全性、適用性 經(jīng)濟(jì)性起到了積極有效的作用。水利主管部門也可以借鑒．成立水利水電工程設(shè)計(jì)文件審查機(jī)制．把一些設(shè)計(jì)上不夠安全經(jīng)濟(jì)的施工圖文件杜絕在施工之前。

水利水電工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理是工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理的重要組成部分，它對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量等均有重大影響 從目前已進(jìn)行的監(jiān)理項(xiàng)目看，多屬于施工階段的監(jiān)理，并且在水利水電工程施工階段收到了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。但是．作為建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中的設(shè)計(jì)監(jiān)理如何開(kāi)展．尚未得到普遍重視．而設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響是巨大的。切實(shí)做好對(duì)該階段的監(jiān)理工作是十分必要的。監(jiān)理部門選派具備豐富的工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、并且在工程經(jīng)濟(jì)方面有一定素養(yǎng)的監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，使得設(shè)計(jì)工作在嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和項(xiàng)目可研報(bào)告要求的基礎(chǔ)上，達(dá)到“工程項(xiàng)目投資控制在保證質(zhì)量和進(jìn)度不受影響的前提下，盡量降低資金投入之目標(biāo)。

3．推行限額設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)

推行限額設(shè)計(jì)．控制工程投資。從目前的造價(jià)控制來(lái)看，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究階段投資估算的審批和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的實(shí)行，投資規(guī)模得到了很好的控制，基本杜絕了那種投資“無(wú)底洞”、工期“馬拉松”的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)階段通過(guò)限額設(shè)計(jì)，可使設(shè)計(jì)概算超投資估算的現(xiàn)象得到有效控制。

篇(7)

關(guān)鍵詞：企業(yè)定額；定額的作用；運(yùn)用

中圖分類號(hào)：F812.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1、企業(yè)定額的建立

企業(yè)定額的建立是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐積累而成，需要進(jìn)行周密的規(guī)劃和組織，只有保證定額編制水平、定額運(yùn)用和管理的科學(xué)、合理及高效，才能取得令人滿意的成果。

1.1企業(yè)定額的特性

企業(yè)定額應(yīng)具備以下特性：

a.法令性：企業(yè)定額的實(shí)行有一套相關(guān)的法律法規(guī)的支持，有相關(guān)法令為依據(jù)；b.相對(duì)穩(wěn)定性：企業(yè)定額的形成是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐積累而成的，符合事物的發(fā)展規(guī)律，所以將長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定的存在，同時(shí)企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā)，也要求企業(yè)定額要具有相對(duì)穩(wěn)定性的特點(diǎn)；c.針對(duì)性；d.科學(xué)性：企業(yè)定額必須符合新形勢(shì)新事物的發(fā)展，具備科學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)。

1.2企業(yè)定額建立的原則

企業(yè)定額的建立要遵循一定的規(guī)律，不能毫無(wú)原則的執(zhí)行，企業(yè)定額建立的主要原則包括以下各項(xiàng)：a.執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，滿足《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，以保證企業(yè)定額的實(shí)用性和可操作性。b.真實(shí)、平均先進(jìn)性原則。在能夠反映企業(yè)自身技術(shù)和管理水平的基礎(chǔ)上，首先考慮采用已經(jīng)成熟并得到推廣的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) ，選擇正常的適用條件、行之有效的方案和勞動(dòng)組織、合理的操作方法。c.簡(jiǎn)明實(shí)用性原則。不管是內(nèi)容和形式都要求便于貫徹和執(zhí)行。d.以專家編制為主，專群結(jié)合的原則。注意保持編制隊(duì)伍的穩(wěn)定性，培訓(xùn)專業(yè)人才和多層次參與。e.獨(dú)立自主原則。施工企業(yè)以企業(yè)盈利為目標(biāo)自主制定企業(yè)定額，具備更強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)定額形式還必須適應(yīng)項(xiàng)目特點(diǎn)、市場(chǎng)環(huán)境和技術(shù)要素的變化，需要對(duì)調(diào)整與補(bǔ)充的方式、方法、程序、權(quán)限和范圍作出必要的規(guī)定。

1.3企業(yè)定額建立的程序

企業(yè)定額的建立程序主要包括：準(zhǔn)備工作階段、定額編制階段、審核批準(zhǔn)階段和更新維護(hù)四個(gè)階段。1）準(zhǔn)備工作階段。主要進(jìn)行技術(shù)和組織準(zhǔn)備工作，包括擬定編制方案、成立專門小組、收集技術(shù)、市場(chǎng)等相關(guān)資料、組織專家論證、聽(tīng)取建議和進(jìn)行必要的查定及專項(xiàng)試驗(yàn)。2）定額編制階段。包括確定編制細(xì)則和工程量計(jì)算規(guī)則，進(jìn)行項(xiàng)目劃分，完成定額人工，材料、機(jī)械消耗量的計(jì)算、復(fù)核和測(cè)算。3）審核批準(zhǔn)階段。對(duì)已編制完成的定額初稿進(jìn)行審核、修編和定稿，立檔、成卷，經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)后向企業(yè)相關(guān)部門下發(fā)、貫徹執(zhí)行。4）更新維護(hù)階段。企業(yè)定額在使用過(guò)程中，需要不斷地進(jìn)行更新維護(hù)，一般由企業(yè)的合同管理部門安排專業(yè)人員進(jìn)行，負(fù)責(zé)在使用過(guò)程中解釋、說(shuō)明、更新資料的收集和審核，定期進(jìn)行版本的維護(hù)。

1.4企業(yè)定額的編制方法

企業(yè)定額的編制方法有很多，主要有定額修正法、經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法、現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)定法等。定額修正法是以已有的全國(guó)定額、行業(yè)定額為藍(lán)本，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等要求，調(diào)整定額結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目范圍等，在自行測(cè)算基礎(chǔ)上形成企業(yè)定額。經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法是企業(yè)從在建和完成項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資料中，運(yùn)用抽樣統(tǒng)計(jì)的方法，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，最終形成自己的定額消耗數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)觀察法就是把現(xiàn)場(chǎng)工時(shí)消耗情況和施工組織設(shè)計(jì)條件聯(lián)系起來(lái)，加以觀察、測(cè)試、計(jì)量和分析，以獲得該施工過(guò)程技術(shù)組織條件的資源消耗數(shù)據(jù)。

2、企業(yè)定額的作用與意義

企業(yè)定額綜合體現(xiàn)了施工企業(yè)的生產(chǎn)力水平、管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，每個(gè)施工企業(yè)均應(yīng)擁有反映自己施工能力的企業(yè)定額，它是施工企業(yè)進(jìn)行施工管理和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)。水利水電工程報(bào)價(jià)成本受工程區(qū)域、建設(shè)條件和建筑物特性的影響比較大。因此，水利水電企業(yè)定額的建立與運(yùn)用的特點(diǎn)突出表現(xiàn)：建立和更新過(guò)程的技術(shù)挑戰(zhàn)性、實(shí)踐運(yùn)用中的靈活性和作為管理工具的重要性。其建立和運(yùn)用的作用和意義重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1有利于提高基礎(chǔ)管理水平

水電工程施工定額促進(jìn)水電施工企業(yè)提高基礎(chǔ)管理水平具體表現(xiàn)在:一是內(nèi)部責(zé)任考核的科學(xué)性。如因競(jìng)標(biāo)等客觀情況的不同,使得同一單位工程在不同的施工承包合同中實(shí)物消耗量可能不同,水電工程施工定額此時(shí)可為考核標(biāo)準(zhǔn)值的制定提供科學(xué)的依據(jù);二是資源配置的有效性。如在施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中,水電工程施工定額為制定有效且合理的履約資源配置方案提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù);三是施工監(jiān)督和指導(dǎo)的及時(shí)性。

2.2企業(yè)定額是項(xiàng)目計(jì)劃管理和成本管理的科學(xué)依據(jù)

施工計(jì)劃管理的主要對(duì)象為進(jìn)度和資源（人、財(cái)、物、機(jī)）兩大類，既要保證進(jìn)度計(jì)劃滿足施工管理目標(biāo)的需要，又要做到資源消耗最低、時(shí)空分布最佳、經(jīng)濟(jì)效益最顯著，往往需要反復(fù)的方案優(yōu)化工作，以企業(yè)定額來(lái)計(jì)算資源的需要量和供應(yīng)時(shí)間及地點(diǎn)，能夠發(fā)掘企業(yè)潛力，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，滿足計(jì)劃管理的經(jīng)濟(jì)合理性。

成本管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要采用科學(xué)合理的計(jì)算依據(jù)，采用預(yù)算定額往往不能完全符合項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要，并且人為因素影響較多，而采用企業(yè)定額比較切合企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)際，基本能夠滿足成本控制精度的要求。

2.3企業(yè)定額是企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)

目前我國(guó)國(guó)內(nèi)施工企業(yè)不但參與一些國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)，同時(shí)也已經(jīng)開(kāi)始尋求國(guó)際工程承包或勞務(wù)分包，這些項(xiàng)目通常是在技術(shù)符合要求的前提下低價(jià)中標(biāo)。企業(yè)就必須根據(jù)自身的技術(shù)水平，管理水平和投標(biāo)策略確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，企業(yè)擁有能夠切實(shí)反映企業(yè)管理和技術(shù)水平的企業(yè)定額，則更容易做到對(duì)自己的報(bào)價(jià)心中有數(shù)，有的放矢。即便沒(méi)有中標(biāo)，也能根據(jù)同行的投標(biāo)報(bào)價(jià)情況，科學(xué)地評(píng)估自身競(jìng)爭(zhēng)力的不足和缺陷。

2.4企業(yè)定額是組織和指揮生產(chǎn)的有效工具

在組織和指揮生產(chǎn)時(shí)，可以根據(jù)企業(yè)定額確定分布分項(xiàng)工程所需的資源和工期，考核現(xiàn)有可使用的強(qiáng)度是否滿足工期控制性要求，采用下達(dá)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的方式，將成本和工期控制分解到班組和個(gè)人，在實(shí)施過(guò)程中不斷檢查對(duì)比，及時(shí)調(diào)整施工措施，既能保證分布分項(xiàng)工程按計(jì)劃完成，也是評(píng)價(jià)班組和個(gè)人完成任務(wù)情況、進(jìn)行勞務(wù)分包結(jié)算和制定獎(jiǎng)罰措施的依據(jù)。

2.5企業(yè)定額是企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目考核和實(shí)施激勵(lì)的必要條件

目前，我國(guó)的水利水電施工企業(yè)正在加緊進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè)，已經(jīng)取得了豐碩的成果，進(jìn)行了很多有益的探索。普遍采用了項(xiàng)目法施工，進(jìn)行績(jī)效考核和采取科學(xué)的激勵(lì)措施，但在制定目標(biāo)管理責(zé)任書時(shí)，由于水利水電施工項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，往往對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)難以合理確定。普遍采用預(yù)算定額和經(jīng)驗(yàn)估算預(yù)測(cè)施工成本，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)后期管理時(shí)又不能進(jìn)行行之有效的調(diào)整和補(bǔ)充，以至于在項(xiàng)目考核時(shí)缺乏科學(xué)依據(jù)和說(shuō)服力，影響了績(jī)效考核成果和激勵(lì)措施的科學(xué)與有效性。

2.6企業(yè)定額有利于推廣先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

企業(yè)定額水平中包含某些先進(jìn)的施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，它還具備靈活性強(qiáng)、更新機(jī)制快，能夠快速、充分吸收社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步成果的特點(diǎn)。企業(yè)、項(xiàng)目部、分包商和操作工人要想獲得超過(guò)社會(huì)平均水平的經(jīng)濟(jì)效益 ，就必須不斷進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)，采用先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法。企業(yè)只有通過(guò)不斷地技術(shù)培訓(xùn)、信息跟蹤、技術(shù)研究，才能夠快速形成先進(jìn)生產(chǎn)力，大大加快先進(jìn)技術(shù)方法、操作工藝和機(jī)具的普及，進(jìn)而提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

3、企業(yè)定額的應(yīng)用

企業(yè)定額建立后，必須充分的加以應(yīng)用，才能發(fā)揮其獨(dú)特的管理價(jià)值。同時(shí)也能不斷提高定額的實(shí)用性和科學(xué)性。企業(yè)定額的應(yīng)用范圍主要集中在投標(biāo)報(bào)價(jià)、進(jìn)度管理和成本管理三個(gè)方面，在運(yùn)用過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：a 注意企業(yè)定額的權(quán)威性和保密性；b 注意企業(yè)定額的維護(hù)更新管理，保證其先進(jìn)性、實(shí)效性和相對(duì)穩(wěn)定性，指定部門和負(fù)責(zé)人員，統(tǒng)一管理；c 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)定額使用人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；d 正確處理企業(yè)定額建立和運(yùn)用過(guò)程中的長(zhǎng)期和短期、通用性和特殊性關(guān)系。