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篇(1)

關(guān)鍵詞：水利水電工程；防滲；施工；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎人民福祉。長(zhǎng)期以來，水利水電工程滲漏問題一直存在于各國(guó)的水利水電工程建設(shè)中，滲漏現(xiàn)象的存在不但會(huì)對(duì)水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致重大的安全事故。因此，各國(guó)都投入了大量的資金用于水利水電工程防滲技術(shù)的研究，通過新技術(shù)的應(yīng)用來提高水利水電工程的防滲能力，提高水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，確保水利水電工程能夠安全、可靠的運(yùn)行。

1.做好水利水電工程防滲處理的重要意義

水利水電工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的基礎(chǔ)性地位，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定起著積極的作用。水利水電工程在使用的過程中會(huì)面臨著各種嚴(yán)苛的自然環(huán)境考驗(yàn)，因此，水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量是水利水電工程建設(shè)中的核心問題。滲漏問題是影響水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)較為常見的問題之一，因此需要對(duì)水利水電工程的防滲進(jìn)行充分的考慮以確保水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.分析影響水利水電工程防滲效果的因素

隨著大量新技術(shù)在水利水電工程建設(shè)中的應(yīng)用，極大地提高了水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，但是在對(duì)于水利水電工程防滲技術(shù)的應(yīng)用中仍然需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，在水利水電工程的建設(shè)中影響防滲效果的因素主要有以下幾個(gè)方面：（1）項(xiàng)目所在地區(qū)缺陷的影響。（2）積水所導(dǎo)致的滲漏。（3）施工質(zhì)量所造成的滲漏。為提高水利水電工程的防滲能力需要在做好防滲技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理，確保水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量及防滲能力。

3.水利水電工程防滲處理技術(shù)的應(yīng)用

3.1 復(fù)合土工膜在水利水電工程防滲中的應(yīng)用

復(fù)合土工膜是一種復(fù)合型的材料，具有重量輕、延展性強(qiáng)等特點(diǎn)，由于其極強(qiáng)的防滲性能且價(jià)格較低，因此在水利水電工程的防滲處理中得到了極為廣泛的應(yīng)用。在復(fù)合土工膜的應(yīng)用過程中需要注意的是結(jié)合滲漏的實(shí)際情況選擇合理的土工膜類型，而后選擇科學(xué)合理的土工膜與防滲體之間的接縫方式，以確保土工膜與防滲體之間連接的可靠性，此外在施工的過程中還需要注意做好對(duì)于土工膜的保護(hù)以避免土工膜遭到破壞而造成滲漏。

3.2 灌漿技術(shù)在水利水電工程防滲中的應(yīng)用

3.2.1 高壓噴射灌漿技術(shù)在水利水電工程防滲中的應(yīng)用

高壓噴射灌漿技術(shù)是一種在水利水電工程防滲中應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)，在此技術(shù)應(yīng)用的過程中，首先在水利水電工程項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行鉆孔作業(yè)，在完成了對(duì)項(xiàng)目區(qū)的鉆孔作業(yè)后向鉆孔中壓入高壓水泥漿從而使得水泥漿能夠與鉆孔中的土體進(jìn)行充分的混合，從而形成較強(qiáng)的防滲層以實(shí)現(xiàn)水利水電工程防滲效果。此外，在高壓噴射灌漿技術(shù)的應(yīng)用過程中為取得良好的防滲效果需要結(jié)合水利水電工程的具體情況來對(duì)灌漿的性能進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。此外，高壓噴射灌漿技術(shù)中包含有搖擺式噴射、旋轉(zhuǎn)噴射等多種方式，對(duì)于噴射方式的選擇需要結(jié)合項(xiàng)目具體的情況。

3.2.2 卵礫石層防滲帷幕灌漿

卵礫石層的防滲帷幕灌漿主要使用粘土與少量水泥的混合漿液作為灌漿的主要材料，相較于在巖石中進(jìn)行灌漿，卵礫石層灌漿由于較難形成有效地鉆孔因此多采用的是套閥管灌漿、打管灌漿等方式。

3.2.3 控制性灌漿

控制性灌漿是一種在傳統(tǒng)灌漿工藝技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的創(chuàng)新工藝，其通過對(duì)漿液的壓力與流量進(jìn)行控制，在提高灌漿效率的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)于灌漿范圍的控制，在降低企業(yè)成本的同時(shí)確保了水利水電工程的防滲效果。

3.3 防滲墻技術(shù)在水利水電工程防滲中的應(yīng)用

3.3.1 薄型防滲墻

此種防滲技術(shù)是通過使用小型挖掘機(jī)在水利水電工程上挖掘出坑道后使用混凝土澆筑其中并最終形成防滲墻體，在坑道的挖掘過程中需要將防滲墻的寬度控制在30cm的范圍內(nèi)。此種技術(shù)在土壩等含土量較高的水利水電工程防滲施工中應(yīng)用較為廣泛。

3.3.2 鋸槽法防滲墻

此種技術(shù)與薄型防滲墻相類似，主要是使用割槽機(jī)來對(duì)水利水電工程上進(jìn)行開槽作業(yè)，同時(shí)對(duì)槽邊噴射水泥漿液形成泥漿護(hù)壁，而后待到泥漿護(hù)壁滿足相應(yīng)的條件后在其中澆筑混凝土并最終完成防滲墻的施工。

3.3.3 多頭深層攪拌水泥技術(shù)

多頭深層攪拌水泥技術(shù)是一種在我國(guó)水利水電工程防滲施工中應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)，其能夠在淤泥、粘土或砂石層等土層中獲得較好的防滲效果。多頭深層攪拌水泥技術(shù)是通過運(yùn)用多頭深層攪拌樁機(jī)，在水利水電工程中形成水泥土樁，而后在各水泥土樁之間構(gòu)建水泥防滲墻，在施工中通過使用多頭深層攪拌樁機(jī)能夠一次性多頭鉆土成樁，同時(shí)進(jìn)行噴漿攪拌，極大地提升了水利水電工程防滲墻的施工效率，且能夠形成較深的防滲墻體。

結(jié)語

做好水利水電工程的防滲是確保水利水電工程使用質(zhì)量與使用壽命的重要一環(huán)，本文在分析水利水電工程防滲意義的基礎(chǔ)上對(duì)水利水電工程的防滲技術(shù)進(jìn)行了分析闡述。

參考文獻(xiàn)

[1]羅強(qiáng).水利水電工程中防滲處理施工技術(shù)[J].工業(yè)B，2015（24）：165-166.

篇(2)

水利水電工程資金投入大，為了提高投資效益，需要對(duì)其投資實(shí)行有效地管理和控制。本文先對(duì)我國(guó)的水利水電工程投資現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，隨后對(duì)投資控制的問題進(jìn)行了分析，最后提出了水利水電工程投資控制的有效措施。

關(guān)鍵詞：

水利水電工程；投資管理；控制

引言

水利水電工程建設(shè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的支撐，對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。水利水電工程的投資建設(shè)，能夠有效緩解生產(chǎn)生活中用電、用水緊張的局面。此外，水利水電工程建設(shè)還能夠?qū)崿F(xiàn)水資源循環(huán)利用，既保障了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能產(chǎn)生良好的環(huán)境效益。同時(shí)，水利水電工工程投資大，為了更好地節(jié)省成本，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，需要對(duì)其建設(shè)過程進(jìn)行有效地管理和控制，在保證工程質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

1水利水電工程投資控制概況

水利水電工程投資控制是在工程建設(shè)過程中將各階段投資額度控制在投資限額內(nèi)，從而使有限資金得到充分的利用，使水利水電工程能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)投資效益以及社會(huì)效益。投資控制應(yīng)當(dāng)貫穿整個(gè)水利水電工程建設(shè)的全過程。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化以及建筑業(yè)的快速發(fā)展，工程投資控制成為十分突出的問題。投資控制的目的是在批準(zhǔn)的投資計(jì)劃內(nèi)實(shí)現(xiàn)工程的建設(shè)，但是目前很多項(xiàng)目建設(shè)單位僅僅將投資控制理解為對(duì)最后的工程結(jié)算上，使得水利水電工程投資控制缺乏全方位、全過程的動(dòng)態(tài)控制，達(dá)不到良好的投資控制的效果。水利水電工程投資管理的實(shí)踐性較強(qiáng)，做好水利水電工程的投資控制，能夠適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，完善我國(guó)水利水電工程的投資管理體系，提高水利水電工程建設(shè)的水平以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。水利水電工程一般具有建設(shè)規(guī)模大、工程周期長(zhǎng)、施工難度高等特點(diǎn)，多由政府投資進(jìn)行工程建設(shè)。受我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，建設(shè)過程中對(duì)建設(shè)過程和技術(shù)的關(guān)注度較高，而對(duì)工程投資管理與控制工作重視不夠。加之水利水電工程建設(shè)的復(fù)雜性，往往造成工程建設(shè)的投資失控，出現(xiàn)了較為普遍的三超現(xiàn)象。

2水利水電工程投資控制中的問題

根據(jù)目前水利水電工程中常見的一些投資問題，本文總結(jié)為以下幾個(gè)方面：

2.1可行性研究深度不夠

可行性研究是在投資之前對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)效益、建設(shè)方案等進(jìn)行的系統(tǒng)論證和綜合分析?？尚行匝芯康闹匾圆谎远鳎粌H研究項(xiàng)目的可行性，還研究項(xiàng)目的不可行性；既關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，也講求社會(huì)效益?？尚行匝芯抗ぷ髂軌蚴鬼?xiàng)目的建設(shè)更具科學(xué)性，能夠指導(dǎo)工程項(xiàng)目的選址以及工程項(xiàng)目規(guī)模的確定。而當(dāng)前水利水電工程可行性研究工作缺乏應(yīng)有的深度。一般情況下，項(xiàng)目的選址要經(jīng)過建設(shè)地區(qū)選擇及具體的建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)選擇兩個(gè)階段。建設(shè)地區(qū)選擇會(huì)影響到擬建項(xiàng)目的工程造價(jià)、工期以及質(zhì)量等，對(duì)于項(xiàng)目后期的運(yùn)營(yíng)也會(huì)產(chǎn)生影響。對(duì)于水利水電而言，選址不科學(xué)、不合理，會(huì)造成投資成本的上漲、項(xiàng)目作用難以發(fā)揮以及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。

2.2未能實(shí)現(xiàn)有效的全過程投資控制

實(shí)現(xiàn)對(duì)水利水電工程有效地投資管理和控制需要對(duì)從工程決策開始至項(xiàng)目運(yùn)行的各個(gè)階段進(jìn)行全過程控制。但是由于諸多因素的影響，目前我國(guó)還沒有政府部門或委托機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行全過程管控，未能對(duì)各階段的投資實(shí)現(xiàn)有效控制。在我國(guó)，項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行審批制度，這樣就使得有些地方部門在可行性研究階段以及項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段有意壓低投資估算，以此爭(zhēng)取項(xiàng)目的建設(shè)和貸款。等到項(xiàng)目立項(xiàng)之后，就以各種理由要求增加工程投資額，使前期投資控制失去意義。另外，部門之間條塊分割、互不配合的局面對(duì)于工程投資的管理與控制造成了很大的難度。為了更好地實(shí)現(xiàn)水利水電工程投資控制，就必須能夠通過有效手段完善水利水電工程投資管理體系，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)全過程的投資控制。

2.3缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

我國(guó)當(dāng)前水利水電工程建設(shè)過程中，盡管名義上實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，但是并未真正按照企業(yè)形式實(shí)現(xiàn)資本的高效運(yùn)作。國(guó)家對(duì)于水利水電工程資金撥付的形式依舊為用多少報(bào)多少。這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等制度難以有效落實(shí)，水利水電建設(shè)單位進(jìn)行投資管理的積極性得不到提高。當(dāng)前的水利水電工程項(xiàng)目以財(cái)政投入為主，重點(diǎn)關(guān)注工程所帶來的社會(huì)效益，管理模式陳舊，激勵(lì)機(jī)制不完善。為此，應(yīng)建立起適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的公司制改革，提高資本運(yùn)作效率，激發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行投資控制的積極性。而有的建設(shè)單位想通過嘗試投資包干責(zé)任制實(shí)行節(jié)余分成的激勵(lì)制度，但由于缺乏相應(yīng)的依據(jù)以及政策支持，這些富有投資控制激勵(lì)意義的嘗試最終宣告流產(chǎn)，投資控制的目的自然也就無法達(dá)到。

2.4項(xiàng)目概算管理問題

工程概算是項(xiàng)目投資控制的基本依據(jù)。因此，水利水電工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的概算將工程建設(shè)投資控制在概算以內(nèi)。但是概算并不等于實(shí)際工程投資，它只具有預(yù)測(cè)意義，而實(shí)際工程建設(shè)過程中，由于各種預(yù)測(cè)條件的改變，實(shí)際投資也總是與概算有出入的，尤其對(duì)于規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)、施工復(fù)雜的項(xiàng)目而言，二者更是會(huì)有十分明顯的差距。但是我國(guó)現(xiàn)行制度中明確規(guī)定單項(xiàng)工程突破概算以及增加項(xiàng)目需要報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意，即使控制在總概算范圍內(nèi)，建設(shè)單位也不能擅自進(jìn)行資金的調(diào)劑。這就導(dǎo)致工程建設(shè)中建設(shè)單位不能及時(shí)有效地對(duì)特殊情況進(jìn)行處理，造成效率低下。因此，為了更好地使建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)行投資管理，應(yīng)適當(dāng)?shù)亟o予建設(shè)單位一定的資金調(diào)用權(quán)。

3水利水電工程投資控制措施

對(duì)水利水電工程投資進(jìn)行控制，可采取以下措施：

3.1加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)階段管理

設(shè)計(jì)是控制概算至關(guān)重要的一環(huán)。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)階段的管理。為此，可以從以下幾方面進(jìn)行把握：

①深化施工圖設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)之前，設(shè)計(jì)人員需要對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行充分了解，熟悉建設(shè)場(chǎng)地及其周邊的水文地質(zhì)，建筑的空間結(jié)構(gòu)及建材性能等情況，深化施工圖的設(shè)計(jì)并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。

②積極推行限額設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)人員要有工程造價(jià)控制的意識(shí)，在工程概預(yù)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合建材價(jià)格，精心設(shè)計(jì)，既要考慮工程實(shí)施的技術(shù)難度，又要考慮工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性，保證本專業(yè)施工不超概算。

③嚴(yán)格審核施工圖預(yù)算。設(shè)計(jì)人員要按照施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度以及工程實(shí)際施工進(jìn)度，嚴(yán)格地進(jìn)行施工圖預(yù)算的審核工作，分析其中超出概算的部分及其原因，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通對(duì)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行投資的動(dòng)態(tài)控制。

3.2工程實(shí)施階段的投資管理

項(xiàng)目實(shí)施階段的工程量大，影響投資的因素多。要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的投資控制，發(fā)揮投資效益，就需要加強(qiáng)該階段的投資管理。

①完善設(shè)計(jì)變更的審批制度。施工圖設(shè)計(jì)變更前，應(yīng)分析由此造成的工程量變化以及工程造價(jià)的改變，還要取得原設(shè)計(jì)單位認(rèn)可。若變更后的工程造價(jià)超出概算而要調(diào)整概算，應(yīng)獲原審批部門同意。

②控制工程變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證。實(shí)際工程建設(shè)過程中，常有工程變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證，需要對(duì)其加以控制。設(shè)計(jì)變更越早造好，這樣能夠減少損失。為此，需要加強(qiáng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)變更的管理，最好將其控制在設(shè)計(jì)初期，以控制工程造價(jià)。

③建立完備的隱蔽工程的簽證手續(xù)。隱蔽工程投資比重較高且進(jìn)行結(jié)算時(shí)難以掌握，沒有完備的簽證手續(xù)工程結(jié)算難度會(huì)變大。為此，需要建立完備隱蔽工程的簽證手續(xù)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制。

3.3強(qiáng)化合同管理水利水電工程建設(shè)

單位做好工程投資控制還應(yīng)強(qiáng)化合同管理的能力。首先，要選擇信譽(yù)高、資質(zhì)好的承包商，具備良好的施工技術(shù)和資源設(shè)備等。為此，需要對(duì)承包商的實(shí)力進(jìn)行考察，其資金實(shí)力、技術(shù)力量、承建工程尤其是水利水電工程效果情況等都是要考察的方面；充分了解其業(yè)績(jī)，類似工程的社會(huì)認(rèn)可度及施工的質(zhì)量；承包商與其他各方的協(xié)作情況，了解其工作態(tài)度及誠(chéng)信程度。選擇好承包商以后，要訂立全面明確的合同。合同條款必須包含水利水電工程的全部?jī)?nèi)容，對(duì)可能引起變化的各種因素都要詳盡考慮，例如市場(chǎng)變更等，避免合同規(guī)定外的情況發(fā)生。水利水電工程合同要簽訂足夠細(xì)致和準(zhǔn)確，語意清晰，范圍明確，避免可能產(chǎn)生由于合同內(nèi)容模糊不清導(dǎo)致的糾紛。此外，業(yè)主要加強(qiáng)合同觀念，正確對(duì)待合同的索賠，維護(hù)好自己的合法權(quán)益，避免虧損。

3.4強(qiáng)化投資計(jì)劃管理

水利水電工程建設(shè)過程中要按照概算進(jìn)行投資管理和控制。具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

①要編制好工程投資計(jì)劃，合理分配好資金的使用；

②不僅要做好總的概算編制，還要對(duì)單項(xiàng)工程概算進(jìn)行控制，盡量使各單項(xiàng)工程也在概算控制范圍內(nèi)，難以實(shí)現(xiàn)時(shí)可以通過調(diào)劑資金實(shí)現(xiàn)總概算控制；

③通過招投標(biāo)機(jī)制選擇能夠降低投資成本的承包商；

④對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤，適時(shí)調(diào)整使用計(jì)劃，避免不合理的資金支出。

4結(jié)束語

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革盡管在不斷深入中，但是市場(chǎng)還不成熟，尚在不斷的完善中。而水利水電工程是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐。但是，當(dāng)前水利水電工程投資效益沒有充分發(fā)揮，建設(shè)中投資管理和控制的水平有待提高。我們需要不斷吸收先進(jìn)的工程投資理論，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒遠(yuǎn)勤.水利水電工程投資管理與控制方法研究[D].河海大學(xué)，2007.

[2]葉清華.水利水電工程投資管理與控制方法研究[J].河南水利與南水北調(diào)，2014（24）：213.

篇(3)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)家對(duì)能源需求越來越高，由于水利水電工程是清潔能源，對(duì)于緩解水資源短缺和電力資源短缺，保證資源可持續(xù)利用等方面發(fā)揮巨大作用，因而受到國(guó)家的大力支持和人們的推崇。但水利水電工程投資比較大，對(duì)技術(shù)要求比較高，往往工作周期比較長(zhǎng)，投資回報(bào)比較緩慢，這就增加了水利水電的控制難度。再加上水利水電大部分都是國(guó)家投資，往往不太注重投資效益，造成投資和效益失控現(xiàn)象。這就需要國(guó)家和當(dāng)?shù)卣⑺姽こ掏顿Y管理制度，通過這種制度對(duì)水利水電工程投資進(jìn)行控制，使資源得到合理配置，減少國(guó)家財(cái)政損失，是我們必須要解決和面對(duì)的問題。

關(guān)鍵詞：

水利水電；工程投資；管理與控制；方法

一、目前我國(guó)水利水電工程建設(shè)存在的問題

我國(guó)水利水電工程建設(shè)目前正處于上升期，與西方水利水電使用歷史相比是非常短的，所以無論是技術(shù)還是在專業(yè)技術(shù)人才上與西方相比還有很大差距，再加上我國(guó)地理環(huán)境較為復(fù)雜這又無形中增加了施工難度，所以我國(guó)水利水電工程建設(shè)仍然存在許多問題。第一，限額設(shè)計(jì)問題。我國(guó)水利工程建設(shè)往往是國(guó)家投資，所以在限額設(shè)計(jì)方面重視程度比較差，就造成設(shè)計(jì)者站在一種不差錢的角度去設(shè)計(jì)，這會(huì)無形中增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。當(dāng)?shù)卣谙揞~設(shè)計(jì)中怕在工程實(shí)施過程中怕資金不夠，往往提高限額設(shè)計(jì)，國(guó)家也缺少對(duì)這方面的審查，這就為巨大資金浪費(fèi)和官員貪污埋下伏筆。第二，對(duì)水利水電可行性研究不夠。我國(guó)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策影響，再加上水利水電資金和人才不足等問題困擾，對(duì)許多水利水電工程研究不夠，這不僅僅影響工程建造費(fèi)用，影響工程建造質(zhì)量，還會(huì)破換當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡。水利水電工程是一項(xiàng)惠民利民的行為，如果政府缺乏對(duì)水利水電工程研究，就將會(huì)給當(dāng)?shù)貛砗艽笤跒?zāi)難甚至奪取很多人的生命，影響公共安全。最后，國(guó)家在水利水電工程體制方面并不完善。我國(guó)雖然在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但重大水利項(xiàng)目在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之初依然受到國(guó)家控制，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入國(guó)家對(duì)水利水電工程也逐步開始權(quán)。但由于一些歷史因素影響，我國(guó)政府并沒有建立一套完整的對(duì)水利水電工程監(jiān)督機(jī)制，也不像西方一樣有許多專門機(jī)構(gòu)和政府合作對(duì)水利水電各個(gè)方面施工進(jìn)行監(jiān)督。這就造成水利水電工程實(shí)施階段各個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)，再加上我國(guó)政府部門繁多，審批手續(xù)極其復(fù)雜，嚴(yán)重影響施工效率。

二、針對(duì)我國(guó)水利水電工程建設(shè)存在的問題應(yīng)采取措施

1.規(guī)范前期工作，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

水利水電工程需要大量的勘探工作，如果我們前期缺少這樣環(huán)節(jié)盲目下結(jié)論，這就會(huì)影響后期工程進(jìn)度。首先，限額設(shè)計(jì)方面要做充分準(zhǔn)備，應(yīng)在整個(gè)工程設(shè)計(jì)圖紙出來之后在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，要敢用新技術(shù)以降低成本，以減少國(guó)家財(cái)政方面損失。其次，要制定提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。水利水電工程設(shè)計(jì)決定著整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量，所以必須要有高質(zhì)量的設(shè)計(jì)計(jì)劃。在水利水電工程設(shè)計(jì)時(shí)，要不斷收集資料對(duì)周邊自然環(huán)境進(jìn)行全方位勘察，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.在施工過程中要加強(qiáng)管理和預(yù)算控制

施工階段是整個(gè)水利水電工程的主要階段，也是整個(gè)水利水電工程最難控制的一段。因?yàn)樗姽こ掏容^復(fù)雜，需要大量人力、物力、財(cái)力，在這個(gè)過程中如果缺少監(jiān)督會(huì)對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生嚴(yán)重后果，所以要加強(qiáng)在施工階段的管理與控制。首先，要健全設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。水利水電工程由于受地形變化等自然因素影響所以設(shè)計(jì)需要不斷變更，在設(shè)計(jì)變更提出后，有關(guān)部門要盡快審查，相關(guān)負(fù)責(zé)人要做好現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和簽字，如果符合實(shí)際情況應(yīng)盡快審批通過以避免影響施工進(jìn)度。其次，對(duì)工程變更必須進(jìn)行有效控制，工程變更要進(jìn)行漏洞審查，只有工程變更方案在各個(gè)部門審查通過后才能給與變更。最后，要嚴(yán)格監(jiān)督工程預(yù)算和建立完善結(jié)算制度。由于水利水電工程難度比較大，所以出現(xiàn)工程總預(yù)算不夠現(xiàn)象也屬于正?，F(xiàn)象，監(jiān)督部門應(yīng)該通過實(shí)際考察對(duì)原有預(yù)算進(jìn)行變更。同樣也要建立完善結(jié)算制度，按合同和工程完成情況進(jìn)行結(jié)算，不能隨便違背合同。

三、水利水電工程投資管理與控制方法的意義

水利水電工程是一個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它對(duì)于緩解一些資源緊張狀況，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，是一項(xiàng)利民、為民的民生工程。例如浙江省的富春江水電站，富春江水電站的建立對(duì)于緩解華東地區(qū)電力資源狀況發(fā)揮了巨大作用，同時(shí)它的建立增加了灌溉土地六萬畝，并且該工程在建立過程中結(jié)合庫(kù)區(qū)地形特點(diǎn)，采取圍堤防護(hù)，減少庫(kù)區(qū)淹沒及人口遷移，為解決水庫(kù)移民問題，找到一條可行之策。富春江水電站的建設(shè)可以說發(fā)揮了水利水電工程積極作用，不僅沒有影響大部分人的生活，而且還通過水電站建立，給當(dāng)?shù)鼐用駧砗艽蠓奖恪？梢钥闯?，富春江水電站是水利水電工程的良好管理與控制，造福一方的代表，有許多地方需要以后的水利水電工程借鑒學(xué)習(xí)。

四、結(jié)語

我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)伴隨著大量能源消耗，但人們對(duì)環(huán)境保護(hù)要求確在不斷提高，這就需要我國(guó)國(guó)家更多的去開發(fā)像水利水電工程這樣的清潔能源，但這種工程普遍比較復(fù)雜，工程量比較大，涉及大量資金，在施工過程中也會(huì)出現(xiàn)很多問題，有些甚至影響人們正常生活。所以我們要加強(qiáng)水利水電工程投資管理與控制，減少國(guó)家在這類大型工程中沒必要的浪費(fèi)，將節(jié)省下的資金更多投入到人民需要的地方，不斷提高我國(guó)在水利水電工程投資方面管理控制水平和效益，更好的促進(jìn)我國(guó)水利水電事業(yè)良性建設(shè)和發(fā)展。

作者：王昕 單位：浙江省金華市武義縣源口水庫(kù)管理處

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒遠(yuǎn)勤.水利水電工程投資管理與控制方法研究[D].河海大學(xué),2007.

篇(4)

關(guān)鍵詞：水利水電；工程投資；管理與控制；方法

一、目前我國(guó)水利水電工程建設(shè)存在的問題

我國(guó)水利水電工程建設(shè)目前正處于上升期，與西方水利水電使用歷史相比是非常短的，所以無論是技術(shù)還是在專業(yè)技術(shù)人才上與西方相比還有很大差距，再加上我國(guó)地理環(huán)境較為復(fù)雜這又無形中增加了施工難度，所以我國(guó)水利水電工程建設(shè)仍然存在許多問題。第一，限額設(shè)計(jì)問題。我國(guó)水利工程建設(shè)往往是國(guó)家投資，所以在限額設(shè)計(jì)方面重視程度比較差，就造成設(shè)計(jì)者站在一種不差錢的角度去設(shè)計(jì)，這會(huì)無形中增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。當(dāng)?shù)卣谙揞~設(shè)計(jì)中怕在工程實(shí)施過程中怕資金不夠，往往提高限額設(shè)計(jì)，國(guó)家也缺少對(duì)這方面的審查，這就為巨大資金浪費(fèi)和官員貪污埋下伏筆。第二，對(duì)水利水電可行性研究不夠。我國(guó)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策影響，再加上水利水電資金和人才不足等問題困擾，對(duì)許多水利水電工程研究不夠，這不僅僅影響工程建造費(fèi)用，影響工程建造質(zhì)量，還會(huì)破換當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡。水利水電工程是一項(xiàng)惠民利民的行為，如果政府缺乏對(duì)水利水電工程研究，就將會(huì)給當(dāng)?shù)貛砗艽笤跒?zāi)難甚至奪取很多人的生命，影響公共安全。最后，國(guó)家在水利水電工程體制方面并不完善。我國(guó)雖然在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但重大水利項(xiàng)目在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之初依然受到國(guó)家控制，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入國(guó)家對(duì)水利水電工程也逐步開始權(quán)。但由于一些歷史因素影響，我國(guó)政府并沒有建立一套完整的對(duì)水利水電工程監(jiān)督機(jī)制，也不像西方一樣有許多專門機(jī)構(gòu)和政府合作對(duì)水利水電各個(gè)方面施工進(jìn)行監(jiān)督。這就造成水利水電工程實(shí)施階段各個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)，再加上我國(guó)政府部門繁多，審批手續(xù)極其復(fù)雜，嚴(yán)重影響施工效率。

二、針對(duì)我國(guó)水利水電工程建設(shè)存在的問題應(yīng)采取措施

1.規(guī)范前期工作，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

水利水電工程需要大量的勘探工作，如果我們前期缺少這樣環(huán)節(jié)盲目下結(jié)論，這就會(huì)影響后期工程進(jìn)度。首先，限額設(shè)計(jì)方面要做充分準(zhǔn)備，應(yīng)在整個(gè)工程設(shè)計(jì)圖紙出來之后在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，要敢用新技術(shù)以降低成本，以減少國(guó)家財(cái)政方面損失。其次，要制定提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。水利水電工程設(shè)計(jì)決定著整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量，所以必須要有高質(zhì)量的設(shè)計(jì)計(jì)劃。在水利水電工程設(shè)計(jì)時(shí)，要不斷收集資料對(duì)周邊自然環(huán)境進(jìn)行全方位勘察，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.在施工過程中要加強(qiáng)管理和預(yù)算控制

施工階段是整個(gè)水利水電工程的主要階段，也是整個(gè)水利水電工程最難控制的一段。因?yàn)樗姽こ掏容^復(fù)雜，需要大量人力、物力、財(cái)力，在這個(gè)過程中如果缺少監(jiān)督會(huì)對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生嚴(yán)重后果，所以要加強(qiáng)在施工階段的管理與控制。首先，要健全設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。水利水電工程由于受地形變化等自然因素影響所以設(shè)計(jì)需要不斷變更，在設(shè)計(jì)變更提出后，有關(guān)部門要盡快審查，相關(guān)負(fù)責(zé)人要做好現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和簽字，如果符合實(shí)際情況應(yīng)盡快審批通過以避免影響施工進(jìn)度。其次，對(duì)工程變更必須進(jìn)行有效控制，工程變更要進(jìn)行漏洞審查，只有工程變更方案在各個(gè)部門審查通過后才能給與變更。最后，要嚴(yán)格監(jiān)督工程預(yù)算和建立完善結(jié)算制度。由于水利水電工程難度比較大，所以出現(xiàn)工程總預(yù)算不夠現(xiàn)象也屬于正?，F(xiàn)象，監(jiān)督部門應(yīng)該通過實(shí)際考察對(duì)原有預(yù)算進(jìn)行變更。同樣也要建立完善結(jié)算制度，按合同和工程完成情況進(jìn)行結(jié)算，不能隨便違背合同。

三、水利水電工程投資管理與控制方法的意義

水利水電工程是一個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它對(duì)于緩解一些資源緊張狀況，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，是一項(xiàng)利民、為民的民生工程。例如浙江省的富春江水電站，富春江水電站的建立對(duì)于緩解華東地區(qū)電力資源狀況發(fā)揮了巨大作用，同時(shí)它的建立增加了灌溉土地六萬畝，并且該工程在建立過程中結(jié)合庫(kù)區(qū)地形特點(diǎn)，采取圍堤防護(hù)，減少庫(kù)區(qū)淹沒及人口遷移，為解決水庫(kù)移民問題，找到一條可行之策。富春江水電站的建設(shè)可以說發(fā)揮了水利水電工程積極作用，不僅沒有影響大部分人的生活，而且還通過水電站建立，給當(dāng)?shù)鼐用駧砗艽蠓奖恪？梢钥闯觯淮航娬臼撬姽こ痰牧己霉芾砼c控制，造福一方的代表，有許多地方需要以后的水利水電工程借鑒學(xué)習(xí)。

四、結(jié)語

我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)伴隨著大量能源消耗，但人們對(duì)環(huán)境保護(hù)要求確在不斷提高，這就需要我國(guó)國(guó)家更多的去開發(fā)像水利水電工程這樣的清潔能源，但這種工程普遍比較復(fù)雜，工程量比較大，涉及大量資金，在施工過程中也會(huì)出現(xiàn)很多問題，有些甚至影響人們正常生活。所以我們要加強(qiáng)水利水電工程投資管理與控制，減少國(guó)家在這類大型工程中沒必要的浪費(fèi)，將節(jié)省下的資金更多投入到人民需要的地方，不斷提高我國(guó)在水利水電工程投資方面管理控制水平和效益，更好的促進(jìn)我國(guó)水利水電事業(yè)良性建設(shè)和發(fā)展。

作者:王昕 單位:浙江省金華市武義縣源口水庫(kù)管理處

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒遠(yuǎn)勤.水利水電工程投資管理與控制方法研究[D].河海大學(xué),2007.

篇(5)

關(guān)鍵詞：水利水電；高邊坡；治理與加固

隨著水利水電工程的快速發(fā)展，我國(guó)廣大水利水電建設(shè)人員在水利水電工程建設(shè)發(fā)展中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐漸提高施工技術(shù)工藝，對(duì)水利水電工程質(zhì)量提高具有重要意義。在水利水電工程高邊坡加固與治理中，經(jīng)常會(huì)遇到巖質(zhì)高邊坡的治理難點(diǎn)，對(duì)水利水電工程施工具有重要影響，為了保證水利水電工程的施工質(zhì)量，就必須保證高邊坡的施工技術(shù)，改善現(xiàn)存的質(zhì)量不足問題，減少水利水電工程高邊坡加固與治理中的質(zhì)量問題。

1水利水電工程高邊坡治理與加固的重要性

我國(guó)水利水電工程建設(shè)規(guī)模在不斷加大，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可低估的意義。在水利水電施工過程中，高邊坡的穩(wěn)定性直接關(guān)系著整個(gè)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。水利水電工程高邊坡的治理至關(guān)重要，比如水庫(kù)溢洪道開挖后的邊坡治理與加固、大巴岸坡開挖后的邊坡以及水電站前池、明確、隧道洞口開挖后的邊坡等。在現(xiàn)實(shí)水利水電施工過程中，由于高邊坡質(zhì)量不佳，導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，影響整個(gè)施工安全的事故時(shí)有發(fā)生。因此，國(guó)家和政府就水利水電施工高邊坡的治理與加固制訂了相關(guān)法律法規(guī)，確保施工責(zé)任的落實(shí)與貫徹，做好水利水電工程高邊坡的治理與加工，對(duì)確保工程施工質(zhì)量具有重要意義，是提升水利水電工程質(zhì)量的重要因素之一[1]。

2水利水電工程高邊坡滑坡失穩(wěn)的原因分析

1）地層巖性。很多水利水電工程高邊坡都屬于地層巖性結(jié)構(gòu)，其地質(zhì)巖石結(jié)構(gòu)、抗風(fēng)化能力以及邊坡高度都受到地質(zhì)巖性的影響。當(dāng)?shù)讓訋r石軟弱型較強(qiáng)時(shí)，構(gòu)造破損較為嚴(yán)重，當(dāng)坡度達(dá)到一定高度和陡度時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)邊坡滑坡。2）地質(zhì)構(gòu)造。通常情況下，地質(zhì)構(gòu)造決定著巖層產(chǎn)狀、巖層是否存在節(jié)理發(fā)育及其發(fā)育程度等狀況。如果地質(zhì)構(gòu)造中存在著巖體破損或者裂隙發(fā)育，就可能會(huì)引發(fā)滑坡或者坡面失穩(wěn)。3）水利水電工程所在環(huán)境下的地形地貌對(duì)邊坡穩(wěn)定性的影響。4）水文條件。很多時(shí)候引發(fā)邊坡滑坡失穩(wěn)的主要原因正是因?yàn)閹r層結(jié)構(gòu)的含水性。除這些原因以外，水利水電工程邊坡設(shè)計(jì)、開挖、爆破的不合理都會(huì)引起邊坡失穩(wěn)。

3水利水電工程高邊坡治理與加固的對(duì)策

3.1混凝土抗滑結(jié)構(gòu)在高邊坡加固與治理中的應(yīng)用

3.1.1混凝土沉井

沉井法是加固和治理水利水電工程高邊坡的關(guān)鍵方法。沉井法的施工和應(yīng)用主要分為四個(gè)步驟：1）場(chǎng)地平整作業(yè)，就是在準(zhǔn)備沉井時(shí)，做好施工面的平整，起到打基礎(chǔ)的作用。2）制作沉井，這是沉井作業(yè)的重點(diǎn)，對(duì)整個(gè)施工都具有重要影響。3）沉井下沉，是沉井作業(yè)難點(diǎn)，在下沉作業(yè)時(shí)，要保證好下沉質(zhì)量，避免下沉偏差較大，引起滲透，影響沉井使用時(shí)間。4）封底作業(yè)，在進(jìn)行第四步操作時(shí)，首先要做好沉井基面的清洗工作，確保沉井混凝土到達(dá)一定強(qiáng)度時(shí)才可進(jìn)行分澆筑封底。

3.1.2混凝土擋墻

水利水電工程中，為了使加固效果較好，高邊坡加固作業(yè)多數(shù)情況下是采用混凝土擋墻?；炷翐鯄ο鄬?duì)來說結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，施工難度較小，能夠起到穩(wěn)定高邊坡的作用?；炷翐鯄χ饕菓?yīng)用擋墻自重進(jìn)行滑體下滑力支擋固措施，對(duì)防止滑坡具有明顯作用。

3.2高邊坡加固和治理中錨固技術(shù)的應(yīng)用

3.2.1錨固洞

在高邊坡的治理與加固中，錨固洞技術(shù)措施被廣泛應(yīng)用，為解決水利水電工程高邊坡失穩(wěn)問題，經(jīng)常性采用錨固洞進(jìn)行加固處理。應(yīng)用錨固洞技術(shù)的過程中，要嚴(yán)格遵循錨固洞的相關(guān)施工原則和標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)起來主要是“由內(nèi)而外，循序漸進(jìn)，由上而下，逐層加固”，只有遵照錨固洞加固原則，在施工時(shí)避開抗滑力，避免高邊坡失穩(wěn)對(duì)施工帶來的不利影響。

3.2.2噴混凝土護(hù)坡

在加固高邊坡的施工中，也可以使用混凝土澆筑高邊坡，這就是噴混凝土護(hù)坡。相比錨固洞等加固工藝，噴混凝土在加固和處理高邊坡時(shí)，具有施工速度快、效率高的明顯優(yōu)勢(shì)。具體的施工過程中，施工人員只需要進(jìn)行混凝土攪拌與澆筑便可完成，這在水利水電工程加固和治理高邊坡措施中屬于一種見效較快的施工方式。具體的施工作業(yè)時(shí)，噴混凝土是一期支護(hù)中常用的施工方法，為了增強(qiáng)施工質(zhì)量，在進(jìn)行施工作業(yè)之前，需要細(xì)心地清理施工現(xiàn)場(chǎng)的碎石，并要設(shè)置好錨栓，有效地提升噴混凝土的穩(wěn)定性[2]。

3.2.3預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)

相比錨固洞和噴混凝土護(hù)坡技術(shù)，預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)加固處理效果更優(yōu)。具體施工應(yīng)用中主要通過錨固于坡體深部穩(wěn)定巖體的錨索，利用錨索深入到高邊坡內(nèi)部，分散高邊坡的力度，增加其抗滑力，利用錨索作用達(dá)到穩(wěn)固高邊坡的作用。水利水電工程中，利用預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)能有效提高高邊坡的穩(wěn)定性，減少施工工程量，對(duì)高邊坡治理和加固具有重要作用。

3.3高邊坡加固和治理中排水、截水技術(shù)的應(yīng)用

工程建設(shè)時(shí)，如果地表水滲入滑坡體內(nèi)，就可能會(huì)引起高邊坡滑坡失穩(wěn)。為了減少因地表水滲透帶來的不利影響，就需要做好高邊坡排水工作，要先將高邊坡的水位進(jìn)行下調(diào)，采取層層修建攔水溝、排水溝的方法排水。一般情況下排淺層水時(shí)需要在高邊坡上鉆孔，開設(shè)排水溝或者開設(shè)截水溝；而地下水的排水可以采用截水盲溝、集水井、平孔排水和排水廊道等方法。在水利水電施工中，具體的施工方法選擇需要結(jié)合工程所在地的水文條件，選擇科學(xué)、合適的施工方法。

4結(jié)語

水利水電工程關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧，水利水電高邊坡的加固與治理又是影響水利工程質(zhì)量的重要施工環(huán)節(jié)，因此，做好水利水電工程高邊坡的治理與加固，在實(shí)際施工作業(yè)時(shí)，具體問題具體分析，一切從水利水電工程的施工現(xiàn)狀出發(fā)，采用有效的加固和治理技術(shù)，確保高邊坡施工質(zhì)量，改善工程質(zhì)量的不足，對(duì)保證水利工程整體施工質(zhì)量和施工進(jìn)度具有重要意義，對(duì)推動(dòng)我國(guó)水利水電事業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

作者:滕旭君 單位:山東省榮成市城西街道辦事處

參考文獻(xiàn):

篇(6)

關(guān)鍵詞 水利水電工程 合同管理 合同管理制度 問題 措施

一、引言

合同管理水平的高低會(huì)直接影響到企業(yè)的效益，更關(guān)乎企業(yè)員工的切身利益。所以，加強(qiáng)合同管理意義重大，它對(duì)我國(guó)整個(gè)水利水電行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的影響。為了提高水利水電工程建設(shè)產(chǎn)品所帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，就必須要做好我國(guó)的水利水電工程建設(shè)合同管理工作。近年來，雖然我國(guó)在水利水電工程建設(shè)合同管理方面取得了一定成績(jī)并積累了部分實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也存在很多不足之處，因此，我們要重視并做好水利水電工程建設(shè)合同管理工作，不斷的完善和加強(qiáng)我國(guó)水利水電工程建設(shè)的合同管理制度。

二、水利水電工程建設(shè)合同管理的重要作用

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學(xué)的特性，同時(shí)它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設(shè)中實(shí)行合同管理，使我國(guó)的工程建設(shè)有據(jù)可依，在發(fā)生糾紛時(shí)能有章可循，合同管理可以規(guī)范我國(guó)的水利水電工程建設(shè)市場(chǎng)。此外，水利水電工程建設(shè)合同管理還具有以下作用。

1.由于水利水電工程項(xiàng)目間接口復(fù)雜、涉及金額較大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，在合同履行過程中，業(yè)主、材料供應(yīng)商及承包商間難免會(huì)發(fā)生各種糾紛，當(dāng)水利水電工程建設(shè)發(fā)生糾紛時(shí)，合同管理是其解決的重要法律依據(jù)。

2.水利水電企業(yè)的信譽(yù)在一定程度上也需要合同管理來保障，當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)中，大多評(píng)標(biāo)都會(huì)涉及企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和合同履約率，加強(qiáng)合同管理，可以提高合同履約率，為企業(yè)帶來良好的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。

3.合同對(duì)各合作主體之間具有約束規(guī)范作用，對(duì)合同各主體的權(quán)利和義務(wù)都做了明確的規(guī)定與說明，它是明確合同主體權(quán)利和義務(wù)的一種協(xié)議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設(shè)的各單位的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也督促其履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證我國(guó)水利水電工程建設(shè)的正常發(fā)展。

4.合同管理是水利水電工程建設(shè)的重要科學(xué)依據(jù)，同時(shí)它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、質(zhì)量安全管理、計(jì)劃管理等共同構(gòu)成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理過程，它是進(jìn)行其它管理的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。

三、水利水電工程建設(shè)合同管理存在的主要問題

由于我國(guó)水利水電工程建設(shè)合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國(guó)在水利水電工程建設(shè)合同管理方面取得了一定成績(jī)，但也存在著水利水電工程建設(shè)合同管理制度不夠完善等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.由于水利水電工程地下水文地質(zhì)條件復(fù)雜，在制定合同時(shí)，無論是承包商還是建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的了解程度與真實(shí)情況總會(huì)存在一定出入，因此，在合同執(zhí)行過程中，可能會(huì)經(jīng)常變更合同款項(xiàng)。在施工過程中，由于受到現(xiàn)場(chǎng)條件的限制，部分施工作業(yè)與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對(duì)應(yīng)的解決措施，這都需要對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充。

2.合同履約率較低，合同雙方中一方或雙方出現(xiàn)違約的情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工與標(biāo)書內(nèi)容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質(zhì)與合同嚴(yán)重不符，在工程建設(shè)過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長(zhǎng)工期的情況也經(jīng)常出現(xiàn)，這都極大的降低了合同管理質(zhì)量。

3.水利水電工程建設(shè)合同管理專業(yè)技術(shù)人才較少，目前我國(guó)合同管理的主要障礙就是缺乏專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)較高，要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，它是一項(xiàng)知識(shí)面較寬、專業(yè)化程度較高的管理工作。

4.合同的簽訂與履行不夠嚴(yán)肅。合同是簽訂雙方發(fā)生糾紛時(shí)，問題解決的重要依據(jù)，如果沒有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會(huì)比較麻煩。目前業(yè)主急于開工，與承包商草簽協(xié)議的情況經(jīng)常發(fā)生，在合同履行過程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協(xié)議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據(jù)，這降低了合同的執(zhí)行效力。

四、水利水電工程建設(shè)合同管理改進(jìn)措施

針對(duì)目前我國(guó)在水利水電工程建設(shè)合同管理方面所存在的主要問題，可以采取以下措施加以改進(jìn)。

1.充分利用網(wǎng)絡(luò)資源與計(jì)算機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)合同管理科學(xué)化，加強(qiáng)合同管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)合同管理工作首先要增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感，合同管理人員要掌握必要的簽約常識(shí)和基本的法律知識(shí)，企業(yè)也要對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，努力提高合同管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做好我國(guó)的水利水電工程建設(shè)合同管理工作。

2.建立與國(guó)際慣例相一致的合同管理制度。目前我國(guó)的水利水電工程建設(shè)合同管理制度還不是很完善，合同管理多流于形式化。要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際環(huán)境下占據(jù)主動(dòng)，必須要有科學(xué)的合同管理制度。加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤管理，對(duì)合同履行過程中發(fā)生的違約糾紛要及時(shí)處理，并向有關(guān)部門及時(shí)反饋，防止違約行為的發(fā)生。違約情況一旦發(fā)生，要及時(shí)采用協(xié)商等方式進(jìn)行處理，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

3.建立國(guó)際化的索賠管理制度，完善我國(guó)索賠條款，增強(qiáng)合同締約方的反索賠與索賠意識(shí)；建立現(xiàn)代合同管理模式和管理機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域立法和執(zhí)法；大力培養(yǎng)建筑行業(yè)內(nèi)專業(yè)律師和合同管理專業(yè)人才，提高合同管理人員素質(zhì)水平；盡快建立國(guó)際化總分包合同管理制度，建立健全勞務(wù)分包和專業(yè)分包的管理體制等。

五、結(jié)語

水利水電工程建設(shè)與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，合同管理是我國(guó)水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要前提和保障，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，我們必須重視并加強(qiáng)合同管理，積極借鑒國(guó)際上先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，逐步縮小與西方國(guó)家之間的差距，力爭(zhēng)把我國(guó)的水利水電工程建設(shè)合同管理工作做好。

參考文獻(xiàn)：

篇(7)

基于以上對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)水利水電工程造價(jià)管理過程中問題的分析，筆者認(rèn)為要想提高造價(jià)管理水平，可從以下幾個(gè)方面著手。

1.1構(gòu)建完整的工程造價(jià)管理體系

水利水電工程建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建完整、統(tǒng)一的工程造價(jià)管理體系，強(qiáng)化工程造價(jià)管理的職能。同時(shí)，水利水電工程造價(jià)管理組織部門還要對(duì)造價(jià)管理的實(shí)施方法、實(shí)施措施進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)法律法規(guī)和制度的建設(shè)，維護(hù)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)的主體權(quán)益。此外，水利水電工程建設(shè)過程中，一定要理順各個(gè)造價(jià)管理部門之間的關(guān)系，并根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建各部門之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系制度，以此來保證水利水電工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)能夠與實(shí)際相符。

1.2構(gòu)建統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)體系

從實(shí)踐中可以看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多地區(qū)都結(jié)合了當(dāng)?shù)厮姽こ探ㄔO(shè)的開展情況，積極構(gòu)建了專門的造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。然而，從應(yīng)用效果來看，這些信息網(wǎng)站在應(yīng)用過程中所涉及到的相關(guān)信息、內(nèi)容多表現(xiàn)出地區(qū)性特點(diǎn)，尤其是工程分類、材料分類以及工程價(jià)格指標(biāo)等都具有明顯的地域特色；從整體性的研究視角來看，上述信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)無法滿足工程建設(shè)的整體需求。因此，筆者建議結(jié)合水利水電工程的類別差異性，針對(duì)水利水電工程造價(jià)管理的信息采集標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一整理，并將信息編碼、內(nèi)容統(tǒng)一在一起，針對(duì)信息應(yīng)用過程中可能存在的各種問題和不足，制訂專門的數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案，保障造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)的通用性和適用性。造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用，不僅有利于工程項(xiàng)目應(yīng)用者有針對(duì)性地查詢、處理、分析信息，并作出決策，而且相關(guān)主管部門、組織機(jī)構(gòu)等可以更為有效地展開統(tǒng)一性的協(xié)調(diào)和調(diào)整工作，保障水利水電工程造價(jià)管理工作的規(guī)模性和有序性。

1.3制訂科學(xué)、合理的造價(jià)核算方式

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)水利水電工程造價(jià)管理過程中采用的主要造價(jià)核算方法為定額法。實(shí)踐中，如果讓水利水電工程造價(jià)的科學(xué)性得到有效的保障，準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)亻_展定額機(jī)制最為關(guān)鍵。在工程定額工作開展過程中，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注定額管制工作，建立健全管理網(wǎng)路、組織部門；同時(shí)，還要積極引入現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)和人才，從而使水利水電工程專業(yè)定額核算方法、籌集資金措施得以完善。造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化專業(yè)技能，深入了解合同法、經(jīng)濟(jì)法、土地法和稅法等法律規(guī)程，從而確保水利水電工程造價(jià)管理工作的科學(xué)性和合理性，對(duì)于有效縮減工程造價(jià)具有非常重要的作用。一般而言，水利水電工程造價(jià)費(fèi)用組成如圖1所示。在造價(jià)核算工作開展過程中，一定要對(duì)每一部分的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，以此來確保核算費(fèi)用的客觀性和準(zhǔn)確性。

1.4優(yōu)化工程計(jì)價(jià)方法

目前，國(guó)際通用的計(jì)價(jià)方法主要是實(shí)物量法。該方法有效地克服了水利水電工程項(xiàng)目編制、預(yù)算過程中慣用的定額法計(jì)價(jià)的弊端，可以根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)、設(shè)計(jì)和施工要求，真實(shí)地反映出水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)成本。該方式最突出的特點(diǎn)就是結(jié)合單項(xiàng)工程實(shí)際，根據(jù)設(shè)計(jì)方案、施工方法、施工進(jìn)度、總工程量以及組織管理工作和法律法規(guī)等，對(duì)實(shí)際所需的成本、費(fèi)用開支進(jìn)行測(cè)算，這樣可以充分體現(xiàn)出工程的個(gè)性特點(diǎn)，使計(jì)價(jià)更加科學(xué)、統(tǒng)一。同時(shí)，還加強(qiáng)了對(duì)水利水電工程造價(jià)全過程的監(jiān)督、管理，打造了造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操控平臺(tái)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作體系，通過建立虛擬的市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)管理模式，開辟電子商務(wù)的應(yīng)用道路。從發(fā)展的視角來看，全面推進(jìn)建筑行業(yè)造價(jià)管理工作的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和電子化已是大勢(shì)所趨，同時(shí)也是提高工程造價(jià)管理效率的有效手段和途徑。

2加強(qiáng)造價(jià)管理的重要意義

水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的造價(jià)管理工作與工程施工質(zhì)量、工程施工安全管理工作同等重要。實(shí)踐中，如何利用現(xiàn)有建設(shè)資金來達(dá)到物有所值的建設(shè)目的是我們共同追求的目標(biāo)。因此，利用科學(xué)的手段和方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展所起的作用是不可小覷的。

2.1有效實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)的前期管控

在水利水電工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)過程中，通過先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)比較、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方法，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目造價(jià)的前期管控。同時(shí)，水利水電工程造價(jià)管理工作是正確決策的依據(jù)和前提。因此，水利水電工程投資前，需對(duì)其可行性進(jìn)行研究，充分考慮相關(guān)技術(shù)的合理性和實(shí)際可操作性。

2.2成為工程項(xiàng)目招投標(biāo)的核心

工程造價(jià)主要是指工程委托人、業(yè)主的投資價(jià)格，同時(shí)也指從買方立場(chǎng)考慮的建筑產(chǎn)品購(gòu)買價(jià)格，是現(xiàn)代基建產(chǎn)品價(jià)格中的組成部分。如果將水利水電工程作為商品投入市場(chǎng)，那么，水利水電工程應(yīng)當(dāng)有科學(xué)、合理的價(jià)格。實(shí)踐中，由于買方市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，而且招標(biāo)單位總是希望能夠以較低的價(jià)格、較高的質(zhì)量和較短的施工工期為出發(fā)點(diǎn)發(fā)出要約邀請(qǐng)。在供求失衡的大環(huán)境下，投標(biāo)商通常為了滿足建設(shè)方的要求而暫時(shí)妥協(xié)。然而，一味地壓價(jià)、不切實(shí)際地縮短施工工期可能會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，施工單位如果將工程拿到手，那么，無休止的扯皮恐怕是不可避免的。由于價(jià)格非常低，施工單位為了獲取利益，就會(huì)在施工材料、設(shè)備價(jià)格上“下功夫”，結(jié)果“豆腐渣”工程屢見不鮮。

2.3為資金籌建提供了必備條件

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)投資已出現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，比如，政府財(cái)政投資、外資應(yīng)用和貸款集資等形式非常普遍。需要說明的是，不同的投資所占的比例與水利水電工程總投資額之間存在著密切的關(guān)聯(lián)性——如果投資總額不準(zhǔn)、比例失調(diào)，則必然會(huì)對(duì)建設(shè)資金造成嚴(yán)重的影響，甚至?xí)绊懝こ掏懂a(chǎn)運(yùn)行過程中的還貸能力。從某種意義上來講，水利水電工程造價(jià)管理工作極其復(fù)雜，但卻具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義，因此，各部門之間應(yīng)當(dāng)相互配合、逐環(huán)管控，既要在管理層面上下功夫，又要得到地方政府以及相關(guān)部門的大力支持，這樣才能有效控制水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)，達(dá)到少投多產(chǎn)的目的，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益和投資回報(bào)。

2.4促進(jìn)工程項(xiàng)目招標(biāo)的順利展開

從實(shí)踐中可以看出，招投標(biāo)是水利水電工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，合理的標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)是全面推行招投標(biāo)制的重要環(huán)節(jié)。合理的標(biāo)底既為選擇最優(yōu)建設(shè)企業(yè)提供了重要的參考依據(jù)，又有效避免盲目要價(jià)、競(jìng)相壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生；既可以有效保護(hù)各方的合法權(quán)益，又為水利水電工程建設(shè)工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？傊?，水利水電工程造價(jià)管理的重點(diǎn)在工程建設(shè)前期階段，因此，應(yīng)盡可能地減少和避免目標(biāo)值與實(shí)際值發(fā)生偏離，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)全過程水利水電工程造價(jià)控制。水利水電工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，搞好工程造價(jià)管理和控制對(duì)最大限度地發(fā)揮投資效益具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

3結(jié)束語