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篇(1)

關(guān)鍵詞：成人教育；商業(yè)倫理；企業(yè)

中圖分類號：G720 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）21-0121-02

一、商業(yè)與倫理

倫理是“指人們處理相互關(guān)系時遵循的各種道德準則和規(guī)范”。倫理隨人類的誕生而出現(xiàn)，是協(xié)調(diào)人際關(guān)系、完善自我的手段。在理性人類的商業(yè)行中，必然存在著是非曲直，形成人際關(guān)系的基本倫理規(guī)范。比如最簡單的買賣雙方之間的關(guān)系，是建立在自愿基礎之上的一手交錢一手交貨，各取所需。這種商品交換中的基本準則，包涵著人與人之間相互信任和相互依賴，互惠、互利和公平，即商業(yè)中的基本倫理觀念。倫理觀念在管理中越來越受到重視完全緣于市場經(jīng)濟的發(fā)展，因為，市場經(jīng)濟首先是一種競爭經(jīng)濟，而競爭的前提是需要社會形成一種公平、公正的經(jīng)營氛圍，保證這種氛圍有兩種手段：法制和倫理。從管理科學的發(fā)展來看，當管理倫理學成為管理科學發(fā)展史上的第三個里程碑時，標志著管理科學進入了一個嶄新的階段，即在管理哲學的基礎上進一步上升為管理倫理學階段，因此，倫理作為管理的一種新趨勢，對于規(guī)范市場經(jīng)濟行為的重要性日益突出。

二、商業(yè)倫理問題

商業(yè)倫理是一門關(guān)于道德的學問。它主要研究的是如何將道德標準應用到商業(yè)政策、機構(gòu)以及行為中，其核心問題是企業(yè)或商業(yè)活動的正當性、合理性和規(guī)范性以及商業(yè)的行為主體如何才能把經(jīng)濟效益與社會效益有機地結(jié)合起來。在這一動態(tài)的過程中，個人倫理、企業(yè)社會責任和社會經(jīng)濟制度在現(xiàn)實的經(jīng)濟環(huán)境中交織，因此，在20世紀七八十年代興起的一門交叉學科――商業(yè)倫理學，它既是一門應用性的規(guī)范倫理學，將一般規(guī)范倫理學的原則與方法應用于工商管理活動而產(chǎn)生的新興學科，又是在工商管理領域內(nèi)發(fā)展起來的，在大學管理學院或商學院開設的一門管理學課程。商業(yè)倫理學以工商管理活動和工商管理活動領域中的規(guī)范和制度為研究對象，其主要任務是依據(jù)一般規(guī)范倫理學的原則和方法探究工商活動的倫理規(guī)則；并據(jù)此對工商管理的活動、制度和規(guī)范進行道德評價；研究工商企業(yè)的倫理建設等。具體內(nèi)容包括：市場經(jīng)濟的倫理原則，工商企業(yè)的責任和目的，營銷中的倫理原則，財務管理中的倫理問題，生產(chǎn)與營銷中的消費者規(guī)范，環(huán)境保護問題，工商企業(yè)的倫理建設等。隨著我國整體經(jīng)濟和企業(yè)的市場化、國際化、規(guī)范化和誠信化程度的不斷提高，擁有大批具有現(xiàn)代化經(jīng)營管理技能和良好的倫理道德修養(yǎng)的商業(yè)管理和經(jīng)營人才，是保證我國經(jīng)濟改革穩(wěn)步進行的必備條件，普及和加強商業(yè)倫理教育是我國社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。

三、商業(yè)倫理教育融入高等成人教育的緊迫性

隨著我國從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，參與交換的主體千差萬別、參差不齊，偽劣假冒、強買強賣、坑蒙拐騙等不良商業(yè)行為充斥著市場，這些商業(yè)倫理問題出現(xiàn)的原因是多樣的：一是中國的傳統(tǒng)文化中，商人的形象一直不是很好，有“無商不奸”之說；二是，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，商業(yè)倫理觀發(fā)生了變形和扭曲，一些人誤認為市場經(jīng)濟就可以不擇手段地賺錢，把市場經(jīng)濟與商業(yè)倫理對立起來，將是非問題和法律問題等同起來，將正確與否與是否受到懲罰混為一談；此外，由于市場本身對經(jīng)濟高速增長的準備不足，無論在信息的透明度與對稱性、交易運行的制衡機制、政府的監(jiān)管手段，還是在法律約束方面都存在許多漏洞和缺陷。高校成人教育作為高等教育系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)有其一定的相對獨立性，伴隨著我國的高等教育改革的深入，伴隨著高等教育由過去的精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，高等成人教育這個子系統(tǒng)也越來越明顯地受到社會大環(huán)境的制約。商品經(jīng)濟的觀念已經(jīng)滲透進社會的每一個角落，不可避免地經(jīng)濟意識深刻地影響著成人大學生的思想品德的形成。事實上，商業(yè)倫理教育問題存在于各種文化環(huán)境中，即使在發(fā)達國家，公眾對商業(yè)倫理教育也極為關(guān)注。商業(yè)倫理課程最早始于1915年的哈佛商學院，至今在美國已經(jīng)有90%以上的商科學院提供了該課程并且越發(fā)重視商科學生的商業(yè)倫理教育（NealMcGrath，1993）。因此，我們應把商業(yè)倫理教育作為高校成人教育中德育工作的重點來抓。

四、高等成人教育開展商業(yè)倫理教育的幾點思考

我國有豐富的倫理教育資源，儒家倫理、社會主義倫理和西方倫理中都有大量的寶貴思想可以為我國商業(yè)倫理建設實踐服務。但是，這都必須建立在商業(yè)倫理教育與經(jīng)濟建設結(jié)合起來的基礎上。目前，我國商業(yè)倫理教育中存在著宏觀、中觀和微觀脫節(jié)，重視微觀個人職業(yè)道德，忽視中觀企業(yè)責任和宏觀經(jīng)濟制度倫理的現(xiàn)象。高等院校開展的職業(yè)道德教育聯(lián)系實際較少，空洞說教較多，這對商業(yè)倫理教育學科發(fā)展不利。因此，在中國普及成人教育中商業(yè)倫理教育可以從以下幾個方面著手。

1.加強社會整體商業(yè)倫理制度化規(guī)范化建設和法律制度倫理建設，依靠制度中隱含的倫理精神和價值意義引導人們的行為，創(chuàng)造有利的社會環(huán)境和良好的道德建設環(huán)境。提高道德素質(zhì)，培養(yǎng)自律能力，可以通過倫理道德教育和個人道德鍛煉來實現(xiàn)，但促使其倫理道德規(guī)范行為的完成和道德意識的覺醒還須輔之以制度性的手段，制度與倫理道德建設的最佳結(jié)合，必將促進制度和道德建設的良性發(fā)展。

2.在高等成人教育中開設商業(yè)倫理必修課，傳授世界和中國最新的倫理管理理論知識和經(jīng)驗，注重中華民族傳統(tǒng)文化中儒商倫理道德的教育，建立具有中國特色的完整的高等成人倫理教育體系。商業(yè)倫理教育是一個綜合著多學科、多層面知識的教育內(nèi)容，倫理學、職業(yè)社會學、職業(yè)道德等領域中的核心知識都應該被納入到專業(yè)倫理知識結(jié)構(gòu)中來，作為基本的理論知識加以傳授。因此，高等成人教育在傳播先進的管理知識和技能的同時，要重視對成人的倫理道德素質(zhì)的教育，這樣培養(yǎng)的人才就不僅是技能型的、知識型的，而且是道德型的。

3.在工商企業(yè)中開展商業(yè)倫理知識的普及性教育。企業(yè)應當學習西方建立企業(yè)內(nèi)部的倫理機構(gòu)的經(jīng)驗，該倫理機構(gòu)工作范疇涉及制訂適合公司需求的公司倫理規(guī)則，討論需要高層處理的倫理問題，負責公司的各種倫理培訓計劃，組織全企業(yè)人員參加各種倫理進修和培訓等，將企業(yè)的價值文化和倫理文化與管理融為一體，把不斷提高雇員的倫理道德素質(zhì)列為企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略決策之一。

4.提高全民族的道德修養(yǎng)，加強公民的法律意識，采取普及法律知識的方法普及和強化商業(yè)倫理的社會教育，使商業(yè)倫理教育成為具有相對獨立性質(zhì)的社會工程，提高全社會的商業(yè)倫理道德水平，幫助人們能夠正確地區(qū)分各種商業(yè)行為中的善與惡，學會理智而智慧地處理各種社會活動中的道德困境問題，做一個道德高尚、遵紀守法、富有崇高的民族和社會正義感和責任感的人。

總之，我國高等成人教育的目標是培養(yǎng)智商、情商、德商兼?zhèn)涞纳虡I(yè)人才，商業(yè)倫理教育就是要樹立和培養(yǎng)成人學生的商業(yè)倫理觀，為其職業(yè)生涯成功奠定基礎，最大程度地實現(xiàn)其自身價值。每個人都全心全意地為他人提供所需的商品和服務，在這個循環(huán)的財富積累過程中，健康的人際關(guān)系就建立起來了，這種商業(yè)倫理觀就會促進企業(yè)的健康和活力，社會的繁榮和穩(wěn)定。許多知名的跨國公司在全球悠久的發(fā)展歷史證明，正是由于遵循了應有的倫理標準，才使他們在激烈的商業(yè)競爭中長久不敗。

參考文獻：

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[4]王棣華.企業(yè)財務管理學的倫理傾向[J].四川會計，2001，（7）.

篇(2)

【文章摘要】

隨著社會主義新農(nóng)村建設的開展，各級政府對農(nóng)民教育培訓工作加大了投入力度。農(nóng)村成人教育應當是能夠為新農(nóng)村建設服務的教育，是不斷發(fā)展的教育，是促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的教育。本文主要研究了淮安農(nóng)村成人教育存在的問題，并提出了相應的解決對策。

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)民成人教育；轉(zhuǎn)移勞動力；問題及對策

成人教育作為傳統(tǒng)學校教育向終身教育、社會化教育發(fā)展的一種新型教育制度，取得的成績曾有目共睹。但當前，在農(nóng)村成人教育還很薄弱。農(nóng)村成人教育本應起著提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)多層次技術(shù)人才的作用，但學無正點，教無規(guī)律已成為許多農(nóng)村成人教育的實際淮安是一個農(nóng)業(yè)大市，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程的逐步深入；如何提高淮安農(nóng)民的科學文化素質(zhì)；己成為制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會發(fā)展的重要因素，重視淮安農(nóng)村成人繼續(xù)教育工作，提高淮安農(nóng)民整體素質(zhì)應當為大家所共識。

1 淮安農(nóng)村成人教育存在的問題

1.1 農(nóng)民思想認識不健全

農(nóng)村問題始終是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本問題，而農(nóng)村問題的核心在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟就需要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，這一切離開了農(nóng)村成人教育就無從談起。一方面是地方領導不能充分認識農(nóng)村成人教育的意義，農(nóng)村成人教育應當立足于服務當?shù)亟?jīng)濟，尤其是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務，通過不斷創(chuàng)新工作思路，變“ 等米下鍋”為“ 找米下鍋”，主動研究當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的形勢，來努力實現(xiàn)教育與經(jīng)濟社會事業(yè)的有效對接，但實踐中多數(shù)地方領導往往不能認識到發(fā)展成人教育是促進廣大農(nóng)民脫貧致富，提高農(nóng)村人口素質(zhì)的需要，不能認識到成人教育擔負著全面推進農(nóng)村文化和精神文明建設，實現(xiàn)農(nóng)村全面進步的重任。另一方面農(nóng)民對成人教育的觀念也相對模糊。在歐洲，許多國家都實行農(nóng)民資格考試制度。這項制度規(guī)定，一般需要接受 1- 2 年的農(nóng)業(yè)教育，考試合格獲得相關(guān)證書后，才開始有資格當農(nóng)民。而我國農(nóng)村歷史上長期處在封閉、落后、劣勢狀態(tài)，農(nóng)民的生存?zhèn)惱硗恰?一切以生存為中心”，而且思維方式往往很現(xiàn)實“，讀書哪能當飯吃”是典型的傳統(tǒng)農(nóng)民現(xiàn)實又短視的寫照。當前，盡管農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量逐步提高，但那種固守傳統(tǒng)，不能因時而變的思維積淀猶深，農(nóng)民往往根據(jù)自己眼前的價值判斷來選擇相應的教育培訓，缺乏長遠規(guī)劃。

1.2 農(nóng)村成人個體參與培訓的動力不足

在淮安許多農(nóng)民并沒有意識到教育培訓對轉(zhuǎn)變其生存方式、提高生存能力、提升生活質(zhì)量的重要性。埃及、墨西哥、印度尼西亞等國家都出現(xiàn)了類似狀況：政府設計好農(nóng)村文化普及與成人學綱，并安排了培訓教師與教室，卻無法吸引農(nóng)民來學習。于是，教育部門不得不采取其他措施，以物質(zhì)刺激的方式激發(fā)農(nóng)民的學習動機。例如：墨西哥政府開展了一項特殊的基金項目來吸引農(nóng)村婦女及她們的孩子接受教育。只要婦女與其子女同時到學校接受教育，她們就能夠獲得這項資金的資助。在印度尼西亞，一些農(nóng)村社區(qū)也不得不在極其有限的成人教育經(jīng)費中劃撥出一部分預算，專門用于對積極參與成人教育與學習的農(nóng)民進行鼓勵。該地區(qū)通過農(nóng)村社區(qū)讀書中心開展閱讀競賽項目，對獲勝的農(nóng)民發(fā)放獎品，以增強農(nóng)民的學習愿望。雖然目前在許多發(fā)展中國家都已通過物質(zhì)刺激方式試圖激發(fā)農(nóng)民學習動機，卻仍然沒有改變成人接受教育培訓動力不足的現(xiàn)狀。而且，在農(nóng)村成人教育預算本來就很少的情況下，這種經(jīng)濟刺激行為的有效性也必然大打折扣。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校教師的專業(yè)素質(zhì)偏低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校教師編制一直未從根本上解決，加上社會上對成人教育的片面理解，農(nóng)村成人學校教師更是感到低人一等，教師思想不穩(wěn)定；再次是農(nóng)村成人教育教師隊伍年齡偏大，長期工作在農(nóng)村最基層，由于經(jīng)費短缺，缺乏進一步進修和培訓的機會，業(yè)務素質(zhì)不能得到及時提高；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校教師隊伍長期得不到補充，年富力強高素質(zhì)的專業(yè)人員不能充實到成教隊伍中來。

2 加強農(nóng)村成人教育的對策

2.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念

淮安農(nóng)村成人教育面臨諸多困難，究其深層原因，則是舊的思想觀念使然。過去的農(nóng)村成人教育基本上是生產(chǎn)力發(fā)展狀況和政府部署被動地確定工作內(nèi)容，缺乏靈活性和針對性。作為地方領導應該適應經(jīng)濟全球化的大趨勢，將農(nóng)村成人教育置于國際大環(huán)境、大市場中考慮，要量體裁衣，根據(jù)自身條件自主抉，主動開拓市場。而農(nóng)民也應擺脫“ 知足常樂”的生存?zhèn)惱?，克服保守古板、小富即安的不良傾向，積極培養(yǎng)開放向上的開拓創(chuàng)新精神。針對理順體制制度問題，側(cè)重農(nóng)村成人教育的建設性。我國現(xiàn)有的農(nóng)村成人教育多采取縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主辦成人學校的三級管理模式，機構(gòu)設置缺乏科學性，沒有統(tǒng)籌觀念，沒有形成自上而下的暢通有序的管理體制，造成內(nèi)耗嚴重，效率低下。鑒于此，有必要正確審視現(xiàn)行的農(nóng)村成人教育管理體制，進行有的放矢的改革。比如可考慮建立“ 農(nóng)村成人教育指導中心”，由政府主管部門會同各高校的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究人員、大中專畢業(yè)生以及農(nóng)民中的專業(yè)技術(shù)人員，由上到下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系。形成農(nóng)村成人教育的集團優(yōu)勢，使有限的人力、物力、財力資源發(fā)揮更高的效益。

2.2 逐步建立多元化經(jīng)費投入機制

充足的經(jīng)費投入是農(nóng)村成人教育發(fā)展的重要保障。明確政府投入責任，加大財政投入力度，同時采取積極措施鼓勵社會團體組織和個人捐資助學，建立多元化經(jīng)費投入機制，是各國農(nóng)村成人教育發(fā)展的主要趨勢之一。政府對于農(nóng)村成人教育投入具有不可推卸的責任。加大政府對農(nóng)村成人教育的財政投入力度，設立專門的財政預算資金，加大專項轉(zhuǎn)移支付力度，是農(nóng)村成人教育經(jīng)費來源的主要保障。除了政府財政投入外，通過間接撥款、發(fā)放補、優(yōu)惠貸款、減稅免稅等方式，充分激發(fā)社會團體組織和個人積極投入農(nóng)民教育的積極性，建立健全多元化成人教育經(jīng)費投入機制，是今后農(nóng)村成人教育經(jīng)費籌措的主要途徑。

篇(3)

關(guān)鍵詞　成人教育　發(fā)展　理論研究　屬性

中圖分類號：G720

文獻標識碼：A

1 成人教育發(fā)展戰(zhàn)略中所遇到各種問題的提出

目前成人教育發(fā)展過程中所存在的問題主要包含以下幾個方面：首先目前成人教育的基礎理論體系有待進一步完善，對于成人教育這個基本概念，目前教育理論界尚缺乏統(tǒng)一的認識；其次，對于成教基礎性理論以及教育理念的研究較為落后，對于成教理論的完善與發(fā)展具有較大的負面影響，目前成人教育發(fā)展理論的研究目前主要是側(cè)重于操作性以及技術(shù)性方面，對于成教發(fā)展較深層次的基礎理論研究目前較少，研究過程中缺乏系統(tǒng)性以及整體性；最后，成人教育目前發(fā)展的比例存在這嚴重失調(diào)的現(xiàn)象，嚴重限制了成人教育的進一步發(fā)展。因此，目前成人教育的教育基礎理論研究不深入以及系統(tǒng)性不強等是限制成人教育發(fā)展的主要原因之一，只有正確認識成教發(fā)展的現(xiàn)狀，不斷加強相關(guān)的理論研究，才能夠為成教的快速發(fā)展提供理論基礎以及發(fā)展的前提。

2 成人教育發(fā)展戰(zhàn)略的幾個新基本觀點及其相互關(guān)系的研究

成人教育的發(fā)展狀況的相關(guān)因素較多，其中包含諸多決定性的因素。從目前成人教育發(fā)展的現(xiàn)狀以及本質(zhì)來看，成人教育發(fā)展過程中主要決定性因素包含以下幾個方面：首先，教育工作者必須對于教育體制有較為深刻、清晰的認識。主要就是對于教育方面的基本理念的認識與理解。教育本身具有一定的系統(tǒng)性與理論性，在教育研究過程中能夠以此作為主要依據(jù)，并作為教育理念的確立、戰(zhàn)略發(fā)展制定的依據(jù)及基礎。目前可以借鑒的主要有現(xiàn)有先進的教育思想以及教育理念，繼續(xù)教育、終身教育等觀念；其次是教育對象方面的研究。所涉及到的研究主要是對象的需求以及特點等方面的情況。其中尤為重要的就是教育對象的學習認知規(guī)律以及學習的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。教育、學習以及社會之間的相互關(guān)系也是教育理論研究的重點方面。教育的目標和依據(jù)就是學習者的需要以及社會的實際需求。社會對于人才的需求狀況以及學習者本身的需要一直是教育的出發(fā)點以及最終歸宿點，因此教育戰(zhàn)略決策的制定以及實施就必須建立在對于學習對象以及學習的系統(tǒng)的整體研究的基礎之上。最后需要進行研究分析的有關(guān)于成人高等教育生存與發(fā)展的基礎理論。從哲學、教育學等學科角度進行分析，在教育過程中的人是整個教育的主體，教育的對象、教育的組織者以及教育的決策者都是人。所以對于人尤其是人的本質(zhì)屬性的認識對于教育理論中教育生存以及發(fā)展的成功就具有重要的意義。本質(zhì)上分析可以得出，人始終是教育最基本的出發(fā)點以及最終的歸宿點，人是整個教育過程的全部，因此教育本質(zhì)功能的認識依賴于對于人的本質(zhì)屬性研究觀念的認識與理解。

因此對于教育過程的研究一定要能夠堅持研究教育的核心是人的基本觀念，在研究中一定要注重對于人本質(zhì)屬性深層次的把握，進一步明確教育的本質(zhì)。教育成功生存以及發(fā)展研究的關(guān)鍵在于對人的本質(zhì)研究。只有在解決好對于人的研究的問題，教育的核心理論基礎才會確立。

3 成人教育發(fā)展戰(zhàn)略中研究所采取的基本路線

在進行成人教育的發(fā)展戰(zhàn)略研究中，最為重要的問題之一就是研究所采取的基本路線政策。實際上由于教育的主體是人，所以首先需要解決的問題就是人的本質(zhì)屬性、教育的本質(zhì)以及教育與人之間的關(guān)系這三個最為基本的問題；其次是對人的本質(zhì)屬性以及教育之間的關(guān)系問題進行深層次的探索，主要分析解決的教育的功能層次以及本質(zhì)問題；最后需要分析的就是如何進行教育本質(zhì)功能的實施，在教育實踐過程中，要能夠為成人教育發(fā)展戰(zhàn)略方面提供實踐經(jīng)驗以及理論依據(jù)的問題。

篇(4)

摘要：成人教育管理者繼續(xù)教育問題是影響我國成人教育發(fā)展的一個重要因素。目前，我國高校成人教育管理者存在著專業(yè)技能低、學歷職稱低、地位低等一些問題。在借鑒發(fā)達國家成人教育管理者專業(yè)化發(fā)展的基礎上，從法律政策支持、專業(yè)組織完善、接受專業(yè)培訓和教師準入制等四方面提出我國高校成人教育管理者繼續(xù)教育的構(gòu)建策略。

關(guān)鍵詞 ：高校成人教育；管理者；繼續(xù)教育；策略；借鑒

作者簡介：謝琴，女，江西師范大學繼續(xù)教育學院副研究員，主要研究方向為成人教育管理與人力資源開發(fā)。

中圖分類號：G720文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）07-0048-04

近年來，隨著我國成人教育發(fā)展的逐漸轉(zhuǎn)型，成人教育越來越深入地介入到人們的工作和生活當中，人們無論是進行知識的更新補充，還是提升自身應對社會變革的能力，都在很大程度上依賴于成人教育。目前，我國的成人教育發(fā)展主要還是依托高等院校來進行。高校成人教育管理者是高等學校的一支重要隊伍，是我國關(guān)于成人教育、終身教育政策法令的倡議者和執(zhí)行者，成人教育學科體系的倡導者和建立者、學習型社會的宣傳者和推動者，成人考試的組織者和維護者。身負種種事關(guān)國家教育和民眾素質(zhì)乃至民族振興的重任，高校成人教育管理者自身的知識更新、技能提升等繼續(xù)教育問題卻一直沒有引起足夠的重視，這與成人教育的發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。關(guān)注和討論高校成人教育管理者的繼續(xù)教育問題，是成人教育發(fā)展的必然訴求，也是我國教育主管部門需要解決的現(xiàn)實問題。

一、目前我國高校成人教育管理者繼續(xù)教育現(xiàn)狀

（一）成人教育管理者的繼續(xù)教育無政策支持

我國高校的正常運轉(zhuǎn)主要依靠兩支隊伍：教學、教輔人員與行政人員，一類即作為專業(yè)技術(shù)崗位的專職教師和教學輔助人員，可通過進修、訪學、攻讀學位等方式進行在職學習，學校有多項支持、鼓勵與優(yōu)惠政策。近些年，為了提升教師教學水平，促進科研創(chuàng)新能力，提高教師隊伍士氣，緩解教師職業(yè)倦怠等問題，國內(nèi)許多高校開始考慮參照西方高校的做法，對專職教師實行學術(shù)休假制度。另一類是黨政管理崗位的行政人員，實行每天8小時坐班制，接受上級的指導，基本上在辦公室內(nèi)完成本職崗位工作。筆者是工作在一線的高校成人教育管理者，目前，高效成人教育管理者大都屬于行政管理崗。筆者在該領域已工作14年，同事中不乏有在崗工作15年甚或是20余年的“老成教”，除了例行參加相關(guān)會議之外，從未有外出學習的機會。筆者曾就行政人員外出學習等問題專門咨詢高校相關(guān)部門，調(diào)研結(jié)果是對于校內(nèi)行政管理人員，學校沒有相關(guān)學習支持政策，除非是脫產(chǎn)攻讀學位。

（二）成人教育管理者無暇參加繼續(xù)教育

從事過成人教育工作的教師與管理干部都清楚，成人教育工作的一個特點是沒有工作日與節(jié)假日之分，許多報名、考試、培訓等工作經(jīng)常在節(jié)假日或雙休日進行，所以成人教育管理干部總是處在別人上班他們也上班、別人休息或放假他們也還要做好函授學生面授、自考學生報考及各種非學歷教育宣傳和報名工作。同時，隨著教育市場競爭日益激烈，成人教育工作者之前以接受計劃性指令任務為主的工作狀態(tài)已悄然發(fā)生了改變，除了要做好以前比較單純的報名、注冊、收費、發(fā)放考試通知和監(jiān)考等任務之外，還漸漸承擔起了招生、咨詢、輔導、培訓等任務，工作內(nèi)容日漸豐富，工作崗位要求的專業(yè)素質(zhì)越來越高。另外，學生學習需求不斷多元化，自我維權(quán)意識逐漸增強，要求教育主體提供越來越完善的學習服務，這一切都使成人教育工作者承受著巨大的心理壓力，根本沒有精力和時間考慮參加繼續(xù)教育。再者，由于現(xiàn)代管理理論和績效理論的滲透，分工越來越明細，崗位職責愈來愈明晰，工作崗位大多是專人專崗，一個人脫崗學習往往意味著給同事增加工作任務，也使得繼續(xù)教育成為空談。

（三）成人教育管理者繼續(xù)教育意識淡薄

長期以來，由于受傳統(tǒng)教育思想的影響，我國的成人教育工作得不到應有的重視，成人教育被當成是一項簡單重復勞動，因而，高校成人教育工作人員在學校的地位低下，人員安排也非常隨意。據(jù)初步調(diào)查，我國高校中許多從事成人教育管理工作的人員在從事此項工作之前，幾乎不了解成人教育工作，也沒有接受過系統(tǒng)的成人教育管理培訓，沒有相關(guān)的教育學、心理學或管理學的知識，不了解我國成人教育工作的現(xiàn)狀。［1］在很多高校，經(jīng)常有不適應教學崗位或其他管理崗位的人員甚至是學校其他人員的家屬被硬塞到成人教育管理部門，這部分工作人員學歷低、職稱低，很多工作都是依據(jù)原有的經(jīng)驗，自主學習和提升的意識淡薄，工作沒有主動意識，也缺乏超前意識。

二、國外成人教育管理者繼續(xù)教育特色

一直以來，世界發(fā)達國家都非常重視成人教育管理者的培養(yǎng)和培訓，在積極促進本國成人教育發(fā)展的同時，紛紛把促進成人教育管理者專業(yè)化發(fā)展作為謀求本國成人教教育可持續(xù)發(fā)展的重要措施，成人教育管理者繼續(xù)教育也呈現(xiàn)不同特色。

（一）美國、法國成人教育管理者繼續(xù)教育彰顯法律尊嚴

成人教育工作者繼續(xù)教育是美國成人教育工作的重點內(nèi)容之一，尤其是二戰(zhàn)后，由于成人教育在政治、經(jīng)濟、文化等各方面發(fā)揮著越來越重要的作用，美國通過一系列的法令規(guī)范來加強成人教育的管理。1966年，美國頒布《成人教育法案》（Adult Education Act）規(guī)定，聯(lián)邦政府教育部負責全國性的成人教育師資培訓和教材；聯(lián)邦政府撥給每個州的款項中的一定數(shù)額必須用于培訓已成從事或即將從事成人教育工作的人，使其成為合格的專業(yè)人員。［2］這個法令后來經(jīng)多次補充和修訂，對成人高等教育地位、科學研究、師資培養(yǎng)和培訓作了更為具體的規(guī)定。政府在對成人教育繼工作者繼續(xù)教育給予法律、政策支持的同時，還提供一定的經(jīng)濟保障，如成人教育工作者接受繼續(xù)教育，可獲得補助和小額基金。而作為終身教育思想故鄉(xiāng)的法國，從上世紀初就開始陸續(xù)頒布相關(guān)成人教育的法令，涉及成人初等教育、中等教育和高等教育，并且率先提出了“教育休假”津貼制度。1971年，法國頒布《繼續(xù)教育法》，被認為是法國成人教育史上的一個里程碑。該法律規(guī)定，接受繼續(xù)教育是勞動者的權(quán)利，所有勞動者都應均等地享有繼續(xù)教育的機會；法律還對企業(yè)員工繼續(xù)教育的經(jīng)費來源和使用作出了明確的規(guī)定。［3］

（二）英國的成人教育專業(yè)組織彰顯其權(quán)威性

英國的成人教育管理者繼續(xù)教育已逐漸走上專業(yè)化的道路，各種種類繁多、功能不盡相同的成人教育專業(yè)組織，它們在成人教育調(diào)查、研究、咨詢、中介、監(jiān)督、評估等方面提供多種多樣的服務，發(fā)揮著不同小覷的積極作用。［4］一是國際性的成人教育專業(yè)組織，成立于1919年，經(jīng)常舉行專題研討會，不僅推動了成人教育在新領域里的發(fā)展，也推動了跨地區(qū)、跨國家的成人教育活動的交流與合作。二是全國性的成人教育協(xié)會，分別成立于1921年的英國成人教育協(xié)會和1903年的工人高等教育協(xié)會。英國成人教育協(xié)會不僅協(xié)調(diào)成人教育活動，還組織研究和出版發(fā)行工作，總結(jié)、推廣成人教育經(jīng)驗，加強與國際成人教育機構(gòu)的聯(lián)系，充分發(fā)揮了成人教育專業(yè)組織的理論指導作用。工人高等教育協(xié)會則與大學推廣教育合作，共同創(chuàng)建“導師指導班”制度，與綜合大學成人教育部在全國各地舉辦成人教育講座，開設實用性短期課程。

（三）日本的成人教育管理者繼續(xù)教育彰顯其專業(yè)性

日本對各地教育委員會中的社會教育主事的培訓相當嚴格，要求社會教育主事人員不僅要具有大學的資歷或具有教育職員的普通許可證，而且還要具有一定的實踐經(jīng)驗并在文部大臣委托的大學或其他教育機構(gòu)所舉辦的培訓班修滿規(guī)定數(shù)量的學分。［5］除此以外，日本對成人教育管理人員實施繼續(xù)教育教師的職前培養(yǎng)，主要是由高等院校和研究生院培養(yǎng)，或向其他發(fā)達國家派遣留學生和進修生，學業(yè)完成后回國擔任專業(yè)教師。對新任成人教育教師和在職成人教育教師的職業(yè)培訓則更加突出其專業(yè)性，在為期一年的學習試用期間，首先，進行20天的學習，包括教育學、教學論、職業(yè)道德等內(nèi)容；其次，接受70天的教學指導，再集中進行教材分析、專題研討、觀摩教學等方面的進修。至一年期滿，通過講評與綜合分析轉(zhuǎn)為正式教師。對在職教師的培訓則更加形式多樣，包括鼓勵進修和攻讀學位，參加學術(shù)講座，派遣國外深造等，并于學習進修期間給予高額獎學金與補貼。

三、對我國成人教育管理者繼續(xù)教育工作的啟示

有研究表明：組織提供的服務、產(chǎn)品質(zhì)量與顧客滿意度呈正相關(guān)，而組織內(nèi)人力資源的質(zhì)量與該組織提供的服務、產(chǎn)品質(zhì)量亦呈正相關(guān)。在當下我國高校中，成人教育管理者提供的教育產(chǎn)品及其相關(guān)服務獲得的社會認可度較低，與現(xiàn)有的成人教育管理者自身素質(zhì)相對缺乏不無關(guān)系。當下，終身教育理念席卷全球，國外教育與培訓機構(gòu)紛紛搶占中國市場，我國成人教育管理者面臨著巨大的挑戰(zhàn)，既需要握守住已經(jīng)營達半個世紀的成人高等學歷教育和辦學歷史已達30年之久的高等教育自學考試，還要面向市場，征詢千差萬別的成人學習訴求，調(diào)研多元與個性化共存的培訓需求，不持續(xù)接受繼續(xù)教育的成人教育管理者如何能夠應對？成人教育管理者面臨的一個最緊迫的任務就是通過技能的提升、知識的積累和現(xiàn)代管理理念的侵潤讓自己變成一個專業(yè)的成人教育管理者。

（一）成人教育要盡快立法，明確成人教育管理者繼續(xù)教育的權(quán)利

成人教育的立法問題，已有諸多學者在近二、三十年的時間里不斷撰文論述其必要性和緊迫性?？v觀我國成人教育發(fā)展的歷史脈絡，其辦學歷史之長、規(guī)模之大、學科門類之全、學習人數(shù)之多，實堪與我國任何一種教育形式相長，也可與世界其他發(fā)達國家的成人教育相較。成人教育與基礎教育、普通教育、職業(yè)教育共同構(gòu)成我國完整的教育體系，目前只有成人教育沒有立法。對習慣于“按政策辦事”的相關(guān)教育部門來說，當下成人教育“無法可依尋法依，模棱兩可辨其義”的尷尬著實令矛盾凸顯，狀況百出，嚴重制約了成人教育的健康可持續(xù)發(fā)展。概覽已經(jīng)出臺的各類成人教育的政策法規(guī)，都沒有涉及到成人教育管理者繼續(xù)教育的權(quán)利。從人口基數(shù)看，我數(shù)當數(shù)世界教育大國，但從教育質(zhì)量看，我國卻為教育弱國。曾經(jīng)被稱為教育“半壁江山”的成人教育如今在質(zhì)疑中踽踽前行，成人教育管理者的素質(zhì)良莠不齊，在如今成人教育市場對外開放、教育客體個性迥異、教育產(chǎn)品豐富多元、辦學主體泥沙俱下的紛爭中，沒有一支智慧的、堅忍的、具有開拓精神和創(chuàng)新精神的專業(yè)化隊伍來從事和堅持成人教育事業(yè)，我國成人教育的后續(xù)發(fā)展令人堪憂。從終身教育的理念出發(fā)，從事成人教育的工作者本身也是被教育的對象，需要補充各種新知識和新技能。學習型社會”中的學習主體隊伍中不應該沒有成人教育管理者的身影。因此，成人教育立法是成人教育事業(yè)發(fā)展的陽光雨露，明確成人教育管理者繼續(xù)教育的權(quán)利，明確成人教育管理者繼續(xù)教育經(jīng)費的來源和具體使用。

（二）成人教育專業(yè)組織要發(fā)揮引領和指導作用

目前，我國有各類成人教育團體和成人教育工作者自愿組成的群眾性、社會性團體——中國成人教育協(xié)會（以下簡稱中國成協(xié)），成立于1981年。另外，還有一些區(qū)域性、地方性的成人教育組織，多由高校自發(fā)組成。中國成協(xié)在宣傳成人教育意義、開展成人教育研究和學術(shù)交流活動、為成人教育的決策提供咨詢和建議等整體性、方向性研究提供了一個平臺。但是作為惟一的一個全國性的成人教育行業(yè)組織，它在促進成人教育工作者交流、成人教育管理者的培訓、開辦成人教育講座、制定成人教育辦學規(guī)范等方面做得還不夠，對全國范圍內(nèi)成人教育的辦學和發(fā)展情況還缺乏一個宏觀性、整體性的把握。目前的活動也多以會議的方式進行，缺少“走下去”的實踐調(diào)研，對成人教育管理者的從業(yè)資格和教育培訓關(guān)注得不夠。區(qū)域性和地方性的成人教育專業(yè)組織多由高校的繼續(xù)教育學院自發(fā)組成，工作方式多延續(xù)傳統(tǒng)的年會形式，進行一些理論研討和工作實踐的交流，對地方成人教育事業(yè)的發(fā)展也沒有起到應有的行業(yè)指導、咨詢和監(jiān)督作用。因此，我們建議：要加強成人教育專業(yè)織織的行業(yè)權(quán)威作用，除了繼續(xù)建立一些專業(yè)組織之外，還要加強和豐富成人教育專業(yè)組織的活動，如定期的學術(shù)交流、成人教育領域內(nèi)專項調(diào)研、編輯發(fā)行學術(shù)期刊、成人教育管理者培訓等。只有堅持不懈，才能逐步建立起全社會普遍認可的成人教育倫理規(guī)范，使成人教育健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）成人教育管理者要接受專業(yè)化培訓

隨著我國當前政治、經(jīng)濟制度改革的不斷深入和社會文化生活的不斷豐富，人們的學習方式、學習訴求和生活方式都發(fā)生了巨大的變化，在無處不學、無人不學、無時不學的學習型社會中，成人教育管理者要應對求學者多元化、個性化的學習需求，就要使自己成為成人教育領域的專業(yè)管理人才，掌握管理學、社會心理學、成人學習理論等系列專業(yè)知識，由是，高校成人教育管理者必須接受專業(yè)化培訓。應從兩方面給予關(guān)注和支持：（1）成人教育管理部門要創(chuàng)建科學的成人教育管理者評價與激勵機制，合理安排工作與學習。提供成人教育管理者學習、教學與科研方面的支助，鼓勵外出學習與進修，給予脫產(chǎn)學習者一定的經(jīng)濟資助，給予自學者精神和物質(zhì)上的獎勵。利用寒暑假的時間選派優(yōu)秀的管理干部和成人教育教師赴國外學習和深造。（2）鼓勵管理干部和教師根據(jù)成人學生學習的特點與學習目的開發(fā)和編寫適合成人學習的教材，搭建為成人教育管理干部和教師施展才華的平臺，提升成人教育管理者工作的熱情，關(guān)注他們的職業(yè)成長，培養(yǎng)他們對成人教育管理、教學和科研的感情，提升他們的職業(yè)歸屬感。

（四）開啟成人教育教師準入機制建設

建設社會主義和諧社會，創(chuàng)建學習型社會與組織，普及我國高等教育，提高公民素質(zhì)，完善在職人員職業(yè)素質(zhì)，提供下崗、轉(zhuǎn)崗人員的技能培訓，緩解就業(yè)壓力，都離不開成人教育。令人遺憾的是，到目前為止，我國仍沒有一所高等院校培育專門的成人教育教師。當下成人教育教師來源相對復雜，有來自于高等院校的理論專深的教師，有各類社會辦學人員，還有自學成才的培訓專家、但他們存在的一個共同的問題是，或缺乏成人教育的實踐經(jīng)驗，或缺少系統(tǒng)的關(guān)于成人教育學的理論知識。因此，常常是理論知識的傳授和專業(yè)技能的培養(yǎng)不能兼顧，而導致成人學生對成人學習課程興趣索然，學生缺課率、流失率偏高，成人教育辦學的負面報道也時有發(fā)生。這不僅是一個教育問題，而是一個巨大的社會問題。教師的工作對象是活生生的人，教師工作的終極目標是使人“成其為人”，通過擴充其知識、提升其智力、豐富其情感、磨練其意志，從而使其達到人格的完善、體魄的健康和心靈的圓滿。［6］教師活動總是帶著厚重的歷史使命感和社會責任感，教師需懷有崇高的職業(yè)敬畏感，苦著學生之苦、樂著學生之樂，使自己的生命活動在體味學生成就的過程中變得豐潤圓滿。有關(guān)教育部門應清醒地認識到這一點，充分考慮當前實際存在的各種問題，盡快制定系列規(guī)章，開啟成人教育教師準入機制的建設之路。同時，加大投入，加強成人教育教師職前和職業(yè)培訓，選拔既具有專深的理論素養(yǎng)，又熟知成人教育工作實踐；既了解成人學生的學習需求，又真正熱愛成人教育的教師和專業(yè)人員承擔教學活動。

參考文獻：

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［4］劉奉越.英國成人教育專業(yè)化發(fā)展的歷史沿革［J］.繼續(xù)教育，2005（5）：61.

［5］劉奉越.國外對成人教育管理人員進行繼續(xù)教育的特色［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2007（6）：17.

篇(5)

關(guān)鍵詞小康社會終身教育成人教育

1全面建設小康社會中的成人教育

1.1成人教育能夠?qū)崿F(xiàn)國民教育體系的完整

“形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系”是教育發(fā)展目標的一個定位。我國目前的國民教育體系層級結(jié)構(gòu)為：學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度和多樣化的進修培訓與成人教育等。國家考試制度、證書制度、學位制度從不同側(cè)面支撐著國民教育體系。我國教育體系的基本架構(gòu)比較完整，但不夠完善。主要表現(xiàn)為較高層級的教育欠發(fā)達，后續(xù)教育體系比較薄弱，對繼續(xù)教育、社區(qū)教育等重視不夠。目前我國繼續(xù)教育主要是以成人教育形式來進行。成人教育的主要載體是各級各類成人院校、培訓機構(gòu)、遠距離教育、社會文化生活教育和農(nóng)村掃盲及技術(shù)培訓所進行的各種教育。成人教育是以年齡劃分的一種教育類型，實質(zhì)上它涵蓋了掃盲教育、基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、社會教育等各方面的內(nèi)容。成人教育在我國國民教育體系中，從來就占有一席之地。按大系統(tǒng)分類，可分為普通教育與成人教育。從管理體制的視角來看，我國的教育體系是由普通基礎教育、職業(yè)技術(shù)教育、普通高等教育、成人教育構(gòu)成。從終身教育的視角來看，成人教育是學校后教育—繼續(xù)教育的總稱。因此，成人教育是我國國民教育體系中不可缺少的組成部分，完善的教育體系中，一定需要完整的成人教育。

1.2成人教育可以實現(xiàn)人們享受教育的權(quán)利

“人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲”是一個定量目標。這個目標既把握了我國當前的國情，也適應了全面建設小康社會的需要。我國基礎教育的現(xiàn)狀是：基本普及義務教育，基本掃除青壯年文盲。但是人口平均受教育年限僅為8年，盲率為6．7%。截止到2000年，我國15歲以上人口文盲仍有8507萬人，高中階段的毛入學率不及50％，高等教育的毛入學率僅14％,這一組數(shù)字清楚地表明掃盲任務仍然艱巨而繁重。8507萬人的后續(xù)教育包括小學、初中、高中以至于高等教育，大部分需要以成人教育的形式來完成。在未來的20年中，按教育規(guī)劃，九年義務教育地區(qū)人口由85％提高到95％，高中階段入學率達到85％，高等教育入學率接近50％，則文盲、半文盲比例可下降到3％以下，人均受教育年限接近11年。這是一個接近中等收入國家的平均水平。這個發(fā)展速度與經(jīng)濟增長翻兩番同步，也是將人口負擔轉(zhuǎn)化成人力資源的必然過程。保障目標的實現(xiàn)，提供良好的教育機會，需要有較豐富的教育資源，成人教育資源不但必須保持，而且應該發(fā)展。

1.3成人教育是學習型社會的實現(xiàn)途徑

“形成全民學習、終身學習的學習型社會”是一個現(xiàn)代教育理念，并已逐步成為主導教育思想，也是全面建設小康社會的標志。成人教育與終身教育有天然的聯(lián)系，前者最能彰顯后者的特征和原則，成人教育是終身教育思想的最先接受和傳播的類型與通道。成人是接受終身教育的主體，接受教育時間最長、活動空間最廣，獲得的知識比重達90％～95％。在相當長的一段時間內(nèi)，要從整體上提高全體國民的基本素質(zhì)，只靠傳統(tǒng)的、正規(guī)的教育是遠遠不夠的，必須有全社會的配合，通過多種形式的成人教育、繼續(xù)教育來提升其自身的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)趨力。青少年時期接受的正規(guī)學校教育是有限的和階段性的，終身學習的無限需求只能通過多樣性的成人教育來完成。教育將從一種強制的、功利性的灌輸，轉(zhuǎn)變成貫穿人們生命過程的自覺意識，成為自下而上的狀態(tài)和準則。必須著手將社會發(fā)展模式和運行機制轉(zhuǎn)變到適應學習型社會的狀態(tài)。接受成人教育是“形成全民學習、終身學習的學習型社會”的一個必然過程。

1.4成人教育能夠促進人的全面發(fā)展

“促進人的全面發(fā)展”，“全民族的思想道德素質(zhì)，科學文化素質(zhì)明顯提高”是全面建設小康社會教育的主要目標。同志指出：“推進人的全面發(fā)展，同推進經(jīng)濟、文化的發(fā)展和改善人民物質(zhì)文化生活，是互為前提的”?！按龠M人的全面發(fā)展”正是基于人的發(fā)展與時展共進這一客觀規(guī)律所制定。人的全面發(fā)展就是從人的知識到能力，從品質(zhì)到心理的全面健康，就是人在體力、智力、情緒、倫理等方面的多種要素結(jié)合起來，成為具有全面素質(zhì)的人。全面發(fā)展的人不僅僅是具備高學歷、高技術(shù)、擁有實用和贏利知識的人，還應該是目標高遠的人，是追求和諧發(fā)展、珍愛生命、意志堅定的人，是有理想、信仰追求、崇高文明的人。人類要追求生命質(zhì)量與自我完善，還要通過以成人教育為表征的繼續(xù)教育來承擔起這一義務，因為成人可以通過回歸教育認識世俗價值觀的缺陷，醫(yī)治思想深層的精神癥結(jié)。由于成人教育形式的多樣性：遠距離、“虛擬化”、有針對性的短訓、有選擇性的“教育超市”，使塑造“全面發(fā)展的人”成為可能。只有用“大教育”的觀念，整合社會的學習資源、文化資源、知識資源，拓展教育空間，才能從更大的社會范圍推進人的全面發(fā)展。

2我國現(xiàn)階段成人教育的現(xiàn)狀

（1）我國人口眾多，物質(zhì)水平落后，經(jīng)濟發(fā)展離現(xiàn)代化水平還有一定差距，勞動力市場整體水平落后，就業(yè)難題多，職位崗位相對缺乏，這就要求人才市場在選拔人才的時候界定一個最低的進入門檻，通常是用文憑加以限制。但是在另一方面，我國教育體系還不是很完善，教育水平不高，高等文憑的獲得有一定限制，人們便寄希望于成人教育文憑，這種重量不重質(zhì)的“工具理性”取向損害了成人教育的初衷，也必然降低其整體水平。

（2）我國正處于經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵時期，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整所造成的下崗失業(yè)問題困擾著很多人，要想讓他們面對新的就業(yè)環(huán)境就要進行對新知識、新技術(shù)的培訓。

（3）隨著我國加入WTO，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新的工作種類、工作機會隨之相對增多，但是另一方面，現(xiàn)有勞動力單憑以前的技術(shù)很難應對來自國內(nèi)外的雙重競爭壓力，即便技術(shù)上占有絕對優(yōu)勢，由于外語、國際法或國際貿(mào)易上的知識缺乏，也大大降低了競爭力。

3成人教育的創(chuàng)新

3.1樹立新的教育與學習觀念

傳統(tǒng)教育與學習的觀念是，一次性學校教育能夠滿足人一生正規(guī)學習的需要。這顯然不適應全面建設小康社會的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的要求。要樹立終身學習的觀念，學習不再劃分為學習階段和工作階段。學習是無圍墻的，不局限于學校學習。學習應包括在職學習、社會學習等，學習形式是多樣的，不僅包括正規(guī)學習、系統(tǒng)學習，還包括非正規(guī)學習。大量學習是在生活中、交往中、工作中發(fā)生的，學習的內(nèi)容不僅包括知識、技能，還包括態(tài)度、方法、行為、習慣等。接受教育不僅是擇業(yè)的需要，更是人的素質(zhì)的提高、全面發(fā)展的需要。繼承是學習，創(chuàng)新也是學習。學校教育要重視培養(yǎng)人的終身學習態(tài)度、方法和習慣，為人的終身學習奠定良好基礎。

3.2建立現(xiàn)代成人教育制度

成人教育的發(fā)展與促進，除了輿論宣傳與倡導外，更重要的是用立法和制度保證。我國教育法規(guī)和條例在逐步完善，但是還缺少專門的“成人教育”或“終身教育”法令法規(guī)。在教育發(fā)達的國家，例如法國于1972年通過了《終身教育法》、美國于1976年通過了《終身學習法》、日本于1990年通過了《終身學習振興法》等。這些法規(guī)的出臺，都發(fā)源于成人教育，從某種意義上說，成人教育是終身教育的主體與核心。同時我們還可以在各種組織的內(nèi)部制定治學促學規(guī)章制度和獎勵辦法，鼓勵成人的學習積極性和各種教育資源對成人學習培訓機構(gòu)的投入。建立回歸教育制度，讓所有的畢業(yè)生或者成人學習者，只要條件允許，他們在其生涯的任何時候都可以回到原?；虻絼e的任何學校接受再教育，建立帶薪學習制度。

3.3劃分成人教育的結(jié)構(gòu)層次

成人教育由于其接受者的年齡、文化層次、專業(yè)不同，也呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)，所以發(fā)展成人教育也應該按照客觀實際情況來決定。多種形式辦學，擴大自由度，不僅可以提高教育水平，還可以吸引更多的人參加到其中來?，F(xiàn)階段主要可以分成三個不同的層次來進行：一是以高等院校為依托，成立成人教育學院，這種學位授予制的成人教育是較高水平的。另外，也可以通過在開放性大學里舉辦講座、培訓班的形式傳授知識；二是以企事業(yè)組織為單位對本單位內(nèi)部職工進行長、短期的專業(yè)知識培訓，這種形式范圍小，但具有很強的時效性、針對性；三是社區(qū)內(nèi)部培訓，即針對本社區(qū)特定人員的培訓，比如說，在就業(yè)形勢不好的情況下，社區(qū)可以利用單位優(yōu)勢對下崗人員進行再就業(yè)培訓，這也屬于大的成人教育范疇之內(nèi)。

在我國當前情況下，筆者認為第二種情況是最適合、最可行的，因為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟欠發(fā)達，勞動力的專業(yè)技術(shù)水平還不高，在企事業(yè)單位內(nèi)部進行培訓，可以彌補這個缺陷，比其他兩個途徑更能發(fā)揮作用。

3.4構(gòu)建成人教育網(wǎng)絡

將各種企事業(yè)單位和社會團體都辦成學習型組織，共同參與成人教育。讓所有的社會成員都有適宜的學習機會與環(huán)境。拆除成人教育機構(gòu)與其他教育形式之間的藩籬。組建成人教育聯(lián)合體，共享廣播電視、函授、自學考試以及圖書館、博物館等教育資源，充分利用遠程教育手段加快成教發(fā)展。隨著社會的進步，人們的閑暇時間增長，可自由支配的時間增多，老齡人口增多，家庭生活時間增多，社區(qū)活動的對象和時空成倍放大，但是，我國的社區(qū)成人教育尚在起步階段，因此社區(qū)成人教育必須引起足夠的重視，目前還應該特別關(guān)注農(nóng)村成人教育的發(fā)展，農(nóng)村成人教育還停留在掃盲的初級階段，發(fā)展方向不明確，缺乏經(jīng)費，機構(gòu)不健全，隊伍不穩(wěn)定。沒有農(nóng)村的成人教育，就沒有農(nóng)民的全面發(fā)展，也就沒有全面小康社會。所以我們應該特別地關(guān)注農(nóng)村成人教育的建設與發(fā)展。

參考文獻

1陳幼德．面向21世紀構(gòu)筑繼續(xù)教育的新框架［J］．繼續(xù)教育，1997（4）

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關(guān)鍵詞: 成人教育師生關(guān)系存在問題建議

隨著知識經(jīng)濟時代的日益臨近,教育的社會化、終身化趨勢也越來越明顯。作為我國高等教育體系重要組成部分之一的成人高等教育,在經(jīng)過多年的實踐與探索后,已形成了自身的發(fā)展特色。除了動員社會各方面力量的大力支持,積極興辦多形式、多規(guī)格的教育之外,成人教育還進一步增強和拓寬了社會成員接受義務教育之后再進修的機會和渠道,為社會經(jīng)濟、政治發(fā)展提供了更廣泛的服務。

然而,在呈現(xiàn)出勃勃生機的成人教育背后,卻依然存在著長久以來都讓成人教育工作者困擾的一個問題――成人教育中的師生關(guān)系。

一、高等教育中師生關(guān)系的定義及表現(xiàn)形式

從一般定義上說,師生關(guān)系就是教師與學生的關(guān)系,是指師生之間在教育過程中發(fā)生的直接交往和聯(lián)系,是最常見的人際關(guān)系之一。它主要包括為完成教學任務而發(fā)生的工作關(guān)系,為滿往需要而形成的師生人際關(guān)系,以及組織結(jié)構(gòu)形式表現(xiàn)的組織關(guān)系。在高等教育中,教師和學生是教學活動過程中的兩個主要角色,前者通常被視為指導者,后者則被視為學習者[1]。兩者之間的關(guān)系直接或間接地影響教育質(zhì)量,在教育活動中處于突出的地位,是提高育人效率的重要因素。

從內(nèi)容和形式上說,師生關(guān)系是相當復雜的。高等教育的師生關(guān)系從根本上講,是一種教學關(guān)系,即以教學活動為紐帶的相互關(guān)系;教師是傳者,學生是受者,交織著一定意義的互動。這種關(guān)系是師生關(guān)系的前提,離開這種關(guān)系,師生關(guān)系也就不復存在。在此基礎上,高等教育教學中的師生關(guān)系作為社會關(guān)系的組成部分,受一定社會的經(jīng)濟、政治、法律、倫理、道德因素的制約,教書育人的道德關(guān)系直接反映社會的要求。因此,在教學過程中,師生之間不僅有信息的溝通與交換,還有以認識、情感、行為作為表現(xiàn)形式的心理交往和交流,而上述師生關(guān)系則突出表現(xiàn)在思想政治工作的層次。輔導員或班主任通過這種交往和交流,與學生建立起融洽的心理關(guān)系。

二、成人教育中師生關(guān)系存在的問題

成人教育作為高等教育的一部分,師生關(guān)系的定義及表現(xiàn)形式同樣具有上述特點。然而遺憾的是,縱觀成人教育中的教師與學生之間,無論是教學聯(lián)系,抑或是思想德育聯(lián)系,都表現(xiàn)出了令人失望的消極與冷漠。一方面,走進成人教育的課堂,常常會發(fā)現(xiàn),教師與學生在一片冷清的氣氛中各自為政。前者在講臺上機械地授予大量書本上的理論知識,后者則要么在講臺下進行著與課堂內(nèi)容毫無關(guān)聯(lián)的其他活動,要么三五成群地竊竊私語,聊天助興,情況嚴重的甚至擾亂了課堂紀律。最后,教師與學生在毫無交流的情況下結(jié)束了課堂教學,各自離開。結(jié)果每逢考試測驗,學生對課本知識無法“吃透”,只能導致考場舞弊現(xiàn)象嚴重,教學質(zhì)量每況愈下,乃至產(chǎn)生了社會對成人教育水平的整體偏見。另一方面,由于接受成人教育的學生多數(shù)利用業(yè)余時間到學校進修,在時間上具有其特殊性,因此,學生與班主任之間在思想方面的交流則更是少之又少。得不到專門人員的耐心指導與幫助,結(jié)果不難發(fā)現(xiàn),成人學生在某些思想意識、覺悟方面都存在著一定的偏差與困惑,如重知輕德,一味追求文憑,對成人教育在社會上的認可度偏低而產(chǎn)生消極情緒,等等。

如何改變成人教育中師生關(guān)系的尷尬處境,消除教師與學生情感上的隔閡,從而開創(chuàng)成人教育師生關(guān)系的新局面?筆者認為,在教育過程中作為教學指導者的教師或作為思想德育指導者的班主任,必須從成人學生的實際出發(fā),積極主動地調(diào)整自身的定位。

三、改善師生之間教學聯(lián)系的建議

首先,從成人教育師生之間的教學聯(lián)系來看,師生關(guān)系主要體現(xiàn)在任課教師與學生的聯(lián)系上。因此,在教學過程中,教師需要注意和調(diào)整的主要有以下三方面:

1.學會尊重成人學習者。

成人學習者背負學習、工作、家庭,以及社會其他方面的責任,工學矛盾相對普通高等院校的全日制學生而言則顯得較為突出,學習效率相對較低。作為教學過程中的指導者,教師必須超越個人喜惡,給予成人學生充分的信任感和教學熱情,主動營造良好的教學氛圍。研究證明,良好的物質(zhì)環(huán)境符合成人的身心發(fā)展,對于滿足成人學習需求,提高教學質(zhì)量十分重要。作為教師,切忌輕視成人學生的學習能力,認為他們是因為學習成績不佳而未能進入高等學府的群體,故在授課過程中以一種不平等的模式相處,輕易地以居高臨下的姿態(tài)對學生的學習能力進行否定,認為無論自己傳授何種知識理論都只是“對牛彈琴”,最終導致學生產(chǎn)生強烈的自卑感,甚至厭學情緒。

2.按需施教,因材施教。

成人學生多數(shù)已步入社會,擁有自己的工作崗位。過往由于種種原因未能接受正規(guī)高等教育,如今重新進行繼續(xù)教育深造,很大程度上是為了更出色地做好自己的本職工作。由此決定了成人學生的學習活動大都出于學以致用、立竿見影的目的。由于成人學生多是帶著解決問題的思想進入課堂學習,因而對于空洞的理論和不切實際的教學方式自然也就難以產(chǎn)生興趣。因此,在成人教育的教學過程中,教師應對學生進行學習需求調(diào)查。否則,在教師授課的過程中,就難以滿足學習者的需要,無法實現(xiàn)預期的學習目標,致使學習者缺乏興趣,出現(xiàn)課堂氣氛冷清、考試成績不理想、考場舞弊現(xiàn)象嚴重等一系列的負面影響。

同時,由于成人學生來自社會各行各業(yè),家庭背景、生活環(huán)境各不相同,成人學習者的個別差異和群體結(jié)構(gòu)也具有一定的復雜性,這給成人教育的教學帶來了一定困難。因此,因材施教對成人教學顯得尤為重要,教師在教學過程中則更應該強調(diào)彈性,靈活處理,注意成人學生學習步調(diào)的個別差異,為學習者提供盡可能多的選擇機會,促進學習者在各自的水平上都有所提高。

3.加強師生互動,促使學生學用結(jié)合。

兼顧“學生”和“社會工作者”的雙重身份,成人學生一般具有一定的知識基礎和較強的學習能力,有些甚至是本單位本部門的骨干精英。一旦有了學習某種知識的需要和愿望,成人學生則表現(xiàn)出較強的主動性,善于自律、自制,具有穩(wěn)定的學習情緒和頑強的學習意志[2]。因此,在成人教學的教學過程中,教師應以指導、管理為主,以講授為輔。在課堂的師生互動方面,教師應更傾向于啟發(fā)學生,培養(yǎng)其善于思考的習慣,從而激發(fā)學生主動學習的興趣,使得教師授課從單向的“填鴨式”灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)榕c學生溝通討論的雙向互動教學。在此過程中,教師與學生之間、學生與學生之間展開討論,互相切磋,互相啟發(fā),不僅可以加深對新學理論的認識,還可以提高對現(xiàn)實問題的洞察分析能力。

五、結(jié)語

教育的主題離不開人,教師與學生共同組成了教育過程中最重要的兩個對象。如何建立和諧的師生關(guān)系,作為一個敏感的話題一直被人們所關(guān)注。成人教育中的師生關(guān)系,既有與其他教育形式相似的共性,又有屬于自身特點的個性。作為成人教育工作者,只有在與學生產(chǎn)生的教學、思想德育兩者聯(lián)系上,分析屬于成人學生的特點,積極研究探討,主動營造一個屬于成人教育師生之間的寬松氣氛,才能更有效地與之溝通和交流,最終達到從整體上提高成人教育質(zhì)量的目的,為我國社會經(jīng)濟與政治的發(fā)展貢獻直接或間接的力量。

參考文獻:

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一、會議熱點剖析

  1.成人教育工作者能力建設本次會議上，成人教育工作者能力建設是一個 非常重要的議題，討論主要涉及能力的界定、能力 的開發(fā)及能力的認定（Validation)這三個方面。

(1)能力的界定

  希臘塞薩洛尼基大學的喬治亞?扎瑞弗斯 (Georgios Zarifis )認為成人教育工作者的能力特另提 核心能力可以通過藤的方式來界定。

如圖1所示，成人教育工作者核心能力的界定 主要基于兩個維度，即其工作的情境和其工作活 動的全貌。這種界定方式打破了傳統(tǒng)的根據(jù)工作 場所的不同對成人教育工作者進行分類，進而分 別提煉出各類工作者（如培訓師、社區(qū)教育工作 者等）所需能力方法的禁錮。而選擇通過具體的、不同的工作情境對成人教育工作者的主要活動 進行概括，再基于概括的活動全貌來界定成人教育 工作者所需要的能力。這種方式一方面能夠較為全 面地、準確地界定了成人教育工作者所需的能力； 另一方面也巧妙地回避了成人教育工作者多樣性以 及難以全面分類的特點，更具有實際操作性?；?這種建模方式，《成人學習專業(yè)工作者的核心能力》 （Key Competences of Adult Learning Professionals )的研究報告展現(xiàn)了歐洲成人學習專業(yè) 工作者（Adult Learning Professionals)①的活動全貌 圖。13類成人教育工作者的工作活動總結(jié)見圖2。

  此外，分析成人教育工作者在什么樣的工作情 境下提供教育服務也很有必要。這將對準確地定義 成人教育工作者所需要的能力以及對這些能力的重 要程度進行排序造成影響?？梢酝ㄟ^回答以下四組 問題對成人教育工作者所處的工作情境進行描繪。 第一，學習者是誰？提供教育培訓服務的是誰？第 二，是否已經(jīng)有現(xiàn)成的培訓項目？是由誰開發(fā)了這 培訓項目？第三，所在機構(gòu)的組織架構(gòu)是什么樣 的？員工的入職標準是什么？第四，所在機構(gòu)的發(fā) 展目標是什么？是否有員工持續(xù)專業(yè)發(fā)展的政策？ 在明確了活動全貌和工作情境的基礎上，就可以進一步分析成人教育工作者所需要具備的能力。成人 學習專業(yè)工作者七大綜合能力以及十二大特定能力 總結(jié)見圖3。

成人教育教師作為成人教育工作者的重要組成 部分，其能力的界定也引發(fā)了學者們的諸多討論。 德國成人教育研究院的克里斯丁?馬克思 (ChristianMarx )等人關(guān)注成人教育教師的教育-心 理知識（Pedagogical-Psychological Knowledge, PPK)能力的界定。羅馬尼亞成人教育研究院的西 蒙娜?薩瓦（Simona Sava )指出成人教育教師能力 包括四個方面：（1 )作為一個人的能力；（2 )準 備教學內(nèi)容的能力；（3)運用教學方法的能力； (4)在教與學的過程中進行互動的能力。羅馬尼亞 成人教育研究院的瑪利亞?托亞（Maria Toia)以及 倫敦教育學院的大衛(wèi)?馬洛斯（DavidMallows)則研 究了為成人提供基本讀寫能力教育的教師所需要具 備的專業(yè)能力。值得一提的是，除了關(guān)注成人教育 教師的能力界定以外，學者們也開始關(guān)注成人教育 促動師等一些在成人教育活動中擔任越來越重要角 色的各類工作者的能力界定問題。例如，拉脫維亞 大學的斯維特拉?蘇瑞科娃（Svetlana Surikova )等 人運用德爾菲法對印度、立陶宛以及拉脫維亞三國 的成人教育促動師需要具備能力的重要程度進行了 比較分析，得出在不同的國家同樣的能力的重要程 度存在差異的結(jié)論。加拿大英屬哥倫比亞大學的湯 姆?蘇克（TomSork)以及來自德國洪堡大學的貝 恩?卡林格（BerndKapplinger)提出成人教育工作 者課程設計能力越來越重要，其課程設計的能力包 括三個層面：技術(shù)過硬、政策敏感以及道德負責。

從以上的研究可以看出，至少在歐洲范圍內(nèi)成 人教育工作者的能力界定有著較為系統(tǒng)、全面的研 究，對其他國家以及地區(qū)的研究有著啟示性的作用。與會學者還表示在界定成人教育工作者的能力 的基礎上，制定其專業(yè)標準以及有效地將之付諸于 實踐是需要進一步研究的重要議題。此外，在全球 化的影響下，構(gòu)建具有全球可比性的能力標準以及 專業(yè)標準也值得進行深入地探討。

(2)能力的開發(fā)

  本次大會中，有關(guān)成人教育工作者能力開發(fā)的 研究主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，通過正規(guī)高等教 育進行學術(shù)化教育；第二，通過社會培訓進行持續(xù) 專業(yè)發(fā)展。

英國格拉斯哥大學的萊斯利?道爾（Lesley Doyle)認為高等教育的學術(shù)資格認證是發(fā)展成人教 育工作者專業(yè)化的基礎。德國的里賈娜?愛特蒙耶 (Regina Egtenmeyer-Neher )認為學術(shù)專業(yè)化主要關(guān) 注兩方面的內(nèi)容：第一，關(guān)注大學所提供的資格認 證；第二，關(guān)注每個潛在成人教育工作者的個體發(fā) 展。她對德國大學成人教育專業(yè)課程的實證研究表 明，一些大學的課程展現(xiàn)出了 “互動專業(yè)化”的特 征，SP專業(yè)知識以及相關(guān)實踐經(jīng)驗開始可以同時在課 程中獲得。法國國立工藝大學的理查?維特科夫斯基 (Richard Wittorski )認為專業(yè)化大學課程主要包括以 下幾個方面：第一，開發(fā)技能和能力；第二，開發(fā)身 份認同，包括個體身份以及專業(yè)身份；第三，關(guān)注反 思、行動以及持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。法國布列達尼大 學的杰羅姆?安努（Jerome Eneau)和來自雷恩大學的 吉納維夫?拉繆（Genevieve Lameul )認為，大學生對 他們自身實踐的反思分析以及創(chuàng)建自己“專業(yè)檔案” 的過程都可以被認為是“走向?qū)I(yè)化的道路”，并且 在這個專業(yè)化的道路上完成能力的開發(fā)和自我的構(gòu) 建。塔林大學的卡琳特?卡魯（KatrinKaru)以及拉 麗莎?勒夫（Larissa Jogi)運用質(zhì)性研究方法米訪了 17名大學成人教育專業(yè)的在校學生，研究他們是如何 理解作為一個學習者以及一個成人教育工作者的自 己。她們認為在大學的專業(yè)教育中，要同時學習成為 一個學習者以及一個專業(yè)工作者。此外，大學的學術(shù) 化專業(yè)教育同樣可以提供給在職的工作者以及管理 者。例如，東京的御茶水女子大學的三輪建二 (Kenji Miwa)介紹了該大學目前為成人教育工作者特 別是從事社會教育的管理人員，提供為期一年的培訓 課程的情況。正如以上學者所提到的，學術(shù)專業(yè)化是 專業(yè)化的重要基礎。學生們通過高等教育掌握所需的 知識、能力及獲得一定的實踐經(jīng)驗，并且在學習中構(gòu) 建自我以及專業(yè)認同感。但是，學術(shù)專業(yè)化絕不是專 業(yè)化進程的終點，而恰恰是一個開始，持續(xù)專業(yè)發(fā)展 是貫穿工作者職業(yè)生涯的不可或缺的重要部分。因此，通過多樣化的社會培訓而獲得持續(xù)專業(yè)發(fā)展就顯 得尤為重要了。

來自印度以及瑞士的學者介紹了他們國家有關(guān) 成人教育工作者培訓系統(tǒng)建設的情況。印度帕特馬 瓦蒂女子大學的歐瑪?戴維（Uma Devi Doddapaneni)介紹了一個基于國家項目而建立的 成人教育工作者培訓系統(tǒng)。這個名為Saakshar Bharat的項目將面向印度1.5億人民提供基本讀寫 能力教育、繼續(xù)教育以及職業(yè)教育等。為了使得這 個項目順利實施，該項目構(gòu)建了一個臨時的培訓系 統(tǒng)，對提供教育服務的成人教育工作者進行專業(yè)化 的培訓。這樣基于項目的培訓系統(tǒng)構(gòu)建是一種具有 實操性、靈活性以及能夠一定程度地滿足當下需求 的、且能夠在短時間內(nèi)看到成效的方式，是對一時 無法構(gòu)建完善、穩(wěn)定的培訓系統(tǒng)的一種補償方法。

瑞士針對成人教育工作者中“培訓師”這個群 體已經(jīng)在國家層面形成了系統(tǒng)、穩(wěn)定的培訓系統(tǒng)。 瑞士 成人學習聯(lián)盟（Swiss Federation for Adult Learning，SVEB)是瑞士國家成人教育的傘式組 織，是瑞士成人教育工作者的專業(yè)組織。來自瑞士 成人學習聯(lián)盟的安德烈?撒勒費（Andre Schlafi) 重點闡述了由該組織開發(fā)的“培訓培訓師”系統(tǒng)， 培訓師通過系統(tǒng)地培訓可以獲得不同等級的證書。從瑞士的經(jīng)驗中我們可以看出，專業(yè)協(xié)會在促進專業(yè)人員專業(yè)化進程中起到了至關(guān)重要的作用， 是開發(fā)系統(tǒng)和制定標準的重要推手。此外，穩(wěn)定的 培訓系統(tǒng)的建設是一個龐大的工程，可以分階段、 分等級地逐步完善。

(3)能力的認定

  愛沙尼亞塔林大學的馬林?克魯斯（Marin Gross)以及蘇格蘭斯特林大學的吉姆?布萊德利 (Jim Bradley )進行了有關(guān)先前學習認定 (Recognition of Prior Learning，RPL)工具的開發(fā)研 究。他們認為能力認定是對先前學習認定的一種很 重要的方式。（Gross &Bradley，2013)能力認定指的 是一個過程，在這個過程中定義、評估以及認可專 業(yè)工作者在正式、非正式以及非正規(guī)環(huán)境中已經(jīng)獲 得的知識、技能以及能力。（Sava，2008)薩瓦 (2013)介紹其研究項目已經(jīng)開發(fā)了一個名為“認定 包”（Validpack)的工具，該工具用來評估成人 教育工作者的能力?！罢J定包”的使用主要分三個 步驟：第一，自我評估。即通過思維圖及標準化評 估表格，幫助個體來反思以及記錄其學習自傳以及 已獲得的能力。第二，外部評估。即通過與被訪者 的訪談以及3小時的教學觀察來進行評估。評估專 家將結(jié)果記錄在一個標準化的評估表格中，并且撰 寫一個整體的描述性評估。第三，合并。即將成人 教育工作者的自我評估與評估專家的外部評估的結(jié) 果進行比較和討論以達成統(tǒng)一的結(jié)果。這個合并過 程的結(jié)果將記錄在最終標準化的評估表格中，并且 由成人教育工作者和評估者簽名，最終形成該名成以我國為例，許多成人教育工作者并沒有成人 教育的專業(yè)學位背景，也沒有相關(guān)成人教育工作的 資格證書等。這就需要有類似于“認定包”這樣的 工具，來判斷他們是否有能力為成人提供教育服 務。通過較為靈活的評估工具為成人教育工作者提 供專屬的“認定表”，使之成為其從業(yè)的“通行 證”。但是，這個辦法在操作上還存在一定的難度， 如何讓雇傭者認可這一“通行證”、“通行證”的時效性以及適用范圍等都有待進一步的研究。

總之，成人教育工作者能力界定與開發(fā)在全球特 別是歐洲范圍內(nèi)都取得了不小的成果，對成人教育工 作者能力的認定研究又將為其能力建設工作提供多一 重的可能和保障。此外，學者們已經(jīng)開始研究建立具 有歐洲甚至全球可比性的能力標準，并且探索如何在 此基礎上構(gòu)建成人教育工作者的專業(yè)標準。

2.成人教育工作者專業(yè)化體系建設

  成人教育工作者在國家以及地區(qū)層面上的專業(yè) 化體系建設也是本次會議的熱點之一。本次會議 上，東西方學者重點探討了如何系統(tǒng)地構(gòu)建成人教 育工作者專業(yè)化體系、在這個體系中有哪些利益相 關(guān)者以及它們又將如何在這個體系中發(fā)揮作用等問 題，一定程度上體現(xiàn)出了這一領域的研究以及實踐 成果。

菲律賓師范大學的阿德萊德?金尼斯 (Adelaide Gines)以菲律賓為例，認為成人教育工 作者專業(yè)化的戰(zhàn)略主要有五個方面：第一，許可。 即設置進入這個專業(yè)的門檻。第二，認證。包括國 家層面等級一至等級五的證書以及培訓師、初級培 訓師與高級培訓師的等級。第三，評估。對實踐者 的知識、技能以及專業(yè)發(fā)展進行評估。第四，認 定。通過教育測試來認證實踐者之前通過非正式教 育以及學習經(jīng)驗中獲得的知識以及技能。第五，持 續(xù)專業(yè)教育。保證以及提升成人教育工作者的專業(yè) 能力、遵守專業(yè)倫理準則等。

本文作者在向大會提交的論文中，運用專業(yè)社 會學的理論，嘗試構(gòu)建中國成人教育工作者專業(yè)化 的系統(tǒng)，提出了一個基于行動者的專業(yè)化框架，在 這個系統(tǒng)中，政府、大學、專業(yè)共同體以及社會作 為四個主要的行動者，作用于專業(yè)化進程，共同推 進專業(yè)化系統(tǒng)的發(fā)展。具體來說，這四個行動者在 專業(yè)化進程中的作用總結(jié)如表2。

愛爾蘭沃特福德理工學院的海倫?墨菲（Helen Murphy)研究了愛爾蘭成人教育專業(yè)化的主要利益 相關(guān)者，其中也包括政府、大學、專業(yè)協(xié)會以及成 人學習者等。但是，墨菲（2013)認為最終決定成人 教育工作者專業(yè)化進程的是成人學習者。他們的需 求以及選擇將最終影響成人教育領域的發(fā)展以及成 人教育工作者的專業(yè)化進程。印度尼赫魯大學 (Jawaharlal Nehru University )的賽義德?優(yōu)素?福沙 (Syed Yusuf Shah)認為，大學在促進成人教育工 作者專業(yè)化的進程中需要格外重視提高課程質(zhì)量、 規(guī)范教師能力以及滿足市場需求。金尼斯（2013) 也強調(diào)了在成人教育工作者專業(yè)化體系建設中大學的作用，其中包括保障授課教師質(zhì)量、鼓勵從業(yè)者 返校進行學歷教育、提供中長期培訓、定期舉辦工 作坊等方面。在國家層面上，福沙（2013)認為需 要設立一個政府部門來規(guī)范有關(guān)成人教育工作者的 基本準入資格以及制定雇傭條件的指導文件以及準 則。此外，他提出政府應該制定哪些政策來提高從 業(yè)者對專業(yè)的熱情以及激勵他們?nèi)ヌ嵘约旱哪芰?也是一個重大的挑戰(zhàn)。

總之，從這次會議呈現(xiàn)的研究可以看出，大 多數(shù)學者所認同的成人教育工作者專業(yè)化進程的 關(guān)鍵利益相關(guān)者是較為一致的，主要包括國家、 大學、專業(yè)協(xié)會以及成人學習者等。其次，這些 利益相關(guān)者在不同程度上都在為成人教育工作者 的專業(yè)化進程做出努力，但是，學者們普遍表示 他們的工作仍然是“任重而道遠”。再次，有關(guān)利 益相關(guān)者的研究表現(xiàn)出雷同的現(xiàn)象，應該創(chuàng)新地 跳出現(xiàn)有的框架，在挖掘利益相關(guān)者的作用以及 互動方面加以突破。最后，如何跨越理論研究以 及實際操作上的“鴻溝”，讓理論研究更加能服務 于政策制定以及實踐操作也是值得進一步探討的 重要問題。

3.成人教育工作者的身份認同

  “誰是成人教育工作者？”這個問題是本次會議 所討論的最基本的也是最難得出統(tǒng)一答案的問題。 學者們所達成的共識是必須厘清“誰是成人教育工 作者”這個基本問題，才能有效的推動他們的專業(yè) 化進程。

黃健和陳輝映（Huang & Chen2013)通過四個方 面即等級、勞動力關(guān)系、任務以及工作場地對成人 教育工作者進行了劃分與歸納，如圖5所示。

瑞奇曼（2013)認為如果按上表對成人教育工 作者分類的話，就存在這樣一個問題，即“似乎人 人都是成人教育工作者”，這樣就很難建立起成人 教育工作者特定的專業(yè)身份。因此，他認為需要建 立成人教育工作者的資格認證系統(tǒng)，一方面能規(guī)范 成人教育工作者的工作；另一方面也保護了成人教 育工作者的專業(yè)界限。同樣地，扎瑞弗斯（2013) 也提到，成人教育工作者在一個過程中不斷改變以 及修訂他們自己的身份，使其更加適應他們工作的 專業(yè)環(huán)境，并在這樣的過程中生產(chǎn)出“專業(yè)的自 我”。土耳其博阿齊奇大學（Bogazici University)的 奧澤門?尤如薩克雷（OzlemUnluhisarcikli)等人運 用質(zhì)性研究方法通過半結(jié)構(gòu)訪談了 18位伊斯坦布 爾的成人教育工作者。大多數(shù)受訪者表示成人教育 并沒有被認為是一個專業(yè)并且他們的工作并沒有受 到廣泛的認可，自身的教育培訓、資格認證以及經(jīng) 濟和社會保障等方面都有待進一步改善。

總之，對成人教育工作者這個群體本身的研究 是研究其專業(yè)化的基礎。在廣泛定義成人教育工作 者與樹立起其“專業(yè)界限”之間需要有一個理性的 平衡。一方面，不能將成人教育工作者局限在教師 的角色中，要將那些提供管理、支持等服務的工作 者也納入到這個隊伍中來；另一方面也要避免出現(xiàn) “人人都能成為成人教育工作者”的情況，需要建立 起必要的專業(yè)壁壘，這樣才有可能推進其專業(yè)化的 進程。此外，關(guān)注從業(yè)者的聲音、了解他們的工作 生活狀態(tài)、關(guān)注他們的職業(yè)生涯發(fā)展需求等，也是 能為其“量身定制”專業(yè)化發(fā)展途徑的重要基礎。

4.跨國以及跨文化研究

  本次會議是一個成人教育領域的國際性會議， 因此有關(guān)成人教育工作者跨文化以及跨國研究也是 本次會議的一個主題。在許多國家與地區(qū)，專業(yè)化 已經(jīng)成為成人教育政策中的重點。（Weber,  海德堡大學的彼得?韋伯（Peter Weber )認為專業(yè) 化的過程涉及不同的系統(tǒng)層面：第一，實踐者的行 動層面；第二，提供服務的組織層面；第三，政策 層面。他強調(diào)政策層面對專業(yè)化的推動尤為重要， 如果不直接作用于政策的制定過程，就不足以提高 專業(yè)服務的質(zhì)量。但是，跨文化、跨國影響因素增 加了在教育領域制定政策的復雜程度，因此，他認 為專業(yè)化過程中的專業(yè)主導者（專家、協(xié)會、研究 者以及實踐者等）必須對國際、國家以及區(qū)域的政 策制定做出貢獻。（Weber，菲律賓尼拉雅典耀大學的安塔娜斯可?潘娜 (Atanacio Panahon)分析了菲律賓的專業(yè)工作者在 東南亞這個區(qū)域中如何進行持續(xù)的專業(yè)發(fā)展。潘娜 (2013)稱東南亞協(xié)會計劃到2015年將東南亞規(guī)劃成 一個整體的市場，在這個市場中，生產(chǎn)基地、產(chǎn) 品、服務、人以及資本可以自由地移動。她認為目 前的當務之急就是在區(qū)域內(nèi)建立起和諧統(tǒng)一的專業(yè) 標準，使成員國專業(yè)工作者的資格能夠獲得相互的 認可。在這樣一個大背景下，東南亞協(xié)會構(gòu)建了一 個發(fā)展東南亞國家專業(yè)工作者的框架。潘娜認為圖6 這個專業(yè)發(fā)展模式對成人教育工作者的專業(yè)化進程 有著重要的借鑒和推動作用。德國杜伊斯堡-埃森大學的丹尼爾?科伯 (Daniel Kober)探討了跨國以及跨文化的因素在成 人教育工作者的學術(shù)以及非學術(shù)專業(yè)化過程中的地 位和作用。科伯（2013)認為跨國以及跨文化的影響 因素應該在學術(shù)的以及市場導向的教育培訓項目都 有所體現(xiàn)，其中就包括大學中的本科以及研究生項 目的課程以及市場中相關(guān)的培訓項目?？撇?013) 針對德國48所大學以及10個社會有關(guān)成人教育工作 者的教育培訓課程，從教學-方法的知識、跨文化知 識、教學-方法技能以及跨文化技能四個方面進行了 調(diào)查。結(jié)果顯示，跨國以及跨文化元素無論在大學 的教育項目還是在社會的培訓項目中都體現(xiàn)得不 夠。德國成人教育協(xié)會的杰斯克?維克特（Jesco Weickert )研究了全球化的路徑以及文化特殊性這看 似兩極的方式如何在跨國的成人教育培訓課程中呈 現(xiàn)。來自德國漢諾威大學的斯蒂芬?羅巴克（Steffi Robak )同樣提出在文化特殊性與全球化相互沖突 的環(huán)境下，德國培訓師如何面對文化沖突在中國的 企業(yè)中實施培訓工作。

總之，在全球化的今天，討論成人教育工作者專 業(yè)化問題避免不了 “跨國”以及“跨文化”這兩大因 素。應該在宏觀的政策制度層面及微觀的課程設計、 課程傳授等方面將“跨國”以及“跨文化”因素考慮 在內(nèi)，模糊國家界限，弱化文化沖突，使得成人教育 工作者在跨國工作中減少來自當?shù)匚幕臎_突，更加 能在全球化的大背景下勝任自己的工作。

二、會議述評與啟示

  本次“成人教育工作者專業(yè)化：國際比較視 角”會議為全球成人教育領域的研究者提供了一個 很好的交流平臺，較為全面、深入地探討了成人教 育工作者專業(yè)化的各方面問題，也取得了較大的成 果。主要體現(xiàn)出以下特點：

  1.研究內(nèi)容較為廣泛，東西方學者在研究內(nèi)容 的選擇上存在差異

  本次會議提交的研究內(nèi)容較為廣泛，但是東西方學者在選擇研究內(nèi)容上還是存在著差異。例如， 東方學者的研究側(cè)重于宏觀以及中觀研究，探討的 是區(qū)域以及國家層面的相關(guān)問題及政策。西方學者 的研究側(cè)重于專業(yè)化的具體方面，如能力建設、培 訓體系建構(gòu)等。一方面是因為東西方的政治社會文 化背景的不同；另一方面也體現(xiàn)了西方有關(guān)成人教 育工作者專業(yè)化的研究已經(jīng)較為深人、系統(tǒng)。

  2.研究方法相對多樣，比較研究獲得更多關(guān)注

  本次會議論文所運用的研究方法主要分為三類：文獻研究、質(zhì)性研究、定量研究，在研究方法 的運用上呈現(xiàn)出相對多樣的特征，其中文獻研究以 及質(zhì)性研究占主導地位。此外，在歐洲范圍內(nèi)各國 之間以及東西方國家之間有關(guān)該領域發(fā)展的比較研 究在本次會議中得到熱烈討論，獲得了很多關(guān)注。

3.西方話語體系占主導地位，但西方學者開始關(guān)注東方的經(jīng)驗

  本次會議占主導地位的是西方的話語體系，但 值得指出的是隨著亞洲國家成人教育領域?qū)嵺`及理 論研究成果的發(fā)展，西方學者對亞洲學者及其成果 表現(xiàn)出濃厚的興趣，并密切關(guān)注東方國家在本國、 本區(qū)域內(nèi)，受到自身的歷史、文化、政策以及經(jīng)濟 的影響下如何推動成人教育工作者專業(yè)化，并且試 圖尋找與西方國家的異同點。

4.理論研究有所創(chuàng)新，但仍需要進一步發(fā)展

  一些學者開始使用新的理論來探索成人教育工作者專業(yè)化的問題，但理論創(chuàng)新成果可謂鳳毛麟 角，突破性的創(chuàng)新尚顯不足。同時，結(jié)合各地歷史 文化與教育情境開展本土理論創(chuàng)新，也是未來應予 以重點突破的。

從參會學者的熱烈討論可以看出，推動成人教 育工作者專業(yè)化是一個國際的大趨勢。我國有關(guān)成 人教育工作者專業(yè)化的研究還比較薄弱且尚未受到 應有的關(guān)注，已成為制約我國終身教育事業(yè)發(fā)展的 主要瓶頸之一。本次會議給我國成人教育工作者隊 伍的專業(yè)化建設至少提供了以下六方面的啟示：制定成人教育工作者的能力標準以及專業(yè)標 準，規(guī)范成人教育專業(yè)領域在中國的政治、文化、經(jīng)濟環(huán)境下定義成人教 育工作者所需的能力，基于此制定成人教育工作者 的專業(yè)標準是推動成人教育工作者專業(yè)化的重要抓 手。有了專業(yè)標準，一方面能夠規(guī)范成人教育專業(yè) 領域，實施工作者準入標準以及推動其繼續(xù)專業(yè)發(fā) 展，適當形成專業(yè)“壁壘”，保障工作者的專業(yè) “特權(quán)”以及地位；另一方面，符合專業(yè)標準的成 人教育工作者將為成人們提供優(yōu)質(zhì)的教育以及學習服務，從而保障學習者的學習質(zhì)量。

構(gòu)建成人教育工作者專業(yè)化系統(tǒng)，發(fā)揮各個 利益相關(guān)者的作用專業(yè)化系統(tǒng)的構(gòu)建是一個龐大的工程，其中涉 及的利益相關(guān)者包括政府、專業(yè)協(xié)會、大學、市場 以及成人學習者等。分析系統(tǒng)中各個利益相關(guān)者的 作用以及它們之間的互動，才能讓它們“各司其 職”，為成人教育工作者專業(yè)化系統(tǒng)建設貢獻力量。

促進高校成人教育專業(yè)建設工作，培養(yǎng)成人 教育專業(yè)人才大學是培養(yǎng)專業(yè)人才的“搖籃”，在專業(yè)人才 培養(yǎng)的第一步“把好關(guān)”，將會為其后續(xù)的持續(xù)專 業(yè)發(fā)展奠定有力的基礎。高等教育中有關(guān)成人教育 專業(yè)的課程需要學術(shù)與實踐相結(jié)合、關(guān)注學生的個 體以及專業(yè)認同與發(fā)展。此外，高校還可以發(fā)揮其 學術(shù)資源優(yōu)勢為在職成人教育工作者提供短期以及 中長期的培訓，支持其專業(yè)發(fā)展。

傾聽成人教育工作者的心聲，關(guān)注其身份認 同及專業(yè)發(fā)展“專業(yè)化”看似是一個冷冰的詞匯，但是成人 教育工作者首先作為一個“人”，有著自身的生活 以及工作的發(fā)展需求，研究這個群體的問題應該回 歸到傾聽他們的心聲中去，挖掘他們的發(fā)展需求、 關(guān)注他們的身份認同以及專業(yè)發(fā)展是推動他們專業(yè) 化的“人性化”的必然要求。

借鑒國際經(jīng)驗，堅持本土特色發(fā)展從本次會議的成果展示中可以看出，歐洲國家在推動成人教育工作者專業(yè)化建設方面有著較為先 進的實踐經(jīng)驗和研究成果。我國在發(fā)展本土成人教 育工作者專業(yè)化建設時可以借鑒西方國家的優(yōu)秀經(jīng) 驗，但是需要切記結(jié)合本土的環(huán)境、堅持本土特色 發(fā)展?！爸袊?jīng)驗”也將為亞洲以及世界該領域的 發(fā)展做出貢獻。