序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)業(yè) 影響因素 區(qū)域差距

引言

生產(chǎn)業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義，它是鏈接各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁，也對(duì)商品貿(mào)易及工業(yè)生產(chǎn)具有積極意義。伴隨著資本主義發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)業(yè)有了大的發(fā)展，這是基于發(fā)達(dá)國(guó)家為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化。由于服務(wù)業(yè)的無(wú)形性、非生產(chǎn)性等特點(diǎn)，一些學(xué)者等對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的觀點(diǎn)持消極態(tài)度。但現(xiàn)實(shí)中，生產(chǎn)業(yè)充實(shí)了經(jīng)濟(jì)理論，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向了新的階段。從發(fā)展中國(guó)家來(lái)看，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還不高，作用相對(duì)較小，但有很大的發(fā)展?jié)摿?，服?wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)展迅速，也在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中起了非常重要的作用。

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國(guó)服務(wù)業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的進(jìn)展更加引起學(xué)者們的關(guān)注，表明了改革開放以來(lái)特別是加入WTO后服務(wù)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。從地理學(xué)角度來(lái)看，國(guó)外的服務(wù)業(yè)發(fā)展基于大城市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)多集中在美國(guó)的紐約、芝加哥，加拿大的多倫多等，加之制造業(yè)的發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大。但對(duì)于我國(guó)的服務(wù)業(yè)而言，由于種種客觀原因，我國(guó)沒能較早地參與到服務(wù)業(yè)革命，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，雖然對(duì)其日益重視，但相關(guān)研究還處于初級(jí)階段，需要拓展。

1979-2005年我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.6%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.6%，20世紀(jì)90年代以來(lái)服務(wù)業(yè)增加值增速放慢，2002年進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，由于重化工業(yè)化加速，服務(wù)業(yè)增加值所占比重及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用趨于下降。近年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，總量規(guī)模不斷擴(kuò)大?！笆濉蹦?，生產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)15.8萬(wàn)億元，生產(chǎn)業(yè)將占到全部服務(wù)業(yè)的55%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到21%。在一些地區(qū)，生產(chǎn)業(yè)甚至呈現(xiàn)出高于工業(yè)和服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

從相關(guān)的文獻(xiàn)來(lái)看，大多研究在生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和空間聚集方面，較少涉及生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素，如韓德超和張建華（2008）、莊樹坤等（2009）、胡國(guó)平等（2012）從不同角度進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)專業(yè)化、提高效率、金融發(fā)展和政策、非國(guó)有產(chǎn)權(quán)比重、市場(chǎng)因素、城市化、制度因素等是其主要影響因素。但研究也有一些不足，如生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)缺失、重要因素被忽略等，因此需要在研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和深入探討。

理論假設(shè)

從理論研究和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，生產(chǎn)業(yè)影響因素是多方面的，不僅有需求因素，如專業(yè)化分工、服務(wù)效率、工業(yè)化程度、外部環(huán)境等。也有供給因素，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ)的，如制度的市場(chǎng)和干預(yù)因素，科技創(chuàng)新是其發(fā)展動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)融合是其關(guān)鍵因素等。因而，筆者借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者相關(guān)研究成果，從供需方面研究生產(chǎn)業(yè)的影響因素，在此基礎(chǔ)上提出假設(shè)。

（一）制度等環(huán)境因素

制度因素與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，如積極的政策可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。就我國(guó)來(lái)看，政府主導(dǎo)的考核體系下，制造業(yè)生產(chǎn)率要大于服務(wù)業(yè)，政府一般會(huì)通過(guò)稅收等政策扶植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就是政府的干預(yù)能力。對(duì)于信息技術(shù)、金融、保險(xiǎn)等是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，政府干預(yù)較多。因而，與制造業(yè)相比，政府的某些不正當(dāng)?shù)母深A(yù)會(huì)阻礙生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生副作用，服務(wù)業(yè)也就難以發(fā)生作用。因此，政府提供的制度、政策等發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。本文用商務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境來(lái)表示。

假設(shè)1：商務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境是影響生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，有利于促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)融合程度

產(chǎn)業(yè)融合有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，降低交易成本等，對(duì)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極作用。當(dāng)前，我國(guó)生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)正處于發(fā)展、調(diào)整和融合，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)業(yè)通過(guò)信息等滲透到制造業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)潛能。

假設(shè)2：提高生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合程度，有利于促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）專業(yè)化分工

專業(yè)化分工在市場(chǎng)規(guī)模和迂回生產(chǎn)中具有重要意義。市場(chǎng)規(guī)模可影響廠商數(shù)量、促進(jìn)分工，有利于統(tǒng)一市場(chǎng)的形成；迂回生產(chǎn)是深化和發(fā)展分工，發(fā)揮“干中學(xué)”的效應(yīng)，創(chuàng)新技術(shù)，降低成本，延伸價(jià)值鏈。

假設(shè)3：專業(yè)化分工對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，專業(yè)化程度高，有利于生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）生產(chǎn)業(yè)服務(wù)效率

產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展需要有效率作保障，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)也是如此，提高其效率，成本會(huì)降低，利潤(rùn)增加，會(huì)引起新一輪的投資，影響下游產(chǎn)業(yè)并提高競(jìng)爭(zhēng)能力，也能提高制造業(yè)價(jià)值鏈的附加值，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)業(yè)也有積極影響，這種良性循環(huán)會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的效率和發(fā)展。

假設(shè)4：生產(chǎn)業(yè)服務(wù)效率高，有利于生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）工業(yè)化程度

生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的發(fā)展相輔相成，制造業(yè)是其發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，兩者相互融合以致深化。勞動(dòng)和技術(shù)密集型制造業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)需求較大，不同的工業(yè)發(fā)展會(huì)對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生差異，作為中間投入品，生產(chǎn)業(yè)積極為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，將會(huì)進(jìn)一步影響生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

假設(shè)5：經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，工業(yè)化程度越高，越有利于發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。

計(jì)量模型的構(gòu)建與驗(yàn)證

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，如胡國(guó)平（2012）、劉純彬（2013）等學(xué)者的研究和上述理論分析，筆者構(gòu)建如下模型：

PSi，t=β0+β1DIVi，t+β2INDi，t+β3EPSi，t+β4ICi，t+β5 BDi，t +β6 DMi，t +β7 OPENi，t Ui

PSi，t表示i地區(qū)t年的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，以生產(chǎn)業(yè)增加值比表示；DIVi，t表示i地區(qū)t年的專業(yè)化分工，以工業(yè)增加值占工業(yè)總產(chǎn)值的比表示；INDi，t表示i地區(qū)t年的工業(yè)化程度，以第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比表示；EPSi，t表示i地區(qū)t年生產(chǎn)業(yè)服務(wù)效率，以地區(qū)生產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重除以生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比表示；BDi，t表示i地區(qū)t年外商直接投資占GDP比重，以衡量商務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境好壞程度；DMi，t表示i地區(qū)t年制造業(yè)集中度，用該地區(qū)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重除以同期全國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重來(lái)代表；OPENi，t表示i地區(qū)t年進(jìn)出口貿(mào)易總額與GDP之比，代表地區(qū)對(duì)外開放程度。

本文選取1997-2011年我國(guó)30個(gè)省、直轄市和自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)，基于數(shù)據(jù)可獲得性，港澳臺(tái)、未考慮，數(shù)據(jù)選自歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《各省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。本文使用 STATA11.0計(jì)量軟件完成。

采用面板數(shù)據(jù)驗(yàn)證前，檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷脑O(shè)定，各地區(qū)面板數(shù)據(jù)的Hausman檢驗(yàn)結(jié)果表明各地區(qū)在1%的顯著性水平下均拒絕虛擬假設(shè)，可選用固定效應(yīng)模型，R2值為固定效應(yīng)的相應(yīng)數(shù)值且F值均在1%的水平下顯著，說(shuō)明模型擬合情況較好。最終檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。

基于全國(guó)層面，就對(duì)我國(guó)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用來(lái)看，專業(yè)化分工對(duì)其有一定的促進(jìn)作用，但影響力相對(duì)較?。还I(yè)化具有推動(dòng)作用，特別是當(dāng)前城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中；生產(chǎn)業(yè)效率可增加其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用；商務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序具有正向作用；工業(yè)集聚度也是其重要的推動(dòng)力量，因?yàn)楣I(yè)企業(yè)需要大量的需求；經(jīng)濟(jì)開放度不顯著，表明我國(guó)的生產(chǎn)業(yè)正處于初級(jí)階段，參與國(guó)際市場(chǎng)少，但面臨巨大發(fā)展機(jī)遇。

基于區(qū)域?qū)用?，就?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化程度等方面的差異性而言，東中西生產(chǎn)業(yè)具有差異性。專業(yè)化分工的作用東部高于中部、中部高于西部，因?yàn)橹形鞑康貐^(qū)無(wú)法像東部發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造更多服務(wù)需求；中東部地區(qū)高于西部，是因?yàn)闁|部地區(qū)工業(yè)化率高，對(duì)生產(chǎn)業(yè)需求減弱，中部崛起發(fā)展，對(duì)服務(wù)業(yè)需求起主導(dǎo)作用，西部地區(qū)工業(yè)化層次不一，需求較少；生產(chǎn)業(yè)效率，中東部地區(qū)比西部好，或許與人才豐裕程度有關(guān)；商務(wù)環(huán)境的影響更說(shuō)明了東部市場(chǎng)化較高，良好的市場(chǎng)秩序和環(huán)境是其保障，而西部這方面較為滯后；工業(yè)集聚度方面，東部產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，中西部更多的工業(yè)企業(yè)選擇遠(yuǎn)程服務(wù)外包從東部獲取生產(chǎn)，一定程度上阻礙了本地生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)開放度方面，對(duì)外開放對(duì)中西部具有重要意義，而東部開放程度較高，中西部對(duì)生產(chǎn)業(yè)需求顯示了比東部更強(qiáng)烈。

我國(guó)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

根據(jù)上述分析，本文從中得出啟示，以推進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn)。首先，就東部地區(qū)來(lái)看，要依靠現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育創(chuàng)新企業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展的質(zhì)量和效率，建設(shè)服務(wù)配套和平臺(tái)，推動(dòng)集聚化發(fā)展。其次，就中部地區(qū)來(lái)看，推進(jìn)市場(chǎng)化改革，多渠道吸引投資，各地根據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供相關(guān)配套保障，重點(diǎn)發(fā)展急需的生產(chǎn)業(yè)。最后，對(duì)西部地區(qū)而言，利用能源和資源優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)高端人才，充分支持中小企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)政府要提供好全方位保障。

參考文獻(xiàn)：

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2.Raff H，Marc von der Ruhr.Foreign Direct Investment in Producer Services： Theory and Empirical Evidence[J].Economics Quarterly，2007，53（3）

篇(2)

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

一）指導(dǎo)思想。

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，積極推行合同能源管理，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高能源利用效率。

二）基本原則。

以分享節(jié)能效益為基礎(chǔ)。促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，一是堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。建立市場(chǎng)化的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。提高服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。營(yíng)造有利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，二是加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)。通過(guò)制定完善激勵(lì)政策。強(qiáng)化行業(yè)自律。引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三）發(fā)展目標(biāo)。

扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

三、完善促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

一）加大資金支持力度。

對(duì)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目。支持和引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍。符合相關(guān)規(guī)定的給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。有條件的地方也要安排一定資金。

二）實(shí)行稅收扶持政策。

對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取適當(dāng)?shù)亩愂辗龀终?。加?qiáng)稅收征管的前提下。

取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入。對(duì)其無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，一是對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目。暫免征收營(yíng)業(yè)稅。免征增值稅。

符合稅法有關(guān)規(guī)定的自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起。第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。二是節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目。第一年至第三年免征企業(yè)所得稅。

三是用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出。不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)。也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。四是能源管理合同期滿后。按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)。

上述稅收政策的具體實(shí)施辦法由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同發(fā)展改革委等部門另行制定。

三）完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度。

按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。如購(gòu)建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨(dú)計(jì)量的應(yīng)當(dāng)分別予以核算，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計(jì)入相關(guān)支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計(jì)量的企業(yè)實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈(zèng)處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈(zèng)與處理。

四）進(jìn)一步改善金融服務(wù)。

創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù)，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)。拓寬擔(dān)保品范圍。為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請(qǐng)抵押貸款。積極利用國(guó)外的優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款加大對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的支持。

四、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)

一）鼓勵(lì)支持節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng)。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)品牌建設(shè)，節(jié)能服務(wù)公司要加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。不斷提高綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等方式，實(shí)行規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，形成一批擁有知名品牌，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。

二）發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用。

大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時(shí)總結(jié)推廣業(yè)績(jī)突出的節(jié)能服務(wù)公司的成功經(jīng)驗(yàn)，節(jié)能服務(wù)行業(yè)組織要充分發(fā)揮職能作用。加快建設(shè)信息交流平臺(tái)。積極開展節(jié)能咨詢服務(wù)。要制定節(jié)能服務(wù)行業(yè)公約，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

篇(3)

隨著我國(guó)目前主食產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，逐步向工業(yè)化轉(zhuǎn)變，并且不斷地?cái)U(kuò)大規(guī)模，已經(jīng)逐漸形成主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并逐漸形成了多元化主體、原來(lái)產(chǎn)品的規(guī)劃莫、生產(chǎn)銷售一體化、產(chǎn)品多樣化以及品牌特色化的新局面。對(duì)于我國(guó)目前的主食產(chǎn)業(yè)化正在不斷地發(fā)展中。但是對(duì)于我國(guó)主食產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比主食產(chǎn)業(yè)化的水平仍舊存在一定的差距。我國(guó)主食產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較低，并且生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)比較落后，對(duì)食品安全的問(wèn)題還有待提高，所以女里轉(zhuǎn)變糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)主食的產(chǎn)業(yè)化，使我國(guó)主食產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)有利地位。

主食產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)糧食企業(yè)的發(fā)展

隨著人們生活水平的不斷提高，促進(jìn)了糧食經(jīng)濟(jì)的不斷提高。主食在人們的生活中占據(jù)著重要的地位，是人們生活中的糧食必須品，在人們的說(shuō)話中常見的主食包括米飯、面條、饅頭以及雜糧食品等。大部分的主食是以大米和小麥粉為原料的。對(duì)于主食產(chǎn)業(yè)化來(lái)說(shuō)，是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)物轉(zhuǎn)變成餐桌食物的生產(chǎn)過(guò)程，通過(guò)糧食生產(chǎn)基地，加工工藝以及營(yíng)銷工藝等環(huán)境形成。對(duì)中國(guó)的主食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

在我國(guó)逐步邁向小康建設(shè)的社會(huì)中，促進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步具有重要意義。不但能夠適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平，保障人們對(duì)糧食的需求，同時(shí)也保障人們的食品安全；還可以推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，改變糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使糧食行業(yè)得到很大的發(fā)展：同時(shí)還可以提升糧食產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民的糧食生產(chǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，轉(zhuǎn)變糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，提高人們生活中糧食的供應(yīng)能力，促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

構(gòu)建主食產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈

對(duì)于主食產(chǎn)業(yè)化來(lái)說(shuō)，是對(duì)糧食從農(nóng)田到餐桌的加工工藝。開展健全部門的相互配合，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，加大企業(yè)的支持力度，規(guī)范生產(chǎn)流程，加強(qiáng)管理，確保食品生產(chǎn)質(zhì)量。同時(shí)提高企業(yè)對(duì)推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化的使命感與責(zé)任感，共同促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

科學(xué)的構(gòu)建主食產(chǎn)業(yè)化流程，首先應(yīng)該適應(yīng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平，確保人們生活對(duì)食品的需求，保證食品的質(zhì)量安全。同時(shí)推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高糧食產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工藝的規(guī)范和管理，實(shí)現(xiàn)高水平的主食產(chǎn)業(yè)化，對(duì)我國(guó)糧食企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化的結(jié)構(gòu)調(diào)整

不斷開發(fā)主食的新產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。不斷發(fā)展主食加工產(chǎn)業(yè)，開展豐富的產(chǎn)品種類，提高產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，促進(jìn)米、面以及雜糧等主食的方便化、工業(yè)化、大眾化特點(diǎn)，從而提高食品的即食性，確保食品的生產(chǎn)品質(zhì)。不斷提高主食原來(lái)的多元化、系列化和營(yíng)養(yǎng)化的開發(fā)，采用大力的專用材料，強(qiáng)化食品的營(yíng)養(yǎng)成分，提出食品加工的適度性，提倡科學(xué)健康消費(fèi)，不斷發(fā)展多種多樣的面制主食，提升產(chǎn)品的檔次。同時(shí)也不斷的提升米制主食，促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；纳a(chǎn)水平。并且可以不斷開展即食性主食，例如速凍食品的開發(fā)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并不斷改進(jìn)。同時(shí)也應(yīng)該注重企業(yè)生產(chǎn)中的節(jié)能降耗水平。

改善食品流通方式，促進(jìn)主食的供應(yīng)能力。整合糧食資源，加強(qiáng)對(duì)主食產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)能力，充分利用各供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，新增供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，減少成本，實(shí)現(xiàn)互惠互利。通過(guò)目前大型主食加工以及倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的供應(yīng)為主體，充分利用已有的廠房、土地、人才以及技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)完整的銷售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)糧食企業(yè)的擴(kuò)張。不斷進(jìn)行商業(yè)模式的探索和創(chuàng)新，改變主食流通方式，加強(qiáng)連鎖經(jīng)營(yíng)以及直營(yíng)店的發(fā)展，開展配送中心以及零售專賣等主食供應(yīng)點(diǎn)。

促進(jìn)糧食企業(yè)的進(jìn)步，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備水平的改造和提升。提高企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)水平改造，加大對(duì)企業(yè)生產(chǎn)改造的支持力度，支持企業(yè)開展新的生產(chǎn)工藝，引進(jìn)新技術(shù)，采用新材料和新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)新生產(chǎn)工藝的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，并不斷進(jìn)行生產(chǎn)流程的優(yōu)化，不斷吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)企業(yè)的設(shè)備生產(chǎn)水平和提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)小型企業(yè)生產(chǎn)條件的改善，提高小型企業(yè)的生產(chǎn)水平，促進(jìn)小型企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)以及設(shè)備的采用，推廣節(jié)能減排理念，加強(qiáng)設(shè)備的節(jié)能減排改造，實(shí)現(xiàn)高效的生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)主食開發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷推廣饅頭、面條、米飯以及雜糧等主食的自動(dòng)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的智能化，不斷提升自動(dòng)化水平，不斷開展主食加工制造基地。

篇(4)

關(guān)鍵詞：電子信息技術(shù)現(xiàn)狀發(fā)展趨勢(shì)問(wèn)題

在當(dāng)今世界，電子信息技術(shù)日新月異，全球化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。在此背景下，認(rèn)真分析我國(guó)電子信息技術(shù)在發(fā)展過(guò)程中所存在的困難與問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)電子信息技術(shù)的全面健康發(fā)展具有極為重要意義。筆者結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對(duì)我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展的重要意義進(jìn)行分析，并對(duì)存在問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了深入探討，提出了對(duì)策措施。

一、發(fā)展電子信息技術(shù)的重要意義

所謂電子信息技術(shù)，實(shí)際上就是獲取、傳遞、存貯、處理、分析以及實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)管理化、規(guī)范化、科學(xué)化的電子技術(shù)之一。從電子信息技術(shù)的范圍上分析，其主要包括電子通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)語(yǔ)言、游戲、電子光纖技術(shù)等方面的具體內(nèi)容。而現(xiàn)代電子信息技術(shù)則以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)以及通信技術(shù)為主要特征。從實(shí)質(zhì)上來(lái)看，電子信息技術(shù)實(shí)際上就是人們認(rèn)識(shí)自然、研究自然以及改造自然過(guò)程中逐步積累起來(lái)的有目的的重要過(guò)程之一。一般而言，這一過(guò)程具體包括信息的獲取、傳遞、存儲(chǔ)、處理以及實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)管理化、規(guī)范化、科學(xué)化的電子技術(shù)之一，把這一過(guò)程有目的地結(jié)合起來(lái)，就是電子信息技術(shù)的本質(zhì)所在及其基本特征。

當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及電子科技信息技術(shù)的迅速發(fā)展，包括通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在內(nèi)的電子信息技術(shù)正在發(fā)生著方方面面的深刻變化。在電子信息時(shí)代，電子信息資源其實(shí)就是發(fā)展動(dòng)力所在。而在國(guó)際電子信息技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域中，處理電子信息技術(shù)的力量大小，一般都會(huì)影響到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展快慢，甚至關(guān)系到該國(guó)家、該地區(qū)的成敗興亡。由此可見，我國(guó)發(fā)展電子信息技術(shù)，毫無(wú)疑問(wèn)地對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展啟著舉足輕重的重要意義與作用。

二、當(dāng)前面臨的問(wèn)題

2.1 技術(shù)人力嚴(yán)重缺乏

技術(shù)人力嚴(yán)重缺乏，是當(dāng)前我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題之一。雖然我國(guó)電子心病系技術(shù)方面的人才數(shù)量眾多，種類比較齊全。但是，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)還比較欠缺一些具有電子信息高端技術(shù)方面的專家與人才，復(fù)合型人才也比較少，不能滿足我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展的客觀需要。這就必然導(dǎo)致我國(guó)在電子信息技術(shù)方面，特別是高新技術(shù)研究開發(fā)方面還存在很多困難與不足。

2.2 發(fā)展環(huán)境資源緊缺

發(fā)展環(huán)境資源緊缺，是當(dāng)前我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。主要表現(xiàn)在電子信息技術(shù)及產(chǎn)品存在假冒偽劣等不良現(xiàn)象，發(fā)展環(huán)境與資源非常緊缺，特別是在軟件研究開發(fā)方面表現(xiàn)得極為突出。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，甚至有相當(dāng)一部分企業(yè)參與了盜版產(chǎn)品的走私、販賣等。這樣，在很大程度上就干擾、影響和制約了我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，再加上一些企業(yè)之間存在不良價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，必然導(dǎo)致了我國(guó)電子信息技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展?jié)摿Υ蟠蠼档土恕?/p>

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，是當(dāng)前我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展的重要問(wèn)題。雖然我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展在規(guī)模上還是比較理想的，可以在世界上排名前列。但我國(guó)幾乎沒有自己的企業(yè)能夠同世界范圍內(nèi)的頂級(jí)電子信息技術(shù)及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相提并論，這主要是由于我國(guó)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化造成的。結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，也在一定程度上影響了其發(fā)展升級(jí)，必然導(dǎo)致了很多電子信息技術(shù)企業(yè)普遍缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力以及發(fā)展活力。因此，我國(guó)電子信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須得到進(jìn)一步的優(yōu)化、發(fā)展與升級(jí)。

三、我國(guó)電子信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)探討

目前，電子信息技術(shù)發(fā)展已經(jīng)成為世界上很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，其在?guó)民生產(chǎn)中的比重逐步提高。隨著我國(guó)電子信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及信息全球化發(fā)展的推進(jìn)，電子信息技術(shù)依然保持著高速、快速、持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)電子信息技術(shù)發(fā)展逐步形成了新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

3.1 梯次化、全球化發(fā)展趨勢(shì)

在我國(guó)，電子信息技術(shù)逐步呈現(xiàn)出了梯次化、全球化的發(fā)展趨勢(shì)。由于電子信息技術(shù)具有廣泛性和國(guó)際性特征，使得了其采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、銷售等都具有了全球化特征，其全球化發(fā)展趨勢(shì)就必然日益明顯。此外，在一些西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，往往憑借自身雄厚資金、技術(shù)、品牌以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一般都主要從事電子信息系統(tǒng)集成以及一些高科技產(chǎn)品的研究、開發(fā)和銷售工作，而不斷把一些技術(shù)含量低的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。這必然就使得了西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的地位更為突出，相比之下我國(guó)的情況則相對(duì)落后。

3.2 規(guī)模化、個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì)

電子信息技術(shù)產(chǎn)品一般都會(huì)產(chǎn)生顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)及發(fā)展效益。實(shí)際上，就是電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須達(dá)到一定的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模，如果達(dá)不到，則其是很難存在與發(fā)展的，更談不上在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得立足之地。當(dāng)前，我國(guó)的電子信息技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大，一些跨國(guó)公司的電子信息技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和規(guī)模逐步呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。隨著電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)。如果沒有巨額的資金注入，一般要想形成真正有競(jìng)爭(zhēng)能力以及發(fā)展?jié)摿Φ碾娮有畔⒓夹g(shù)產(chǎn)品是比較困難的。同時(shí)，隨著人們生活水平的提高，個(gè)性化消費(fèi)逐漸發(fā)展成為了時(shí)代潮流，人們對(duì)電子信息技術(shù)產(chǎn)品的需求日益呈現(xiàn)多樣化發(fā)展。這樣，不僅是當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特征所在，而且也體現(xiàn)出電子信息技術(shù)規(guī)?；€(gè)性化的發(fā)展趨勢(shì)。

3.3 國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)

近年來(lái)，一些跨國(guó)集團(tuán)的發(fā)展比較迅猛，它們憑借自身所掌握的技術(shù)、資金、競(jìng)爭(zhēng)等優(yōu)勢(shì)，逐漸發(fā)展成為了電子信息技術(shù)行業(yè)的主導(dǎo)力量，并在世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著不可輕視的重要作用。此外，隨著全球信息化、網(wǎng)絡(luò)化的全面快速發(fā)展，也必然使得了電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。實(shí)際上，信息資源的研究、開發(fā)和利用是比較重要與關(guān)鍵的，而人才則在其中體現(xiàn)為極為重要的核心作用。在研究、開發(fā)和創(chuàng)新過(guò)程中，一些中小科技企業(yè)自身的靈活性，使得了其重要作用日益明顯，知識(shí)創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用越來(lái)越明顯，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新型發(fā)展模式已經(jīng)成為電子信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)。

3.4 多元化、集中化發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前，電子信息技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了同機(jī)械、能源、交通、建筑、冶金等技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，逐步形成了一些新的技術(shù)領(lǐng)域，而且相互滲透、相互結(jié)合、相互促進(jìn)。此外，技術(shù)創(chuàng)新具有持續(xù)性，這不僅能夠保證電子信息技術(shù)企業(yè)獲得可觀的利潤(rùn)，而且更能促進(jìn)其進(jìn)行一些關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新力度。實(shí)際上，我國(guó)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心都主要集中在關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與壟斷方面，特別是集中于軟件、電路集成和新型元件等領(lǐng)域。一般而言，軟件作為電子信息技術(shù)的核心部分，而電路集成、新元件等則為電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，都具有比較高的附加值。為了進(jìn)一步提高其競(jìng)爭(zhēng)能力，我國(guó)在電子信息技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)與生產(chǎn)方面，往往把重點(diǎn)放在了大力發(fā)展電子信息技術(shù)相關(guān)軟件、電路集成以及關(guān)鍵元件等方面。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，我國(guó)電子信息技術(shù)的發(fā)展既面臨著機(jī)遇，又面臨著挑戰(zhàn)。這就需要我們認(rèn)真對(duì)電子信息技術(shù)發(fā)展的重要意義進(jìn)行分析，就其存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入探討，并積極采取有效措施加以解決落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

篇(5)

[關(guān)鍵詞]中韓自貿(mào)區(qū)；對(duì)外貿(mào)易；汽車產(chǎn)業(yè)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201538098

1前言

中韓自貿(mào)區(qū)的建立，是中韓兩國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展到一定階段的特定歷史條件下的產(chǎn)物。通過(guò)中韓自貿(mào)區(qū)的建立，中韓兩國(guó)無(wú)論是在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展還是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上都獲得了強(qiáng)有力的支撐。但是從自貿(mào)區(qū)的具體建立來(lái)看，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的影響不容忽視?？紤]到我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，正確分析中韓自貿(mào)區(qū)建立對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的影響，不但能夠提振我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，還能夠促進(jìn)中韓兩國(guó)加強(qiáng)在汽車產(chǎn)業(yè)方面的合作，對(duì)提高我國(guó)自主品牌汽車發(fā)展和滿足我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要具有重要作用。

2中韓自貿(mào)區(qū)的建立降低了汽車進(jìn)口關(guān)稅稅率

中國(guó)在進(jìn)出口貿(mào)易中，對(duì)于汽車進(jìn)口關(guān)稅稅率的執(zhí)行目前為25%。即對(duì)進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅。同時(shí)，對(duì)于汽車零部件的進(jìn)口關(guān)稅稅率為15%。過(guò)高的關(guān)稅不但會(huì)減少進(jìn)口汽車貿(mào)易量，同時(shí)也不利于本土汽車企業(yè)與外部汽車企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。中韓自貿(mào)區(qū)的建立，最直接的影響就是降低了汽車進(jìn)口關(guān)稅稅率，其影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

21進(jìn)口汽車及零部件的關(guān)稅稅率下降

中韓自貿(mào)區(qū)的建立，最直接的影響就是進(jìn)口汽車及零部件的關(guān)稅稅率得到有效降低，并且其下調(diào)幅度較多，最高下調(diào)幅度達(dá)到了15%，對(duì)進(jìn)口汽車及零部件進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)有著重要影響。從中韓自貿(mào)區(qū)的建立來(lái)看，由于關(guān)稅稅率降低，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的進(jìn)口汽車及零部件會(huì)有較強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，再配以合適的銷售策略，將會(huì)對(duì)進(jìn)口汽車銷售產(chǎn)生較大的影響。所以，進(jìn)口汽車及零部件關(guān)稅稅率下降的影響是多方面的。

22刺激了進(jìn)口汽車和零部件市場(chǎng)的發(fā)展

中韓自貿(mào)區(qū)的建立，給了進(jìn)口汽車及零部件提供了一個(gè)全新的銷售場(chǎng)所。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，進(jìn)口汽車及零部件的關(guān)稅稅率較低，進(jìn)口汽車及零部件在整體銷售上難度較小，成交量得到了放大，整體成交形勢(shì)比較樂(lè)觀。由此可見，中韓自貿(mào)區(qū)的建立，刺激了進(jìn)口汽車和零部件市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)推動(dòng)進(jìn)口汽車及零部件銷售和促進(jìn)汽車貿(mào)易增長(zhǎng)具有重要的促進(jìn)作用。對(duì)此我們要有正確認(rèn)識(shí)。

23減輕了進(jìn)口汽車企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)

通過(guò)降低進(jìn)口汽車關(guān)稅稅率，在中韓自貿(mào)區(qū)中的進(jìn)口汽車品牌的稅務(wù)負(fù)擔(dān)得到了降低，其中進(jìn)口汽車企業(yè)每年從關(guān)稅中節(jié)省的資金可以直接計(jì)算到其整體效益中去，對(duì)進(jìn)口汽車將會(huì)產(chǎn)生較為積極的促進(jìn)和影響，保證進(jìn)口汽車企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)得到有效發(fā)展，同時(shí)也為進(jìn)口汽車企業(yè)提供了新的發(fā)展方式。通過(guò)自貿(mào)區(qū)這種緩沖區(qū)，進(jìn)口汽車的業(yè)績(jī)得到全面提升。

3中韓自貿(mào)區(qū)的建立推動(dòng)了本土汽車企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展

通過(guò)了解發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)汽車企業(yè)對(duì)外貿(mào)易中，整車及零部件的進(jìn)出口是汽車貿(mào)易的重要內(nèi)容?？紤]到中韓兩國(guó)在外貿(mào)政策和稅率方面的差異，進(jìn)口關(guān)稅稅率是影響汽車企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的重要因素。中韓自貿(mào)區(qū)的建立，解決了汽車企業(yè)進(jìn)口出口關(guān)稅過(guò)高的問(wèn)題，對(duì)推動(dòng)本土汽車企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

31中韓自貿(mào)區(qū)的建立，有利于本土汽車企業(yè)擴(kuò)大零部件進(jìn)口規(guī)模

中韓自貿(mào)區(qū)建立以后，本土汽車企業(yè)所需的進(jìn)口零部件，可以通過(guò)自貿(mào)區(qū)的形式進(jìn)行平行進(jìn)口，對(duì)滿足本土汽車企業(yè)生產(chǎn)需要具有重要意義。同時(shí)，隨著中韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的逐步完善，本土汽車企業(yè)零部件進(jìn)口業(yè)務(wù)將會(huì)集中在中韓自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)行，對(duì)擴(kuò)大零部件進(jìn)口規(guī)模和滿足零部件進(jìn)口需要具有重要作用。因此，我們應(yīng)對(duì)中韓自貿(mào)區(qū)汽車企業(yè)的影響有正確認(rèn)識(shí)。

32中韓自貿(mào)區(qū)的建立，對(duì)降低本土汽車企業(yè)進(jìn)口成本具有重要影響

利用中韓自貿(mào)區(qū)這一平臺(tái)，本土汽車企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)零部件的平行進(jìn)口，無(wú)論是汽車零部件的進(jìn)口成本還是在進(jìn)口速度上，都比傳統(tǒng)的進(jìn)口方式要快。從目前本土汽車企業(yè)進(jìn)口成本來(lái)看，中韓自貿(mào)區(qū)的建立，整體進(jìn)口成本大幅下降，對(duì)提高本土汽車企業(yè)的整體效益和滿足本土汽車企業(yè)發(fā)展具有重要作用和意義。因此，正確分析中韓自貿(mào)區(qū)的作用十分必要。

33中韓自貿(mào)區(qū)的建立，對(duì)繁榮汽車進(jìn)出口市場(chǎng)具有重要意義

中韓自貿(mào)區(qū)的建立，不但對(duì)本土汽車企業(yè)的進(jìn)口具有重要意義，對(duì)本土汽車零部件出口也有積極影響。中韓自貿(mào)區(qū)的建立，是一種貿(mào)易形式的創(chuàng)新，對(duì)解決關(guān)稅問(wèn)題和促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)具有重要的推動(dòng)作用。通過(guò)中韓自貿(mào)區(qū)的建立，本土汽車企業(yè)和國(guó)外汽車企業(yè)找到了合適的貿(mào)易方式，在降低雙方交易成本的同時(shí)，推動(dòng)了汽車貿(mào)易的發(fā)展，對(duì)繁榮汽車進(jìn)出口市場(chǎng)具有重要意義。

4中韓自貿(mào)區(qū)的建立加劇了兩國(guó)汽車企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)

從目前中韓自貿(mào)區(qū)的建立來(lái)看，自貿(mào)區(qū)的建立為兩國(guó)汽車企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易搭建了平臺(tái)，使兩國(guó)汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)能夠通過(guò)自貿(mào)區(qū)開展進(jìn)出口貿(mào)易。由于在自貿(mào)區(qū)內(nèi)可以享受較低的關(guān)稅稅率，中韓自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)繁榮兩國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)具有重要作用。但是考慮到自貿(mào)區(qū)的特殊性，在自由貿(mào)易的同時(shí)，中韓自貿(mào)區(qū)的建立也加劇了兩國(guó)汽車企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

41中韓自貿(mào)區(qū)內(nèi)較低的交易成本，鼓勵(lì)了汽車企業(yè)參與進(jìn)出口貿(mào)易

由于中韓自貿(mào)區(qū)內(nèi)的汽車企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中，可以享受較低的關(guān)稅稅率。這一有利政策可以直接降低汽車企業(yè)進(jìn)出口的交易成本，直接鼓勵(lì)了汽車企業(yè)參與進(jìn)出口貿(mào)易，對(duì)提高中韓兩國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額有著直接的促進(jìn)和影響。同時(shí)，中韓自貿(mào)區(qū)的建立，也為兩國(guó)汽車企業(yè)的合作提供良好的平臺(tái)，對(duì)鼓勵(lì)汽車企業(yè)參與進(jìn)出口貿(mào)易具有重要作用。

42自由貿(mào)易政策的實(shí)施，使兩國(guó)的汽車企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

考慮到進(jìn)出口貿(mào)易成本以及政策的影響，自由貿(mào)易政策的實(shí)施，使兩國(guó)參與汽車進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)迅速增加，導(dǎo)致了總體競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。隨著競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的日益增多，中韓兩國(guó)的汽車企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。在這一形勢(shì)下，汽車企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中站住腳，就要在產(chǎn)品定價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)多個(gè)方面有突出優(yōu)勢(shì)，只有滿足這一特點(diǎn)，才能在自貿(mào)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)中有所收獲。

43沒有了特定政策的保護(hù)，兩國(guó)汽車企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加公開

在中韓自貿(mào)區(qū)建立之前，由于有政策保護(hù)，韓國(guó)的進(jìn)口汽車和零部件需要繳納25%的關(guān)稅。這一關(guān)稅增加了進(jìn)口汽車和零部件的銷售成本，起到了降低進(jìn)口數(shù)量和保護(hù)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。但是隨著中韓自貿(mào)區(qū)的建立，特定政策的保護(hù)逐漸消失，中韓兩國(guó)的汽車及零部件企業(yè)之間處在了自由競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，兩國(guó)汽車企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加公開。

5中韓自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)我國(guó)自主品牌汽車有一定的沖擊

在多年的發(fā)展中，我國(guó)自主品牌汽車所占有的市場(chǎng)份額始終沒有實(shí)現(xiàn)大幅度提高，特別是在整車汽車出口中，整體數(shù)量較少。相反倒是汽車零部件的出口占據(jù)汽車企業(yè)出口產(chǎn)品的主要地位。隨著中韓自貿(mào)區(qū)的建立，韓國(guó)品牌汽車找到了良好的出口途徑，通過(guò)自貿(mào)區(qū)交易，較低的關(guān)稅使進(jìn)口的韓國(guó)品牌汽車售價(jià)大幅降低，在同等價(jià)格的基礎(chǔ)上，韓國(guó)品牌汽車的號(hào)召力相對(duì)強(qiáng)一些，對(duì)我國(guó)自主品牌汽車的銷售有一定的沖擊，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

51中韓自貿(mào)區(qū)的建立，為我國(guó)汽車市場(chǎng)帶來(lái)了較大競(jìng)爭(zhēng)

中韓自貿(mào)區(qū)的建立，一些韓國(guó)原裝進(jìn)口車會(huì)以較低的價(jià)格進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，最直接的影響就是為我國(guó)汽車市場(chǎng)帶來(lái)了較大競(jìng)爭(zhēng)，使我國(guó)自主品牌汽車在韓國(guó)原裝進(jìn)口車面前失去競(jìng)爭(zhēng)力，最終導(dǎo)致我國(guó)自主品牌汽車的市場(chǎng)份額縮減，影響我國(guó)自主品牌汽車市場(chǎng)的培育和發(fā)展。因此，中韓自貿(mào)區(qū)的建立，對(duì)我國(guó)自主品牌汽車的發(fā)展存在負(fù)面影響。

52中韓自貿(mào)區(qū)的建立，縮短了我國(guó)自主品牌汽車的發(fā)展周期

按照我國(guó)自主品牌汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，要想提高市場(chǎng)份額并實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，還有很長(zhǎng)的路要走，并且發(fā)展周期較長(zhǎng)。中韓自貿(mào)區(qū)的建立，使得韓國(guó)汽車產(chǎn)品直接進(jìn)入了我國(guó)，直接壓縮了我國(guó)自主品牌汽車的發(fā)展周期，使我國(guó)自主品牌汽車的發(fā)展面臨較大的壓力。因此，正確認(rèn)識(shí)中韓自貿(mào)區(qū)對(duì)我國(guó)自主品牌汽車發(fā)展周期的影響十分重要。

53中韓自貿(mào)區(qū)的建立，影響了我國(guó)自主品牌汽車的成長(zhǎng)

由于韓國(guó)汽車在品牌知名度、整車質(zhì)量和售后服務(wù)等方面均比我國(guó)自主品牌汽車要好，這就導(dǎo)致了韓國(guó)汽車在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，在整體銷量上比我國(guó)自主品牌汽車更高，由此造成了我國(guó)自主品牌汽車的發(fā)展和成長(zhǎng)環(huán)境受到較大影響，對(duì)我國(guó)自主品牌汽車的成長(zhǎng)造成了不良影響。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)中韓自貿(mào)區(qū)建立對(duì)自主品牌汽車成長(zhǎng)影響的了解。

6結(jié)論

通過(guò)本文的分析可知，通過(guò)中韓自貿(mào)區(qū)的建立，中韓兩國(guó)無(wú)論是在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展還是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上都獲得了強(qiáng)有力的支撐。但是從自貿(mào)區(qū)的具體建立來(lái)看，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的影響不容忽視。考慮到我國(guó)汽車產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀，正確分析中韓自貿(mào)區(qū)建立對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的影響，不但能夠提振我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，還能夠促進(jìn)中韓兩國(guó)加強(qiáng)在汽車產(chǎn)業(yè)方面的合作，對(duì)提高我國(guó)自主品牌汽車發(fā)展和滿足我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要具有重要作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇(6)

關(guān)鍵詞：地理信息產(chǎn)業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化；對(duì)策建議

Abstract: This paper briefly reviews the progress of China's "Eleventh Five-Year" geographic information standardization work, generally reflected in the typical standardization of subject and object, through the analysis of geographic information system, national standards and standard items and variation, and thus standardization of geographic information industry in China understanding.

Key words: geographic information industry; standardization; Suggestions

中圖分類號(hào)：F49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）06-0020-02

1引言

對(duì)于我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)化的先決條件，地理信息標(biāo)準(zhǔn)化是地理信息高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和地理信息共享的必由之路，對(duì)促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題分析和對(duì)策研究已成為當(dāng)務(wù)之急。本文以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)網(wǎng)站的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其在研標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，查詢分析了由全國(guó)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口管理的地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，從地理信息

標(biāo)準(zhǔn)化主體和客體（即：標(biāo)準(zhǔn)制定者和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用類型）的構(gòu)成現(xiàn)狀及其變化趨勢(shì)的角度，針對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主要的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，剖析了各種標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題產(chǎn)生的根源，在此基礎(chǔ)上提出了適應(yīng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制設(shè)想和對(duì)策。

2地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐

地理信息標(biāo)準(zhǔn)化是地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可或缺的組成部分，對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

在技術(shù)層面，地理信息產(chǎn)業(yè)是在現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和信息技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，地理信息技術(shù)應(yīng)融入IT主流。地理信息產(chǎn)業(yè)的綜合性和地理信息技術(shù)融合的復(fù)雜性，凸顯了標(biāo)準(zhǔn)在地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用。標(biāo)準(zhǔn)成為地理信息技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和規(guī)模化發(fā)展的重要技術(shù)手段，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)地理信息技術(shù)積累及其產(chǎn)業(yè)化具有不可取代的支撐作用。

在市場(chǎng)層面，地理信息產(chǎn)業(yè)是以地理信息為主要內(nèi)容開展應(yīng)用和服務(wù)的，一個(gè)良好的地理信息共享環(huán)境是國(guó)家實(shí)現(xiàn)地理信息共享的基本保證，是我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。地理信息標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化是保障地理信息共享、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要因素。例如：“地理信息元數(shù)據(jù)”和“地理空間數(shù)據(jù)交換格式”等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)土資源等部門和行業(yè)內(nèi)部開展地理信息集成的重要前提，大大促進(jìn)了地理信息的共享和交換。

在政策層面，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開法律法規(guī)等政策體系的支持，標(biāo)準(zhǔn)是政策法規(guī)的技術(shù)依據(jù)，地理信息標(biāo)準(zhǔn)與政策體系相結(jié)合，保障地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。地理信息涉及國(guó)家秘密，保密問(wèn)題一度成為限制其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素。諸如“導(dǎo)航電子地圖安全處理技術(shù)基本要求”等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有效緩解了地理信息產(chǎn)業(yè)中導(dǎo)航電子地圖發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

3地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題

3．1“十一五”我國(guó)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的主要進(jìn)展

“十一五”以來(lái)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國(guó)家測(cè)繪地理信息局對(duì)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作十分重視并支持，通過(guò)全國(guó)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)擴(kuò)大委員范圍，設(shè)立專門工作組、增加通訊成員等措施，與建立“測(cè)繪和地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定”、“地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目管理辦法”等規(guī)章制度，使地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制不斷完善；“測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系”、“國(guó)家地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系”，以及地理信息標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、項(xiàng)目指南等的實(shí)施，也使標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作納入體系化軌道。從現(xiàn)行92項(xiàng)地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂時(shí)間來(lái)看，“十一五”以前制修訂23項(xiàng)，“十一五”以來(lái)制修訂69項(xiàng)；“十一五”以前采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，“十一五”以來(lái)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂的速度和數(shù)量，以及采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)方面

均有顯著增長(zhǎng)。一大批基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，扭轉(zhuǎn)了標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后的局面，正在減少與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。此外，地理信息標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)站的開通運(yùn)行，地理信息標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作的加強(qiáng)與深入，地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)的周期化與常態(tài)化，都促進(jìn)了地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的普及與提高。

3．2地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中突出的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題

通過(guò)整理近3年來(lái)地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)調(diào)查問(wèn)卷、地理信息標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研報(bào)告以及部分公開

發(fā)表的科技文章，結(jié)合地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐，可將普遍反映的突出標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題歸結(jié)為標(biāo)準(zhǔn)的適用性問(wèn)題、一致性問(wèn)題與先進(jìn)性方面的技術(shù)問(wèn)題和標(biāo)準(zhǔn)化組織管理方面的工作問(wèn)題。

3．3地理信息標(biāo)準(zhǔn)化主、客體的構(gòu)成及變化分析

標(biāo)準(zhǔn)研制是標(biāo)準(zhǔn)化的核心工作，標(biāo)準(zhǔn)的起草單位是這一核心工作的主體，標(biāo)準(zhǔn)是其客體，標(biāo)準(zhǔn)化正是主體圍繞其客體開展的前期研究、標(biāo)準(zhǔn)研制、測(cè)試驗(yàn)證、宣貫培訓(xùn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。本文從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢?nèi)珖?guó)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口管理的地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其在研標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目共計(jì)131項(xiàng)，其中，現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)92項(xiàng)、在研標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目39項(xiàng)。對(duì)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化主體（即：標(biāo)準(zhǔn)起草單位）和客體（即：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用構(gòu)成）及其變化進(jìn)行綜合分析，力圖準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各種標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的源由。

（1）地理信息標(biāo)準(zhǔn)化主體的構(gòu)成及其變化

按照地理信息標(biāo)準(zhǔn)化主體（即：標(biāo)準(zhǔn)起草單位）的單位性質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將承擔(dān)地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含在研項(xiàng)目）的第一起草單位劃分為標(biāo)準(zhǔn)科研單位、行業(yè)事業(yè)單位、高校科研單位和行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)。從起草單位的構(gòu)成類型來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)科研單位承擔(dān)研制地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含在研項(xiàng)目）75項(xiàng)、占57％，行業(yè)事業(yè)單位緊隨其后，為40項(xiàng)、占31％，這兩類起草單位承擔(dān)了近九成的標(biāo)準(zhǔn)研制工作，而高?？蒲袉挝缓托袠I(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)均為8項(xiàng)、僅占6％。從現(xiàn)行地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)到標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的起草單位變化來(lái)看（如圖3所示），標(biāo)準(zhǔn)科研單位和行業(yè)事業(yè)單位承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)研制的數(shù)量正在急劇下降，分別從現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的60項(xiàng)、26項(xiàng)下降到在研標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的15項(xiàng)、14項(xiàng)，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)單位承擔(dān)地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量有所增加，從現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的2項(xiàng)增加到在研標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的6項(xiàng)。

從以上兩項(xiàng)分析不難看出：（1）標(biāo)準(zhǔn)科研單位和行業(yè)事業(yè)單位承擔(dān)了絕大多數(shù)地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，成為地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的主力，高校科研單位和行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)則成為弱勢(shì)群體。（2）行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)承擔(dān)地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制工作正在逐步增加，地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的主體構(gòu)成正在發(fā)生變化。

產(chǎn)生上述情況的原因顯而易見，我國(guó)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以政府為主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制決定了標(biāo)準(zhǔn)科研單位和行業(yè)事業(yè)單位的主體地位，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化、地理信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，尤其是地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作面向社會(huì)和企業(yè)的逐步深入，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的程度不斷加深、其標(biāo)準(zhǔn)化角色日益顯現(xiàn)。

（2）地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題溯源

從上述分析看來(lái)，我國(guó)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的主體仍然是標(biāo)準(zhǔn)科研單位和行業(yè)事業(yè)單位，地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的主體失位是各類標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的根源。一方面導(dǎo)致研制標(biāo)準(zhǔn)跟不上企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)變化，造成標(biāo)準(zhǔn)適用性差；另一方面由于標(biāo)準(zhǔn)研制主體和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行主體的分離，標(biāo)準(zhǔn)需求變化難以及時(shí)反應(yīng)到標(biāo)準(zhǔn)更新中，帶來(lái)了標(biāo)準(zhǔn)滯后等許多問(wèn)題。

地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的客體失位是各類標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的推手。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化、信息化和全球化快速發(fā)展已將地理信息推入服務(wù)時(shí)代，近兩年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在地理信息標(biāo)準(zhǔn)研制中正在從數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化向地理信息Web服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型。而當(dāng)前地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目仍然以數(shù)據(jù)資源為主，客觀上形成了標(biāo)準(zhǔn)研制與標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求的脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)難以滿足地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加劇了標(biāo)準(zhǔn)適用性差、先進(jìn)性不夠等問(wèn)題。

隨著地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷深入，企業(yè)和高?？蒲袉挝坏膮⑴c程度正在加深，標(biāo)準(zhǔn)研制方向也正在向應(yīng)用服務(wù)類轉(zhuǎn)變，地理信息標(biāo)準(zhǔn)化主、客體失位這一根本性問(wèn)題將逐步得到緩解。

4.結(jié)語(yǔ)

我國(guó)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化仍受原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，其主體仍然是標(biāo)準(zhǔn)科研單位和行業(yè)事業(yè)單位，高?？蒲袉挝缓托袠I(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)仍處在弱勢(shì)群體地位。目前，這一形勢(shì)開始發(fā)生變化，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)研制呈現(xiàn)逐步增加態(tài)勢(shì)。我國(guó)地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)仍以數(shù)據(jù)資源類為

主，其次是應(yīng)用服務(wù)類，管理類和環(huán)境工具類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)較少，當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)研制方向已呈現(xiàn)出從數(shù)據(jù)資源向應(yīng)用服務(wù)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉利．我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)空間分布現(xiàn)狀研究［J］．測(cè)繪科學(xué)，2010（S1）．

篇(7)

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義

我市油茶資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊。油茶是我市傳統(tǒng)木本食用油料樹種，也是具有良好經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的優(yōu)勢(shì)資源，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)產(chǎn)品、天然綠色油料的需求，維護(hù)國(guó)家油料安全具有重要意義。各級(jí)各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清油茶產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，把握全省大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)森林，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，努力把打造成為全國(guó)最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地。

二、明確油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則和目標(biāo)

1、發(fā)展原則。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)步實(shí)施和政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，以油茶種植業(yè)為基礎(chǔ)，改造低產(chǎn)林、更新和新造高產(chǎn)林，做大油茶生產(chǎn)基地；以龍頭企業(yè)為依托，開發(fā)系列產(chǎn)品，延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益同步增長(zhǎng)。

2、發(fā)展目標(biāo)。

三、增強(qiáng)科技對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力

1、推廣油茶優(yōu)良品種和新技術(shù)。加快高產(chǎn)油茶良種采穗圃建設(shè)，大力培育油茶良種壯苗，實(shí)行定點(diǎn)采穗、定點(diǎn)育苗、定單生產(chǎn)、定向供應(yīng)，推廣適宜我市的油茶優(yōu)良品種。嚴(yán)格加強(qiáng)種苗市場(chǎng)監(jiān)管，今后，新造油茶林堅(jiān)持使用經(jīng)國(guó)家或省審定認(rèn)定的高產(chǎn)油茶品種，禁止使用實(shí)生苗造林，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣苗木的違法行為，維護(hù)油茶種苗市場(chǎng)秩序。建立苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和責(zé)任追究制度。對(duì)因種苗不合格造成用戶損失的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

2、提升油茶生產(chǎn)集約化水平。依托林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，建立高產(chǎn)油茶示范基地，市、縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)都要建立100畝以上油茶高產(chǎn)示范點(diǎn)，以示范基地、示范戶和示范企業(yè)建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)民推廣新品種，學(xué)習(xí)新技術(shù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。推廣油茶園藝化栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良種良法相配套。通過(guò)送科技下鄉(xiāng)、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程科普、專業(yè)網(wǎng)站、開辦農(nóng)民夜校等形式，向廣大農(nóng)民、種植大戶和企業(yè)推廣油茶良種良法。

3、促進(jìn)油茶生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。將油茶產(chǎn)業(yè)列為全市重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力扶持油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，培育油茶企業(yè)上市，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程油茶重大科技專項(xiàng)，開展茶油新產(chǎn)品以及保健、護(hù)膚、皂素、活性炭等副產(chǎn)品研發(fā)，延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈條。

四、創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制、機(jī)制

1、完善林地流轉(zhuǎn)機(jī)制。進(jìn)一步深化林權(quán)配套改革，各縣（市、區(qū)）都要建立和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)程序，按照“依法、有償、自愿、公開”的原則，積極引導(dǎo)油茶林和宜林山地向有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的種植大戶流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)各種市場(chǎng)主體通過(guò)租賃、拍賣、股份合作等多種經(jīng)營(yíng)形式參與油茶林基地建設(shè)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

2、培植油茶龍頭企業(yè)。通過(guò)招商引資，鼓勵(lì)企業(yè)按“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式建立高產(chǎn)油茶林基地，使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體。引導(dǎo)企業(yè)在油茶良種使用、精細(xì)栽培管理、精深產(chǎn)品研發(fā)等方面加大投入，建立油茶產(chǎn)業(yè)科技園，實(shí)現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營(yíng)管理集約化、生產(chǎn)加工一體化。積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持“晶粹”、“金世本香”“好口福”等油茶品牌打造中國(guó)知名品牌乃至世界名牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、扶持油茶種植大戶。支持有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者興辦油茶林基地，充分發(fā)揮種植大戶在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的示范、輻射和帶動(dòng)作用，并在立項(xiàng)和資金上給予傾斜。

4、發(fā)展油茶專業(yè)合作組織。引導(dǎo)林農(nóng)建立多種形式的專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社。開展聯(lián)戶種植、技術(shù)推廣、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)，努力提高生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。

5、加強(qiáng)油茶造林專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)有林業(yè)企業(yè)職工組建專業(yè)的油茶造林隊(duì)伍，提高油茶造林水平，保證造林質(zhì)量。

五、加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度