序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇財(cái)稅工作意見(jiàn)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、加大獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)多作財(cái)稅貢獻(xiàn)

工業(yè)是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)企業(yè)稅收是我鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來(lái)源，長(zhǎng)久以來(lái)，工業(yè)企業(yè)支撐著我鎮(zhèn)的財(cái)稅，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。為鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步激發(fā)工業(yè)企業(yè)發(fā)展自身、貢獻(xiàn)全鎮(zhèn)的激情，鼓勵(lì)全鎮(zhèn)各工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)，特制定以下獎(jiǎng)勵(lì)措施：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)，包括個(gè)體私營(yíng)業(yè)主。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)辦法：對(duì)于2014年上繳稅收(一般預(yù)算收入)同比增長(zhǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)增長(zhǎng)部分的10%；上繳稅收(一般預(yù)算收入)50萬(wàn)元以上的，再獎(jiǎng)勵(lì)稅收一般預(yù)算收入的1%。對(duì)于2014年上繳稅收（一般預(yù)算收入）同比下降的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定：納稅數(shù)額和增幅以稅務(wù)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

二、加大獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)格征管

加大對(duì)國(guó)稅、地稅等稅收征管部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)加強(qiáng)征管，確保稅收應(yīng)征盡收。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：國(guó)稅六分局、地稅五分局

（二）工作目標(biāo)：國(guó)稅部門(mén)確保完成國(guó)稅征收1380萬(wàn)元(財(cái)政一般預(yù)算收入)；地稅部門(mén)確保完成地稅征收3120萬(wàn)元(財(cái)政一般預(yù)算收入)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)辦法：年中實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半的，獎(jiǎng)勵(lì)20000元；完成年初目標(biāo)任務(wù)的，再獎(jiǎng)勵(lì)人民幣80000元，超額完成任務(wù)的，按超額部分的1%加獎(jiǎng)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定：國(guó)稅六分局工作成績(jī)認(rèn)定以財(cái)政部門(mén)確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),地稅五分局工作成績(jī)?yōu)樨?cái)政部門(mén)認(rèn)定的地稅收入扣除地稅一分局門(mén)臨征收部分為準(zhǔn)。

三、廣泛動(dòng)員，發(fā)動(dòng)干部職工協(xié)稅護(hù)稅

下達(dá)任務(wù)，嚴(yán)格考核，加大獎(jiǎng)勵(lì)，廣泛發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部職工共同參與，積極支持和協(xié)助征管部門(mén)工作，最大程度地防止稅源流失，確保應(yīng)征盡收。

（一）考核對(duì)象：鎮(zhèn)三套班子成員，各村（居）、各單位、黨政各部門(mén)（以下統(tǒng)稱單位）。

（二）確定任務(wù)：鎮(zhèn)三套班子成員、村（居）、各單位協(xié)護(hù)稅任務(wù)數(shù)（財(cái)政一般預(yù)算）詳見(jiàn)附表。

（三）考核辦法：

1、嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，年內(nèi)完不成協(xié)護(hù)稅任務(wù)的個(gè)人和單位取消所有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

2、鎮(zhèn)財(cái)政按工作成績(jī)的10%安排工作經(jīng)費(fèi)。

3、完成全年協(xié)護(hù)稅任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)獎(jiǎng)3000元；每提前一個(gè)季度完成全年協(xié)稅任務(wù)的加獎(jiǎng)進(jìn)度獎(jiǎng)1000元；實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的給予預(yù)獎(jiǎng)；超額完成任務(wù)的，按超額部分的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，超額部分結(jié)轉(zhuǎn)下年度。獎(jiǎng)金的50%獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)稅單位主要負(fù)責(zé)人。

4、完成協(xié)稅任務(wù)的單位和個(gè)人（單位負(fù)責(zé)人）在年終評(píng)優(yōu)評(píng)先及提拔晉升中優(yōu)先考慮。

四、協(xié)護(hù)稅工作有關(guān)事項(xiàng)

1、鎮(zhèn)成立協(xié)護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)協(xié)護(hù)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核等。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于鎮(zhèn)財(cái)政所，黃中飛任辦公室主任，錢(qián)永寶任常務(wù)副主任。

2、各責(zé)任單位和責(zé)任人將有關(guān)票據(jù)（納稅發(fā)票和完稅證明復(fù)印件）交鎮(zhèn)財(cái)政所，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后認(rèn)定成績(jī)。部分無(wú)法提供直接證明材料的，必須提前向鎮(zhèn)協(xié)護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出說(shuō)明，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后鎮(zhèn)協(xié)護(hù)稅辦公室予以認(rèn)定成績(jī)。

3、鎮(zhèn)財(cái)政按核定的成績(jī)安排工作經(jīng)費(fèi)，分階段兌付。每當(dāng)完成全年工作任務(wù)的四分之一時(shí)，各責(zé)任單位或責(zé)任人即可申請(qǐng)領(lǐng)取工作經(jīng)費(fèi)。不足全年工作任務(wù)四分之一的部分，鎮(zhèn)財(cái)政不予安排工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)專款專用，任何單位和個(gè)人不得再以協(xié)護(hù)稅名義列支費(fèi)用。

4、以引進(jìn)物流公司、廣告公司、銷(xiāo)售公司、軟件公司等形式協(xié)稅的，鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)前期費(fèi)用，并按稅收貢獻(xiàn)折算協(xié)稅工作成績(jī)。

5、對(duì)于今年新招引落戶的企業(yè)，建設(shè)期間產(chǎn)生的建筑營(yíng)業(yè)稅和兩年內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)稅收折算招引單位或個(gè)人的協(xié)護(hù)稅工作成績(jī)，不再安排工作經(jīng)費(fèi)。

篇(2)

上周，隨著國(guó)務(wù)院在《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于201 0年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》中明確提出“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”，房產(chǎn)稅再度成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，另外，國(guó)稅總局發(fā)文要求土地增值稅從嚴(yán)預(yù)征，更有為開(kāi)征房產(chǎn)稅造勢(shì)之嫌，據(jù)知情人士透露，上海版樓市調(diào)控細(xì)則近期有望公布，萬(wàn)眾矚目的房產(chǎn)稅條款很可能包含其中，筆者認(rèn)為，尚且不論房產(chǎn)稅擴(kuò)征方案會(huì)否出臺(tái)、何時(shí)出臺(tái)，我們都得厘清一下房產(chǎn)稅的概念，才能辨其方向，

房產(chǎn)稅與物業(yè)稅之別

房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，按照房產(chǎn)的計(jì)稅余值或出租房產(chǎn)取得的租金收入，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種稅，現(xiàn)行的房產(chǎn)稅是第二步利改稅以后開(kāi)征的，1986年9月15日，國(guó)務(wù)院正式《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，并于當(dāng)年10月1日開(kāi)始實(shí)施，

物業(yè)稅，主要是針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的升高而提高，

同樣作為房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種，一般認(rèn)為，房產(chǎn)稅是物業(yè)稅的折中，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍指出，房產(chǎn)稅跟物業(yè)稅還是有差別的，在我國(guó)，土地不能自由轉(zhuǎn)讓，但土地所有權(quán)上派生出的土地使用權(quán)在一定期限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓，由此物業(yè)稅便包括了兩部分：一是土地使用權(quán)還剩下的年限；二是在這個(gè)年限內(nèi)的土地上的建筑物，而1986年出臺(tái)的房產(chǎn)稅并不包括土地使用權(quán)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)尚無(wú)土地使用權(quán)的概念，直到現(xiàn)在房產(chǎn)稅是否包括土地使用權(quán)在內(nèi)也并不清晰，它與物業(yè)稅界限模糊，

房產(chǎn)稅的調(diào)控作用

對(duì)住宅類(lèi)房產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)征稅，被視為調(diào)控高房?jī)r(jià)的最有效手段之一，在今年以來(lái)的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控中，房產(chǎn)稅改革的預(yù)期逐漸強(qiáng)化，中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所稅收室主任張斌指出，目前社會(huì)上對(duì)房產(chǎn)稅改革的預(yù)期主要是強(qiáng)調(diào)了房產(chǎn)稅抑制投機(jī)、遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的功能，而恰恰忽略了其最重要的兩項(xiàng)功能：一是調(diào)節(jié)居民收入分配，二是完善地方稅收體系，

短期來(lái)看，開(kāi)征房產(chǎn)稅對(duì)市場(chǎng)無(wú)疑是利空，它將增加住房持有成本，一部分炒房者將會(huì)被迫拋售房源，這將增加市場(chǎng)供應(yīng)，并給價(jià)格帶來(lái)更犬的下行壓力；長(zhǎng)期來(lái)看，房產(chǎn)稅將會(huì)減少樓市的投機(jī)和非理性成分，逐漸擠出房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格泡沫，使市場(chǎng)更多地回歸由自主性需求、改善性需求決定的軌道上來(lái)，

財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，下一步改革：一方面是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化完善房產(chǎn)稅稅制，另一方面，要隨著財(cái)稅制度改革的深化不斷健全房產(chǎn)稅稅制，并針對(duì)收入分配變化格局調(diào)整房產(chǎn)稅體制，

開(kāi)征房產(chǎn)稅的條件

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的房產(chǎn)稅暫行條例，房產(chǎn)稅主要針對(duì)經(jīng)營(yíng)性用房的收入部分征稅，如果擴(kuò)征至住宅領(lǐng)域，必然會(huì)針對(duì)房屋余值征稅，以體現(xiàn)保有稅的本意，但是，房產(chǎn)稅擴(kuò)征至住宅領(lǐng)域要變成現(xiàn)實(shí)，還面臨區(qū)分“房產(chǎn)”與“地產(chǎn)”、改革房產(chǎn)會(huì)計(jì)評(píng)估制度以及有效甄別征稅對(duì)象等問(wèn)題，而解決這些具體操作問(wèn)題尚需時(shí)日，

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞表示，出臺(tái)房產(chǎn)稅至少有三個(gè)條件：(1)住房或者房屋所有權(quán)的認(rèn)定；(2)要對(duì)房子進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，而這個(gè)住房資產(chǎn)的評(píng)估問(wèn)題不是一天兩天能完成的，(3)新的房產(chǎn)稅與70#的土地出讓金一次性征收，這兩個(gè)政策之間的銜接和過(guò)渡問(wèn)題，這三項(xiàng)條件在很多城市不是短期內(nèi)就能夠具備的，

篇(3)

一、組織收入工作

1、大力組織收入。堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過(guò)頭稅’，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，指導(dǎo)各級(jí)認(rèn)真測(cè)算收入，特別是所得稅政策調(diào)整等增減收因素對(duì)地稅收入影響的測(cè)算工作，在此基礎(chǔ)上，要求各級(jí)銜接好收入計(jì)劃，確定好收入目標(biāo)。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期的收入調(diào)度工作，把握收入工作的主動(dòng)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)收入均衡入庫(kù)。

2、強(qiáng)化收入預(yù)測(cè)。全面總結(jié)和正確把握近幾年的組織收入工作規(guī)律，分析經(jīng)濟(jì)與稅收的科學(xué)關(guān)系，嘗試開(kāi)展月度稅收收入的區(qū)間預(yù)測(cè)，進(jìn)一步提高收入預(yù)測(cè)水平。探索開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅稅收收入能力估算，為加強(qiáng)稅源管理和檢驗(yàn)稅收管理的水平提供有效的手段和工具，促進(jìn)組織收入和稅收征管工作。

3、加強(qiáng)收入指導(dǎo)?？偨Y(jié)各級(jí)在組織收入工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地解決組織收入工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題和共性問(wèn)題，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，提高地稅收入質(zhì)量，促進(jìn)收入健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。及時(shí)掌握國(guó)家政策法規(guī)動(dòng)向，指導(dǎo)各地把握收入態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)地稅收入與稅收征管規(guī)律、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性，確保全省地稅組織收入同口徑增長(zhǎng)18%以上，實(shí)現(xiàn)地稅收入又好又快發(fā)展。

二、收入分析工作

1、制定下發(fā)《全省地稅系統(tǒng)收入分析工作意見(jiàn)》，突出抓好稅負(fù)分析、差異分析和日常分析。改進(jìn)稅負(fù)分析工作，明確省、市、縣三級(jí)的稅負(fù)分析重點(diǎn)，加強(qiáng)各級(jí)間的分析互動(dòng)，提高稅負(fù)分析質(zhì)量。二季度組織開(kāi)展上年度的稅負(fù)分析，掌握稅源變化分布情況，把握收入形勢(shì)。建立差異分析制度，按季開(kāi)展不同地區(qū)和不同時(shí)期間稅收增幅、結(jié)構(gòu)、進(jìn)度等的差異分析，揭示差異的成因，提出縮小差異、促進(jìn)管理的意見(jiàn)和建議。規(guī)范日常分析工作，完善各級(jí)定期稅收分析制度，加強(qiáng)增減收因素分析，找出存在的問(wèn)題，及時(shí)予以整改。充分利用重點(diǎn)稅源分析資料，加強(qiáng)稅種行業(yè)、稅目的分析，透視征管情況，反映收入情況。按月收入分析通報(bào)。

2、開(kāi)展專題分析。組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查，對(duì)收入反映出的增減異常情況，政策改變影響稅種收入情況，重大征管措施出臺(tái)影響稅收情況等等，開(kāi)展專題調(diào)查研究。分析政策執(zhí)行、征管措施及征管質(zhì)量的效果，用分析結(jié)果反映經(jīng)濟(jì)和征管，促進(jìn)組織收入工作的開(kāi)展。

3、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析評(píng)比活動(dòng)。充分利用好統(tǒng)計(jì)分析論文評(píng)比這個(gè)平臺(tái)，完善統(tǒng)計(jì)分析評(píng)比方法，提升統(tǒng)計(jì)分析評(píng)比層次，加大稅收統(tǒng)計(jì)分析工作考核力度以及優(yōu)秀文章的獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)各級(jí)開(kāi)展稅收統(tǒng)計(jì)分析的主動(dòng)性、積極性，提高各級(jí)稅收統(tǒng)計(jì)分析工作水平。

4、打造稅收分析應(yīng)用平臺(tái)。依托“大集中”二期工程，開(kāi)發(fā)稅收分析應(yīng)用系統(tǒng)，提出分析業(yè)務(wù)需求，設(shè)定分析指標(biāo)，將宏觀稅負(fù)分析、微觀稅負(fù)分析融合起來(lái)，進(jìn)行深入的行業(yè)、稅種、稅目與相關(guān)稅基的分析。

三、重點(diǎn)稅源管理

1、深化重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作。省局繼續(xù)監(jiān)控年納稅額100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)戶，同時(shí)依據(jù)《重點(diǎn)稅源管理辦法》，要求各級(jí)按照重點(diǎn)稅源戶數(shù)占企業(yè)總戶數(shù)的比重不低于1%，年度監(jiān)控稅款占總收入的比重不低于50%的標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源戶實(shí)行專人管理，并納入微機(jī)監(jiān)控。完善監(jiān)控管理軟件，以省級(jí)數(shù)據(jù)“大集中”上線為契機(jī)，整合現(xiàn)行申報(bào)和采集環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登陸采集數(shù)據(jù)。抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量，采取定期通報(bào)的方式，按季通報(bào)各地?cái)?shù)據(jù)填報(bào)情況和分析報(bào)送情況。

2、做好營(yíng)業(yè)稅資料調(diào)查工作。著重解決數(shù)據(jù)分析應(yīng)用問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策以及加強(qiáng)征管服務(wù)。加強(qiáng)稅源分析和稅負(fù)分析，重點(diǎn)分析行業(yè)收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，各重點(diǎn)稅種與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。根據(jù)收入增減變化情況，對(duì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)度高的行業(yè)、稅種、稅目開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，為重點(diǎn)稅源管理和日常收入分析提供相關(guān)情況。

四、稅收會(huì)計(jì)核算

1、規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作。深入基層調(diào)查研究，了解數(shù)據(jù)大集中后會(huì)統(tǒng)核算運(yùn)行情況及遇到的新問(wèn)題，將問(wèn)題分類(lèi)匯總，及時(shí)提交大集中辦公室，并協(xié)助其解決好。研究探討數(shù)據(jù)大集中后稅收會(huì)計(jì)核算工作流程。根據(jù)大集中實(shí)際業(yè)務(wù)需要，對(duì)原規(guī)程的內(nèi)容進(jìn)行修訂、完善、補(bǔ)充，確保稅收會(huì)計(jì)核算的工作質(zhì)量和核算效果。積極指導(dǎo)各級(jí)尤其是基層做好欠稅和減免稅賬表處理等核算管理工作。

2、創(chuàng)新做好會(huì)統(tǒng)報(bào)表工作。結(jié)合新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及我省工作實(shí)際，對(duì)稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，確保報(bào)表口徑解釋準(zhǔn)確、政策界定清楚。研究探討省級(jí)“大集中”后省局直接提取數(shù)據(jù)生成會(huì)統(tǒng)報(bào)表，初期采取傳統(tǒng)層報(bào)和省級(jí)直接生成兩種方式并行，再對(duì)兩種方式下的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，據(jù)此查擺、改進(jìn)和完善直接提取、分揀、生成報(bào)表的各個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)比對(duì)情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，探討數(shù)據(jù)大集中下旬報(bào)、快報(bào)、月報(bào)等報(bào)表合并優(yōu)化的可行性，進(jìn)一步提高各類(lèi)報(bào)表的質(zhì)量和時(shí)效，減輕基層負(fù)擔(dān)。

3、推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作。根據(jù)《財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案》的要求，積極配合省財(cái)政廳開(kāi)展財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作，做好與省人行國(guó)庫(kù)處的協(xié)調(diào)工作。按照財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，適時(shí)向總局提出聯(lián)調(diào)測(cè)試申請(qǐng)，待總局測(cè)試成功后，聯(lián)合省人行共同選擇試點(diǎn)單位。協(xié)助信息中心做好前置系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)接口軟件的開(kāi)發(fā)和聯(lián)網(wǎng)的測(cè)試工作。

4、加強(qiáng)稅收會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。繼續(xù)開(kāi)展稅收會(huì)計(jì)票證檢查，通過(guò)開(kāi)展稅收會(huì)計(jì)檢查，督促各級(jí)加強(qiáng)稅收會(huì)計(jì)核算和票證管理工作，重點(diǎn)監(jiān)督去年檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

五、計(jì)統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展各類(lèi)政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高全體人員的政治素質(zhì)和理論水平。圍繞提高各級(jí)計(jì)統(tǒng)人員的基本技能，適應(yīng)大集中后各項(xiàng)工作，擬開(kāi)展一期計(jì)統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括：大集中上線后有關(guān)系統(tǒng)操作、TRS軟件操作使用、經(jīng)濟(jì)與稅收關(guān)系、納稅能力估算等新知識(shí)。指導(dǎo)和支持各級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)工作，積極提供師資力量。積極派員參加總局、省局舉辦的各類(lèi)學(xué)習(xí)班和培訓(xùn)班。組織計(jì)統(tǒng)人員“走出去”，學(xué)習(xí)先進(jìn)省、市的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，通過(guò)學(xué)習(xí)交流，吸取和借鑒先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和方法，進(jìn)一步開(kāi)拓工作思路，提高計(jì)統(tǒng)工作水平。

六、發(fā)揮服務(wù)職能

樹(shù)立為基層服務(wù)的意識(shí)，充分利用信息化優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化各類(lèi)報(bào)表的報(bào)送渠道，提高工作效率，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容，深入了解系統(tǒng)內(nèi)、機(jī)關(guān)各單位對(duì)稅收數(shù)據(jù)的需求，更新和改進(jìn)《收入對(duì)比分析表》、《稅收收入月旬報(bào)》等各類(lèi)分析表，及時(shí)為系統(tǒng)內(nèi)、機(jī)關(guān)各單位提供相關(guān)稅收數(shù)據(jù)和情況分析。建好計(jì)統(tǒng)網(wǎng)頁(yè)，以內(nèi)網(wǎng)的計(jì)統(tǒng)網(wǎng)頁(yè)作為宣傳交流和提供服務(wù)的主要場(chǎng)所，抓好網(wǎng)頁(yè)的日常維護(hù)和內(nèi)容更新，及時(shí)信息、傳遞數(shù)據(jù)、交流工作，為做好各項(xiàng)服務(wù)工作搭建平臺(tái)、提供保障。

七、抓好工作落實(shí)

1、加強(qiáng)工作考核。按照省局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)制定下發(fā)《年度計(jì)統(tǒng)日?？己吮怼泛汀赌甓扔?jì)統(tǒng)系統(tǒng)考核表》，將各項(xiàng)具體工作分解到季度、月份，落實(shí)到崗位、人員。對(duì)計(jì)統(tǒng)制度逐項(xiàng)逐條對(duì)照梳理，拿出鞏固、完善和改進(jìn)的辦法，確保各項(xiàng)工作制度落到實(shí)處。加強(qiáng)日常通報(bào)，強(qiáng)化對(duì)組織收入、收入分析等重點(diǎn)工作的督導(dǎo)，確保重點(diǎn)工作取得實(shí)效。

篇(4)

今天在這里召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的就是回顧前階段全縣煤礦安全生產(chǎn)工作，分析全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，布署當(dāng)前和今后一段時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)工作，確保今年全縣煤礦安全生產(chǎn)。剛才，同志分析了前階段全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了布署；同志就煤礦安全教育培訓(xùn)工作和煤礦兼并重組等工作進(jìn)行了安排；同志宣讀了2012年5月份煤礦煤炭銷(xiāo)量情況通報(bào)。我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市、縣煤礦安全生產(chǎn)指示精神，積極圍繞煤礦安全發(fā)展大局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。成績(jī)的取得，是在座各位老板、各位同志共同努力的結(jié)果，在肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)，當(dāng)前我縣煤礦安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。一是今年上半年雨水量比往年明顯增多，各礦涌水量比往年增大，有的礦井成倍增長(zhǎng)，給防治水工作帶來(lái)巨大困難；二是今年我縣煤礦內(nèi)部重組頻繁，煤礦企業(yè)內(nèi)部重組后，企業(yè)安全機(jī)構(gòu)不健全，管理人員不穩(wěn)定，安全管理工作不到位，造成許多安全隱患得不到及時(shí)整改；三是有的礦井效益差，安全投入嚴(yán)重不足；四是有的煤礦重效益，輕安全的思想和“三超”、“三違”現(xiàn)象仍然存在。對(duì)存在的問(wèn)題，我們要時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。要認(rèn)真分析本礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)面臨的新情況，新特點(diǎn)和新壓力，增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更加奮發(fā)有為的精神做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，確保今年我縣煤礦安全生產(chǎn)。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

今年是貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)健之年。近期，省行辦也下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)〉的若干意見(jiàn)》（贛煤行管字[2012]110號(hào)）。我們要以扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞我縣2012年煤炭發(fā)展和安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)，突出工作重點(diǎn)，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我縣煤礦安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。

（一）要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。

一要建立健全煤礦安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。能否落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，關(guān)鍵的問(wèn)題是有沒(méi)有建立健全完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。一個(gè)礦倘若安全機(jī)制不健全，從何談起落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章，又從可談起落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任？因此，對(duì)于安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全，管理人員不到位的礦井，各位老板、礦長(zhǎng)更要引起高度重視，務(wù)必按照有關(guān)規(guī)定健全完善的安全生產(chǎn)機(jī)制，以確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。今后，我局將對(duì)安全機(jī)制不全、管理人員不到位的礦井，一律實(shí)行停產(chǎn)整改。

二要落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議制度。定期召開(kāi)會(huì)議是傳達(dá)上級(jí)文件指示精神，布署工作的一項(xiàng)很重要的制度。各礦要定期由法人代表主持召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)本礦安全生產(chǎn)檢查、隱患整改情況，分析工作中存在的問(wèn)題，研究制定有針對(duì)性的整改措施，切實(shí)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

三要落實(shí)監(jiān)督檢查制度和隱患排查制度。安全監(jiān)督檢查和隱患排查是煤礦安全生產(chǎn)的日常工作，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。要明確專職安全管理人員的責(zé)任和隱患日常排查及整改的任務(wù)、責(zé)任，確保每班有專職安全管理人員在井下監(jiān)督檢查；確保礦井每月至少組織進(jìn)行一次以上全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，并對(duì)查出的隱患按照“五落實(shí)”要求，認(rèn)真組織整改到位。對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，對(duì)整改情況要逐項(xiàng)登記建檔，并及時(shí)向縣局書(shū)面匯報(bào)。

四要嚴(yán)格落實(shí)好煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。各礦領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》和《省煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施辦法》的要求在現(xiàn)場(chǎng)帶班，必須做到與當(dāng)班工人同上同下，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程組織生產(chǎn)。這項(xiàng)制度，每一次我局都作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查，務(wù)必請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。

五要加大安全投入。各礦要按規(guī)定制定安全資金提取和使用計(jì)劃，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證實(shí)施安全技術(shù)措施和治理隱患的資金投入。必須全員參加工傷保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，確保職工按國(guó)家規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。

（二）進(jìn)一步突出災(zāi)害治理，提高煤礦抗災(zāi)防災(zāi)能力。

我縣煤礦是五大災(zāi)害齊全的礦井，抓好煤礦災(zāi)害治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作。

一要抓好瓦斯治理。堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”的理念，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》有關(guān)要求，建立實(shí)施“瓦斯零超限”管理制度，加強(qiáng)對(duì)瓦斯防治新要求、新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。突出抓好通風(fēng)管理，確保瓦斯監(jiān)控正常使用。

二要抓好防治水工作。當(dāng)前正值雨季，對(duì)水害威脅嚴(yán)重的礦井，進(jìn)一步開(kāi)展礦井水文質(zhì)地調(diào)查和水患論證工作，查清水患情況，制定措施并落實(shí)到位。煤礦企業(yè)要強(qiáng)化防治水基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實(shí)探放水措施，礦井有透水征兆時(shí)，受水害威脅區(qū)域內(nèi)必須立即停止作業(yè)，撤出人員，查清原因，采取措施進(jìn)行處理，直至隱患徹底消除。

三要抓好防滅火工作。要督促煤礦企業(yè)做好火災(zāi)特別是外因火災(zāi)的防治工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦防滅火工作的通知》有關(guān)要求，制定并落實(shí)綜合防滅火措施。

四要抓好頂板管理。嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”制度，嚴(yán)禁空頂空幫作業(yè)，強(qiáng)化支護(hù)質(zhì)量。要結(jié)合“雙改”工作，推行正規(guī)采煤方法，各礦井要保證使用好前探梁支護(hù)，確保礦井井筒、主要回風(fēng)巷道和主要峒室消滅木支護(hù)。

五是大力推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，要不斷完善礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控，人員定位，壓風(fēng)自救，供水施救和通信維修“五大系統(tǒng)”，確保其正常使用。要按計(jì)劃加快推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)列入今年計(jì)劃的礦井，要確保按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)，要定期對(duì)各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)，保證系統(tǒng)靈敏可靠。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法

強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法，是督促煤礦依法依規(guī)辦礦，減少非法違法行為的重要手段。我局將加大日常安全監(jiān)管力度，利用節(jié)假或晚上開(kāi)展突擊檢查的形式，不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，堅(jiān)持做到關(guān)口前置，重心下移，把監(jiān)管責(zé)任層層分解，落到實(shí)處。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證、證照不全進(jìn)行生產(chǎn)等非法違法行為，嚴(yán)厲查處超能力、超強(qiáng)度、超定員等違規(guī)違法現(xiàn)象，查處違章指揮，違規(guī)作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為，對(duì)監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患，及時(shí)處理，督促整改到位。對(duì)屢整屢犯的非法違法行為，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法予以處罰。

（四）強(qiáng)化稅費(fèi)稽查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅費(fèi)現(xiàn)象

篇(5)

聽(tīng)說(shuō)國(guó)家出臺(tái)了就業(yè)服務(wù)規(guī)定，要求進(jìn)行就業(yè)登記，請(qǐng)問(wèn)具體如何辦理呀？

答：

文件規(guī)定：“勞動(dòng)者被用人單位招用的，由用人單位為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記。用人單位招用勞動(dòng)者和與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)。用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù)；用人單位與職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)辦理登記手續(xù)?！?/p>

“就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動(dòng)者個(gè)人信息、就業(yè)類(lèi)型、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動(dòng)合同情況等。就業(yè)登記的具體內(nèi)容和所需材料由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定?！?/p>

《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于修改的決定》（人社部令第23號(hào)）

退休后領(lǐng)取企業(yè)年金時(shí)個(gè)人所得稅該如何繳納

問(wèn)：北京市劉玉民

我們單位準(zhǔn)備繳付企業(yè)年金，請(qǐng)問(wèn)在退休后如何繳納個(gè)人所得稅？

答：

文件規(guī)定：“1.個(gè)人達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，在本通知實(shí)施之后按月領(lǐng)取的年金，全額按照‘工資、薪金所得’項(xiàng)目適用的稅率，計(jì)征個(gè)人所得稅；在本通知實(shí)施之后按年或按季領(lǐng)取的年金，平均分?jǐn)傆?jì)入各月，每月領(lǐng)取額全額按照‘工資、薪金所得’項(xiàng)目適用的稅率，計(jì)征個(gè)人所得稅?！?/p>

“2.對(duì)單位和個(gè)人在本通知實(shí)施之前開(kāi)始繳付年金繳費(fèi)，個(gè)人在本通知實(shí)施之后領(lǐng)取年金的，允許其從領(lǐng)取的年金中減除在本通知實(shí)施之前繳付的年金單位繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)且已經(jīng)繳納個(gè)人所得稅的部分，就其余額按照本通知第三條第1項(xiàng)的規(guī)定征稅。在個(gè)人分期領(lǐng)取年金的情況下，可按本通知實(shí)施之前繳付的年金繳費(fèi)金額占全部繳費(fèi)金額的百分比減計(jì)當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額，減計(jì)后的余額，按照本通知第三條第1項(xiàng)的規(guī)定，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅?！?/p>

“3.對(duì)個(gè)人因出境定居而一次性領(lǐng)取的年金個(gè)人賬戶資金，或個(gè)人死亡后，其指定的受益人或法定繼承人一次性領(lǐng)取的年金個(gè)人賬戶余額，允許領(lǐng)取人將一次性領(lǐng)取的年金個(gè)人賬戶資金或余額按12個(gè)月分?jǐn)偟礁髟?，就其每月分?jǐn)傤~，按照本通知第三條第1項(xiàng)和第2項(xiàng)的規(guī)定計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。對(duì)個(gè)人除上述特殊原因外一次性領(lǐng)取年金個(gè)人賬戶資金或余額的，則不允許采取分?jǐn)偟姆椒?，而是就其一次性領(lǐng)取的總額，單獨(dú)作為一個(gè)月的工資薪金所得，按照本通知第三條第1項(xiàng)和第2項(xiàng)的規(guī)定，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。”

“4.個(gè)人領(lǐng)取年金時(shí)，其應(yīng)納稅款由受托人代表委托人委托托管人代扣代繳。年金賬戶管理人應(yīng)及時(shí)向托管人提供個(gè)人年金繳費(fèi)及對(duì)應(yīng)的個(gè)人所得稅納稅明細(xì)。托管人根據(jù)受托人指令及賬戶管理人提供的資料，按照規(guī)定計(jì)算扣繳個(gè)人當(dāng)期領(lǐng)取年金待遇的應(yīng)納稅款，并向托管人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)解繳?！?/p>

“5.建立年金計(jì)劃的單位、年金托管人，應(yīng)按照個(gè)人所得稅法和稅收征收管理法的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)。受托人有責(zé)任協(xié)調(diào)相關(guān)管理人依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理扣繳申報(bào)、提供相關(guān)資料?！?/p>

財(cái)政部、人社部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)年金職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2013〕103號(hào)）

聽(tīng)說(shuō)國(guó)家要完善住院救助請(qǐng)問(wèn)具體是如何規(guī)定的

問(wèn)：遼寧葫蘆島市盧偉福

聽(tīng)說(shuō)國(guó)家要完善住院救助，請(qǐng)問(wèn)具體是如何規(guī)定的？

答：

文件規(guī)定：“完善住院救助。重點(diǎn)救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用中，對(duì)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)及各類(lèi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后的個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，在年度救助限額內(nèi)按不低于70%的比例給予救助。住院救助的年度最高救助限額由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐戎鷮?duì)象需求和醫(yī)療救助資金籌集等情況確定。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)減免救助對(duì)象住院押金，及時(shí)給予救治；醫(yī)療救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)確認(rèn)救助對(duì)象，并可向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一定額度的預(yù)付資金，方便救助對(duì)象看病就醫(yī)?！?/p>

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作意見(jiàn)的通知》（〔2015〕30號(hào)）

Tips

遼寧沈陽(yáng)市趙萌注意：

工傷保險(xiǎn)有藥品目錄和診療項(xiàng)目目錄，兩目錄以內(nèi)的藥品和檢查治療項(xiàng)目按實(shí)際花費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，目錄以外的不予報(bào)銷(xiāo)。

遼寧開(kāi)原市許東輝注意：

來(lái)信所述的抗美援朝老戰(zhàn)士待遇，目前主要是針對(duì)企業(yè)，并不指機(jī)關(guān)事業(yè)人員。

篇(6)

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央以及省委、省政府決策部署，圍繞市委、市政府“項(xiàng)目帶動(dòng)、轉(zhuǎn)變提升、和諧進(jìn)步、跨越發(fā)展”工作思路，在繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制改革、教育體制改革、同城化發(fā)展等各項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革等市政府確定的十二項(xiàng)重點(diǎn)改革工作，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為我市“兩個(gè)加快、跨越發(fā)展”提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

二、重點(diǎn)改革工作和牽頭單位

1、全面推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革。按照國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，把握省政府將列為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)會(huì)，抓緊研究起草《市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，爭(zhēng)取在今年6月份前獲省政府批準(zhǔn)，同時(shí)積極爭(zhēng)取將列為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資、健全中小企業(yè)金融服務(wù)體系、推進(jìn)財(cái)稅體制改革、實(shí)施土地及人力資源配套扶持政策、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、完善政府公共服務(wù)等方面先行先試，加快構(gòu)建有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。（市發(fā)展改革委牽頭）

2、推進(jìn)金融改革與創(chuàng)新。積極申報(bào)在設(shè)立國(guó)家金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。加快推動(dòng)地方銀行改革，支持銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。進(jìn)一步推動(dòng)各類(lèi)股份制銀行、外資銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行落戶，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面。繼續(xù)深化農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)改革，完成南安農(nóng)村商業(yè)銀行改制組建工作，加快永春縣信用聯(lián)社增資擴(kuò)股步伐，推動(dòng)惠安縣信用聯(lián)社、縣信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。支持有條件縣（市、區(qū)）增設(shè)小額貸款公司，規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保公司，加快發(fā)展和引進(jìn)財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、金融租賃公司、信托公司等新型金融機(jī)構(gòu)。加快引進(jìn)法人銀行發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)民間資本參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，推進(jìn)符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。支持轄內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行專項(xiàng)用于小微企業(yè)貸款的金融債。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)等各種新型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。（人民銀行市中心支行、銀監(jiān)分局、省農(nóng)聯(lián)社辦事處分別牽頭）

3、加快資本市場(chǎng)體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)改制上市“121工程”，加強(qiáng)上市后備資源的挖掘和培育，完善重點(diǎn)上市后備企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加快推動(dòng)企業(yè)改制上市。鼓勵(lì)上市公司通過(guò)購(gòu)并重組、增發(fā)新股等方式擴(kuò)張規(guī)模、提升實(shí)力。積極爭(zhēng)取高新區(qū)納入“新三板”擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。加快推進(jìn)未上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作，引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)入未上市公司股份轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、拓展直接融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)和集合信托計(jì)劃等進(jìn)行直接融資。加快推動(dòng)市城建國(guó)司、路橋公司等國(guó)有大中型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。大力發(fā)展私募股權(quán)投資基金，加快培育產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)民間資金通過(guò)股權(quán)、債權(quán)投資方式有序進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。（市上市辦、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)展改革委、市科技局分別牽頭）

4、創(chuàng)新土地管理方式和管理體制。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序，支持農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)作價(jià)出資或入股的方式設(shè)立土地專業(yè)合作社。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，加大舊村復(fù)墾力度，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)調(diào)劑的管理。建立健全節(jié)約用地機(jī)制，研究制定全市“三舊改造”規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)。完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)控制體系，對(duì)鼓勵(lì)、限制的產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別地價(jià)政策，建立由投資強(qiáng)度、容積率、綠地率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地比例等五個(gè)方面指標(biāo)組成的工業(yè)用地考核體系。改革土地供應(yīng)方式，實(shí)行出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）的多種有償使用方式供地，提高土地市場(chǎng)化配置水平。（市農(nóng)工辦、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局分別牽頭）

5、加快水利改革發(fā)展。通過(guò)資本注入、財(cái)政補(bǔ)助以及資產(chǎn)重組等方式，整合市級(jí)水利系統(tǒng)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，組建市水利投資有限公司，做大做強(qiáng)水利投融資平臺(tái)，建立健全水利基礎(chǔ)設(shè)施投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的運(yùn)作機(jī)制。落實(shí)和完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，積極探索水利多元投入機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)資金投資水利。社會(huì)資金投資興建的水利項(xiàng)目，與國(guó)有、集體投資項(xiàng)目享有同等政策待遇，投資以社會(huì)效益為主的蓄、引、調(diào)水項(xiàng)目，政府實(shí)行供水水價(jià)和供水量兜底保護(hù)。深化水務(wù)管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)水資源綜合管理改革試點(diǎn)工作，整合涉水行政職能，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，逐步建立覆蓋水源、供水、用水、排水、污水處理回用各管理環(huán)節(jié)的城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理模式，提高水務(wù)管理能力和公共服務(wù)水平。

6、推進(jìn)投融資體制改革。研究制定政府投資項(xiàng)目BT融資管理規(guī)定，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、保障性住房等領(lǐng)域，拓寬政府投資項(xiàng)目融資渠道。加快推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制。建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善專家咨詢制度，推行市級(jí)政府重大投資項(xiàng)目公示制度，擴(kuò)大群眾參與度，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化水平。加快推進(jìn)水務(wù)集團(tuán)和商貿(mào)集團(tuán)整合組建工作，通過(guò)國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、資源整合等方式，做大做強(qiáng)市國(guó)司等國(guó)有投融資載體，強(qiáng)化政府融資能力。研究出臺(tái)政府投融資項(xiàng)目資金管理辦法，健全建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制，完善地方政府性債務(wù)管理制度，建立債務(wù)預(yù)警機(jī)制和監(jiān)控體系。從項(xiàng)目審批、土地使用、稅費(fèi)減免、基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)、信貸扶持等方面，研究出臺(tái)鼓勵(lì)民間資本投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，適度提高對(duì)非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一次性開(kāi)辦補(bǔ)助以及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快形成公平準(zhǔn)入、多元參與的養(yǎng)老服務(wù)供給體系。（市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市民政局分別牽頭）

7、深化行政管理體制改革。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革、省級(jí)小城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，做好市縣政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作，鞏固改革成果。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層所站的服務(wù)資源，強(qiáng)化三農(nóng)便民服務(wù)功能。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，扎實(shí)開(kāi)展事業(yè)單位清理規(guī)范工作，科學(xué)劃分事業(yè)單位類(lèi)別，以推進(jìn)聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，加快事業(yè)單位人事制度改革。深化中心城區(qū)財(cái)政體制改革，研究制定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)財(cái)政統(tǒng)籌改革方案。積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整前期工作，提升中心城市的聚集和輻射能力。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革，進(jìn)一步向縣（市、區(qū)）下放市級(jí)行政審批事權(quán)，做好省級(jí)行政審批事權(quán)下放的承接工作，完善網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)和電子綜合監(jiān)察平臺(tái)。推行項(xiàng)目代辦制度，為投資者全程免費(fèi)行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步培育發(fā)展社會(huì)組織，建立政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度。（市編委辦、市公務(wù)員局、市行政服務(wù)中心管理處、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局分別牽頭）

8、加快公共資源市場(chǎng)化配置改革。持續(xù)拓展公共資源市場(chǎng)化配置領(lǐng)域，完善公共資產(chǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行制度，重點(diǎn)在壟斷性社會(huì)資源和基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域取得新突破?？偨Y(jié)市級(jí)儲(chǔ)備糧輪出進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，在全市范圍內(nèi)推進(jìn)地方儲(chǔ)備糧輪出進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易工作。加強(qiáng)城市戶外廣告設(shè)置管理，完善戶外廣告位置使用權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)競(jìng)價(jià)制度。深化司法拍賣(mài)改革，依托國(guó)家訴訟資產(chǎn)綜合信息平臺(tái)，公開(kāi)拍賣(mài)信息，探索推進(jìn)司法訴訟資產(chǎn)進(jìn)入電子交易平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易，進(jìn)一步推動(dòng)涉訟資產(chǎn)處置交易透明化，促進(jìn)拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的保值增值。逐步整合工程交易、政府采購(gòu)、地產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)交易等有形市場(chǎng)，加快建立全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源市場(chǎng)化交易平臺(tái)。（市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局牽頭）

9、持續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)抓好6個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的事權(quán)關(guān)系，賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)行政審批、行政執(zhí)法等部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。加快建立和完善與試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅分配體制，健全公共服務(wù)體系，提高試點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、自主決策和公共服務(wù)能力。加強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)與周邊鎮(zhèn)的規(guī)劃統(tǒng)籌，根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通條件以及主體功能區(qū)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，適時(shí)開(kāi)展部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作，培育各具特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)，支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、集聚輻射能力較強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施較完善、產(chǎn)業(yè)特色明顯的試點(diǎn)鎮(zhèn)向小城市發(fā)展。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市行政服務(wù)中心管理處分別牽頭）

10、深化文化體制改革。加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，今年上半年完成文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)制、劃轉(zhuǎn)、撤銷(xiāo)等各項(xiàng)改革任務(wù)；實(shí)施報(bào)刊出版單位分類(lèi)改革，年內(nèi)基本完成非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制。深化廣播電視體制改革，整合市廣播電視臺(tái)，按照廣電網(wǎng)絡(luò)“一省一網(wǎng)”整合的要求，推進(jìn)市廣電傳輸中心轉(zhuǎn)企改制。推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，探索公共服務(wù)體制核算制。完善國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，繼續(xù)推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位的勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，通過(guò)政府采購(gòu)、建立基金、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等方式，增加政府對(duì)公益性文化事業(yè)的投入。加強(qiáng)對(duì)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理運(yùn)營(yíng)。深化文化產(chǎn)業(yè)投融資體制改革，鼓勵(lì)文化企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以聯(lián)合、兼并、重組等形式整合資源，壯大企業(yè)規(guī)模，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。（市文化廣電新聞出版局牽頭）

11、繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高保障水平，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，提高政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)水平和大病保障能力。加快推進(jìn)按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等醫(yī)保支付方式改革。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，將基本藥物零差率銷(xiāo)售實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大到村衛(wèi)生所。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果，進(jìn)一步完善補(bǔ)償機(jī)制、人事分配和人才培養(yǎng)流動(dòng)機(jī)制。拓展深化基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供10類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施7項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加快推進(jìn)全市二級(jí)及以上醫(yī)院便民惠民服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)，完善公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)石獅市縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)，加快形成多元化辦醫(yī)格局，大力發(fā)展?jié)M足各種不同層次需求的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別牽頭）

12、創(chuàng)新社會(huì)管理體制。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，構(gòu)建大調(diào)解工作體系，推進(jìn)公共安全和社會(huì)治安防控體系建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，加強(qiáng)新興領(lǐng)域、流動(dòng)人口和特殊人群的管理和服務(wù)，全面推行居住證制度。加快基層公安機(jī)關(guān)綜合警務(wù)改革創(chuàng)新，建立派出所勤務(wù)精細(xì)化管理機(jī)制。完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制。加快建立主動(dòng)防控和應(yīng)急處置相結(jié)合的公共安全體系，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全事故應(yīng)急管理機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)管理重心向基層轉(zhuǎn)移，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。加強(qiáng)和完善非公有制組織、社會(huì)組織管理，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革。探索將政府各職能部門(mén)可交由社會(huì)組織承擔(dān)的職能事項(xiàng)，轉(zhuǎn)移或委托給社會(huì)組織承擔(dān)；將事業(yè)單位可由社會(huì)組織承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，轉(zhuǎn)移或委托給社會(huì)組織承擔(dān)。（市綜治辦、市公安局、市網(wǎng)絡(luò)辦、市局、市發(fā)展改革委、市司法局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市民政局分別牽頭）

三、保障措施和工作要求

篇(7)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》（[*5]26號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)及要求通知如下：

一、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)和房地產(chǎn)管理部門(mén)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)稅收有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，建立和完善信息共享、情況通報(bào)制度，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合。各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，并主動(dòng)與當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)管理部門(mén)取得聯(lián)系；房地產(chǎn)管理部門(mén)要積極配合。

二、*5年5月31日以前，各地要根據(jù)[*5]26號(hào)文件規(guī)定，公布本地區(qū)享受優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱普通住房）。其中，住房平均交易價(jià)格，是指報(bào)告期內(nèi)同級(jí)別土地上住房交易的平均價(jià)格，經(jīng)加權(quán)平均后形成的住房綜合平均價(jià)格。由市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)測(cè)算，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定，每半年公布一次。各級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格的測(cè)算，依據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)；沒(méi)有建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的，依據(jù)房地產(chǎn)交易登記管理系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)。

對(duì)單位或個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)住房對(duì)外銷(xiāo)售的，市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在辦理房屋權(quán)屬登記的當(dāng)月，向同級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)提供權(quán)屬登記房屋的坐落、產(chǎn)權(quán)人、房屋面積、成交價(jià)格等信息。

市、縣規(guī)劃管理部門(mén)要將已批準(zhǔn)的容積率在1．0以下的住宅項(xiàng)目清單，一次性提供給同級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)。新批住宅項(xiàng)目中容積率在1．0以下的，按月提供。

地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)要將當(dāng)月房地產(chǎn)稅收征管的有關(guān)信息向市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)提供。

各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)從房地產(chǎn)管理部門(mén)獲得的房地產(chǎn)交易登記資料，只能用于征稅之目的，并有責(zé)任予以保密。違反規(guī)定的，要追究責(zé)任。

三、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的個(gè)人住房管業(yè)稅稅收政策。

（一）*5年6月1日后，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，應(yīng)全額征收營(yíng)業(yè)稅。

（二）*5年6月1日后，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)2年（含2年）的符合當(dāng)?shù)毓嫉钠胀ㄗ》繕?biāo)準(zhǔn)的住房對(duì)外銷(xiāo)售，應(yīng)持該住房的坐落、容積率、房屋面積、成交價(jià)格等證明材料及地方稅務(wù)部門(mén)要求的其他材料，向地方稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理免征營(yíng)業(yè)稅手續(xù)。地方稅務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓嫉钠胀ㄗ》繕?biāo)準(zhǔn)，利用房地產(chǎn)管理部門(mén)和規(guī)劃管理部門(mén)提供的相關(guān)信息，對(duì)納稅人申請(qǐng)免稅的有關(guān)材料進(jìn)行審核，凡符合規(guī)定條件的，給予免征營(yíng)業(yè)稅。

（三）*5年6月1日后，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)2年（含2年）的住房對(duì)外銷(xiāo)售不能提供屬于普通住房的證明材料或經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的，一律按非普通住房的有關(guān)營(yíng)業(yè)稅政策征收營(yíng)業(yè)稅。

（四）個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房以取得的房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間作為其購(gòu)買(mǎi)房屋的時(shí)間。

（五）個(gè)人對(duì)外銷(xiāo)售住房，應(yīng)持依法取得的房屋權(quán)屬證書(shū)，并到地方稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)具發(fā)票。

（六）對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的非普通住房超過(guò)2年（含2年）對(duì)外銷(xiāo)售的，在向地方稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)按其售房收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋價(jià)款后的差額繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，需提供購(gòu)買(mǎi)房屋時(shí)取得的稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的發(fā)票作為差額征稅的扣除憑證。

（七）各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，對(duì)不符合規(guī)定條件的個(gè)人對(duì)外銷(xiāo)售住房，不得減免營(yíng)業(yè)稅，確保調(diào)整后的營(yíng)業(yè)稅政策落實(shí)到位；對(duì)個(gè)人承受不享受優(yōu)惠政策的住房。不得減免契稅。對(duì)擅自變通政策、違反規(guī)定對(duì)不符合規(guī)定條件的個(gè)人住房給予稅收優(yōu)惠，影響調(diào)整后的稅收政策落實(shí)的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和有關(guān)情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。

四、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)要充分利用房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息，加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理。要建立、健全房地產(chǎn)稅收稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)變化情況及時(shí)更新稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫(kù)的信息；要定期將從房地產(chǎn)管理部門(mén)取得的權(quán)屬登記資料等信息，與房地產(chǎn)稅收征管信息進(jìn)行比對(duì)，查找漏征稅款，建立催繳制度，及時(shí)查補(bǔ)稅款。

各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)在房地產(chǎn)稅收征管工作中，如發(fā)現(xiàn)納稅人未進(jìn)行權(quán)屬登記的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息告知當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)，以便房地產(chǎn)管理部門(mén)加強(qiáng)房地產(chǎn)權(quán)屬管理。

五、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)和房地產(chǎn)管理部門(mén)要積極協(xié)商，創(chuàng)造條件，在房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記等場(chǎng)所，設(shè)立房地產(chǎn)稅收征收窗口，方便納稅人。

六、市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)在辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》、中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》的規(guī)定，要求出具完稅（或減免）憑證；對(duì)于未出具完稅（或減免）憑證的，房地產(chǎn)管理部門(mén)不得辦理權(quán)屬登記。

七、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)努力改進(jìn)征繳稅款的辦法，減少現(xiàn)金收取，逐步實(shí)現(xiàn)稅銀聯(lián)網(wǎng)、劃卡繳稅。由于種種原因，仍需收取現(xiàn)金稅款的，應(yīng)規(guī)范解繳程序，加強(qiáng)安全管理。

八、對(duì)于房地產(chǎn)管理部門(mén)配合稅收管理增加的支出，地方財(cái)稅部門(mén)應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。