序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工業(yè)土地論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

      經(jīng)濟工作意見工作意見：集百家聰明談眾家灼見獻中肯良策縣域經(jīng)濟是指縣域范圍內(nèi)的經(jīng)濟流動，既有城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟，又有農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟，既包括政府的財稅，又包括就業(yè)和收入等題目，其發(fā)展水平一方面集中反映出城市經(jīng)濟輻射能力的強弱和農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮程度，另一方面仍是影響城市化和市場化進程快慢的主要原因，在國民經(jīng)濟整體結(jié)構(gòu)中處于十分特殊的重要地位。在現(xiàn)有前提下，通過自發(fā)活動以及有組織有計劃的大規(guī)模勞務(wù)輸出，既能有效地增加農(nóng)夫收入，為縣域經(jīng)濟積累資本，又能促進農(nóng)村軌制立異，推動農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是對于人多地少、資源缺乏的欠發(fā)達縣域經(jīng)濟發(fā)展更具有現(xiàn)實意義。

       準(zhǔn)確熟悉勞務(wù)輸出與第一工業(yè)的關(guān)系當(dāng)前，農(nóng)夫增收緩慢、農(nóng)夫購買力下降、農(nóng)村消費需求不振是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。農(nóng)夫增收緩慢有諸多原因，至關(guān)重要的是農(nóng)夫的隱性失業(yè)題目。季節(jié)性出產(chǎn)、農(nóng)機具推廣、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)率進步等因素造成并加重了農(nóng)夫的季節(jié)性失業(yè)。農(nóng)夫一年的勞動時間加起來也不外兩個月的時間，其余時間就處于失業(yè)狀態(tài)，就業(yè)不充分是造成農(nóng)夫收入低、增長緩慢的主要原因。土地資源的不可再生性，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)率、單位土地面積產(chǎn)出率增長遲緩，也是造成農(nóng)夫收入增長緩慢的原因。

       通過勞務(wù)輸出，大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，有效地解決了農(nóng)村資源不足、就業(yè)不充分的挫折。一方面，農(nóng)夫通過外出務(wù)工，在城鎮(zhèn)工廠或第三工業(yè)等新的就業(yè)崗位上用自己的勞動創(chuàng)造了價值，相應(yīng)地獲得一定的工資收入；另一方面，農(nóng)夫在外埠務(wù)工，“借”外部資本、土地、機器等資源要素，使自身勞動轉(zhuǎn)化為價值，突破了本地資源要素限制，實現(xiàn)了充分就業(yè)，這對于資源匱乏的欠發(fā)達農(nóng)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展意義更為深遠。樂都縣目前正處于一個以加快發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化、鼎力推進新型產(chǎn)業(yè)化和加快城鎮(zhèn)化為突破口，促使經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要時期。在產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)村人口如何向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從業(yè)職員如何由第一工業(yè)向二三工業(yè)轉(zhuǎn)移，是一個必需當(dāng)真研究并切實解決好的重大課題。

       各級黨委、政府和相關(guān)部分要像抓農(nóng)業(yè)工業(yè)一樣高度正視并當(dāng)真做好勞務(wù)輸出工作，廣辟勞務(wù)輸出通道。只有農(nóng)夫減少了，農(nóng)村人均土地據(jù)有量增加了，農(nóng)業(yè)工業(yè)規(guī)模經(jīng)營的步伐才會加快；只有農(nóng)村富余勞動力最大限度地轉(zhuǎn)移出去了，非農(nóng)收入大幅度增加了，農(nóng)夫的糊口水平才會穩(wěn)步進步，推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、新型產(chǎn)業(yè)化和加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化也就有了堅實的基礎(chǔ)。樂都縣現(xiàn)有耕地2.417公頃，農(nóng)業(yè)人口24．33萬，農(nóng)夫人均耕地僅0.099公頃。

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篇(2)

新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟原則【摘要】循環(huán)經(jīng)濟原則下的工業(yè)經(jīng)濟特征是自然資源的節(jié)約、保護和循環(huán)利用,指導(dǎo)理論是系統(tǒng)論和生態(tài)學(xué);目標(biāo)體系是全面建成節(jié)約型和環(huán)境友好型社會

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟原則下的工業(yè)經(jīng)濟特征自然資源的節(jié)約保護和循環(huán)利用

【本頁關(guān)鍵詞】學(xué)術(shù)期刊征稿職稱論文投稿職稱

【正文】

一、新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟原則藕合互聯(lián)循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,組織成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程,大大提高能源利用率,基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。因而,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是實現(xiàn)新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與新型工業(yè)化存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系。從不同工業(yè)型態(tài)比較看:傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的特征是征服自然,指導(dǎo)理論是社會財富論;目標(biāo)體系是高增長、高消費,最大限度創(chuàng)造社會財富;價值觀是金錢至上、競爭;經(jīng)濟要素是勞力、土地、資本;資源狀況是掠奪性地開發(fā)自然資源。循環(huán)經(jīng)濟原則下的工業(yè)經(jīng)濟特征是自然資源的節(jié)約、保護和循環(huán)利用,指導(dǎo)理論是系統(tǒng)論和生態(tài)學(xué);目標(biāo)體系是全面建成節(jié)約型和環(huán)境友好型社會;價值觀是經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益統(tǒng)一,人與自然和諧共處;經(jīng)濟要素是勞力、資源、資本、環(huán)境、科技智力資本;資源狀況是逐步提高資源循環(huán)利用率。新型工業(yè)化包含科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源優(yōu)五個方面的要求,這是一個相互聯(lián)系、相互制約的統(tǒng)一體。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化,不是只講工業(yè)增加值,而是要實現(xiàn)五個方面的兼顧和統(tǒng)一。因而,新型工業(yè)化是全面統(tǒng)籌資源開發(fā)利用的、以信息化帶動的、依靠科技創(chuàng)新的、以高新技術(shù)為支撐的、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化。新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟在可持續(xù)發(fā)展理念上是一致的。二、按照循環(huán)經(jīng)濟原則,構(gòu)建恩施州生態(tài)工業(yè)體系循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國民經(jīng)濟的各個產(chǎn)業(yè),使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型,重點包括建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系、生態(tài)農(nóng)業(yè)體系和綠色服務(wù)業(yè)體系,其中改造現(xiàn)有的工業(yè)體系,建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容,也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。1.明確生態(tài)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。從可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)著眼生態(tài)工業(yè)化建設(shè),恩施州新型工業(yè)化應(yīng)確立四大目標(biāo)體系:以保護自然生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)。把生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是循環(huán)經(jīng)濟的基本原則。循環(huán)經(jīng)濟認為生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如狠抓“清江流域環(huán)境保護”,加強“鄂西林?！苯ㄔO(shè),集約利用土地資源、規(guī)劃利用水能、風(fēng)能和硒鐵磷等礦產(chǎn)資源、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等,既是產(chǎn)業(yè)開發(fā),更是生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。通過這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來提高生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟發(fā)展的承載能力,實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。以優(yōu)化整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為目標(biāo)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,“十五”期末,全州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2000年的44.1:24.9:31調(diào)整為41:23.5:35.5,但二三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的組成中相對偏低,并且二產(chǎn)內(nèi)部本身的結(jié)構(gòu)也有待進一步調(diào)整,“十一五”期間全州第一、二、三產(chǎn)業(yè)增長目標(biāo)分別為3%、11.5%、9.5%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,2005年全州城鎮(zhèn)化率達到21.3%,分別低于同期全國43%和全省47.3%,按照新型工業(yè)化發(fā)展的要求,差距較大。從勞動力就業(yè)狀況在三次產(chǎn)業(yè)中的構(gòu)成講,在二產(chǎn)中所占比重相對偏低,按照成熟工業(yè)化階段的要求必須占到15%以上。從所有制結(jié)構(gòu)看,2005年民營經(jīng)濟總產(chǎn)值占全州總產(chǎn)值的比重為70%以上;其中,工業(yè)總產(chǎn)值所占比重達85%以上。要進一步改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu),提高人均GDP;通過生態(tài)工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè),建成“小康恩施”。以強化科技教育為目標(biāo)。盡可能利用高科技,是循環(huán)經(jīng)濟和新型工業(yè)化的共用原則。要加大科教投入,促進科技與經(jīng)濟圓滿結(jié)合,加速科技成果轉(zhuǎn)換,提高科技創(chuàng)新能力;合理使用現(xiàn)有科技專業(yè)人才,合理引進緊缺人才,科學(xué)配置各類人才,從而使人才結(jié)構(gòu)適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展的動態(tài)需要;要著力提高人口整體素質(zhì),加強基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,提高高等教育質(zhì)量,保障實施科技強州和人才強州戰(zhàn)略。以提高社會經(jīng)濟效益為目標(biāo)。充分提高生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動的生態(tài)效率,以最少的資源能源消耗,取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出和最低的污染排放,實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一,形成可持續(xù)的生產(chǎn)和消費模式,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,建成“生態(tài)恩施”。2.重點構(gòu)建“特色資源開發(fā)型”工業(yè)體系。為實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)目標(biāo),要選擇循環(huán)經(jīng)濟增長方式,結(jié)合州域資源特色,充分發(fā)揮水力電力、醫(yī)藥化工、建筑材料和富硒綠色食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用,繼續(xù)做大做強特色工業(yè)。支持卷煙工業(yè)適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,漸近培植煙草產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)。支持電力工業(yè)加快優(yōu)質(zhì)電源點和電力外送通道建設(shè)。扶持藥化工業(yè)拓寬市場空間,做大做強中藥材及成品藥工業(yè),實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。培育壯大富硒綠色食品工業(yè),提升企業(yè)整體素質(zhì)。引導(dǎo)建材工業(yè)科技創(chuàng)新、擴大企業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量?？茖W(xué)規(guī)劃、開發(fā)和利用各種礦產(chǎn)資源,建成特色礦產(chǎn)工業(yè)基地。科學(xué)謀劃生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)建特色生態(tài)資源工業(yè)體__【本站說明】中國期刊投稿熱線:專業(yè)致力于期刊論文寫作和發(fā)表服務(wù)。提供畢業(yè)論文、學(xué)術(shù)論文的寫作發(fā)表服務(wù)；省級、國家級、核心期刊以及寫作輔導(dǎo)?！耙孕抛u求生存以效率求發(fā)展”。愿本站真誠、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為您的學(xué)習(xí)、工作提供便利條件！自05年建立以來已經(jīng)為上千客戶提供了、論文寫作方面的服務(wù)，同時建立了自己的網(wǎng)絡(luò)信譽體系，我們將會繼續(xù)把信譽、效率、發(fā)展放在首位，為您提供更完善的服務(wù)。

篇(3)

我以后打算繼續(xù)讀研究生就沒有找工作，而我的畢業(yè)論文題目是：《房地產(chǎn)開發(fā)法律風(fēng)險及防范》，因此我打算找一家房地產(chǎn)公司實習(xí)，以便調(diào)查房地產(chǎn)開發(fā)的法律風(fēng)險。正好我的朋友在連云港市蘇信房地產(chǎn)評估公司工作，他們的總經(jīng)理在連云港市眾合置業(yè)有限公司也有股份，朋友說可以請經(jīng)理介紹我去連云港市眾合置業(yè)有限公司實習(xí)。但是計劃沒有變化大，由于房地產(chǎn)公司在開發(fā)區(qū)，距離市區(qū)較遠，不太方便，而我對房地產(chǎn)估價也比較感興趣，就最終決定去連云港市蘇信房地產(chǎn)評估公司實習(xí)一個月，抽時間去連云港市眾合置業(yè)有限公司做有關(guān)畢業(yè)論文的調(diào)查。

實習(xí)工作情況

(一) 公司基本情況

連云港蘇信房地產(chǎn)評估公司是江蘇蘇信房地產(chǎn)評估咨詢有限公司在連云港的分公司。資質(zhì)級別：全國范圍內(nèi)從事土地評估業(yè)務(wù);資質(zhì)證書號：A200632002。公司業(yè)務(wù)主要是做土地估價報告和房地產(chǎn)估價報告。其中土地估價報告占大多數(shù)。土地用途工業(yè)居多，其次是住宅、商業(yè)、綜合等。估價目的有價格評估、核定資產(chǎn)量、抵押、抵押貸款以及司法鑒定等。有時公司還為委托方提供資產(chǎn)重組的方案。公司的注冊估價師都是掛名的，實際業(yè)務(wù)都由一般人員操作。我到蘇

信房地產(chǎn)評估公司的第一天，總經(jīng)理正好在公司，經(jīng)朋友介紹，她姓柏，稱柏總。她大概三十幾歲的樣子，說話聲音柔和，卻置地有聲。她問我學(xué)什么專業(yè)，什么課程，為什么考研換專業(yè)等等。我都做了回答。她談到在這行學(xué)什么專業(yè)不是很重要，一般剛畢業(yè)的都是什么也不會。我回答說畢竟有專業(yè)理論基礎(chǔ)會容易上手，學(xué)的快一些。我說了我的實習(xí)想法，她說在這邊，我可以跟同事們學(xué)下做評估報告，其他時間如果公司比較忙就聽副總安排，我如果需要到那家房地產(chǎn)公司調(diào)查，她會打電話請那邊配合。柏總后來到公司的時間不多，公司事務(wù)由徐副總管理，大家都稱她徐老師，她有五十歲了。工作精力卻比年輕人還旺盛，要求也很嚴格。公司有一個工作間，六七名員工，一人一個辦公格，兩個技術(shù)人員，四五個市場人員，一名會計。男女比例適當(dāng)。

(二) 實習(xí)日常工作

開始幾天，徐副總?cè)ッ绹接H了不在公司，我就沒有被安排任務(wù)。不過我仍然每天按時到公司，看一些公司房地產(chǎn)估價方面的書。同事們都比較忙碌，跑市場的經(jīng)常出去聯(lián)系業(yè)務(wù)，通過經(jīng)驗和人脈，打聽哪里有項目，主動上門聯(lián)系。技術(shù)人員就用電腦做報告，在他們的空閑，我會請教他們怎么做報告，他們都挺樂于指導(dǎo)，然后我再拿現(xiàn)成的報告研究需要注意的地方。估價方法也就是我們專業(yè)學(xué)習(xí)過的不動產(chǎn)估價課程上楊剛橋教授講的方法。不過這里就要把理論方法運用到具體的案例中要參照連云港市的基準(zhǔn)地價手冊。公司業(yè)務(wù)主要是做土地估價報告和房地產(chǎn)估價報告。其中土地估價報告占大多數(shù)。公司做過的報告多了，就有了模板，這樣其余報告就好做多了。一般先向委托方搜集齊全項目資料，根據(jù)連云港市的土地分等定級情況，在地圖上找到評估地塊的位置，確定是幾級地，然后在基準(zhǔn)地價基礎(chǔ)上做因素修正。土地用途工業(yè)居多，其次是住宅、商業(yè)、綜合等。估價目的有價格評估、核定資產(chǎn)量、抵押、抵押貸款以及司法鑒定等。其中工業(yè)的比較簡單，我也是從工業(yè)的土地評估報告開始學(xué)習(xí)。我后來也試著做，基本會做了。我不光跟同事們學(xué)習(xí)做報告，也會了解估價行業(yè)存在的問題和發(fā)展前景等。通過觀察和交談，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)沒有以前那么多，估價費用也被壓的很低，同事們會抱怨收入提成也少了。激烈的市場競爭是個原因。跑業(yè)務(wù)的人都辛苦的使出渾身解數(shù)找客戶，找到后談價錢也是重頭戲。有時辦公室，聽到他們與客戶討價還價，真佩服他們的談判技巧。

篇(4)

一、封面

題目：小二號黑體加粗居中。

各項內(nèi)容：四號宋體居中。

二、目錄

目錄：二號黑體加粗居中。

章節(jié)條目：五號宋體。

行距：單倍行距。

三、論文題目：小一號黑體加粗居中。

四、中文摘要

1、摘要：小二號黑體加粗居中。

2、摘要內(nèi)容字體：小四號宋體。

3、字數(shù)：300字左右。

4、行距：20磅

5、關(guān)鍵詞：四號宋體，加粗。詞3-5個，每個詞間空一格。

五、英文摘要

1、ABSTRACT：小二號TimesNewRoman.

2、內(nèi)容字體：小四號TimesNewRoman.

3、單倍行距。

4、Keywords：四號加粗。詞3-5個，小四號TimesNewRoman.詞間空一格。

六、緒論小二號黑體加粗居中。內(nèi)容500字左右，小四號宋體，行距：20磅

七、正文

(一)正文用小四號宋體

(二)安保、管理類畢業(yè)論文各章節(jié)按照一、二、三、四、五級標(biāo)題序號字體格式

章：標(biāo)題小二號黑體，加粗，居中。

節(jié)：標(biāo)題小三號黑體，加粗，居中。

一級標(biāo)題序號如：一、二、三、標(biāo)題四號黑體，加粗，頂格。

二級標(biāo)題序號如：(一)(二)(三)標(biāo)題小四號宋體，不加粗，頂格。

三級標(biāo)題序號如：1.2.3.標(biāo)題小四號宋體，不加粗，縮進二個字。

四級標(biāo)題序號如：(1)(2)(3)標(biāo)題小四號宋體，不加粗，縮進二個字。

五級標(biāo)題序號如：①②③標(biāo)題小四號宋體，不加粗，縮進二個字。

醫(yī)學(xué)、體育類畢業(yè)論文各章序號用阿拉伯?dāng)?shù)字編碼，層次格式為：

1××××(小2號黑體，居中)

××××××××××××××××××××××(內(nèi)容用4號宋體)。

1.1××××(3號黑體，居左)

×××××××××××××××××××××(內(nèi)容用4號宋體)。

1.1.1××××(小3號黑體，居左)

××××××××××××××××××××(內(nèi)容用4號宋體)。

①××××(用與內(nèi)容同樣大小的宋體)

a.××××(用與內(nèi)容同樣大小的宋體)

(三)表格

每個表格應(yīng)有自己的表序和表題，表序和表題應(yīng)寫在表格上方正中。表序后空一格書寫表題。表格允許下頁接續(xù)寫，表題可省略，表頭應(yīng)重復(fù)寫，并在右上方寫“續(xù)表××”。

(四)插圖

每幅圖應(yīng)有圖序和圖題，圖序和圖題應(yīng)放在圖位下方居中處。圖應(yīng)在描圖紙或在潔白紙上用墨線繪成，也可以用計算機繪圖。

(五)論文中的圖、表、公式、算式等，一律用阿拉伯?dāng)?shù)字分別依序連編編排序號。序號分章依序編碼，其標(biāo)注形式應(yīng)便于互相區(qū)別，可分別為：圖2.1、表3.2、公式(3.5)等。

文中的阿拉伯?dāng)?shù)字一律用半角標(biāo)示。

八、結(jié)束語小二號黑體加粗居中。內(nèi)容300字左右，小四號宋體，行距：20磅。

九、致謝小二號黑體加粗居中。內(nèi)容小四號宋體，行距：20磅

十、參考文獻

(一)小二號黑體加粗居中。內(nèi)容8—10篇，五號宋體，行距：20磅。參考文獻以文獻在整個論文中出現(xiàn)的次序用[1]、[2]、[3]……形式統(tǒng)一排序、依次列出。

(二)參考文獻的格式：

著作：[序號]作者.譯者.書名.版本.出版地.出版社.出版時間.引用部分起止頁

期刊：[序號]作者.譯者.文章題目.期刊名.年份.卷號(期數(shù)).引用部分起止頁

會議論文集：[序號]作者.譯者.文章名.文集名.會址.開會年.出版地.出版者.出版時間.引用部分起止頁

十一、附錄(可略去)

小二號黑體加粗居中。英文內(nèi)容小四號TimesNewRoman.單倍行距。翻譯成中文字數(shù)不少于500字內(nèi)容五號宋體，行距：20磅。

十二、提示

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能源化工論文范例欣賞：我國能源化工面臨的問題及解決策略

摘要：隨著“十一五”期間我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，市場對以煤炭、石油、天然氣等為主的化工能源的需求增長迅猛，但是各能源化工基地在開采、加工、使用能源和資源的過程中也暴露出一些諸如認識、環(huán)境、技術(shù)、管理等方面的問題，需要我們正視。因此，注重質(zhì)量與速度，突出和諧發(fā)展、環(huán)保發(fā)展和節(jié)約發(fā)展，強化技術(shù)進步和資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是時展的訴求。

關(guān)鍵詞：能源；化工；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F407.2文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1001-828X（2012）06-000-01

在能源開發(fā)經(jīng)濟戰(zhàn)略的影響下，迄今為止，我國正在并已經(jīng)建成包括隴東能源化工基地、寧東能源化工基地、陜北能源化工基地等在內(nèi)的全國重要的能源集聚地，形成了以煤炭、石油、天然氣為原材料，以電力、化工、材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系的基本格局，力求達到低消耗、低排放、高效率的目標(biāo)，但從我國目前的實際情況來看，總體上粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式依然主導(dǎo)，并嚴重影響了經(jīng)濟、資源、環(huán)境、人口的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國能源化工基地面臨的問題

(一)生態(tài)環(huán)境破壞

化工能源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護是我國工業(yè)發(fā)展過程中的一對突出矛盾，由于長期的粗放式開采，基地的周圍生態(tài)環(huán)境已令人堪憂，主要表現(xiàn)在水資源短缺及污染嚴重、土地資源退化及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、空氣污染這三個方面。由于資源開采可直接導(dǎo)致土地裂縫、塌陷，可引發(fā)陷落地震和沖擊地震，同時，損害地表水質(zhì)量，加劇地下水資源的流失，嚴重影響該區(qū)域的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境以及人均水資源占有量。此外，工業(yè)排放的有害物質(zhì)也給人類和城市的發(fā)展埋下了隱患。

(二)集約化水平低

國際上公認集約化供應(yīng)能源是節(jié)能減排的最有效途徑，但由于我國在技術(shù)、體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的桎梏，實施難度很大，因此，我國目前基本上仍在走以犧牲環(huán)境為代價的粗放式發(fā)展的老路，資源利用率低、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟效益低仍是困擾我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國際競爭力的首要因素。

(三)產(chǎn)業(yè)布局不合理

同類產(chǎn)業(yè)的開發(fā)項目一擁而上，也是我國能源化工基地所面臨的困難之一，這不利于產(chǎn)業(yè)間的互利發(fā)展，影響循環(huán)經(jīng)濟的形成和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，榆林地區(qū)到2008年上半年，穩(wěn)步進展的項目共9項，其中8項為電、煤電一體化，一項為石油、天然氣，這種重復(fù)建設(shè)不僅不能提高經(jīng)濟效益，而且嚴重浪費了社會人力、物力、財力資源。

(四)企業(yè)管理脫節(jié)

就企業(yè)內(nèi)部來說，管理體制形同虛設(shè)、各項防護治理措施相互脫節(jié)、各部門之間缺乏協(xié)調(diào)和合作等問題普遍存在，這種剝離有效科學(xué)指導(dǎo)和長遠發(fā)展計劃的具體操作，更多的只是注重眼前的經(jīng)濟效益，似一盤散沙，大大降低了能源化工基地的綜合效益。

二、我國能源化工基地謀求可持續(xù)發(fā)展的策略選擇

(一)構(gòu)建生態(tài)補償機制，明確環(huán)保權(quán)責(zé)

生態(tài)補償機制就是指改善、維護和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，調(diào)整相關(guān)利益者因保護或破壞生態(tài)環(huán)境活動的利益分配關(guān)系，以外部成本內(nèi)部化為原則的一種具有經(jīng)濟激勵特征的制度。[1]一方面，通過對破壞環(huán)境的企業(yè)或者個人進行收費，將環(huán)境保護的責(zé)任納入到經(jīng)濟利潤當(dāng)中；另一方面，對企業(yè)或個人保護環(huán)境或者放棄發(fā)展機會的行為給予補償，能夠使資源和環(huán)境適度、適量、適宜地開發(fā)、利用和建設(shè)，從而達到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡持續(xù)共生的目標(biāo)。

(二)建立高效的能源化工基地監(jiān)管執(zhí)法體制

加強資源開采的過程中的動態(tài)監(jiān)控與指導(dǎo)，力圖提高當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載力，完善基地區(qū)域地質(zhì)、水質(zhì)以及空氣質(zhì)量的分析報告及存檔，進而統(tǒng)籌安排，重點布局，可為資源的開發(fā)和節(jié)約提供有力的保障。同時，要建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系，加強建設(shè)基地區(qū)域災(zāi)害的危險性評估及預(yù)警，制定合理的自然災(zāi)害防治預(yù)案，層層落實災(zāi)害防治責(zé)任制，對已經(jīng)遭到破壞的環(huán)境及時治理，如地質(zhì)塌陷，要做好土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)工作。

(三)采用先進的機械設(shè)備

隨著科學(xué)技術(shù)的進步，以計算機領(lǐng)銜的高性能、大功率開采和處理技術(shù)裝備能夠?qū)崿F(xiàn)自動化、集約化生產(chǎn)，這不僅能夠提高工作效率，也能有效提高資源利用率、減少損失。以寧波化工區(qū)為例，該區(qū)建成了48條“鋼質(zhì)長廊”率先實現(xiàn)了能源供應(yīng)的集約化，大大降低了原來汽車運輸?shù)某杀尽?/p>

(四)延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

針對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的理念，在不同企業(yè)之間實現(xiàn)資源共享和再利用是實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置的重要途徑，具體來講就是力圖形成一個能源循環(huán)高效利用的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈主要是基于各個地區(qū)客觀存在的區(qū)域差異，著眼發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，借助區(qū)域市場協(xié)調(diào)地區(qū)間專業(yè)化分工和多維性需求的矛盾，以產(chǎn)業(yè)合作作為實現(xiàn)形式和內(nèi)容的區(qū)域合作載體。[2]其實質(zhì)就是以共同的原料為基礎(chǔ)的不同企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，它囊括了技術(shù)研發(fā)、開采處理、市場投放三大環(huán)節(jié)。如寧東能源化工基地，已具備了煤炭-電力、煤炭-煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈，在今后的發(fā)展中可盡量將煤炭、電力、建材、化工接合成一整套的生產(chǎn)鏈，增加煤炭的多重附加值，回收利用工業(yè)廢水和生活污水，將能耗降到最低，污染物排放也降到最低點，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧共處。[3]

隨著新一批的能源開發(fā)和轉(zhuǎn)化項目的投產(chǎn)，在今后的開發(fā)和建設(shè)中必須要考慮環(huán)境的容量以及資源的持續(xù)、合理利用，從而在經(jīng)濟發(fā)展中建立資源、環(huán)境、經(jīng)濟三者的和諧共生的長效機制是能源化工實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最佳選擇。

參考文獻：

[1]鄧巍，薛.陜北能源化工基地生態(tài)補償機制構(gòu)建的研究[J].西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2010(3)：33.

[2]邵仁麗.陜北能源化工基地可持續(xù)發(fā)展研究[J].咸陽師范學(xué)院學(xué)報，2010(2)：66.

篇(5)

論文關(guān)鍵詞：東莞市，土地，集約節(jié)約利用，土地結(jié)構(gòu)，效益分析

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的加速，土地資源越來越緊缺，人地矛盾日益突出。如何科學(xué)地利用好每一寸土地，已成為世界發(fā)達地區(qū)共同面對的問題。東莞作為中國改革開放的前沿陣地，起步早，發(fā)展快，工廠多，經(jīng)濟活，土地問題尤為突出。因此，針對東莞市土地利用問題，結(jié)合本課題開展問卷調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，相關(guān)部門的統(tǒng)計年鑒或公報和東莞市人民政府編制的《東莞市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》）三大數(shù)據(jù)，本課題組展開了較深入的研究。

一、基本情況

目前東莞市共有土地總面積2471.70平方公里①。2008年末東莞下轄28個鎮(zhèn)4個街道辦事處，383個村委會和208個居委會。2009年末全市戶籍人口178.73萬人，年末常住人口635萬人土地結(jié)構(gòu)，其中城鎮(zhèn)常住人口548.58萬人。初步核算，2009年全市生產(chǎn)總值（GDP）3763.26億元，人均生產(chǎn)總值達56591元[1]。

根據(jù)研究需要，我們采用了典型抽樣調(diào)查法，從東莞市32個鎮(zhèn)街選取了190個生產(chǎn)隊（小組）或城鎮(zhèn)同級別區(qū)域作為樣本展開問卷調(diào)查，樣本分布廣泛，具有一定的典型性和代表性。訪問對象包括生產(chǎn)隊長、會計，以及了解實情的其他干部或老村民（居民）中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。被訪問者的年齡以31歲至60歲為主，文化程度以初中至大專為主，年齡和文化程度均呈正態(tài)分布，符合調(diào)查要求。根據(jù)調(diào)查，188個有效樣本生產(chǎn)隊（小組）2009年共有人口605253人，其中本地戶籍人口共164913人，外地戶籍人口共440340人。

二、土地利用結(jié)構(gòu)、布局與分配情況

（一）建設(shè)用地比重大，土地開發(fā)程度高，后備資源匱乏

據(jù)了解，早在2005年東莞市建設(shè)用地占總面積比例已達39.72%，為全省平均水平的4倍多；土地利用率高達96.41%，高于全省94.59%的平均水平[2]。而到了2008年，東莞市建設(shè)用地占總面積比例已上升到42.30%，達1568122.6畝；農(nóng)用地已只占土地總面積的46.93%，為1739967畝；未利用地僅占3.15%，為116739.5畝。我們的調(diào)查顯示，2009年建設(shè)用地占所調(diào)查生產(chǎn)隊（小組）土地總面積比例更高達56.08%，農(nóng)用地已只占35.70%；未利用地僅占4.84%（見表1）。

在土地利用結(jié)構(gòu)上我們的調(diào)查數(shù)據(jù)與國土局的數(shù)據(jù)存在較大差異，可能的原因有：一是調(diào)查時間不一致；二是兩者都可能存在人為誤差；三是抽樣調(diào)查與實際情況不可避免的代表性誤差。盡管如此，兩類數(shù)據(jù)還是存在一致的結(jié)論：即農(nóng)用地比重偏小，建設(shè)用地比重過大，土地開發(fā)程度高，而未利用地中絕大部分又為河流水面及難以利用開發(fā)的土地，因此土地開發(fā)后備資源短缺。

表1 調(diào)查區(qū)域2009年土地利用與東莞市2008年土地利用情況單位：畝、%

調(diào)查所得生產(chǎn)隊（小組）2009年土地利用情況

東莞全市2008年土地利用情況

地類

N

面積和

均值

百分比

地類

面積

百分比

農(nóng)用地

合計

186

58209.98

312.96

35.70

農(nóng)用地

合計

1739967

46.93

水田

186

21325.98

114.66

13.08

耕地

210166.2

5.67

旱地

186

13374.70

71.91

8.20

園地

641903

17.31

林地

186

21482.00

115.49

13.18

林地

549865.3

14.83

牧草地

186

712.00

3.83

0.44

牧草地

2437.6

0.07

其它農(nóng)用地

186

2144.30

11.53

1.32

其它農(nóng)用地

335594.9

9.05

建設(shè)用地

合計

185

90941.05

491.57

56.08

建設(shè)用地

合計

1568122.6

42.30

商服用地

185

17856.10

96.52

11.01

居民點與工礦

城市用地

77034.5

2.08

工礦倉儲用地

185

12312.10

66.55

7.59

建制鎮(zhèn)用地

170505.7

4.60

公用設(shè)施用地

185

6927.90

37.45

4.27

農(nóng)村居民點

254241.9

6.86

公共建筑用地

185

9045.60

48.90

5.58

獨立工礦地

823887.1

22.22

住宅用地

185

30395.15

164.30

18.74

特殊用地

20071

0.54

特殊用地

185

377.00

2.04

0.23

小計

1345740.2

36.30

交通運輸用地

185

7410.30

40.06

4.57

交通運輸?shù)?/p>

141244.1

3.81

水利設(shè)施用地

185

4271.50

23.09

2.63

水利設(shè)施地

81138.3

2.19

未利用地

合計

185

11120.50

60.11

6.86

未利用地

合計

399464.7

10.77

未利用地

185

7849.50

42.43

4.84

未利用土地

116739.5

3.15

其他土地

184

3168.00

17.22

1.96

其他用地

282725.2

7.63

總計

186

163031.83

876.52

100.00

總計

3707554.3

100.00

（二）地均GDP、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與典型抽樣調(diào)查稍有出入

從土地產(chǎn)出效益看，建設(shè)用地地均二三產(chǎn)業(yè)增加值由1996年的34億元/萬公頃增至2004年的117億元/萬公頃，實現(xiàn)了翻一番的目標(biāo)。2009年東莞市生產(chǎn)總值（GDP）3763.26億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值14.99億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值1771.77億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值1976.50億元。按照東莞市土地總面積247170公頃計算，地均生產(chǎn)總值為152.25萬元/公頃，地均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.61萬元/公頃，地均工業(yè)總產(chǎn)值為71.68萬元/公頃。

典型抽樣調(diào)查顯示，190個生產(chǎn)隊（小組）平均總產(chǎn)值(GDP)為3418.5萬元。平均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為157.87萬元。平均工業(yè)總產(chǎn)值為3185.2萬元。從土地產(chǎn)出效益來看，樣本地均總產(chǎn)值58.50萬元/公頃，地均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為2.70萬元/公頃，地均工業(yè)總產(chǎn)值為54.51萬元/公頃。該數(shù)據(jù)與《統(tǒng)計公報》存在一定的差距，其原因可能是：抽樣單位主要處于工業(yè)集中度較少的農(nóng)村地區(qū)，因為抽樣數(shù)據(jù)的地均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較高，工業(yè)產(chǎn)值較低。

（三）經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級與建設(shè)用地呈現(xiàn)很強的正相關(guān)關(guān)系

據(jù)了解，1996年-2004年東莞建設(shè)用地共增長3.03萬公頃，由此帶來的GDP增長910.19億元。建設(shè)用地平均每年增加0.41萬公頃，帶來年均GDP增長113.77億元。東莞市每增加1萬公頃的建設(shè)用地，將帶動276.65億元的GDP增長，顯示出建設(shè)用地總量與GDP呈現(xiàn)強正相關(guān)關(guān)系。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地結(jié)構(gòu)對比看，自2000年至2009年，東莞市第一產(chǎn)業(yè)所占比重顯著下降土地結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)有所下降，第三產(chǎn)業(yè)增長明顯；與此同時，農(nóng)用地占土地總面積比重顯著減少，建設(shè)用地所占比重顯著提高（見表3）。數(shù)據(jù)表明：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高度相關(guān)關(guān)系，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與建設(shè)用地結(jié)構(gòu)變化成正方向變動，與農(nóng)用地結(jié)構(gòu)變化成反方向變動關(guān)系；二三產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度明顯高于建設(shè)用地增長速度，建設(shè)用地集約化利用水平逐年提升且顯著。

表3 農(nóng)用地、建設(shè)用地與三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系 單位：%

項目 年份

1996

2005

2006

2007

2008

農(nóng)用地占總面積百分比

59.37

49.14

47.98

47.23

46.93

建設(shè)用地占總面積百分比

26.87

39.76

41.12

41.97

42.30

第一產(chǎn)業(yè)占GDP百分比

6.9

0.9

0.5

0.4

0.3

第二產(chǎn)業(yè)占GDP百分比

55.1

56.7

58.1

56.8

52.8

第三產(chǎn)業(yè)占GDP百分比

38.0

42.4

41.4

篇(6)

[關(guān)鍵詞]低碳發(fā)展 長沙 評價

[中圖分類號] TU984.11+5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-11-164-2

1引言

低碳發(fā)展，指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，政府低碳政策的扶持下，隨著低碳理念不斷深入人心，不斷減少高碳能源消耗，降低碳排放量，實現(xiàn)低能耗、低污染、低排放情況下的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

2010年社科院公布低碳城市的新標(biāo)準(zhǔn)，低碳城市包含四大類指標(biāo)：低碳生產(chǎn)力，低碳消費，低碳資源，低碳政策；其中包含12類相對指標(biāo)。

2006年10月，長沙獲批成為全國第三個、中部首個國家森林城市；2007年12月，長株潭城市群獲批“資源節(jié)約型與環(huán)境友好型”兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，是促進長沙轉(zhuǎn)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。

2長沙市低碳利用評價

2.1低碳生產(chǎn)力指標(biāo)評價

低碳生產(chǎn)力包括碳生產(chǎn)力以及單位產(chǎn)值能耗兩個相對指標(biāo)。根據(jù)易東炬在《長沙發(fā)展低碳城市評價建議》測算得到長沙碳生產(chǎn)力為3.1672，高出全國平均值0.1820近17倍。從產(chǎn)品單位產(chǎn)值能耗來看，隨著長沙市政府淘汰近110家高污染企業(yè)，大力引進環(huán)保生態(tài)企業(yè)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)?；?、集中化促使長沙的單位產(chǎn)值能耗逐年大幅度下降。

2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費總量518.46萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降3.7%，單位產(chǎn)值能耗同比下降16.8%。同年，長沙重點監(jiān)測高能耗企業(yè)的15種產(chǎn)品之中13種單位產(chǎn)值能耗下降，86.7%的工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)值能耗逐步下降。其中，火力發(fā)電耗用標(biāo)準(zhǔn)煤同比降幅1.43%；噸水泥綜合能耗同比降幅2.2%；鋁加工材耗用能源同比降幅6.4%；機制紙及紙板能源耗費同比下降16.8%。

2.2低碳消費指標(biāo)評價

低碳消費包括人均能源消費和家庭能源消費。對于低碳消費的數(shù)據(jù)我們采取了問卷調(diào)查法。我們在長沙市六個區(qū)以小區(qū)為單位按比例共發(fā)放500份調(diào)查問卷，回收有效問卷474份。問卷調(diào)查內(nèi)容分為三部分，第一部分為基本情況調(diào)查，包括調(diào)查對象房屋所在小區(qū)，房屋建筑時間、建筑面積、家庭人數(shù)等。第二部分為家庭能耗情況，包括家庭每月電器量、用電量、用水量、產(chǎn)生垃圾量、小汽車油耗量。第三部分為居民對低碳理念的認識程度。通過調(diào)查統(tǒng)計得出，長沙戶均擁有電視機1臺，洗衣機0.8臺，熱水器0.75臺。小汽車人均擁有量0.17臺，其中以中檔車為主。長沙市居民戶均用電量1-8月超過200度，遠遠超過全國平均水平110-140度。每人每天用水量超過300升，亦遠超國家規(guī)定的180-270升。長沙市人均碳排放量大大高于全國平均碳排放量，長沙能源消費主要以煤、石油、天然氣為主，反映了長沙市為一個高碳消費生活方式的城市。

2.3低碳資源指標(biāo)評價

低碳資源包括森林覆蓋率、低碳能源所占份額以及單位能源生產(chǎn)排放量三個指標(biāo)。

2.3.1森林覆蓋率評價

如表1所示，近年來，長沙市園林、綠化率呈不斷上升趨勢，從2005-2012年，長沙新增綠地面積達1423萬平方米，增幅高達103%。長沙園林綠化覆蓋率增長45%，園林綠地率增長49%。根據(jù)長沙市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和長沙市城市林業(yè)生態(tài)圈專項規(guī)劃，全市森林覆蓋率現(xiàn)已達53.6%，超過全國45%的平均水平。2013年，長沙市獲評為全球綠化模范城市。

2.3.2低碳能源所占能源份額評價

原煤、電力仍是規(guī)模工業(yè)消耗的主要能源品種。2012年，全市規(guī)模工業(yè)能源消費總量中，長沙市非化石能源占一次能源的比例為3.0%，遠遠低于全國平均7.3%的水平。非化石能源開發(fā)利用還處于剛剛起步階段。核能，風(fēng)能還未真正投入使用，生物能，太陽能等在長沙市能源消費比例中占比例很小，長沙市非化石能源目標(biāo)的實現(xiàn)主要依賴于水電。

2.3.3長沙市單位能源消費評價

長沙市單位能源消費的二氧化碳因子為4.15，高于全國平均水平2.38近一倍。如圖1所示，長沙市2005年至2011年間，工業(yè)廢氣總排放量呈迅速發(fā)展趨勢，這與長沙近年來工業(yè)迅速發(fā)展相關(guān)。而在2011年至2012年間呈迅速下降趨勢。長沙2011年全年淘汰高污染企業(yè)110家，完成長沙鉻鹽廠42萬噸鉻渣解毒處理工程，一些老工業(yè)基地污染企業(yè)全面退出，對促進廢氣排放量下降起到了重要的作用。根據(jù)李蘭在2010年中國控制工業(yè)廢氣排放的績效和減排潛力研究中分析，長沙市減量排放潛力為76.01%，這說明長沙市工業(yè)廢氣減排還存在巨大的空間。

2.4低碳政策評價

低碳政策包括現(xiàn)有低碳發(fā)展政策和規(guī)劃、監(jiān)管系統(tǒng)的建立、公眾的低碳意識程度。

2.4.1低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃評價

湖南低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃走在全國前列，2010年，長沙市啟動了低碳經(jīng)濟示范城市建設(shè)。湖南省十二五規(guī)劃明確提到十二五期間長沙作為低碳城市發(fā)展的任務(wù)、目標(biāo)及重點。目前正在編制的《湖南低碳經(jīng)濟發(fā)展行動計劃》、《湖南低碳經(jīng)濟發(fā)展綱要》為長沙市低碳經(jīng)濟的發(fā)展指明了發(fā)展方向。

2.4.2低碳發(fā)展監(jiān)管系統(tǒng)的評價

從全國情況來看并沒有對碳排放監(jiān)測和統(tǒng)計形成一個完整的體系。長沙市碳排放監(jiān)測走在全國前列。2011年12月底，國家發(fā)展改革委員會、工業(yè)和信息化部等十二個部門聯(lián)合印發(fā)了《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》。長沙市對列入萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的企業(yè)重點監(jiān)測。2012年，列入國家“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”的34家規(guī)模企業(yè)綜合能源消費量占全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費總量的51.5%，同比下降15.8%，這使全市規(guī)模工業(yè)能耗水平下降9.3%。

2013年5月，長沙市發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)新調(diào)整的“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”企業(yè)名單，將企業(yè)節(jié)能狀況的考核結(jié)果納入市政府對區(qū)、縣政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

2.4.3居民低碳意識程度評價

對于低碳意識程度我們也采取了問卷調(diào)查方式，將調(diào)查結(jié)果按照不同年齡層和不同學(xué)歷統(tǒng)計分析得到，聽說過“低碳”而沒有真正了解的人占據(jù)總調(diào)查人數(shù)的72%，不了解的人數(shù)占據(jù)16%，非常了解的人占據(jù)12%。結(jié)果表明，低碳意識逐漸深入人民的思想中，但是低碳的真正內(nèi)涵還未被人們所了解，低碳的政策宣傳有待進一步提高。

總體來說，長沙節(jié)能減排和低碳發(fā)展取得一定的成效，但是長沙市低碳工作仍然存在很大的提升展空間，我們不僅要從低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)及低碳城市建筑進一步加強長沙市的低碳工作，而且要制定和執(zhí)行切實可行的低碳發(fā)展規(guī)劃與行動方案，加快低碳發(fā)展的法制建設(shè)，提高居民的低碳意識。

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篇(7)

論文摘要：在分析土地非農(nóng)化實質(zhì)的基礎(chǔ)上，探討了太原市土地非農(nóng)化對農(nóng)地的生態(tài)價值、社會價值的影響，提出采取轉(zhuǎn)變?nèi)裢恋赜^念、落實土地利用規(guī)劃、優(yōu)化土地主體經(jīng)濟利益分配、提高土地開發(fā)整理的水平等措施來控制非農(nóng)用地的數(shù)量。

當(dāng)前我國正處于城市化、工業(yè)化快速發(fā)展時期，對土地的需求急劇增加，而這一般是通過土地非農(nóng)化來進行的?，F(xiàn)階段的太原市，面對大規(guī)模的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化建設(shè)，對土地資源的需求繼續(xù)走強，大量農(nóng)用地必將向建設(shè)用地轉(zhuǎn)化，這會對太原市的經(jīng)濟等產(chǎn)生什么影響呢？

1土地非農(nóng)化的概念與途徑

1.1土地非農(nóng)化的概念

土地非農(nóng)化是指農(nóng)用地轉(zhuǎn)變用途，成為住宅交通、工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等建設(shè)用地的過程。農(nóng)用地是指耕地、園地、林地、牧草地和其他農(nóng)用地。建設(shè)用地是指城鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民點用地、獨立工礦用地、特殊用地、交通用地和水利設(shè)施用地[1-2]。

1.2土地非農(nóng)化途徑

土地非農(nóng)化是人口增加、經(jīng)濟發(fā)展以及工業(yè)化和城市化的必然產(chǎn)物，是土地資源優(yōu)化配置和合理利用的結(jié)果。在我國現(xiàn)行土地制度下，土地非農(nóng)化主要有國家建設(shè)占用農(nóng)地、鄉(xiāng)村集體建設(shè)占用農(nóng)地和農(nóng)村個人建房占用農(nóng)地3種途徑。

無論哪種途徑，土地非農(nóng)化一般都是單向的不可逆的。因為土地非農(nóng)化一般會破壞地表結(jié)構(gòu)包括土壤、水、生物等結(jié)構(gòu)，從而使土壤層不容易恢復(fù)，所以我國目前對土地非農(nóng)化的審批要求比較嚴格。

2影響土地非農(nóng)化產(chǎn)生的原因

2.1提高了土地承載率促進經(jīng)濟發(fā)展

土地作為經(jīng)濟活動的一個影響因素主要是通過自身的特性所決定的，它具有生產(chǎn)、負載和養(yǎng)育等功能。土地非農(nóng)化優(yōu)化了土地資源配置，提高了土地資源的利用率，為太原市經(jīng)濟發(fā)展和推進工業(yè)化、城市化進程提供了重要條件。據(jù)初步統(tǒng)計，2007年全市人口密度為495人/km2，比2000年的451人增加了44人，增加了9.76％。其中市轄區(qū)（六區(qū)）人口密度為1 806人/km2；2007年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1 254．95億元，比上年增長16．4％[3]。

2.2對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

與全國27個省會城市及中部5個省會城市相比，我市二、三產(chǎn)業(yè)的主體特點更為突出。2007年，我市國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)比重依次為：1.6∶50.9∶47.5，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率為0.1%，58.4%，41.5%，我市第二、第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成了各占半壁江山的格局。

2.3過度非農(nóng)化帶來的不利影響

盡管土地非農(nóng)化會促進經(jīng)濟的發(fā)展，但凡事要適度，所以要防止土地“過度非農(nóng)化”。土地“過度非農(nóng)化”，是指我國農(nóng)地轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)建設(shè)（包括開發(fā)區(qū)等）用地不但總量多，而且人均占有量也已大大超標(biāo)。

1）過度的土地非農(nóng)化導(dǎo)致了土地資源低效利用，缺乏對投資與產(chǎn)出指標(biāo)的衡量和對比。

2）過度的土地非農(nóng)化會導(dǎo)致經(jīng)濟低成本過速增長。經(jīng)濟增長帶來農(nóng)地大量減少和低成本投入，給經(jīng)濟帶來了不良后果，即經(jīng)濟低成本過速增長，實際GDP的增長有很大的水分，這主要是因為土地的低成本投入和破壞環(huán)境不計代價，所以GDP從社會財富來講并沒有那么高，這不得不引起我們的警覺。

3）過度的土地非農(nóng)化引發(fā)糧食安全問題。過度的土地非農(nóng)化導(dǎo)致耕地不斷減少，勢必引發(fā)糧食安全問題。

4）過度土地非農(nóng)化會引發(fā)社會安全問題。土地的“非農(nóng)化”與農(nóng)民的“本土化”，即土地非農(nóng)化了，但是農(nóng)民卻沒有脫離土地從事其他的行業(yè)，這就造成了失地農(nóng)民問題與社會安全問題。

3政策建議

3.1轉(zhuǎn)變?nèi)裢恋赜^念

轉(zhuǎn)變廣大干部群眾的意識，樹立起持續(xù)利用土地的思想觀念，用土地資本、土地市場、土地價值的新理念重新定位土地開發(fā)的方式、開發(fā)機制是控制土地非農(nóng)化的前提條件。為此，一是要在全社會深入開展以土地國情、國策為中心的全民國土觀念教育，通過電視、廣播、報刊等各種媒體宣傳保護耕地、控制土地非農(nóng)化的必要性和緊迫性，樹立“惜土如金”的思想，形成合理用地、依法用地、保護耕地的社會風(fēng)尚。二是要求各級領(lǐng)導(dǎo)正確處理好眼前利益和長遠利益的關(guān)系，處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護土地，尤其是耕地的關(guān)系，絕不以能犧牲耕地為代價換取經(jīng)濟短期的發(fā)展。

3.2規(guī)范土地開發(fā)秩序

1）充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃保護耕地的“龍頭”作用，加強土地利用規(guī)劃對區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)和約束[4]。在現(xiàn)實中，由于多種原因，土地利用總體規(guī)劃缺乏應(yīng)有的科學(xué)性、實效性和權(quán)威性，難以發(fā)揮其保護土地的作用。因此，要改進土地利用總體規(guī)劃編制方法。必須將“需求型”規(guī)劃轉(zhuǎn)為“控制型”規(guī)劃，將保護耕地放在首位，在貫徹落實基本農(nóng)田保護條例的基礎(chǔ)上，再滿足其他各業(yè)用地需求。

2）科學(xué)制定城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。首先，編制城市規(guī)劃要正確處理好城市發(fā)展與保護耕地的關(guān)系。城市規(guī)劃應(yīng)盡量減少對農(nóng)業(yè)用地或耕地的占用，盡可能避開基本農(nóng)田保護區(qū)；其次，村鎮(zhèn)規(guī)劃要規(guī)范化。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，必須以舊村鎮(zhèn)為依托，優(yōu)化村鎮(zhèn)內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)，充分利用村鎮(zhèn)內(nèi)各種閑置地。

3）嚴格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地作為地方各級人民政府主要負責(zé)人的責(zé)任，根據(jù)高科技手段監(jiān)測到的城鄉(xiāng)建設(shè)用地變化情況，對地方人民政府負責(zé)人進行考核，實施獎罰。

3.3優(yōu)化不同土地主體的經(jīng)濟利益分配格局

當(dāng)前要著重作好以下幾點：一是建立土地資源的價值評估體系，通過價格杠桿，促進土地資源的合理利用，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。二是提高土地占用成本，調(diào)整占用土地與利用原有地的成本比例，使“外延”成本高于“挖潛”成本。三是建議國家用城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等建立耕地保護和糧棉油生產(chǎn)補償基金，加大對保護耕地和糧棉油生產(chǎn)的補償力度，完善責(zé)任制度。

3.4提高土地開發(fā)整理的水平

土地開發(fā)整理是指國家和地區(qū)采用工程技術(shù)手段和相應(yīng)的政策措施，對土地利用現(xiàn)狀進行調(diào)整，改善土地利用環(huán)境，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，取得最佳的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。綜合起來，主要有以下幾個方面：一是積極開展舊城改造，盤活城市存量土地，充分挖掘現(xiàn)有城鎮(zhèn)用地潛力。二是積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地整理，對荒蕪廢棄的工礦、宅基地等進行恢復(fù)墾殖。三是加強農(nóng)村居民點建設(shè)，杜絕“空心村”“老人村”。四是對破壞的土地尤其是耕地，采取工程措施，進行綜合改造，恢復(fù)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

4結(jié)論

隨著人口增加和社會經(jīng)濟發(fā)展，必然要有部分的農(nóng)用地被非農(nóng)化，而土地非農(nóng)化會對國家的糧食生產(chǎn)和生態(tài)造成不利影響。在太原也同樣，吃飯、建設(shè)、生態(tài)之間的矛盾異常尖銳。政府要采取措施，對土地非農(nóng)化過程進行有效調(diào)控，以實現(xiàn)土地資源的最佳配置，促進太原市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

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