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淺談公司安全生產(chǎn)管理:淺談祥龍工程公司企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

【摘要】從五個方面介紹了水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，分析了安全工作的重要性，總結出水利施工應倡導企業(yè)安全文化、制定各級安全責任，嚴格安全技術、保證安全投入、利用安全法制確保企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。實施安全生產(chǎn)管理“五要點”在水利施工企業(yè)具有一定的現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】水利工程；安全；管理

隨著社會的全面發(fā)展和進步，企業(yè)安全生產(chǎn)工作越來越受到重視。在政治上，安全工作上升到關系社會穩(wěn)定和法制的高度；在經(jīng)濟上，生產(chǎn)安全與經(jīng)濟效益被同等看待；在文化上，安全管理已成為企業(yè)文化建設的重要組成部分。目前，安全文化、安全責任、安全技術、安全投入、安全法制是水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的五個重要因素，應加強企業(yè)安全文化建設，促進職工安全素質和企業(yè)安全管理水平的提高，從而最終實現(xiàn)生產(chǎn)安全的目標。

1 安全文化是基礎

安全文化及安全意識，是支配員工行為安全的思想、理念、掌握安全基本指示和操作技術技能的綜合體現(xiàn)。安全文化是水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎根本，是企業(yè)的形象、氛圍、秩序的綜合反映，不同的企業(yè)都具有各自特色的安全文化。水利施工企業(yè)因為其施工環(huán)境的特殊性，在長期的施工中形成了自己特色的安全生產(chǎn)管理原則，并建立了相適合的安全生產(chǎn)管理制度，員工也樹立了以人為本的“三不傷害”（是指在生產(chǎn)施工過程中，為保證安全生產(chǎn)減少人為事故而采取的一種互相監(jiān)督的原則。即：不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害。）的安全生產(chǎn)理念，遵章守紀和落實安全措施，形成“以安全為榮，以不安全為恥”的作風。

祥龍工程公司在長達十多年的施工過程中已經(jīng)形成了安全生產(chǎn)永遠是企業(yè)管理關鍵環(huán)節(jié)的觀念，在施工全過程中努力做到“安全生產(chǎn)、警鐘長鳴、常抓不懈、居安思危、如履薄冰”。企業(yè)力求創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境；做到“人機料法環(huán)”（是對全面質量管理理論中的五個影響產(chǎn)品質量的主要因素的簡稱。人，指制造產(chǎn)品的人員；機，制造產(chǎn)品所用的設備；料，指制造產(chǎn)品所使用的原材料；法，指制造產(chǎn)品所使用的方法；環(huán)，指產(chǎn)品制造過程中所處的環(huán)境。）的本質安全；日常不間斷地組織各種形式的安全生產(chǎn)活動：如宣傳、教育、培訓、檢查、目標考核、獎罰等，形成良好的企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍，使“安全第一”的思想深入每一個員工內(nèi)心，鼓勵員工積極參加年度水利安全生產(chǎn)征文活動，對獲獎選手企業(yè)內(nèi)部再次獎勵，征文活動營造“人人關心安全，關注安全，重視安全”的氛圍，對促進水利安全生產(chǎn)工作，起到了良好的推動作用。把日常安全工作進一步落實到每一個施工環(huán)節(jié)和每一臺施工機械，使安全生產(chǎn)成為習慣，這就是該公司的企業(yè)安全文化。

2 安全責任是核心

實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須建立健全各級安全生產(chǎn)責任制，各負其責。齊抓共管。安全責任是安全生產(chǎn)的靈魂和核心。目的是通過明確安全責任來促使各自重視安全生產(chǎn)工作，加強各級領導責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的責任主體。安全責任要求企業(yè)做到“全員負責、層層分解、職責明確，以則論處?！逼髽I(yè)負責人的法定職責是明確責任，建章立制、保證投入、消除隱患、制定預案、及時報告事故。員工法定的安全生產(chǎn)義務是：遵章守紀，服從管理。使用防護用品，接受教育培訓。報告不安全因素；其權利是擁有知情權、建議權、批評權、拒絕權、撤離權、獲得賠償權。

祥龍工程公司的安全責任體系由保證體系和監(jiān)管體系構成。保證體系是安全組織結構和企業(yè)各級管理部門各層次人員在各自崗位的安全責任，他要求各級人員對施工生產(chǎn)過程中的安全分級負責（全員負責制）。監(jiān)管體系是各級安全管理部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各級行政負責人法定的各級安全第一責任人。

3 安全技術是關鍵

安全技術是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要手段，也是確保安全生產(chǎn)的關鍵，水利施工安全技術就是其在長期的生產(chǎn)過程中積累經(jīng)驗，加上現(xiàn)代化的施工技術形成的安全技術措施、方法和施工步驟等，具有其科學性和行業(yè)性特點，是用來保證企業(yè)財產(chǎn)和從事活動的人的生命安全保障。

祥龍工程公司對每一項工程施工安全技術要求：開工前必須充分準備，在施工組織設計同時制定確保施工順利進行，并及時改善勞動生產(chǎn)條件的安全技術措施、管理措施、編制相應的安全技術規(guī)范和安全操作規(guī)程，做到安全技術逐層較低。對高排架、高邊坡施工，洞室開挖。大型起重機運輸設備，炸藥、油庫等危險作業(yè)，重要設備設施制定防治重大事故發(fā)生的裝箱安全防護技術措施。對工程施工作業(yè)活動過程中可能存在的危險源進行識別、確認、評估、分級監(jiān)控措施。對可能發(fā)生的重大安全事故制定相應的急救、疏散、救援措施和事故處理應急預案，項目技術負責人要嚴格審批。實踐施工生產(chǎn)中進行實施和監(jiān)控，及時跟蹤檢查、驗證、反饋，發(fā)現(xiàn)問題和不足及時補充、糾正和整改，重大危險源、危險作業(yè)現(xiàn)場有專人對技術措施落實進行監(jiān)控，確保施工環(huán)境安全。

4 安全投入是保證

安全投入是施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保證。施工項目是安全資金投入的主題，應從工程項目施工生產(chǎn)成本、間接費用和管理費用中單獨列支安全生產(chǎn)專項資金，?？顚Ｓ茫ㄘ斦繃野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局關于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》的通知，國發(fā)[2004]2號）。在安全生產(chǎn)上適當投入，能確保企業(yè)取得最大經(jīng)濟效益。安全投入分主動投入和安全產(chǎn)出兩個方面。主動投入包括安全措施、安全預防措施、安全防護用品、保險成本等費用；安全產(chǎn)出是反映在工程建設施工過程中安全性和安全秩序的良好狀況程度。

祥龍工程公司在安全投入方面體現(xiàn)在人員安全健康受到保護，提高勞動生產(chǎn)率；避免和減輕設備財產(chǎn)的損失；避免中斷生產(chǎn)造成的工程損失，改善作業(yè)環(huán)境，加快施工生產(chǎn)進度，維護提高經(jīng)營信譽和施工資質，促進企業(yè)發(fā)展，保護環(huán)境資源和員工家庭，維護社會穩(wěn)定。

5 安全法制是保障

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起施行。立法的宗旨是為了減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟發(fā)展。安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，這是《安全生產(chǎn)法》的靈魂。安全生產(chǎn)，重在預防。預防為主體現(xiàn)在安全意識在先、建章立制在先、隱患預防在先、監(jiān)督檢查在先。

祥龍工程公司嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、加強安全生產(chǎn)管理，建立健全相應的安全生產(chǎn)責任制度，并完善公司的安全生產(chǎn)條件，確保施工作業(yè)安全生產(chǎn)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布使企業(yè)安全生產(chǎn)有了法律的依據(jù)和保障。并在公司內(nèi)部制訂了《各級管理人員安全生產(chǎn)崗位制度》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)投入管理制度》、《施工現(xiàn)場用電安全管理制度》、《安全生產(chǎn)考核管理辦法》等，規(guī)范企業(yè)員工生產(chǎn)過程中的安全行為，使員工明明白白知道那些是必須、應該、提倡、鼓勵，那些是禁止、不準、不可以、不應該。企業(yè)員工都努力做到“建章立制，依法辦事，有法可依，有章可循，遵章守紀，違章必究”。

6 結束語

安全生產(chǎn)“五要素”是搞好工程項目施工的基本要素。祥龍工程公司在施工安全生為作業(yè)過程中認真并努力做到、做好以上五要點，倡導安全文化、健全安全法制、加強安全技術、保證安全投入，從而保證公司正常、安全、健康、秩序發(fā)展。

淺談公司安全生產(chǎn)管理:T燃氣有限公司安全生產(chǎn)管理對策

摘 要：論文分析了我國企業(yè)安全管理工作的共同問題以及城市燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀，闡明了安全管理對于城市管道供氣企業(yè)的重要作用，以T燃氣有限公司為例，簡述了現(xiàn)階段管道供氣企業(yè)安全管理上存在的缺陷，提出了相應的事故預防和安全管理措施，并在此基礎上，指出提升T燃氣有限公司建立健全安全管理機制、貫徹執(zhí)行巡檢、安檢和設備保養(yǎng)制度、提高員工自身素質等安全運行管理工作建議。

關鍵詞：安全生產(chǎn)；生產(chǎn)管理，管理措施

一、T燃氣有限公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

T燃氣有限公司是銅陵市天然氣利用項目特許經(jīng)營單位，擔負銅陵市管道燃氣輸配網(wǎng)絡和相關設施建設和經(jīng)營，燃氣的供給和銷售服務。T燃氣有限公司于2006年11月開始為全市居民客戶和工商企業(yè)進行天然氣置換，并在2007年9月順利完成了銅陵市天然氣置換項目，讓這項民生工程造福于全市客戶。

公司成立以來，安全運行穩(wěn)定可靠，客戶服務不斷創(chuàng)新、市場發(fā)展業(yè)績卓著、供銷差率有效降低、各項管理齊頭并進，先后榮獲多項榮譽，并獲得OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證。近年來，T燃氣有限公司了一系列的HSE程序文件，包括：運行控制程序-場站安全管理；車輛進入場區(qū)安全管理指引；場站巡視指引；場站管道標準指引；生產(chǎn)設施管理指引等。

二、T燃氣有限公司安全生產(chǎn)管理存在的問題

（一）客戶安全用氣知識缺乏

通過發(fā)放調查表及工作單服務記錄的統(tǒng)計分析，客戶對如何安全使用天然氣知之甚少，具體表現(xiàn)在客戶對爐具連接管使用期限、爐具選型、爐具安裝的規(guī)范標準以及由此產(chǎn)生的危害等方面不夠了解，另外，通過工單記錄也反映了一線服務人員的指導及講解規(guī)范性達不到要求，例如面對客戶家中存在的乳膠管老化、穿墻、穿柜等安全隱患，部分員工與客戶溝通中對危害定義語焉不詳，造成客戶對整改建議的目的性產(chǎn)生懷疑，降低了工作效率。

（二）日常運行管理問題待解決

T燃氣有限公司日常安全生產(chǎn)管理的問題體現(xiàn)如下：1.企業(yè)經(jīng)營存在的問題。（1）缺乏對預案的實施和演練。（2）日常安全檢查不到位。（3）新建瓶組間未按規(guī)定進行審批。2.培訓不規(guī)范。部分操作人員在上崗之前對安全概念的潛意識不足，增加了安全隱患。

（三）應急處置能力有待加強

當緊急事故信息發(fā)生時，調度中心指定接聽進行信息傳遞，公司派發(fā)相應搶險隊人員，在現(xiàn)場檢查判斷與處理時，搶險隊人員的專業(yè)技術知識顯得尤為重要，但這是該公司應急處置能力薄弱的地方。燃氣事故的應急處置不僅包括燃氣企業(yè)自身的應急處置能力，還往往需要社會各方面的聯(lián)合應急救援，這需要與幾個部門及時有效的配合，港華燃氣在這方面需要加強協(xié)調能力，力爭將事故災害降到最低。

（四）從業(yè)人員專業(yè)素質有待提高

在生產(chǎn)經(jīng)營過程中從業(yè)人員的素質需要提高改善，主要體現(xiàn)在：（1）責任意識不強。（2）員工執(zhí)行力不強。一些員工缺乏執(zhí)行敏感性，對于任務沒有統(tǒng)一的理解，行為也不規(guī)范，導致實施難以收到預期的效果，有些對問題事先分析不夠，導致執(zhí)行過程中不能對特定的環(huán)境巧妙的設計細節(jié)來解決這個問題，一再推遲執(zhí)行的進度和質量。

三、T燃氣有限公司安全生產(chǎn)管理改進措施

（一）樹立全新的安全生產(chǎn)管理觀念

企業(yè)發(fā)展的“靈魂”是企業(yè)文化，安全生產(chǎn)管理文化的建設是一個企業(yè)生存發(fā)展的根本。而建立企業(yè)安全文化，最重要的是要樹立安全觀念文化。當前，T燃氣有限公司需要建立以下安全觀念文化，即為“安全第一”，預防為主；安全也是生產(chǎn)力的觀點；安全超前觀點；安全是生活質量的觀點；風險最小化的觀點和安全管理科學化的觀點；自我保護意識，保險意識和防患于未然意識。只有滿足時代要求的安全理念，建立安全文化，才能有效適應時代需要的安全活動，進而達到安全生產(chǎn)標準。

（二）建立現(xiàn)代的安全生產(chǎn)管理體系

T燃氣有限公司應當從智能化、程序化、標準化和信息化等方面入手，構建燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)管理體現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全面推進。首先，審視公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，配備齊全安全設施；其次要進行安全合理的投入。其次，一項優(yōu)質的管理，應該把資源放在安全生產(chǎn)管理最關鍵的領域，將投入看成是一項重要的投資。第三，要推廣科學技術和先進的管理手段，科學的管理手段對安全生產(chǎn)管理工作起到事半功倍的效果。因此，T燃氣有限公司應當積極利用科技進步的成果，為員工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（三）健全完善的安全生產(chǎn)管理機制

T燃氣有限公司要推行“全員、全面、全方位、生產(chǎn)全過程、全天候”的安全管理機制主要體現(xiàn)在：（1）做好職業(yè)安全健康安全管理體系認證工作；（2）在安全工作中要做到“學到位、想到位、講到位、管到位、做到位、考到位”六到位；（3）再配合各安全科學管理方法；貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“誰主管，誰負責”的工作原則，嚴格落實各級安全責任，以確保安全生產(chǎn)長治久安等有力措施；（4）通過制度化建設，形成安全生產(chǎn)長效管理機制。

（四）提升安全生產(chǎn)管理能力

T燃氣有限公司應追求零事故、零傷亡，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標。具體來說要做到：“兩個預防、三個建設和完善HSE管理體系。（1）兩個預防，即加強燃氣管網(wǎng)、庫站的安全管理的事件預防、加強用戶端和燃氣運輸中的各類安全事件預防、尤其是加強LNG＼CNG裝、卸、運等重要環(huán)節(jié)作業(yè)的安全風險的辨識和控制，現(xiàn)場作業(yè)關和全程押運關。（2）三個建設。增強HSE管理體系建設。T燃氣有限公司應大力推廣應用個人安全計劃、安全管理經(jīng)驗分享、危險源分析、作業(yè)許可、安全觀察和工藝危害分析等管理工具；加強風險管理。進行風險評估，確保使用安全T燃氣有限公司應結合區(qū)域化管理體制。建設標準化庫站。按照港華燃氣的《標準化識別手冊》要求，以標準化為主題，一致庫站、客服營業(yè)廳視覺形象。

淺談公司安全生產(chǎn)管理:淺談天龍湖公司的安全生產(chǎn)管理和安全文化建設

摘要： 本文講述了天龍湖公司在水電站安全管理和安全文化建設方面開展情況，主要從安全管理制度方面，“兩票三制”及班組管理“三講一落實”，水電廠安全性評價、發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價，重大危險源管理和“6S”管理等幾個方面的開展情況與同行進行交流。

關鍵詞： 水電企業(yè)  安全生產(chǎn)  管理安全文化

0 引言

電力企業(yè)既是提供全社會發(fā)展動力的基礎產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代人們賴以生存的重要基礎，電力生產(chǎn)安全的重要性，決定了電力企業(yè)安全文化建設的重要性和必然性。安全文化是安全科學發(fā)展之本，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎和靈魂。天龍湖公司作為五大發(fā)電集團之首――中國大唐集團公司的基層企業(yè)，堅持以科學發(fā)展觀為指導，依照國家、行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，秉承“安全第一、生命至上”的集團公司安全管理理念，以優(yōu)化發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、共同發(fā)展的社會責任觀促進公司安全、可靠、健康發(fā)展，推進安全文化建設，打造安全舒適的工作環(huán)境，從而達到安全生產(chǎn)的目的。

一、加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理、促進企業(yè)安全文化建設

安全與效益是水電行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的兩個主題，是完整的辯證統(tǒng)一體。安全生產(chǎn)是保證企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎和出發(fā)點，經(jīng)濟效益是安全生產(chǎn)的目的和歸宿，應很好地把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來。當安全與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，首先應考慮安全，采取妥善措施來消除不安全隱患，以確保企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（一）充分發(fā)揮安全生產(chǎn)“兩個體系”的積極作用。

建立長效的安全生產(chǎn)機制是創(chuàng)建電力企業(yè)安全文化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要管理手段，由安全監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系構成企業(yè)安全生產(chǎn)的有機整體，兩個體系相互獨立、各自發(fā)揮作用并協(xié)調配合，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的關鍵。

1、建立安全生產(chǎn)保證體系。公司自成立以來，逐步建立完善了以各級行政正職為安全第一責任人安全生產(chǎn)保證體系，成立了以安全第一責任人為組長的安全管理委員會，機構設置和人員配置滿足生產(chǎn)需求；建立安全管理制度體系；建立黨政工團齊抓共管、人人監(jiān)督。以建立健全安全生產(chǎn)責任制為基礎，圍繞責任制要求，建立完善安全生產(chǎn)管理制度，對《安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》等等重要體系、制度全面貫徹，確保形成有章可循、有章必循、違章必究的氛圍

2、建立自上而上安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。公司設立有安監(jiān)部，生產(chǎn)部門設置有專職安全員，班組設置有兼職安全員，形成“三級安全監(jiān)督網(wǎng)”，實施安全監(jiān)督例行工作標準化，圍繞安全生產(chǎn)責任制落實、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實、安全技術狀況、勞動保護、安全教育培訓、安全生產(chǎn)事故調查及安全生產(chǎn)獎懲、月度安全評估、安全性評價及問題整改等開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，并由公司安全生產(chǎn)第一責任人主抓，形成凡事有落實，有監(jiān)督的工作氛圍。

（二）以生產(chǎn)任務管理系統(tǒng)為平臺，嚴格執(zhí)行“兩票三制”。

1、以生產(chǎn)任務管理系統(tǒng)為平臺。通過生產(chǎn)任務管理系統(tǒng)這個平臺將生產(chǎn)任務和“兩票”進行了有機結合，切實做到凡是有工作任務就必須開工作票；凡是有操作就必須使用操作票，并實現(xiàn)遠程監(jiān)督，杜絕無票作業(yè)，實現(xiàn)三個100%，確保不發(fā)生因管理不到位和員工作業(yè)行為不規(guī)范造成的工作漏洞，從而防止人身傷亡和設備事故的發(fā)生。

2、以“兩票三制”為基礎。電力企業(yè)的兩票三制，即工作票制度、操作票制度；設備巡回檢查制度、設備定期試驗與輪換工作制度、交接班制度是電業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的幾項最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設備的重要手段和措施。是實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化、程序化和現(xiàn)場安全管理的基本保證。通過班組安全管理講任務、講風險、講措施、抓落實即“三講一落實”工作規(guī)范逐步落實。將現(xiàn)場作業(yè)安全管理標準化，形成操作性強的工作流程來實現(xiàn)對標管理、對標執(zhí)行、對標檢查。

（三）建立安全教育培訓和安全風險機制

1、建立安全教育培訓機制。公司制定了《教育培訓管理實施細則》、《安全教訓培訓規(guī)定》，在此基礎上開展全員安全教育培訓工作，通過制定年度安全教育培訓計劃，有步驟的結合季節(jié)性安全生產(chǎn)工作開展教育培訓。通過應急預案演練、消防知識培訓、緊急救護培訓、特種作業(yè)培訓及取證、內(nèi)部培訓師授課等推動安全教育培訓等，并以精神鼓勵、物質獎勵相結合，提高全員參與的積極性，以豐富的活動實現(xiàn)寓教于樂、以生動的案例啟示總結、以目標的實現(xiàn)鞏固成果，使公司安全教育培訓進入良性循環(huán)。

2、建立安全風險共擔機制。為發(fā)揮員工的主觀能動性、創(chuàng)造性、積極性，按照安全生產(chǎn)責任制體系要求，每年年初，將安全生產(chǎn)目標分解、措施細化，層層簽定《安全生產(chǎn)目標責任書》，通過“五確認一兌現(xiàn)”方式，即確認目標、確認問題、確認措施、確認責任、確認效果、兌現(xiàn)獎懲，使全體員工對安全生產(chǎn)工作總體目標及要求做到心中有數(shù)、認識統(tǒng)一、步調一致，踐行了“務實和諧、同心跨越”的大唐集團公司文化理念。

（四）重視現(xiàn)場安全設施標準化工作，全面推行“6S”管理

1、不斷完善安全設施標準化工作。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、國家有關標準和《中國大唐集團公司安全設施標準》的有關規(guī)定，幾年來，天龍湖公司不斷完善現(xiàn)場的安全標志、安全警句、設備標識、警示線、溫情提示語等標識工作，達到了統(tǒng)一、規(guī)范、醒目，對創(chuàng)造一個安全的工作環(huán)境和安全文化氛圍起到積極作用。

2、全面推行“6S”管理。公司成立了6S管理領導小組，并設立推行辦公室，專門負責6S 推行工作，編制了6S管理評價標準，確定檢查范圍；下達了達標計劃；組織了一系列達標培訓；組織人員到兄弟單位進行考察學習，對6S管理進行宣傳教育等。公司分別在兩個電站內(nèi)設立了八個樣板區(qū)和其它為非樣板區(qū)，經(jīng)過整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全各階段性實施重點，確定方針和目標，按照實施方案和推廣流程積極開展工作，并制定“獎懲辦法”進行考核和獎勵。通過推行“6S”管理達到了提升企業(yè)形象、提升員工歸屬感、減少浪費、提升效率從而達到保障安全的目的。（目前“6S”工作仍在積極推進）

（五）積極開展安全活動，強化員工安全意識

天龍湖公司按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，國家的相關法律、法規(guī)和上級公司的相關安全規(guī)定和要求，結公司合自己的實際積極開展安全活動。每年1月召開上一年度安全生產(chǎn)總結會，同時對本年度安全生產(chǎn)工作進行安排和部署，每季度召開安委會會議，每月要召開安全分析會，每周要開展班組安全會和班前會班后會等。通過這些安全活動對階段性在安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)在的問題和不安全隱患進行清理，查找原因及時整改，消除不安全因素。同時我們還利用“全國安全生產(chǎn)月”活動、“百日安全活動”和公司的辦公網(wǎng)絡等宣傳媒介，廣泛宣傳安全常識，普及安全知識，強化員工的安全觀念和安全意識，規(guī)范員工的安全行為。通過舉辦安全知識競賽；組織安全規(guī)章制度考試；開展“反違章有獎征文”等活動，提高了廣大員安全知識應用能力，增強了安全意識，從“要我安全到我要安全、我會安全”的轉變，樹立了新的安全文化理念，形成人人學安全，人人懂安全的良好氛圍。

二、強化制度執(zhí)行，大力開展反違章管理

建立健全反違章工作機制，大力開展反違章工作，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲制度，以獎促遵、以懲糾違。天龍湖公司在反違章管理上嚴格以公司制定的《反違章管理規(guī)定》、《反違章積分管理辦法》為依據(jù)，堅持層層負責、分級管理、雙向監(jiān)督原則，教育與懲戒相結合，引導員工遵章守紀，提高安全意識，切實做到“四不傷害”，即不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護他人不被傷害。深入開展反違章工作，特別是反習慣性違章。針對這一現(xiàn)象我們一方面采取物質獎勵和精神鼓勵相結合的方式，對員工進行有效激勵。對那些堅守崗位安全職責、主動糾正違章行為的員工、安全管理人員進行不定期地進行表揚和獎勵。另一方面對員工出現(xiàn)的違章行為堅決制止，同時加強安全教育，并按照規(guī)定執(zhí)行違章曝光，通過公司辦公系統(tǒng)、每月安全簡報、安全分析等對違章行為曝光，引起員工高度重視，形成全員參與反違章的工作氛圍。

三、實行安全目標管理，以安全生產(chǎn)四級控制為切入點

實施安全目標控制和偏差管理，確保安全生產(chǎn)規(guī)范有序。為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，公司層層簽定安全生產(chǎn)責任書后，制定各級責任人安全目標控制措施，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標四級控制，即企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設備和電網(wǎng)事故；車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和事故；班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙；個人控制失誤和差錯，不發(fā)生人身未遂和異常。我們還將各級責任目標細化、問題分析、措施細化、責任到人，對標管理，根據(jù)《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》兌現(xiàn)獎懲，以鼓勵先進、鞭策后進。

四、做實安全性評價和重大危險源評估工作，夯實安全生產(chǎn)基礎。

安全性評價是用更科學、更合理的手段來評價、診斷代替粗放的安全管理方法，用更精細的檢查和量化的分析來取代傳統(tǒng)的工作方法，彌補傳統(tǒng)管理上的不足，更有利于促進安全生產(chǎn)。天龍湖公司根據(jù)電力企業(yè)安全性評價標準， 按照“貴在真實，重在整改”的要求，于2005年公司成立了以安全第一責任人為組長的安全評價工作組，2006年開始開展第一次電廠安全性評價自查工作， 2007年集團公司安全性評價專家組對天龍湖公司進行了復查，共查出問題273項，現(xiàn)已整改完成254項，完成率93%。

2009年天龍湖公司又開展了發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價等工作，成都電監(jiān)會組成的專家組對天龍湖公司進行了發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價，發(fā)現(xiàn)問題58項，此次并網(wǎng)安全性評價得分率在90以上，名列前茅。通過系統(tǒng)地評價，不僅能夠排查出安全生產(chǎn)上現(xiàn)時存在的問題，而且通過全面的整改和安全性評價閉環(huán)管理，使安全生產(chǎn)的整體水平得到了提高。

天龍湖公司的重大危險源管理根據(jù)集團公司重大危險源評估標準和重大危險源評估輔導材料，每年一季度由總工程師組織對照集團公司重大危險源評估類別目錄進行了分項查評，對無評估標準的危險源結合各類技術標準規(guī)范進行查評，經(jīng)查評目前存在的重大危險源24個，全部由企業(yè)監(jiān)督管理。夯實了安全生產(chǎn)基礎。

五、通過開展安全文化建設活動取得的成效

1、公司2004年發(fā)電以來，年年實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，無人員重傷及以上的人身傷亡事故；無一般及以上的設備事故；無因本單位責任引起的電網(wǎng)事故發(fā)生；無責任事故發(fā)生。已連續(xù)五年沒有發(fā)生非計劃停運，連續(xù)安全生產(chǎn)運行超過2000多天。多次被集團公司、分公司平為安全生產(chǎn)先集體，多人被評為安全生產(chǎn)先進個人。

2、2008年汶川“5.12”大地震中, 公司員工基本上都身處重災區(qū)，值得慶幸的是無一人傷亡, 但發(fā)電設備有輕微損壞，全體員工立即投入到抗震救災和生產(chǎn)自救當中，救助了一批又一批的受災人員，一人被國資委評為抗震救災標兵，三人火線入黨，公司也被評為州、縣抗震救災先進企業(yè)。

3、通過開展企業(yè)安全文化建設活動，大大增強員工的安全意識，養(yǎng)成了良好的安全行為，從要我安全到我要安全我會安全的轉變，提高了預防事故、控制風險和員工自我保護能力。

結束語

天龍湖公司通過這幾年抓安全文化建設，取得了一些成績，這些成績來之不易，我們必須鞏固現(xiàn)有成果，繼續(xù)抓好安全文化建設，不斷總結提高。同時我們清醒認識到自身的不足，面對企業(yè)安全生產(chǎn)中遇到新的安全問題要積極面對、認真分析，找出解決問題的辦法，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，確保人身和財產(chǎn)安全。

安全文化建設任重道遠，為應對瞬息萬變的企業(yè)外圍環(huán)境，我們必須堅持走有特色的安全文化建設道路，苦煉內(nèi)功，提升企業(yè)形象，努力創(chuàng)建本質安全型企業(yè)，為員工創(chuàng)造和諧、美好的安全生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)良性健康發(fā)展。

淺談公司安全生產(chǎn)管理:農(nóng)網(wǎng)改造后供電公司的安全生產(chǎn)管理淺探

【摘 要】農(nóng)網(wǎng)改造后供電線路設施有所改善，但安全生產(chǎn)管理上隨之出現(xiàn)了一些問題，本文詳細分析了存在問題的表現(xiàn)形式，并就如何加強網(wǎng)改后的安全生產(chǎn)管理提出具體措施。

【關鍵詞】農(nóng)網(wǎng)改造 安全生產(chǎn)管理 問題 措施

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村電網(wǎng)改造前電力設施基礎薄弱，配電變壓器不在負荷中心，低壓線路過長或走向不合理，不能實現(xiàn)漏電保護器的三級保護，漏電傷人事故時有發(fā)生。網(wǎng)改任務完成后，供電線路設施有所改善，但安全生產(chǎn)管理上也隨之出現(xiàn)了一些問題。

一、農(nóng)網(wǎng)改造后安全生產(chǎn)管理上存在的問題

1.農(nóng)網(wǎng)改造后收歸直管的低壓供電線路長、范圍廣。供電網(wǎng)絡遍布鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各村、組及農(nóng)戶，地域廣，分散性強，線路及設備維護面廣、難度大。原用電設備水平和管理水平低下，不安全因素很多，供電所承擔的安全責任加重。

2.用電安全意識淡薄，供電網(wǎng)絡毀損現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村安全用電宣傳不夠，安全用電意識淡薄，造成意外傷害或死亡事故增多，加之盜竊性、毀損性、工程建設性破壞電力設施等違法行為，私拉濫接、違章建筑等違章行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設備和人員的安全，進而直接威脅和影響供電所安全管理工作。

3.組織措施落實不力。新聘臺區(qū)電工往往在供電崗位上工作時間越長，《電業(yè)安全工作規(guī)定》中明確規(guī)定的保證安全的組織措施落實越不力，許多同志嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經(jīng)驗人為簡化手續(xù)?！皟善比啤?、“標準化作業(yè)程序”、“危險點分析”等規(guī)程規(guī)范在供電所推進難度很大。

4.技術措施到位不夠。確保安全的技術措施落實到位不夠，許多電工憑經(jīng)驗辦事，約時停送電、不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接地線、不懸掛標志牌等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至因此而出現(xiàn)觸電傷亡事故，給安全生產(chǎn)帶來直接影響。

5.習慣性違章屢見不鮮。職工安全意識不強，習慣性違章難以杜絕，特別是許多老職工，憑工作經(jīng)驗辦事，對安全規(guī)范管理、嚴格“票證”不理解、不配合，對安全生產(chǎn)十分不利。

二、強化網(wǎng)改后安全生產(chǎn)管理的措施

對供電公司的安全生產(chǎn)管理必須實行規(guī)范化管理，應做到以下幾個方面：

1.健全責任追究制度，安全責任落實到人。網(wǎng)改后，農(nóng)村網(wǎng)絡、電力設備產(chǎn)權歸屬供電企業(yè)，同時安全責任、維護管理毫無疑問落到各供電所。因此，必須明確責任，劃分區(qū)域，以臺區(qū)為單元，把安全責任明確落實到職工個人，使每個職工身上有擔子、有義務、有責任，促使職工加強日常維護巡視力度。同時，把相應管理人員和值班室的電話告之各用戶。這樣一旦有問題，可快速反映，及時作出處理，避免和減少事故的發(fā)生。

2.對農(nóng)網(wǎng)改造后接管的直供直抄農(nóng)村供電線路進行一次全面的安全檢查。查線路走廊，查電線桿、導線、絕緣支撐物，陳舊的用電設施以及不規(guī)范的用電接線等存在的不安全因素，要組織人力、物力，分先后緩急進行有針對性地整改，徹底消除不安全隱患。

3.實行剩余電流動作保護器的三級保護。首先應對剩余電流動作保護器總保護實行規(guī)范化管理，應按照《剩余電流動作保護器運行管理規(guī)程》，臺區(qū)電工要定時進行測試并填寫記錄；對二、三級保護要經(jīng)常不定點地進行模擬試跳，要及時更換毀損、動作不靈敏的剩余電流動作保護器，切實把住農(nóng)村低壓電網(wǎng)的安全保障關。

4.建立農(nóng)村變壓器臺區(qū)、線路設備臺賬和用電情況檔案。定時檢測并形成報表資料，通過資料進行定量分析，求出各臺變的最高負荷、三相不平衡度、線路終端壓降情況以及進行線損的理論計算，準確評判供電線路設備的健康水平。

5.加強臺區(qū)供用電設備的巡視工作。要按照《農(nóng)村低壓電力技術規(guī)程》，切實做到設備的“一、二、三”巡視制度，即對一般用電設備每月巡視一次，對特種桿等設備每月巡視二次，對配變、表記、配電盤等主要設備每月巡視三次，發(fā)現(xiàn)缺陷要及時整治，保證供電主設備始終保持良好的運行狀態(tài)。

6.對各變壓器臺區(qū)實行低壓無功補償。實施無功補償時建議采用在變壓器變臺上設置輕載定量固定補償，在無功需求最大的用電線路分支點附近及靠近低壓線路末端桿處設立自動投切裝置，并實行分相補償，根據(jù)實測無功負荷，合理地確定補償容量和分組數(shù)，實施最優(yōu)補償方案，提高線路電壓質量。

7.嚴格兩票三制的規(guī)范化管理。其措施為：一是加大培訓力度，結合工作實際，教會各班組長及全體職工具體如何填票，如何把組織措施用于安全工作之中；二是根據(jù)實際情況，規(guī)范內(nèi)部管理制度和操作流程。把如何申請檢修，什么人填票，何種工作填何種票等具體內(nèi)容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導作用；三是加大檢查力度，對不規(guī)范的進行指導，對不執(zhí)行的進行處理，在供電所內(nèi)形成一種嚴格執(zhí)行保證安全組織措施的氛圍，從而有利于安全工作的全面推進。

8.應及時對聘用農(nóng)電工進行一次較全面的電工基礎培訓。通過培訓使其具有用電線路設備管理的基礎知識、電工常用技術和個人職業(yè)道德素養(yǎng)，懂得安全用電常識，并具有較好的線路設備安裝使用技術。這樣，可以讓農(nóng)電工及時處理線路設備突發(fā)事故，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。

以上幾個方面，將是鞏固和延伸“網(wǎng)改”工作，加速發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)和生活電氣化的穩(wěn)妥而有效方法，是進一步完善農(nóng)村電網(wǎng)建設，保證農(nóng)村電網(wǎng)安全，杜絕農(nóng)電傷亡事故的有力保證。

淺談公司安全生產(chǎn)管理:如何做好熱力公司的安全生產(chǎn)管理

熱力公司作為集中供熱企業(yè)，主要擔負著政府機關、事業(yè)單位、居民和工業(yè)用戶供熱、供冷的任務。從生產(chǎn)形式來看，很多熱力公司依托電廠發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，供熱的安全也可能影響電廠機組的安全運行；從經(jīng)營業(yè)務來看，熱力公司還擔當熱力工程方案設計及施工安裝管理等等，如果在安全生產(chǎn)管理方面表現(xiàn)出問題，不僅會影響熱用戶和的信賴，還會嚴重影響用熱企業(yè)的生產(chǎn)，對熱力公司發(fā)展也是非常不利的。因此，應對熱力公司的安全生產(chǎn)管理重視起來，通過科學的管理方法和得力的手段，強化安全生產(chǎn)管理，夯實安全管理水平提升?！鞍踩谝?，預防為主”是我國安全生產(chǎn)的方針，也是熱力公司安全生產(chǎn)管理的重要方向。就目前的工作來看，多數(shù)熱力公司在安全生產(chǎn)管理方面，并未出現(xiàn)嚴重的事故，能夠滿足熱用戶的需求。但是，隨著社會需求的提升，熱力公司未來的業(yè)務空間也在提升，服務范圍和服務對象也在增大，此時如果依然按照固有的安全生產(chǎn)管理方式來工作，勢必造成工作上的較大安全隱患。在此，本文主要對如何做好熱力公司的安全生產(chǎn)管理展開討論。

一、強化領導在安全生產(chǎn)管理工作中的作用

熱力公司與一般的公司不同，其擔當?shù)娜蝿张c用熱企業(yè)的生產(chǎn)及百姓的生活息息相關。為此，在安全生產(chǎn)管理方面，必須充分強化領導在安全生產(chǎn)管理中的作用。從主觀的角度來分析，熱力公司的多數(shù)員工，僅僅是在自己的專業(yè)領域中工作。而領導則是在全局中擔任指揮者的角色，所以，領導的指引和管理，對熱力公司的安全生產(chǎn)，具有較大的積極意義。強化領導在安全生產(chǎn)管理工作中的作用，可嘗試從以下幾個方面出發(fā)：第一，必須明確領導在安全生產(chǎn)管理中的職責。熱力公司所承擔的熱力供應具有一定的危險性，因此，領導必須建立、落實安全生產(chǎn)責任制度，同時采取積極的措施，去督促檢查安全生產(chǎn)工作，向上級及時的報告各種安全事故，將法律法規(guī)內(nèi)的職責進行有效的落實，促進熱力公司安全運營。第二，需強化領導在熱力公司安全生產(chǎn)管理中的管理作用。

二、建立健全安全生產(chǎn)管理工作組織機構

熱力公司在目前的生產(chǎn)工作中，其安全性并沒有做到理想的標準。多數(shù)熱力公司表現(xiàn)出了“大問題沒有，小問題不斷”的情況，例如，部分地區(qū)在熱力供應方面，總是參數(shù)不穩(wěn)定；新修建的熱力工程，出現(xiàn)溫降、管損沒有達到設計的效果等等，這些問題都對給熱用戶帶來諸多的不便，同時也給熱力公司帶來負面的影響。為此，在今后的安全生產(chǎn)管理中，熱力公司應建立安全生產(chǎn)管理工作的組織機構，通過組織的力量，完善各方面工作中的缺失，彌補固有的問題。建立健全安全生產(chǎn)管理工作組織機構，應從以下幾個方面出發(fā)：第一，根據(jù)熱力公司的實際情況以及安全工作水平，成立相應的安全生產(chǎn)委員會，委員會包括總經(jīng)理、部門主管、各層級的負責人等等。第二，根據(jù)以往出現(xiàn)的安全事故或者是安全隱患，成立專職安全生產(chǎn)管理部門，并配有一定的專業(yè)技術性人員，使得熱力公司的安全生產(chǎn)獲得全面的保證，減少技術上的錯誤。第三，各級、各部門都要設定專職的安全檢查人員，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，且要分辨出問題的類型和原因，實現(xiàn)安全生產(chǎn)問題的高效解決。

三、建立健全安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度

熱力公司在日常的運營當中，必須按照相應的規(guī)章制度來完成。但現(xiàn)階段的很多熱力公司，其規(guī)章制度并沒有隨著時間的推移而變化，依然在遵守老舊的規(guī)章制度，這就導致遇到新情況時，沒有辦法較好的處理，不僅影響了對問題的處理水平，還會對類似問題的處理產(chǎn)生影響，進而對居民的日常生活造成不利。嚴格來講，熱力公司由于其工作上的特殊性，，每間隔一段時間，就應該對規(guī)章制度進行分析，找出其中的不足，并且與現(xiàn)實工作相聯(lián)系，不斷的健全。因此，熱力公司安全生產(chǎn)管理，還應該在建立健全規(guī)章制度方面努力。第一，根據(jù)我國的法律法規(guī)來做好安全生產(chǎn)底線制度，所有的工作都應保證基本的人身安全及設備安全，避免造成嚴重的安全事故。第二，優(yōu)化規(guī)章制度時，應以促進熱力企業(yè)安全生產(chǎn)為標準，而不是象征性的增加條款。應對工作人員的任務、工作內(nèi)容做出明確規(guī)定，同時在獎懲措施方面，也要做好相應的規(guī)范。第三，所有的規(guī)章制度，必須保證員工的合法權益，并不是一味的規(guī)定工作，還要積極保障員工的各項利益得到實現(xiàn)。第四，規(guī)章制度應具有一定的激勵作用，促進員工和領導者更加積極的工作，充分調動工作積極性，自主規(guī)范操作，減少漏洞。

四、制定安健環(huán)目標及保證措施并分解落實

年初，制定全年的安健環(huán)生產(chǎn)目標，為全面實現(xiàn)熱力公司年度各項安健環(huán)目標，要求各部門、各班組、各工作崗位在堅持安健環(huán)目標、指標四級控制的原則下，結合實際，把熱力公司的安健環(huán)目標、安全責任一一分解、細化、落實到人，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，逐級制定詳細的安全生產(chǎn)保障措施，早計劃、早安排、高標準、嚴要求，以更加積極、穩(wěn)健的態(tài)度，更加認真、扎實的工作作風，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標做好各項安全生產(chǎn)工作。

五、深化安全生產(chǎn)風險預控體系建設，實現(xiàn)安全風險可控、在控

建立以全面風險控制為核心，以過程控制為手段的綜合安全風險管理體系，穩(wěn)步提升突發(fā)事件的應急管理水平。嚴格執(zhí)行“兩票三制”，深入開展風險辨識與控制工作，確實提高員工對作業(yè)安全風的險辨識與控制能力，提高風險意識，規(guī)范作業(yè)行為。熱力公司應印發(fā)《應急工作手冊》，使員工人手一冊，隨身攜帶，便于學習和查閱。還要重點組織開展好供熱管道泄漏、臺風暴雨、火災等應急預案的演習，總結及評價工作。正確評估自身應急能力，并制定有針對性的改進提升計劃。

六、深化推進隱患排查與治理工作，做到隱患、缺陷閉環(huán)管理

認真開展熱網(wǎng)的隱患排查，加強設備劣化的日常趨勢分析，強化反事故措施的落實。對管網(wǎng)設備的隱患排查要常態(tài)化。發(fā)現(xiàn)的每一個問題進行精細化管理，反思問題背后的管理問題，并對問題的整改情況進行重點檢查，對反復出現(xiàn)未進行整改的問題進行掛牌督辦，實現(xiàn)從檢查整改到防范和根治的深化，有效解決同類問題重復發(fā)生的頑疾。

七、加強安全教育，提升職工的安全素質

熱公司的安全生產(chǎn)管理工作，應從各個層面來提升職工的安全素質。第一，員工必須先培訓后上崗，執(zhí)行持證上崗制度；第二，做到系統(tǒng)性、規(guī)范性的安全培訓；第三，做到安全培訓考核的嚴肅性。

綜上所述，本文對如何做好熱力公司的安全生產(chǎn)管理進行討論，從七個方面進行了論述。就現(xiàn)階段的熱力公司安全生產(chǎn)管理而言，并沒有特別嚴重的問題出現(xiàn)，但我們不能忽略安全生產(chǎn)的各項管理手段，應積極的落實，以此來保證熱力公司能夠長久的實現(xiàn)安全運行。相信在今后的工作中，熱力公司的安全生產(chǎn)管理水平會有更大的提升。

（作者單位：北海市鑫源熱力有限公司）