序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇中小學(xué)管理論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

中小學(xué)管理論文:加強(qiáng)和改善中小學(xué)學(xué)校管理

摘要：文章淺析了中小學(xué)校校長、教師（班主任）、學(xué)生、環(huán)境諸因素在加強(qiáng)和改善中小學(xué)校管理構(gòu)建和諧校園過程中的地位和作用。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；學(xué)校管理；和諧校園

在全國加強(qiáng)中小學(xué)管理工作電視電話會議上，109位校長向全國發(fā)出“讓我們的校園充滿愛”的倡議。倡議提出：“以人為本，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)格管理，消除隱患，依靠各界，搞好共建，依法治教，文明興校，知榮明恥，共建和諧。”這充分表達(dá)了廣大師生的強(qiáng)烈愿望，也表達(dá)了廣大家長和社會各界的熱切期盼。

一、加強(qiáng)和改善中校學(xué)校的管理工作，校長是關(guān)鍵

有什么樣的校長，就有什么樣的學(xué)校，這說明校長在學(xué)校管理和發(fā)展中具有舉足輕重的作用。校長既是學(xué)校的組織者、教育者、管理者、經(jīng)營者，也是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者。一位真正好的學(xué)校校長，不僅要有管理意識，更要有正確的領(lǐng)導(dǎo)意識。這是學(xué)校推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵。中小學(xué)校長要學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識的建設(shè)。和諧社會離不開和諧校園，和諧的師生關(guān)系、和諧同事關(guān)系。在學(xué)校中，機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間，人與人之間，事與事之間，難免產(chǎn)生這樣那樣的矛盾，這就需要領(lǐng)導(dǎo)“曉之以理，動之以情，導(dǎo)之以行”做好協(xié)調(diào)工作，把一切矛盾消除在萌芽狀態(tài)。使機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間，彼此配合；人與人之間，通力合作；事與事之間，互相促進(jìn)，為各項(xiàng)工作的順利開展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。尤其當(dāng)前中小學(xué)實(shí)行校長負(fù)責(zé)制這種領(lǐng)導(dǎo)體制，校長要真正發(fā)揮這種領(lǐng)導(dǎo)體制的威力，只有在工作中重視協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，為學(xué)校師生員工提供一個自由、寬松、和諧的物理環(huán)境和人文環(huán)境，才能使全體人員在愉悅的環(huán)境中，上下一心，形成一種合力，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，共同把事情做好。校長，作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，應(yīng)具備現(xiàn)代化的管理理念。

1．學(xué)校是一個培養(yǎng)人，為人的全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的場合，學(xué)校管理中的主體，客體主要是人，在學(xué)校管理過程中，管理者應(yīng)當(dāng)樹立“以人為本”的管理理念。

2．校長作為學(xué)校的獨(dú)立法人代表，必須具有強(qiáng)烈的法制觀念，強(qiáng)化“依法治?！钡墓芾硪庾R，能夠充分發(fā)揮法律法規(guī)的有效保障作用。

3．面對瞬息萬變的現(xiàn)代社會，學(xué)校的管理者應(yīng)時刻保持積極進(jìn)取的精神和對新生事物敏銳的洞察力，應(yīng)具有管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新素質(zhì)。在學(xué)校管理中，應(yīng)采用現(xiàn)代科學(xué)思維方式，標(biāo)新立異，思前人之未所思，做前人之未所做，將創(chuàng)新滲透到管理的各個環(huán)節(jié)。

4．中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者和管理者必須打破固步自封的狀態(tài)。主動迎接社會挑戰(zhàn)，爭取外部系統(tǒng)的支持，為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)良的內(nèi)外部環(huán)境。

二、“教師作為人類靈魂的工程師，擔(dān)負(fù)著教書育人的神圣的職責(zé)”

（一）優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支專兼結(jié)合、功能互補(bǔ)、信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍是加強(qiáng)和改善中小學(xué)校管理的又一關(guān)鍵

學(xué)校管理工作的效果依賴于廣大教育工作者主導(dǎo)作用的發(fā)揮，要更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用，必須有較高的素質(zhì)。要通過各種途徑，強(qiáng)化教育工作者的育人意識，使他們認(rèn)識到作為人民教師，不僅僅是傳道授業(yè)解惑的教書匠，更是學(xué)生心靈的塑造者。只有全體教職工的共同努力，才能形成學(xué)校管理工作的“合力”，營造出有利于學(xué)生良好思想品德發(fā)展的環(huán)境；要提高廣大教師素質(zhì)，包括為人師表、言傳身教觀念的強(qiáng)化，必要的德育知識、心理學(xué)知識等的武裝，德育滲透的技能技巧的掌握等，以加強(qiáng)和改善學(xué)校的管理。

學(xué)校管理者應(yīng)堅(jiān)持以教師發(fā)展為本的價值激勵取向，鼓勵教師參與校務(wù)管理與決策，確立教師在學(xué)校管理中的主體地位，使教師自覺地將社會發(fā)展對教師的要求及對變化著的環(huán)境的適應(yīng)轉(zhuǎn)化為其自身發(fā)展的內(nèi)在動力。在學(xué)校管理中，教師不僅是學(xué)校管理的客體、管理對象，同時也是學(xué)校管理工作的積極參加者、管理的主體，具有管理者、被管理者的雙重身份。學(xué)校管理者要通過正式與非正式的溝通渠道，協(xié)調(diào)好教師之間、教師與管理者之間的關(guān)系，使上下級之間、同事之間關(guān)系和諧，構(gòu)建和諧校園，以激勵教師工作的積極性。

（二）打造一支高素質(zhì)的班主任隊(duì)伍，是使學(xué)校管理決策付諸實(shí)施并達(dá)到預(yù)期效果的保證

班主任素質(zhì)與能力直接關(guān)系著班集體的形成和每一名學(xué)生的健康成長。因?yàn)榘嘀魅问前嗉壍暮诵暮挽`魂，是班集體的創(chuàng)造者，班主任是學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間接觸時間最長，距離最近的人，又是對學(xué)生影響最深、作用最大的人，也是學(xué)校與家長溝通的橋梁與窗口。教育部周濟(jì)部長指出：“班主任專業(yè)化”，要求將班主任工作從“副業(yè)”變成“主業(yè)”。這就對班主任提出了更高的要求。

三、學(xué)校的管理恪守“以人為本”的理念

人本管理認(rèn)為人具有廣泛的創(chuàng)造性與自主性，是推動當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，人與人之間的關(guān)系是建立在平等、互利、信任的基礎(chǔ)之上。人本管理與傳統(tǒng)的以技術(shù)為本，以資本為本的管理模式的最大區(qū)別在于強(qiáng)調(diào)以人的個性為中心的管理，而不是簡單地以人為中心。這是一種敬畏生命，發(fā)展個性，重視人的價值的管理思想。人本管理尊重員工的行為主體性，認(rèn)為員工只有做他們自己愿意做的事、感興趣的事，才能把事情做好，才能充分發(fā)揮自己的智慧和創(chuàng)造力；強(qiáng)調(diào)個體行為主體權(quán)、強(qiáng)調(diào)人格獨(dú)立、為組織的每一個成員創(chuàng)造個人發(fā)展空間，促使員工在充分認(rèn)識自我，努力完善自我的過程得到發(fā)展。

管理的對象是人，應(yīng)該由人出發(fā)，以人為本。作為現(xiàn)代管理理論中的一個重要思想，人本管理的核心是“給組織中的每一位成員提供充分的空間，使得個體充分施展才能，通過管理者與被管理者的配合，將組織中的成員培養(yǎng)成技術(shù)加管理型人才”。中小學(xué)作為以培養(yǎng)人為目的的特殊社會組織，確立以人為本的管理理念更是學(xué)校管理中的“題中應(yīng)有之意”。按照青少年的身心發(fā)展規(guī)律，先“理”后“管”，關(guān)注師生需要，把師生的利益放在第一位，極大地激發(fā)全校師生參與學(xué)校管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。除加強(qiáng)對師生日常行為的規(guī)范，還要加強(qiáng)對教學(xué)環(huán)境的改善。學(xué)校管理要在細(xì)節(jié)上下功夫，在日常管理中要注重管理策略的選擇和運(yùn)用，才能收到更好的效果。學(xué)校的教育教學(xué)管理策略選擇、運(yùn)用要講辯證法，要采取更為科學(xué)有效的管理策略，以人為本的“參與＋規(guī)范”的策略。因?yàn)榻逃虒W(xué)管理的實(shí)質(zhì)與重點(diǎn)是人的管理。要想實(shí)現(xiàn)管理的績效，就必須關(guān)注人的發(fā)展，將學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)與教師和學(xué)生的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有效的整合?！皡⑴c＋規(guī)范”式管理的基本思路是用參與管理的方式最大限度地調(diào)動被管理者的積極性，用規(guī)范來保證學(xué)校工作的高效有序運(yùn)行。

四、“廣大中小學(xué)生是創(chuàng)建和諧校園的直接受益者，也是創(chuàng)建和諧校園活動的主要參與者”

1.教育工作的最大特點(diǎn)在于它的工作對象都是有思想、有感情的活動個體。學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)和求知欲望能否得到誘發(fā)，直接取決于教師創(chuàng)設(shè)的教學(xué)情境。和諧、民主的課堂氛圍，會使學(xué)生感到寬松自由，有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性，使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的求知欲望。教師只有了解學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生，才能創(chuàng)設(shè)出使他們樂學(xué)的情境，激發(fā)起他們的創(chuàng)新欲望。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。

2.重視校園內(nèi)“和諧”人際關(guān)系的創(chuàng)設(shè)。學(xué)校是兒童、青少年良好道德和價值觀形成的重要場所。有學(xué)者研究表明：“兒童的價值觀將會被他們的人際關(guān)系、態(tài)度、教學(xué)風(fēng)格方面的榜樣作用作有意無意的影響。”把德育蘊(yùn)含在任課教師良好的言談舉止，豐富多樣的學(xué)?；顒印⒋呷藠^進(jìn)的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)之中，其效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于直接灌輸?shù)牡掠绞?。通過教學(xué)，師生交往、課外活動的不同方式，把社會價值轉(zhuǎn)化為兒童、青少年應(yīng)該遵守的，并與其身心發(fā)展水平相符合的行為規(guī)范，形成尊重、關(guān)愛、公正、有序的校風(fēng)、班風(fēng)和學(xué)風(fēng)，建構(gòu)師生共同的道德價值體系和精神生活，學(xué)會自尊、自愛、誠實(shí)、信任、友誼、莊重、寬容和關(guān)愛。這種現(xiàn)實(shí)的、無聲的、潛移默化的教育可以滲入他們的心靈，起到比說教更好的教育效果。然而，環(huán)境育人，重在創(chuàng)設(shè)。

3.開展豐富多彩的校園文化活動。各式各樣、豐富多彩、富有教育意義的各種校園文化活動，可以寓教于樂、寓道德教育于生活之中，不僅提高了兒童的參與意識，使其在潛移默化中得到情感熏陶，而且有利于幫助兒童形成共同的道德觀念、價值觀念，形成團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，增強(qiáng)其集體意識和凝聚力。

國務(wù)委員陳至立在“全國加強(qiáng)中小學(xué)管理工作電視電話會議上的講話”中指出：“要大力開展社會主義榮辱觀教育，弘揚(yáng)校風(fēng)正氣，開展校園文化活動，使校園充滿文明、祥和、友愛的氛圍”。

“當(dāng)前，在全國中小學(xué)校開展加強(qiáng)學(xué)校管理，共建和諧校園活動的總體目標(biāo)任務(wù)，就是努力把一所中小學(xué)校建成為平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園，切實(shí)保障全國廣大少年兒童的全面發(fā)展和健康成長”。

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)教育管理改革的理論導(dǎo)向——科學(xué)主義、人文主義和倫理主義的整合

摘要 不同的理論觀點(diǎn)，既影響著教育管理理論的研究，也會在管理實(shí)踐中形成不同的管理模式和管理風(fēng) 格，也直接影響教育管理改革的發(fā)展方向。在當(dāng)今世界，科學(xué)主義、人文主義和東方倫理主義形成了影響世界 教育管理理論與實(shí)踐的三種理論思潮。三種理論在相互攻訐、相互作用、相互對話的過程中，給教育管理帶來 了勃勃生機(jī)。三種理論思潮在理論和實(shí)踐中的融合，已成為當(dāng)代中國教育管理改革的一種理論導(dǎo)向。

關(guān)鍵詞 教育管理 科學(xué)主義 人文主義 倫理主義 理論導(dǎo)向

從中小學(xué)教育管理發(fā)展的歷史來看，無論古今中外，不同的研究者在研究教育管理的理論與實(shí)踐時，總會 采取不同的理論觀點(diǎn)和獨(dú)特的研究方法，在批判、繼承、交流、整合的基礎(chǔ)上，形成了各種各樣的教育管理理 論和流派。不同的教育管理工作者因其價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)、思維方式不同，會認(rèn)同不同的管理理論，也就會 形成不同的管理模式和管理風(fēng)格。我們?yōu)檎撌龇奖?，可以大體將他們歸并為：以科學(xué)主義為導(dǎo)向的以效率為核 心的“科學(xué)管理理論”；以人本主義為導(dǎo)向的“行為科學(xué)”理論；以倫理主義為導(dǎo)向的“人倫管理理論”①。 在當(dāng)今世界，這三種理論導(dǎo)向構(gòu)成了教育管理的基本圖式。在當(dāng)代中國中小學(xué)，對各種理論的探索和實(shí)踐，也 深刻地影響著中小學(xué)教育的發(fā)展軌跡，但無論是世界還是中國，這三種理論導(dǎo)向發(fā)展的趨勢，都正在逐步由對 立走向整合，對這種趨勢的深入研究，對深化我國中小學(xué)管理改革，意義極大。

一、以科學(xué)主義為導(dǎo)向的科學(xué)管理

在科學(xué)主義者眼中，科學(xué)是對客觀真理的認(rèn)識，客觀真理被認(rèn)為是可以解決人類一切問題的出發(fā)點(diǎn)，而對 “科學(xué)方法”的普遍性信念，則被認(rèn)為是人們在認(rèn)識客觀真理之后解決人類一切問題的法寶?，F(xiàn)代科學(xué)管理是 在社會大生產(chǎn)條件之下，對科學(xué)主義理論的一種實(shí)踐。在教育管理中的科學(xué)管理作法，許多是從企業(yè)管理中移 植過來的。對形成20世紀(jì)以來以科學(xué)主義為導(dǎo)向的管理思想影響重大的最早一種學(xué)說是英國工程師F·泰勒提出 的“科學(xué)管理”理論，泰勒認(rèn)為：科學(xué)管理的原則有四條，一是對工人操作的每個動作進(jìn)行科學(xué)研究，用以替 代老的單憑經(jīng)驗(yàn)的辦法；二是科學(xué)地選擇工人和管理人員；三是培訓(xùn)工人，使其掌握自己工種的學(xué)問；四是資 方與工人之間親密協(xié)作，職責(zé)均分，資方要干自己應(yīng)該干的事情，不要把它們都推給工人②。這種理論提供了 解決企業(yè)管理中怎樣提高工人的勞動生產(chǎn)率和管理人員的工作效率這兩個環(huán)節(jié)的方法，因而成了現(xiàn)代管理科學(xué) 的基礎(chǔ)，它也被稱為“科學(xué)管理主義”。其思想不僅在企業(yè)界得到廣泛運(yùn)用，而且也運(yùn)用到教育和社會生活的 其他方面。例如在美國，由于公共學(xué)校教育在19世紀(jì)末得到迅速發(fā)展，教育管理面臨許多新的棘手問題，同時 政府和社會對教育的巨額投資引起了人們的關(guān)注，他們向?qū)W校要效率，學(xué)校管理人員只好求助于泰勒的方法， 成為在教育管理上與當(dāng)時西方掀起的“教育科學(xué)化”運(yùn)動遙相呼應(yīng)的一種思潮。在我國，70年代末80年代初迎 來了“科學(xué)的春天”，改革開放的熱潮帶來了整個社會的巨大變化，社會、政府、家庭給教育提供了越來越好 的條件，同時對教育也提出了越來越高的要求，也引發(fā)了教育管理人員學(xué)習(xí)西方科學(xué)管理理論的熱情，可以說 ，我國改革開放以來第一次教育管理改革，在很大程度上是在“科學(xué)管理”思想影響下進(jìn)行的。

科學(xué)管理思潮對教育管理的影響主要有以下特點(diǎn)：

（一）注重提高教育管理的功能和效率

20世紀(jì)初，由于社會、生產(chǎn)、科技的迅速發(fā)展，各國基礎(chǔ)教育也得到迅速發(fā)展，學(xué)校數(shù)量大量增加，社會 、團(tuán)體、家庭對教育的投入也大量增加，這引起了人們對教育效益的廣泛關(guān)注，企業(yè)界和政府部門對學(xué)校在管 理上的浪費(fèi)現(xiàn)象提出了嚴(yán)厲批評，要求管理人員把重點(diǎn)放在質(zhì)量和效率上。為此提出必須對學(xué)校各方面工作進(jìn) 行考核，在社會和家庭的巨大壓力之下，教育管理人員不得不放棄傳統(tǒng)的教育價值觀，轉(zhuǎn)向接受與現(xiàn)代社會經(jīng) 濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，科學(xué)管理的思潮開始在學(xué)校管理中流行，它要求教育和管理 人員明確了解教育目標(biāo)，了解學(xué)校的總效率與員工們的工作效率的聯(lián)系，了解教師的工作成效，了解學(xué)生的學(xué) 習(xí)效果，了解一個班和另一個班教學(xué)效果的差別，了解本校學(xué)生與其他學(xué)校學(xué)生相比較孰優(yōu)孰劣，即注意把經(jīng) 費(fèi)的分配同教學(xué)成本聯(lián)系起來。如美國芝加哥大學(xué)的講師富蘭克林·博比特就提出，要提高學(xué)校行政的效率， 首先要確定學(xué)校產(chǎn)品的理想標(biāo)準(zhǔn)（即學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)）；其次規(guī)定學(xué)校的生產(chǎn)方式；生產(chǎn)者（教師）必備的資格和工 作準(zhǔn)則。這樣“管理人員就一定能夠牢固地掌握控制生產(chǎn)成本的規(guī)律并懂得如何引進(jìn)更有效的工作方法”，而 “效率意味著權(quán)力的集中化和監(jiān)督者對全部執(zhí)行過程實(shí)施明確的指揮”③，這樣注重效率、成本、管理全過程 的觀念對傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理思想產(chǎn)生了很大的沖擊。

（二）強(qiáng)調(diào)采用科學(xué)的方法進(jìn)行量化管理

隨著科學(xué)主義觀念的流行，教育科學(xué)研究也開始了這方面的探索，量化方法如教育調(diào)查、教育統(tǒng)計、教育 測量成了學(xué)校進(jìn)行科學(xué)管理的基本工具，成了記錄、分析和比較教育產(chǎn)品及其成本的手段。我國改革開放以來 ，在教育管理中十分流行的崗位責(zé)任制、教師工作量的量化，標(biāo)準(zhǔn)化考試的盛行，甚至學(xué)生品德也要實(shí)行量化 標(biāo)準(zhǔn)，各種統(tǒng)計技術(shù)、量表以及成本核算程序的運(yùn)用，使學(xué)校管理由粗放化走向了集約化之路。為保證質(zhì)量和 效率，競爭和淘汰成為必不可少的措施，分?jǐn)?shù)和年級、名次和證書，成為管理的主要手段，一切與此無關(guān)的興 趣活動和課外活動，便理所當(dāng)然地被排除在課程之外。

（三）以科層管理為組織基礎(chǔ)

科層管理理論屬于古典組織學(xué)派的一個分支。它是由德國學(xué)者馬克斯·韋伯(Max weber)提出來的。其主要 貢獻(xiàn)是提出了所謂理想的行政組織體系，即建立在理性——法律權(quán)威基礎(chǔ)上的等級體系。科層管理理論認(rèn)為， 在現(xiàn)代社會，由于科技革命改變了工作場所的性質(zhì)，即分工細(xì)化和管理復(fù)雜化，這就有必要發(fā)展控制工作的綜 合機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造溝通和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，確定管理者及其屬員的行為準(zhǔn)則。在韋伯看來，“充分發(fā)展的科層組織機(jī)制 較之其他組織，簡直就象大機(jī)器生產(chǎn)與非機(jī)器生產(chǎn)方式之別”④，也就是說，他認(rèn)為這種理想的行政組織體系 能提高工作效率，在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性方面優(yōu)于其他組織體系。

雖然對教育管理究竟在多大程度上可以應(yīng)用科層管理理論，有許多不同的看法⑤，但教育管理的理論研究 者和實(shí)踐人員仍試圖運(yùn)用科層組織的概念和操作方法來說明和解決教育管理問題，對教育管理產(chǎn)生了切實(shí)的影 響。如在教育系統(tǒng)中建立上下銜接又有明確分工的管理體系；國家通過法律、法規(guī)、政策賦予各級教育組織以 明確的職責(zé)和權(quán)力；在學(xué)校內(nèi)部建立和完善行政管理組織網(wǎng)絡(luò)，各職能部門層次分明，分工明確，有標(biāo)準(zhǔn)的工 作程序；各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常考核下屬的工作效率，并按他們的能力和成績決定進(jìn)退，等等⑥。

上述觀點(diǎn)充分反映了以科學(xué)主義為導(dǎo)向的教育管理理論觀點(diǎn)。由于有了效率意識，教育管理人員更容易與 社會各界溝通，促進(jìn)了教育管理的科學(xué)化和理論化，促進(jìn)了教育管理的專業(yè)化、理性化、協(xié)調(diào)合作、連貫性和 激勵作用，為教育管理的理論和實(shí)踐發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是，這種理論導(dǎo)向在實(shí)踐中的缺陷也是相當(dāng)明顯的。 首先，它把人看成機(jī)器人、經(jīng)濟(jì)人，只能服從，忽視了教育是一項(xiàng)特別需要教師創(chuàng)造性勞動的事業(yè)，僅僅視教 師為執(zhí)行命令的工具，無意調(diào)動教師的主動性、積極性，使人失去人性并使教師和學(xué)生屈從于機(jī)械程序和某些 領(lǐng)導(dǎo)人的專斷獨(dú)裁行為；其次，缺乏對組織環(huán)境的復(fù)雜性和動態(tài)性的認(rèn)識，不重視處理組織中的人的問題，在 組織結(jié)構(gòu)上的基調(diào)是獨(dú)裁式，過份強(qiáng)調(diào)組織形式、成文的法律和規(guī)章制度等，缺乏對人格的尊重和對人的靈活 性的重視，其等級化、制度化的管理常常使組織僵化，束縛了事物的發(fā)展。第三，在強(qiáng)調(diào)教育管理和企業(yè)管理 的共性時，忽視了教育過程與生產(chǎn)過程、教師勞動與工人勞動、教育投資與生產(chǎn)投資、教育結(jié)果與工業(yè)產(chǎn)品的 區(qū)別。雖然以科學(xué)主義為導(dǎo)向的管理思想首創(chuàng)了運(yùn)用定量方法解決管理問題，彌補(bǔ)了過去純定性分析的不足， 但事實(shí)上很難完全用定量的方法來分析和評價教師和學(xué)生的情況，其研究方法帶有明顯的形而上學(xué)色彩。

隨著時間的發(fā)展，以科學(xué)主義為導(dǎo)向的管理思想給教育實(shí)踐帶來的危害也越來越明顯：首先，加速了學(xué)歷 社會的形成，在教育中形成了兩個無休止攀爬等級階梯的群體，教師為更高的工資、更高的職務(wù)和職稱而攀爬 ，學(xué)生為更好的學(xué)校、更高的學(xué)歷和學(xué)位而用功，使教育背離了教育本身的價值，教師和學(xué)生常常在為許多虛 假的目標(biāo)而奮斗。其次，在教育內(nèi)部，顛倒了人和教育的關(guān)系，壓抑人性、摧殘兒童，把人培養(yǎng)成了科學(xué)技術(shù) 和官僚管理制度的工具，教育嚴(yán)重脫離了生活。再次，學(xué)校從傳道、授業(yè)、解惑的場所成為一個“篩選”的等 級化機(jī)構(gòu)和發(fā)放學(xué)歷證書的場所，另外，由于學(xué)校教育轉(zhuǎn)向考試中心主義，畢業(yè)證書成了挑選職業(yè)的通行證， 其貶值的速度也越來越快，激烈的升學(xué)競爭導(dǎo)致了普遍的厭學(xué)情緒，嚴(yán)重影響了學(xué)生個性的自由發(fā)展。

因此，以科學(xué)主義為導(dǎo)向的教育管理理論受到了來自兩方面的批評，一是來自人文主義，一是來自倫理主 義，他們抓住科學(xué)主義的要害猛烈開火，批評它忽視人、忽視人性、忽視教育的本質(zhì)、忽視教育與生活的聯(lián)系 ，但它們各自的管理思想也是涇渭分明的。

二、以人文主義為導(dǎo)向的民主的人際關(guān)系管理思想

本世紀(jì)30年代以來，由于勞工運(yùn)動和民主思潮的蓬勃發(fā)展，新興社會科學(xué)的產(chǎn)生，加上學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大和學(xué) 校系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，科學(xué)管理思想受到來自各方面的猛烈抨擊。于是，民主管理的新思想開始醞釀、誕生。 其中名氣最大、影響最深的倡導(dǎo)者當(dāng)推杜威，他在系統(tǒng)地提出基于人文主義精神的現(xiàn)代教育思想和教育主張的 同時，提出要讓教師有機(jī)會更充分地參與管理，這不僅不會改變學(xué)校組織的本質(zhì)，而且還將改變教師和管理人 員之間關(guān)系的類型和性質(zhì)；作為學(xué)校管理人員的“領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是通過和別人交換意見從而激發(fā)和指導(dǎo)智慧的領(lǐng)導(dǎo) ，而不是那種孤立地依靠行政方法專橫獨(dú)斷地將教育目的和方法強(qiáng)加給別人的領(lǐng)導(dǎo)”⑦。以后，工業(yè)和社會科 學(xué)所進(jìn)行的人際關(guān)系研究似乎在實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步證實(shí)了民主管理的支持者的所抱的信念——人道主義的領(lǐng) 導(dǎo)方式能夠提高組織的士氣和效率。

以人文主義為導(dǎo)向的民主管理思想主要有以下幾個方面的特點(diǎn)：

（一）注重管理中的人際關(guān)系研究

當(dāng)時工業(yè)方面進(jìn)行人際關(guān)系研究的著名實(shí)驗(yàn)是美國芝加哥霍桑工廠的管理部門與哈佛大學(xué)管理教授E·梅奧 (Eltan Mayo)等人合作進(jìn)行的“霍桑調(diào)查”，其研究結(jié)果促使管理上的“經(jīng)濟(jì)人”模式向“社會人”模式轉(zhuǎn)換 ，即注重集體以及集體中人與人的關(guān)系等社會問題對個人和組織效率的影響。不久，此種研究形成為有廣泛影 響的人際關(guān)系學(xué)說，其基本原理是：工人是“社會人”，是復(fù)雜的社會系統(tǒng)的成員，他們不僅有追求物質(zhì)利益 的欲望，還有追求人與人之間的友情以及安全、歸屬等方面的社會和心理的欲望，滿足工人的社會欲望，提高 工人的士氣（如工作積極性、主動性、協(xié)作精神等），是提高效率的關(guān)鍵；領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)是組織好集體工作 ，要在正規(guī)組織的經(jīng)濟(jì)需求和工作人員的非正規(guī)組織的社會需求之間保持必要平衡。

最早意識到把人際關(guān)系學(xué)說的研究和教育管理聯(lián)系起來的教育家是美國芝加哥大學(xué)教導(dǎo)主任拉爾夫·泰勒 ，他在《變化中的思想概念促使教育必須調(diào)整》（1941年）一文中提出人際關(guān)系的研究與學(xué)校管理人員有關(guān)， 他預(yù)見今后教育管理必將受到“霍桑實(shí)驗(yàn)”的影響。二戰(zhàn)以后，把人際關(guān)系學(xué)說和教育管理結(jié)合起來研究的文 章增多，如威爾伯·約契主張校長要正確處理好全體教職員之間的關(guān)系，要和教師以平等的地位對話等，給教 育管理理論以新的啟發(fā)。

（二）注重人的需要的滿足

人際關(guān)系理論通過霍桑實(shí)驗(yàn)得出的重要結(jié)論是，提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵是提高工人士氣。究竟怎樣才能提高 員工士氣呢？人際關(guān)系理論研究者認(rèn)為：追求滿足社會和心理方面的需要是激勵人們的動力。以后的一些行為 科學(xué)研究者對此又作了進(jìn)一步的探討，認(rèn)為人們各種各樣的行為，都出自一定的動機(jī)，而動機(jī)又產(chǎn)生于人們本 身存在的需要。因此，人們的需要和動機(jī)確定了人們行為的目標(biāo)，人們的行為都是為了達(dá)到一定目標(biāo)。從人們 內(nèi)在需要出發(fā)，推動人們采取某種有目標(biāo)的行為，最終達(dá)到需要的滿足，這就是激勵的過程。以人文主義為導(dǎo) 向的行為科學(xué)論者認(rèn)為，沒有達(dá)到滿足的需要是激勵過程的出發(fā)點(diǎn)，行為的推動力。其中最有代表性的觀點(diǎn)是 馬斯洛的“需要層次理論”和赫茨伯格的“需要激勵兩因素論”。

1.馬斯洛的“需要層次理論”

馬斯洛認(rèn)為激勵的前提是，一方面，人是有需要的動物，只有尚未滿足的需要才能影響行為，而已經(jīng)滿足 的需要不再是激勵的因素；另一方面，人的需要是按重要性的等級排列的，一旦一種需要被滿足，另一種需要 就會出現(xiàn)，并要求滿足。這個進(jìn)程是沒有止境的，人就是為了滿足需要而不斷地生活和工作的。馬斯洛在1954 年發(fā)表的《激勵和人》一書中，把人的需要劃分為五個等級。依次為：生理需要、安全需要、社會性需要、尊 重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。馬斯洛的這些基本思想被后來的實(shí)際管理人員廣泛接受，在教育管理中如何用更 高層次的需要手段來激發(fā)教師和學(xué)生的積極性，是教育管理人員普遍研究的課題。

2.赫茨伯格的“需要激勵兩因素論”

赫茨伯格同他的助手在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，人們不滿足于工作時，是對工作環(huán)境不滿；如滿意工作時，則是 滿意于工作本身。1959年他在發(fā)表的《工作的激勵》一書中提出了激勵的兩因素論。即：第一，保健因素或維 持因素。這種因素是維持一個合理的滿意水平所需的，沒有它們，職工就不會滿意，但它們的存在并不構(gòu)成強(qiáng) 烈的激勵。第二，激勵因素。這些因素構(gòu)成對職工強(qiáng)烈的激勵，能使職工高度滿意于工作。激勵理論明確指出 人們的工作效率決定于人們的工作態(tài)度，而工作態(tài)度又取決于人們需要被滿足的程度；而人們的需要是否能得 到合理的滿足，又受到工作本身和工作環(huán)境的影響。70年代以后，馬斯洛、赫茨伯格的管理理論對教育管理的 影響與日俱增，“自我實(shí)現(xiàn)”既是教育管理者自身的一種追求，他們也認(rèn)為，以人文主義為導(dǎo)向的管理思想就 是要幫助每個人成為自我，如格里菲思就斷言：“學(xué)校全體教師中士氣的高漲，是和管理人員幫助他們每個人 在工作中獲得的滿足所能達(dá)到的程度直接聯(lián)系在一起的?！雹?

（三）注重領(lǐng)導(dǎo)方式的研究

行為科學(xué)的研究者通過調(diào)查研究得出結(jié)論，在影響企業(yè)各部門工作效率的因素中，領(lǐng)導(dǎo)是最主要的因素。 他們發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)效率高的領(lǐng)導(dǎo)人總是讓下級清清楚楚地知道目標(biāo)是什么，需要達(dá)到什么要求，然后讓他們有充分 的工作自由。并且還認(rèn)為，如果領(lǐng)導(dǎo)人員以職工為中心，不僅注重職工工作，而且經(jīng)常關(guān)心他們的需要和愿望 ，那么這個部門的效率就高；如領(lǐng)導(dǎo)人僅以工作為中心，不關(guān)心職工的愿望和要求，這個部門的效率就低。利 克特和他的助手在調(diào)查研究中就領(lǐng)導(dǎo)是否對下級信任、下級在工作中有無自由的感覺，以及領(lǐng)導(dǎo)是否積極與下 級發(fā)生聯(lián)系等三個方面進(jìn)行了分析研究，提出了組織領(lǐng)導(dǎo)的四種基本制度；一種是剝削式的專制制，第二種是 仁慈式的專制制，第三種是參與制，第四種是民主制。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，工作效率高的單位多采用第三、四種制 度。因此，利克特認(rèn)為，高效率管理人員領(lǐng)導(dǎo)人的組織有以下鮮明特點(diǎn)：第一，整個組織中每個成員是相互高 度信任，目標(biāo)一致，并有參與、支持完成目標(biāo)的意識；第二，組織成員對組織目標(biāo)有明確、合作的態(tài)度和正確 的動機(jī)；第三，組織是一個緊密結(jié)合的、工作有效的社會系統(tǒng)，成員之間相互信任、支持，領(lǐng)導(dǎo)鼓勵成員有效 “參與”；第四，對成績的總結(jié)，主要用來進(jìn)行自我引導(dǎo)，而不是為了控制。國際知名心理學(xué)家K·節(jié)英(Kort lewin)與其研究生在美國依阿華大學(xué)進(jìn)行了一系列實(shí)驗(yàn)，研究領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)如何影響群體行為。結(jié)果顯示，實(shí)行民 主領(lǐng)導(dǎo)的組織活動成果豐富，組織成員對相互間的交際感到滿意，他們表現(xiàn)出更有創(chuàng)造性和獨(dú)立性。

不難看出，以人文主義為導(dǎo)向的民主的人際關(guān)系思想之所以被教育管理界廣泛接納，除了與本世紀(jì)20—30 年代的民主思潮發(fā)展有關(guān)外，更實(shí)際的原因是因?yàn)樗鼈冇兄诮鉀Q由于學(xué)校管理和教育行政越來越官僚主義所 造成的問題。同時，教育組織的進(jìn)一步專門化及其在規(guī)模上的擴(kuò)大、教育活動的復(fù)雜化都要求教育管理人員在 處理有關(guān)事物的過程中應(yīng)更加依靠教師的合作和專業(yè)知識，而民主管理理論和人際關(guān)系理論兩者的確都提供了 一些重新分配決策責(zé)任，以及幫助教育管理人員更好地同教師一道工作的方法。這種管理理論在實(shí)踐中得到了 廣泛傳播，并在實(shí)際管理中產(chǎn)生了深刻影響。首先，它改變了教育管理中對人的看法，重視人的因素，特別是 將人的組織行為作為討論的重點(diǎn)，不僅可資借鑒，而且開辟了一個新的研究領(lǐng)域，促進(jìn)了管理思想的繁榮；其 次是采用新的研究方法發(fā)展了管理理論，一方面開創(chuàng)多學(xué)科協(xié)調(diào)研究方法，另一方面加強(qiáng)了對人的行為的調(diào)查 研究；另外，它還強(qiáng)調(diào)人的行為的因果關(guān)系和行為規(guī)律，并據(jù)此采取相應(yīng)的管理措施；第三是提出了在工作中 實(shí)現(xiàn)“民主”和“自主”原則，恢復(fù)“人的尊嚴(yán)”或“人性”，使組織目標(biāo)與個人目標(biāo)相結(jié)合等新的管理方式 ，開辟了一條管理新路，特別是倡導(dǎo)教師參與管理的各個方面，“目標(biāo)管理”和“豐富工作內(nèi)容”等方式方法 ，在教育管理實(shí)踐中影響是很大的。

然而，民主的人際關(guān)系學(xué)說畢竟是資本主義社會一定階段發(fā)展起來的管理思想，它不可能解決管理的全部 問題，也無法解決隨著社會發(fā)展所產(chǎn)生的各種矛盾沖突。特別是這種理論被行為科學(xué)論者片面強(qiáng)調(diào)其作用，夸 大其在管理實(shí)踐中的有效性，其片面性顯得更加突出。加之制約人的組織行為的因素相當(dāng)復(fù)雜，單靠某一種理 論予以科學(xué)的把握是相當(dāng)困難的。所以，尋求多種理論的整合使教育管理理論趨于完善便成了人們繼續(xù)奮斗的 目標(biāo)。

三、以道德理想主義為導(dǎo)向的人倫管理理論

在前面我們已經(jīng)提到，管理思想是由一系列價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)和思維定勢所組成，管理者的管理行為就 是他的管理觀念的體現(xiàn)，西方現(xiàn)代管理思想是西方文化的產(chǎn)物，它們無不出自科學(xué)主義和人文主義兩大思潮的 融合。而以中國為代表的管理思想則是東方文化的產(chǎn)物，它是中華民族在長期改造自然、社會和自我發(fā)展的過 程中積淀而成的價值道德和思維定勢。中國人處事、待人、律己都是以中國傳統(tǒng)文化的是非標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩的。在 管理思想上重人論、重和諧、重傳統(tǒng)居于主導(dǎo)地位。正如倫理學(xué)家羅國杰先生所說：“人倫關(guān)系和人倫價值是 中國傳統(tǒng)倫理思想的起點(diǎn)，精神境界是中國傳統(tǒng)思想的支柱，人道主義是中國傳統(tǒng)倫理思想的核心。整體觀念 是中國傳統(tǒng)倫理思想的歸宿。修養(yǎng)踐履是中國傳統(tǒng)倫理思想的根本要求，而推己及人則是中國傳統(tǒng)倫理思想的 唯一重要方法?！雹嵛覈F(xiàn)在的教育行政與管理人員就是在人倫為本的文化影響下成長起來的，在他們頭腦中 潛藏著以道德理想主義為導(dǎo)向的人倫管理思想。這種思想主要有以下幾方面的特點(diǎn)：

（一）強(qiáng)調(diào)政教合一

道德理想主義特別重視教育的作用，視教育為改造人的靈魂的工具。有一句名言：“學(xué)校的一切工 作都是為了轉(zhuǎn)變學(xué)生的思想”⑩，可說是這一觀點(diǎn)的代表。道德理想主義者特別是在儒家的哲學(xué)里，政治就是 教化，教化也就是政治，“天命之謂性，率性之謂道，修道之謂教。”(11)管理者首先是一個教育者，管理過 程也是一個教育過程。他們反對自然主義學(xué)說，認(rèn)為人在組織中如不被好的東西去影響、改造，就會被壞的東 西影響、改造。教育的責(zé)任就在于“化性啟偽”，引人向善，就是把人的本性中好的東西發(fā)掘出來，用以驅(qū)除 后天不好的東西，向“仁”和“君子”邁進(jìn)。管理就是通過管理者的教育，使被管理者遵守人倫關(guān)系中的秩序 。

（二）重視知行合一

道德理想主義強(qiáng)調(diào)知行合一，強(qiáng)調(diào)用一整套倫理規(guī)范來規(guī)范人在組織中的行為乃至個人的生活小節(jié)，管理 就是建立一種倫理規(guī)范，管理方式主要是通過做、行，在做和行的過程中養(yǎng)成行為習(xí)慣，以道德理想主義為導(dǎo) 向的管理者相信、道德理想、道德秩序是個人精神和國家的支柱，它甚至可以超越經(jīng)濟(jì)的、軍事的力量，并且 相信一種理想的道德可以通過合適的方法、途徑有效地灌輸給受教育者，陶行知先生在曉莊師范、山海工學(xué)團(tuán) 、重慶育才學(xué)校就是進(jìn)行這樣的教育，也是實(shí)踐這種管理。陶行知把它概括為“教學(xué)做合一”的原則：“教學(xué) 做是一件事，不是三件事。我們要在做上教，做上學(xué)。在做上教的是先生，在做上學(xué)的是學(xué)生。從先生對學(xué)生 的關(guān)系說：做便是教；從學(xué)生對先生的關(guān)系說：做便是學(xué)。先生拿做來教，乃是真教；學(xué)生拿做來學(xué)，方是實(shí)學(xué)。不在做上用功夫，教固不成教，學(xué)也不成學(xué)。”(12)

（三）講求人倫秩序

以道德理想主義為導(dǎo)向的管理思想十分講求人際關(guān)系中的秩序，要求尊卑有別、長幼有序，特別是下級對 上級的服從，朋友之間的“信”，上級對下級的“義”。辦事要謙虛謹(jǐn)慎，寬容忍耐，嚴(yán)于律己，沉著穩(wěn)健， 工作勤奮，生活節(jié)儉，講究中庸，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)，重視和諧，遵守紀(jì)律，這一切對于提高管理的質(zhì)量和效益起到了 十分重要的作用。

道德理想主義在中國的發(fā)展是源遠(yuǎn)流長的，以道德理想主義為導(dǎo)向的教育管理思想在中國的教育管理者的 頭腦中也是根深蒂固的，從儒家的“修道之謂教”，到王陽明、陶行知的“知行合一”，都可以看出道德理想 主義的影子。以道德理想主義為導(dǎo)向的管理思想若服務(wù)于一個理性的、民主與法制健全的國家，管理的質(zhì)量和 效率將會大幅度提高，教育將會取得巨大進(jìn)步。但是，這種管理思想在長期的封建社會的土壤中也衍生出一些 消極因素，成為中國人前進(jìn)中的包袱，比如崇尚權(quán)力的官本位專制主義思想；論資排輩的等級觀念和行為準(zhǔn)則 ；只重情義不講效益；和為貴，忍為高；不求有功但求無過，缺乏開拓進(jìn)取精神，等等。這是我們今天所必須 摒棄的消極因素。

四、融合——當(dāng)代教育管理思想的基本走向

從以上管理思想發(fā)展的歷史看，無論是西方管理思想還是東方管理思想，各種理論導(dǎo)向都有自己的視角和 側(cè)重點(diǎn)，科學(xué)主義導(dǎo)向產(chǎn)生的變式都關(guān)心應(yīng)當(dāng)采取什么措施才能使組織更富有效率的問題，其視點(diǎn)在于組織結(jié) 構(gòu)方面。人文主義導(dǎo)向產(chǎn)生的變式其注意力則在于人的情感和其他的心理因素，強(qiáng)調(diào)人的需要。道德理想主義 產(chǎn)生的變式則強(qiáng)調(diào)秩序、人倫關(guān)系的重要性。但是，隨著當(dāng)代社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，在學(xué)科高度 分化、高度綜合的趨勢影響之下，許多學(xué)者發(fā)現(xiàn)單獨(dú)一種教育管理思想解決不了問題，教育管理思想也不可避 免地要走向融合，即博采眾家之長，促進(jìn)教育管理的民主化、科學(xué)化和專業(yè)化。

在西方，隨著系統(tǒng)論、信息論、控制論、耗散結(jié)構(gòu)理論、協(xié)同理論、突變理論以及電子計算機(jī)技術(shù)的興起 ，一種以這些理論為基礎(chǔ)的開放系統(tǒng)管理理論開始受到管理界的歡迎，并引入教育管理，可以視為教育管理理 論走向融合的發(fā)端。系統(tǒng)管理論認(rèn)為，學(xué)校是社會系統(tǒng)中的一個組成部分，而且認(rèn)為學(xué)校、社區(qū)和社會之間的 界限是可以滲透的、相互作用的，社會上各種因素（政策的、觀念的、經(jīng)濟(jì)的、風(fēng)情的等等）都在影響著學(xué)校 的教育質(zhì)量、工作秩序和效率。一方面，系統(tǒng)管理學(xué)說從系統(tǒng)觀念上給教育管理人員提供了一種思想方法，提 供一種把學(xué)校內(nèi)外環(huán)境、各種因素作為整體進(jìn)行思考的方法，要求教育管理人員樹立起整體優(yōu)化觀念、合理組 合觀念、動態(tài)平衡觀念、開放與閉合統(tǒng)一觀念、信息溝通與反饋觀念。同時把系統(tǒng)分析的方式應(yīng)用到教育調(diào)查 、教育預(yù)測、教育決策、教育規(guī)劃、教育評價、教育診斷之類的教育行為之中。另一方面，系統(tǒng)管理學(xué)說認(rèn)為 教育是一個以人為主體的一體化系統(tǒng)，它是由許多子系統(tǒng)組成的開放的系統(tǒng)。第一，學(xué)校是由人、物資、教育 媒介和其他資源在一定目標(biāo)下組成的復(fù)雜系統(tǒng)，一個系統(tǒng)的變化會引起另外幾個子系統(tǒng)的變化，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人在 協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部管理過程時，要注意各子系統(tǒng)之間的動態(tài)聯(lián)系。第二，學(xué)校是一個開放系統(tǒng)，是社會大系統(tǒng)中的 一個子系統(tǒng)，它受外部環(huán)境影響，如社會對學(xué)校的政策和法律規(guī)定及廣泛的文化影響，它同時也影響外部環(huán)境 ，它只有在與外部環(huán)境相互影響中才能達(dá)到動態(tài)平衡。同時，系統(tǒng)管理理論往往同權(quán)變理論結(jié)合起來，不承認(rèn) 在處理組織問題時有一套放之各種組織而皆準(zhǔn)的方法，管理應(yīng)該是根據(jù)學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)部和外部的具體情況對組織 問題作出靈活處理。

在我國，特別是80年代以后，我們在學(xué)習(xí)西方管理思想的過程中改造我國原有的管理思想和體制，大多數(shù) 學(xué)者認(rèn)為，我們學(xué)習(xí)西方管理理論，無論是以科學(xué)主義為導(dǎo)向的，還是以行為主義為導(dǎo)向的，都是為了消化、 吸收，為我所用。根據(jù)對以上三種教育管理模式的分析，我認(rèn)為必須用鄧小平關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化，面向 世界，面向未來”的偉大教導(dǎo)為指南，對中國與西方、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的管理理論進(jìn)行系統(tǒng)地、深入地研究，把現(xiàn) 代的先進(jìn)管理理論與中國實(shí)際情況結(jié)合起來，既不妄自菲薄，盲目崇拜，也不全盤否定，大加討伐。縱觀整個 世界管理理論的發(fā)展，東方與西方，傳統(tǒng)與現(xiàn)代，理論與運(yùn)用，多樣與綜合，已成為當(dāng)代教育管理理論完善與 更新的大趨勢。

中小學(xué)管理論文:論中小學(xué)教師職業(yè)壓力與管理策略

論文關(guān)鍵詞：中小學(xué)教師 職業(yè)壓力 管理策略

論文摘要：本文從教師職業(yè)壓力的內(nèi)涵入手，從社會、組織和個人等方面分析探討中小學(xué)教師職業(yè)壓力源，并提出相應(yīng)的壓力管理策略。

教師良好的心理健康狀況是教師職業(yè)規(guī)范的需要，更是教師個體發(fā)展和自我追求的需要。過重的壓力嚴(yán)重?fù)p害了教師的身心健康，影響了教師進(jìn)行創(chuàng)造性工作的熱情，對教育教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)生的健康成長更是有著較大的負(fù)面影響。因此研究中小學(xué)教師的職業(yè)壓力與管理有重要的意義，有助于為教育行政部門及學(xué)校管理教師，緩解教師職業(yè)壓力以提高工作績效提供科學(xué)決策的依據(jù)。

一、教師職業(yè)壓力的內(nèi)涵

較早出現(xiàn)并被普遍引用的是Kyriacou和Sutcliffe(1978)提出的教師職業(yè)壓力定義。他們認(rèn)為，教師壓力是教師的一種消極情感(如氣憤或沮喪)的反應(yīng)綜合癥，通常伴隨著潛在致病的生理和生化變化，它是由教師工作引起的，并且通過教師對工作要求是否對其自尊或健康(well-being)構(gòu)成了威脅的知覺以及通過激活減少威脅知覺的應(yīng)對機(jī)制來進(jìn)行調(diào)節(jié)。這個定義實(shí)際上認(rèn)為教師壓力對教師健康產(chǎn)生了消極和潛在傷害。我國有學(xué)者認(rèn)為，所謂教師壓力，是指由教師的教育教學(xué)活動及生存狀況相關(guān)的煩惱事件或?qū)W校工作環(huán)境等因素引起的一種精神狀態(tài)及相應(yīng)的行為表現(xiàn)。

二、當(dāng)代中小學(xué)教師職業(yè)壓力源分析

從已有的教師職業(yè)壓力研究結(jié)果看，不存在一個唯一最顯著的壓力源，但某些壓力源在多數(shù)研究中重復(fù)出現(xiàn)。中小學(xué)教師工作中存在著許多壓力源，它們隨著時間推移而不斷發(fā)生變化。當(dāng)代中小學(xué)教師職業(yè)壓力源分為社會壓力源、組織壓力源和個人壓力源。

（一）社會壓力源

考試壓力使當(dāng)代中小學(xué)教師不堪重負(fù)。廣大學(xué)生及學(xué)生家長將考試升學(xué)的希望寄托在教師身上，各級教育管理部門也將考試排名和升學(xué)率與教師的晉級、工資、獎金直接掛鉤，考學(xué)生實(shí)質(zhì)就是考教師，因而教師的考試壓力絕不亞于學(xué)生。

社會成員對教師的要求和期望過高。由于職業(yè)的需要，中小學(xué)教師不僅要做好教學(xué)工作，還必須成為教育專家、課堂管理者、人際關(guān)系協(xié)調(diào)者、心理咨詢者、學(xué)習(xí)者、以及優(yōu)秀的父母形象等，且每種角色都要求教師具有“蠟燭的犧牲精神，春蠶的奉獻(xiàn)意識，園丁的工作作風(fēng)”。

另外，不良社會風(fēng)氣的蔓延、社會地位不高、經(jīng)濟(jì)收入過低，以及職稱評定制、教師聘任制、末位淘汰制等教育改革的舉措都會增加中小學(xué)教師的壓力。

（二）組織壓力源

教師職業(yè)壓力的組織壓力源主要體現(xiàn)在學(xué)校管理和人際關(guān)系兩方面。

首先，學(xué)校的管理水平和硬件設(shè)施對教師工作的影響很大。由于學(xué)校管理不當(dāng)而引起的與教師直接相關(guān)的問題有：工作負(fù)荷過重（工作任務(wù)分配不均或職責(zé)劃分不明確）、缺乏參與學(xué)校協(xié)商與決策的機(jī)會、缺乏適當(dāng)?shù)睦^續(xù)教育（培訓(xùn)）以適應(yīng)新的工作要求、升職機(jī)會太少、管理者對遭受壓力或表現(xiàn)出壓力癥狀的教師缺乏理解與幫助等等。至于學(xué)校條件差給教師帶來的壓力自是不言而喻。

其次，學(xué)校內(nèi)部的人際關(guān)系構(gòu)成教師職業(yè)壓力的重要來源。一方面，由于諸多原因，學(xué)生的思想和行為差別很大，且不易受教師控制，因此，學(xué)生之間的摩擦、不良行為、厭學(xué)、學(xué)習(xí)成績較差及對教師的不尊敬態(tài)度，都是教師每天必須面對并加以解決的難題。另一方面，教師與領(lǐng)導(dǎo)和同事間的關(guān)系處理不好也促使壓力產(chǎn)生。

（三）個體壓力源

如果將以上社會因素和組織因素看作造成職業(yè)壓力的外在因素，那么教師的個體特征（如人格、認(rèn)知風(fēng)格等）可以看作教師職業(yè)壓力的內(nèi)在因素。

在心理學(xué)中，人格通常是指一個人所具有的獨(dú)特的穩(wěn)定的心理特征的集合，如性格、興趣、愛好及能力等，是一個相對穩(wěn)定的心理結(jié)構(gòu)組織。戴維和瑞德（David & Reda）的研究表明，人格特征是引起教師職業(yè)壓力的一個重要因素。A型人格特征或外控型的教師由于其性格內(nèi)心好靜、憂郁，難以適應(yīng)環(huán)境，往往承受更大的職業(yè)壓力。教師由于人格特征和認(rèn)知風(fēng)格不盡相同，對壓力感知的程度、范圍也表現(xiàn)出很強(qiáng)的個體差異性。

三、中小學(xué)教師職業(yè)壓力的管理策略

（一）運(yùn)用社會支持系統(tǒng)，提高教師的社會地位和職業(yè)威望

一份職業(yè)的社會地位，取決于它的經(jīng)濟(jì)地位和職業(yè)聲望，同時也決定了該職業(yè)的吸引力。在中國，教師盡管被人們普遍譽(yù)為“人類靈魂的工程師”、“辛勤的園丁”、“人之楷?！钡龋渎殬I(yè)地位并沒有得到社會的真正認(rèn)可。要使教師真正熱愛并獻(xiàn)身于自己的職業(yè)，必須通過政策傾斜、輿論導(dǎo)向等多種途徑，在全社會營造“尊師重教”的良好氛圍，真正做到教師職業(yè)無論是在城市還是在農(nóng)村都處于比較優(yōu)越的地位。只有這樣，教師才能對自己的職業(yè)感到光榮和自豪，才能以健康而積極的態(tài)度從事教育工作。

（二）增加人文關(guān)懷，創(chuàng)設(shè)良好的工作和制度環(huán)境

學(xué)校要努力為教師創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，體現(xiàn)以人為本的管理理念。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深入到教學(xué)一線和教師群體，關(guān)心教師的工作和生活。要健全民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，尊重教師的合法權(quán)益、主體地位。要建立科學(xué)的聘任、考評、篩選制度，創(chuàng)設(shè)公平公正的競爭環(huán)境，激發(fā)教師產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的行為動力。

深化教學(xué)管理改革，消除對教師管理工作的隨意性。減少不必要的檢查、評比和重復(fù)培訓(xùn)，為教師從事創(chuàng)造性的工作提供更多的自由時間和自主空間。加強(qiáng)圖書資料、儀器設(shè)備建設(shè)，為教師備課、教學(xué)實(shí)驗(yàn)提供良好的條件。推廣先進(jìn)的教學(xué)方法和現(xiàn)代教育技術(shù)手段，減少教師因機(jī)械、重復(fù)勞動而帶來的壓力?？s減班額，整合資源，優(yōu)化設(shè)置，減輕教師的工作負(fù)擔(dān)。

注重過程評價，形成多元化教師評價體系。教育行政部門必須改變只以學(xué)生考試成績來評價中小學(xué)教師工作的做法，不斷改革和完善教師評價制度，使教師評價體系更加科學(xué)、更加人性化，更加符合中小學(xué)教師的職業(yè)特點(diǎn)。

搞好教師培訓(xùn)，注重教師心理健康教育。高質(zhì)量的教師培訓(xùn)是緩解教師壓力的間接途徑，把對教師的工作要求通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為教師自身必要的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，可降低工作壓力。無論是職前培訓(xùn)還是在職培訓(xùn)，使現(xiàn)代師資培訓(xùn)工作更加實(shí)用化、合理化，避免形式主義和表面化顯得尤為重要。此外，還要建立健全中小學(xué)教師心理輔導(dǎo)與咨詢機(jī)構(gòu)，定期開展心理講座和現(xiàn)場咨詢，幫助中小學(xué)教師掌握心理調(diào)適的方法，提高自我心理調(diào)控能力，及時疏導(dǎo)、排解不良的情緒和心理困擾。

中小學(xué)管理論文:淺談中小學(xué)校長工作壓力源的訪談研究:學(xué)校管理壓力

論文關(guān)鍵詞:中小學(xué)校長 壓力源 學(xué)校管理壓力 訪談研究

論文摘要:本文通過半結(jié)構(gòu)深度訪談的方法,對天津市某地區(qū)18位中小學(xué)校長進(jìn)行訪談研究。研究發(fā)現(xiàn)校長感受到的壓力來自:教師待遇、教師能力、師資力量和硬性指標(biāo)等。

隨著我國教育改革和發(fā)展的不斷深入,社會和教育本身對校長的要求越來越高,校長的工作壓力問題逐漸引起人們的重視。梳理以往的研究發(fā)現(xiàn),中小學(xué)校長工作壓力來自:學(xué)校管理、工作任務(wù)、社會、個人和職業(yè)發(fā)展。以往的研究表明,在學(xué)校管理方面,校長的壓力主要來自教師和上級部門。在教師方面,教師福利待遇偏低,教師能力參差不齊,教師整體素質(zhì),以及師資力量使校長感到很大的壓力[1][2][6][7]。在上級部門方面,上級下達(dá)的指標(biāo)多[2]、權(quán)力的限制[1][3][4][5][6][7]等使校長感到壓力。這些壓力不同程度的影響著校長的心理健康[5][8]。

因而,本研究通過半結(jié)構(gòu)深度訪談來了解當(dāng)前中小學(xué)校長學(xué)校管理方面的壓力源,關(guān)注這些壓力源帶給校長的切身感受,分析校長學(xué)校管理壓力產(chǎn)生與加劇的原因,以期為緩解中小學(xué)校長學(xué)校管理壓力提出具體建議。

一、中小學(xué)校長工作壓力源分析

從訪談對象關(guān)于“校長工作管理方面的壓力”這個問題中,我們總結(jié)出了兩個主題,來自教師方面的壓力和上級部門的壓力。

1.來自教師方面的壓力

(1)教師待遇

將近4/9的校長都提到由于教師待遇低所產(chǎn)生的壓力。一些訪談對象表述到“現(xiàn)在大部分地區(qū),經(jīng)濟(jì)條件要是比較好的,能保證老師的工資全額給你撥下來就是相當(dāng)不錯了?！币环矫?教師待遇將直接影響他們工作的積極性。另一方面,學(xué)校條件差、待遇低不僅不能吸引大學(xué)生前來任教,而且還會造成優(yōu)秀教師的流失。從而人才的流失和人才的引進(jìn)的比例失衡,使校長不知所措,產(chǎn)生巨大的壓力。

(2)教師能力

教師能力的高低直接影響到教學(xué)水平的好壞。5/9的訪談對象指出教師能力給他們的管理造成負(fù)擔(dān)。例如有校長提到“有的教師就是不會上課,你怎么給她講,她還是不會上課,感觸太深了?！币恍┬ｉL具體指出在接收新理念上,年輕教師和老教師之間的差距使他們感到壓力,例如“老教師都工作10幾年了,你要他轉(zhuǎn)換思想,可能嗎?很難的?！鄙踔劣械睦辖處熞?yàn)樾吕砟罱邮艿膯栴}產(chǎn)生職業(yè)倦怠,想“趕緊脫離一線,有機(jī)會就不想教了”。

(3)教師管理

超過一半的校長認(rèn)為教師管理方面給他們造成很大的壓力。首先,教師直接利益很難協(xié)調(diào)。一位校長具體的談到“今年有6個教師有資格晉升高級,可是上級部門只有5個指標(biāo),教師之間利益的平衡感到壓力很大”。其次,教師不配合校長的工作。例如有的校長提到“我們有個教師生病了,我就安排另外一個教師去代課,可他特別不高興,不但不答應(yīng),而且還在教室里當(dāng)著學(xué)生的面和我吼起來”。最后,民主測評使校長顧及自身的利益所以不能很好的行使權(quán)利,加劇了校長的壓力。

(4)師德

一位訪談對象指出教師師德問題使自己感到壓力。他指出“如果一個老師想把孩子教好,第一在于德,也就是老師要有愛心”,并且他還進(jìn)一步指出,“現(xiàn)在教師只顧完成自己的教學(xué)工作,沒有去理解,去和孩子溝通,這樣的教育效果肯定不好,壓力很大!”

(5)師資力量

根據(jù)訪談對象的描述,在師資力量上有2/9的校長感到壓力。這些校長基本都是來自農(nóng)村或城郊,正如他們所提到“我們學(xué)校音體美沒有專職的教師,都是兼職,我們行政領(lǐng)導(dǎo)都要去上一些副科?！?

2.來自上級部門的壓力

(1)硬性指標(biāo)

將近4/9的校長提到上級部門下達(dá)的硬性指標(biāo)使他們感到壓力。例如有的校長談到“上級教育管理部門下達(dá)的指標(biāo)完成不了,能不有壓力嗎?”

(2)沒有實(shí)權(quán),只有事權(quán)

將近1/3的校長感到?jīng)]有實(shí)權(quán),只有事權(quán)。一方面,他們沒有實(shí)權(quán),正如一位校長所提到“他是一把手,權(quán)威意識很重,他不懂得分權(quán),他是集權(quán)管理。”另一方面,只有事權(quán),事務(wù)性的工作太多。一位校長無可奈何的說“工作上的壓力很大,主要就是事務(wù)性的工作太多。”

(3)執(zhí)行力度

2/9的校長感到貫徹實(shí)施上級部門下達(dá)的命令或推行政策時,存在執(zhí)行力度的問題。正如一位校長所述“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層出臺一次新的政策,然后到教務(wù)處可能在執(zhí)行的時候,很不自然的扣了折扣,再從教務(wù)處分擔(dān)給教研組,教研組對你的東西產(chǎn)生了別的理解方式,最后到老師那,都不知道成什么樣了?！?

二、對中小學(xué)校長工作壓力的思考

1.教師對校長產(chǎn)生壓力

(1)教師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不能保證

教師勞動直接創(chuàng)造社會的精神財富,也間接創(chuàng)造物質(zhì)財富。據(jù)訪談對象所述,教師勞動收入與付出并不平衡,與其他行業(yè)相比,教師工資待遇仍然不盡人意。雖然教師的工資、福利在近年來有了進(jìn)一步提升,但事實(shí)上又在市場時代的經(jīng)濟(jì)格局中被徹底“消費(fèi)”,教師難免會情不自禁地產(chǎn)生失落感。

(2)教師教學(xué)質(zhì)量

盡管現(xiàn)在全面推行素質(zhì)教育,但現(xiàn)行的教育評估機(jī)制仍然是以考試成績作為評價一個學(xué)校辦學(xué)水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn),教育行政部門對校長的評優(yōu)、獎勵到職位的升降,直接與所在學(xué)校的升學(xué)成績掛鉤,因而教師教學(xué)質(zhì)量通過影響學(xué)生的成績而使校長感到壓力。

(3)教師管理難度大

教師管理是校長學(xué)校管理的重要組成部分。一方面,教師管理直接影響學(xué)校的教學(xué)效果、辦學(xué)質(zhì)量甚至學(xué)校的存亡。另一方面,不合理的管理不僅會給教師帶來很大的壓力,而且會影響到教師的心理健康。特別是由于民主測評的存在,使得校長在教師管理方面有所顧慮,不敢放手去做,加劇了校長的壓力。

(4)教師素質(zhì)的需要

在當(dāng)今的教育中,教師不僅要有高的教學(xué)能力,而且還應(yīng)具有師德,它是教師素質(zhì)的一種體現(xiàn)。師德不僅是學(xué)生道德修養(yǎng)的楷模之一,而且還會影響到學(xué)校的校風(fēng)。尤其在青少年成長過程中,教師對他們的影響更大。所謂“學(xué)高為師,身正為范”,體現(xiàn)了師德在學(xué)校中的重要性。然而在學(xué)校中教師師德不同程度的缺失,使校長感到壓力。

2.上級部門施加壓力

(1) 硬性指標(biāo)單一

上級部門每學(xué)期都給學(xué)校下達(dá)許多硬性指標(biāo)需要完成,這些指標(biāo)背后都強(qiáng)調(diào)一個重點(diǎn):升學(xué)率、優(yōu)秀率。雖然教育部門應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,可在實(shí)行教改的今天,應(yīng)試教育已不能滿足學(xué)生各方面全面發(fā)展的需要,素質(zhì)教育也是學(xué)生發(fā)展的一個重要組成部分。用學(xué)生最后考試成績和學(xué)校升學(xué)率作為評價學(xué)校教育質(zhì)量唯一指標(biāo)的現(xiàn)象亟待改變。教育部門如何用客觀、公正的指標(biāo)來評價學(xué)校,讓評價成為激發(fā)學(xué)校創(chuàng)造力、煥發(fā)學(xué)校生命力的有力杠桿,讓教師和學(xué)生在評價中獲益,是目前學(xué)校評價中需要亟待解決的問題。

(2)實(shí)權(quán)與事權(quán)

在權(quán)利行使方面,校長不能責(zé)權(quán)匹配[2][3][5][6][7]。校長是學(xué)校的法人代表,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)、履行職責(zé),并代表政府承擔(dān)管理學(xué)校的全部責(zé)任。但校長通常感到有責(zé)無權(quán),上不敢得罪人,下管不住人。上級干預(yù)的太多,使得他們的想法常常不能實(shí)現(xiàn),應(yīng)有的權(quán)利根本沒法落實(shí)。因而校長強(qiáng)烈呼吁上級部門給予其責(zé)任相當(dāng)?shù)臋?quán)利和自主權(quán)[5]。并且繁瑣的事務(wù)性工作,嚴(yán)重妨礙了校長自身專業(yè)化的發(fā)展,壓力很大。

(3)執(zhí)行力度

校長執(zhí)行力的高低決定著學(xué)校競爭力的強(qiáng)弱,直接影響到學(xué)校的發(fā)展,影響到學(xué)校教育是否能實(shí)現(xiàn)教育目的、是否能成為人民滿意的教育。而在現(xiàn)實(shí)的教育中,上級部門往往不能考慮學(xué)校的特色,因而制定的政策法規(guī)偏離學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際,令校長難以徹底執(zhí)行上級指示,頗感為難,壓力很大。

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)教育管理改革的理論導(dǎo)向——科學(xué)主義、人文主義和倫理主義的整合

摘要 不同的理論觀點(diǎn)，既影響著教育管理理論的研究，也會在管理實(shí)踐中形成不同的管理模式和管理風(fēng) 格，也直接影響教育管理改革的發(fā)展方向。在當(dāng)今世界，科學(xué)主義、人文主義和東方倫理主義形成了影響世界 教育管理理論與實(shí)踐的三種理論思潮。三種理論在相互攻訐、相互作用、相互對話的過程中，給教育管理帶來 了勃勃生機(jī)。三種理論思潮在理論和實(shí)踐中的融合，已成為當(dāng)代中國教育管理改革的一種理論導(dǎo)向。

關(guān)鍵詞 教育管理 科學(xué)主義 人文主義 倫理主義 理論導(dǎo)向

從中小學(xué)教育管理發(fā)展的歷史來看，無論古今中外，不同的研究者在研究教育管理的理論與實(shí)踐時，總會 采取不同的理論觀點(diǎn)和獨(dú)特的研究方法，在批判、繼承、交流、整合的基礎(chǔ)上，形成了各種各樣的教育管理理 論和流派。不同的教育管理工作者因其價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)、思維方式不同，會認(rèn)同不同的管理理論，也就會 形成不同的管理模式和管理風(fēng)格。我們?yōu)檎撌龇奖?，可以大體將他們歸并為：以科學(xué)主義為導(dǎo)向的以效率為核 心的“科學(xué)管理理論”；以人本主義為導(dǎo)向的“行為科學(xué)”理論；以倫理主義為導(dǎo)向的“人倫管理理論”①。 在當(dāng)今世界，這三種理論導(dǎo)向構(gòu)成了教育管理的基本圖式。在當(dāng)代中國中小學(xué)，對各種理論的探索和實(shí)踐，也 深刻地影響著中小學(xué)教育的發(fā)展軌跡，但無論是世界還是中國，這三種理論導(dǎo)向發(fā)展的趨勢，都正在逐步由對 立走向整合，對這種趨勢的深入研究，對深化我國中小學(xué)管理改革，意義極大。

一、以科學(xué)主義為導(dǎo)向的科學(xué)管理

在科學(xué)主義者眼中，科學(xué)是對客觀真理的認(rèn)識，客觀真理被認(rèn)為是可以解決人類一切問題的出發(fā)點(diǎn)，而對 “科學(xué)方法”的普遍性信念，則被認(rèn)為是人們在認(rèn)識客觀真理之后解決人類一切問題的法寶?，F(xiàn)代科學(xué)管理是 在社會大生產(chǎn)條件之下，對科學(xué)主義理論的一種實(shí)踐。在教育管理中的科學(xué)管理作法，許多是從企業(yè)管理中移 植過來的。對形成20世紀(jì)以來以科學(xué)主義為導(dǎo)向的管理思想影響重大的最早一種學(xué)說是英國工程師F·泰勒提出 的“科學(xué)管理”理論，泰勒認(rèn)為：科學(xué)管理的原則有四條，一是對工人操作的每個動作進(jìn)行科學(xué)研究，用以替 代老的單憑經(jīng)驗(yàn)的辦法；二是科學(xué)地選擇工人和管理人員；三是培訓(xùn)工人，使其掌握自己工種的學(xué)問；四是資 方與工人之間親密協(xié)作，職責(zé)均分，資方要干自己應(yīng)該干的事情，不要把它們都推給工人②。這種理論提供了 解決企業(yè)管理中怎樣提高工人的勞動生產(chǎn)率和管理人員的工作效率這兩個環(huán)節(jié)的方法，因而成了現(xiàn)代管理科學(xué) 的基礎(chǔ)，它也被稱為“科學(xué)管理主義”。其思想不僅在企業(yè)界得到廣泛運(yùn)用，而且也運(yùn)用到教育和社會生活的 其他方面。例如在美國，由于公共學(xué)校教育在19世紀(jì)末得到迅速發(fā)展，教育管理面臨許多新的棘手問題，同時 政府和社會對教育的巨額投資引起了人們的關(guān)注，他們向?qū)W校要效率，學(xué)校管理人員只好求助于泰勒的方法， 成為在教育管理上與當(dāng)時西方掀起的“教育科學(xué)化”運(yùn)動遙相呼應(yīng)的一種思潮。在我國，70年代末80年代初迎 來了“科學(xué)的春天”，改革開放的熱潮帶來了整個社會的巨大變化，社會、政府、家庭給教育提供了越來越好 的條件，同時對教育也提出了越來越高的要求，也引發(fā)了教育管理人員學(xué)習(xí)西方科學(xué)管理理論的熱情，可以說 ，我國改革開放以來第一次教育管理改革，在很大程度上是在“科學(xué)管理”思想影響下進(jìn)行的。

科學(xué)管理思潮對教育管理的影響主要有以下特點(diǎn)：

（一）注重提高教育管理的功能和效率

20世紀(jì)初，由于社會、生產(chǎn)、科技的迅速發(fā)展，各國基礎(chǔ)教育也得到迅速發(fā)展，學(xué)校數(shù)量大量增加，社會 、團(tuán)體、家庭對教育的投入也大量增加，這引起了人們對教育效益的廣泛關(guān)注，企業(yè)界和政府部門對學(xué)校在管 理上的浪費(fèi)現(xiàn)象提出了嚴(yán)厲批評，要求管理人員把重點(diǎn)放在質(zhì)量和效率上。為此提出必須對學(xué)校各方面工作進(jìn) 行考核，在社會和家庭的巨大壓力之下，教育管理人員不得不放棄傳統(tǒng)的教育價值觀，轉(zhuǎn)向接受與現(xiàn)代社會經(jīng) 濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，科學(xué)管理的思潮開始在學(xué)校管理中流行，它要求教育和管理 人員明確了解教育目標(biāo)，了解學(xué)校的總效率與員工們的工作效率的聯(lián)系，了解教師的工作成效，了解學(xué)生的學(xué) 習(xí)效果，了解一個班和另一個班教學(xué)效果的差別，了解本校學(xué)生與其他學(xué)校學(xué)生相比較孰優(yōu)孰劣，即注意把經(jīng) 費(fèi)的分配同教學(xué)成本聯(lián)系起來。如美國芝加哥大學(xué)的講師富蘭克林·博比特就提出，要提高學(xué)校行政的效率， 首先要確定學(xué)校產(chǎn)品的理想標(biāo)準(zhǔn)（即學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)）；其次規(guī)定學(xué)校的生產(chǎn)方式；生產(chǎn)者（教師）必備的資格和工 作準(zhǔn)則。這樣“管理人員就一定能夠牢固地掌握控制生產(chǎn)成本的規(guī)律并懂得如何引進(jìn)更有效的工作方法”，而 “效率意味著權(quán)力的集中化和監(jiān)督者對全部執(zhí)行過程實(shí)施明確的指揮”③，這樣注重效率、成本、管理全過程 的觀念對傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理思想產(chǎn)生了很大的沖擊。

（二）強(qiáng)調(diào)采用科學(xué)的方法進(jìn)行量化管理

隨著科學(xué)主義觀念的流行，教育科學(xué)研究也開始了這方面的探索，量化方法如教育調(diào)查、教育統(tǒng)計、教育 測量成了學(xué)校進(jìn)行科學(xué)管理的基本工具，成了記錄、分析和比較教育產(chǎn)品及其成本的手段。我國改革開放以來 ，在教育管理中十分流行的崗位責(zé)任制、教師工作量的量化，標(biāo)準(zhǔn)化考試的盛行，甚至學(xué)生品德也要實(shí)行量化 標(biāo)準(zhǔn)，各種統(tǒng)計技術(shù)、量表以及成本核算程序的運(yùn)用，使學(xué)校管理由粗放化走向了集約化之路。為保證質(zhì)量和 效率，競爭和淘汰成為必不可少的措施，分?jǐn)?shù)和年級、名次和證書，成為管理的主要手段，一切與此無關(guān)的興 趣活動和課外活動，便理所當(dāng)然地被排除在課程之外。

（三）以科層管理為組織基礎(chǔ)

科層管理理論屬于古典組織學(xué)派的一個分支。它是由德國學(xué)者馬克斯·韋伯(Max weber)提出來的。其主要 貢獻(xiàn)是提出了所謂理想的行政組織體系，即建立在理性——法律權(quán)威基礎(chǔ)上的等級體系?？茖庸芾砝碚撜J(rèn)為， 在現(xiàn)代社會，由于科技革命改變了工作場所的性質(zhì)，即分工細(xì)化和管理復(fù)雜化，這就有必要發(fā)展控制工作的綜 合機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造溝通和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，確定管理者及其屬員的行為準(zhǔn)則。在韋伯看來，“充分發(fā)展的科層組織機(jī)制 較之其他組織，簡直就象大機(jī)器生產(chǎn)與非機(jī)器生產(chǎn)方式之別”④，也就是說，他認(rèn)為這種理想的行政組織體系 能提高工作效率，在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性方面優(yōu)于其他組織體系。

雖然對教育管理究竟在多大程度上可以應(yīng)用科層管理理論，有許多不同的看法⑤，但教育管理的理論研究 者和實(shí)踐人員仍試圖運(yùn)用科層組織的概念和操作方法來說明和解決教育管理問題，對教育管理產(chǎn)生了切實(shí)的影 響。如在教育系統(tǒng)中建立上下銜接又有明確分工的管理體系；國家通過法律、法規(guī)、政策賦予各級教育組織以 明確的職責(zé)和權(quán)力；在學(xué)校內(nèi)部建立和完善行政管理組織網(wǎng)絡(luò)，各職能部門層次分明，分工明確，有標(biāo)準(zhǔn)的工 作程序；各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常考核下屬的工作效率，并按他們的能力和成績決定進(jìn)退，等等⑥。

上述觀點(diǎn)充分反映了以科學(xué)主義為導(dǎo)向的教育管理理論觀點(diǎn)。由于有了效率意識，教育管理人員更容易與 社會各界溝通，促進(jìn)了教育管理的科學(xué)化和理論化，促進(jìn)了教育管理的專業(yè)化、理性化、協(xié)調(diào)合作、連貫性和 激勵作用，為教育管理的理論和實(shí)踐發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是，這種理論導(dǎo)向在實(shí)踐中的缺陷也是相當(dāng)明顯的。 首先，它把人看成機(jī)器人、經(jīng)濟(jì)人，只能服從，忽視了教育是一項(xiàng)特別需要教師創(chuàng)造性勞動的事業(yè)，僅僅視教 師為執(zhí)行命令的工具，無意調(diào)動教師的主動性、積極性，使人失去人性并使教師和學(xué)生屈從于機(jī)械程序和某些 領(lǐng)導(dǎo)人的專斷獨(dú)裁行為；其次，缺乏對組織環(huán)境的復(fù)雜性和動態(tài)性的認(rèn)識，不重視處理組織中的人的問題，在 組織結(jié)構(gòu)上的基調(diào)是獨(dú)裁式，過份強(qiáng)調(diào)組織形式、成文的法律和規(guī)章制度等，缺乏對人格的尊重和對人的靈活 性的重視，其等級化、制度化的管理常常使組織僵化，束縛了事物的發(fā)展。第三，在強(qiáng)調(diào)教育管理和企業(yè)管理 的共性時，忽視了教育過程與生產(chǎn)過程、教師勞動與工人勞動、教育投資與生產(chǎn)投資、教育結(jié)果與工業(yè)產(chǎn)品的 區(qū)別。雖然以科學(xué)主義為導(dǎo)向的管理思想首創(chuàng)了運(yùn)用定量方法解決管理問題，彌補(bǔ)了過去純定性分析的不足， 但事實(shí)上很難完全用定量的方法來分析和評價教師和學(xué)生的情況，其研究方法帶有明顯的形而上學(xué)色彩。

隨著時間的發(fā)展，以科學(xué)主義為導(dǎo)向的管理思想給教育實(shí)踐帶來的危害也越來越明顯：首先，加速了學(xué)歷 社會的形成，在教育中形成了兩個無休止攀爬等級階梯的群體，教師為更高的工資、更高的職務(wù)和職稱而攀爬 ，學(xué)生為更好的學(xué)校、更高的學(xué)歷和學(xué)位而用功，使教育背離了教育本身的價值，教師和學(xué)生常常在為許多虛 假的目標(biāo)而奮斗。其次，在教育內(nèi)部，顛倒了人和教育的關(guān)系，壓抑人性、摧殘兒童，把人培養(yǎng)成了科學(xué)技術(shù) 和官僚管理制度的工具，教育嚴(yán)重脫離了生活。再次，學(xué)校從傳道、授業(yè)、解惑的場所成為一個“篩選”的等 級化機(jī)構(gòu)和發(fā)放學(xué)歷證書的場所，另外，由于學(xué)校教育轉(zhuǎn)向考試中心主義，畢業(yè)證書成了挑選職業(yè)的通行證， 其貶值的速度也越來越快，激烈的升學(xué)競爭導(dǎo)致了普遍的厭學(xué)情緒，嚴(yán)重影響了學(xué)生個性的自由發(fā)展。

因此，以科學(xué)主義為導(dǎo)向的教育管理理論受到了來自兩方面的批評，一是來自人文主義，一是來自倫理主 義，他們抓住科學(xué)主義的要害猛烈開火，批評它忽視人、忽視人性、忽視教育的本質(zhì)、忽視教育與生活的聯(lián)系 ，但它們各自的管理思想也是涇渭分明的。

二、以人文主義為導(dǎo)向的民主的人際關(guān)系管理思想

本世紀(jì)30年代以來，由于勞工運(yùn)動和民主思潮的蓬勃發(fā)展，新興社會科學(xué)的產(chǎn)生，加上學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大和學(xué) 校系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，科學(xué)管理思想受到來自各方面的猛烈抨擊。于是，民主管理的新思想開始醞釀、誕生。 其中名氣最大、影響最深的倡導(dǎo)者當(dāng)推杜威，他在系統(tǒng)地提出基于人文主義精神的現(xiàn)代教育思想和教育主張的 同時，提出要讓教師有機(jī)會更充分地參與管理，這不僅不會改變學(xué)校組織的本質(zhì)，而且還將改變教師和管理人 員之間關(guān)系的類型和性質(zhì)；作為學(xué)校管理人員的“領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是通過和別人交換意見從而激發(fā)和指導(dǎo)智慧的領(lǐng)導(dǎo) ，而不是那種孤立地依靠行政方法專橫獨(dú)斷地將教育目的和方法強(qiáng)加給別人的領(lǐng)導(dǎo)”⑦。以后，工業(yè)和社會科 學(xué)所進(jìn)行的人際關(guān)系研究似乎在實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步證實(shí)了民主管理的支持者的所抱的信念——人道主義的領(lǐng) 導(dǎo)方式能夠提高組織的士氣和效率。

以人文主義為導(dǎo)向的民主管理思想主要有以下幾個方面的特點(diǎn)：

（一）注重管理中的人際關(guān)系研究

當(dāng)時工業(yè)方面進(jìn)行人際關(guān)系研究的著名實(shí)驗(yàn)是美國芝加哥霍桑工廠的管理部門與哈佛大學(xué)管理教授E·梅奧 (Eltan Mayo)等人合作進(jìn)行的“霍桑調(diào)查”，其研究結(jié)果促使管理上的“經(jīng)濟(jì)人”模式向“社會人”模式轉(zhuǎn)換 ，即注重集體以及集體中人與人的關(guān)系等社會問題對個人和組織效率的影響。不久，此種研究形成為有廣泛影 響的人際關(guān)系學(xué)說，其基本原理是：工人是“社會人”，是復(fù)雜的社會系統(tǒng)的成員，他們不僅有追求物質(zhì)利益 的欲望，還有追求人與人之間的友情以及安全、歸屬等方面的社會和心理的欲望，滿足工人的社會欲望，提高 工人的士氣（如工作積極性、主動性、協(xié)作精神等），是提高效率的關(guān)鍵；領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)是組織好集體工作 ，要在正規(guī)組織的經(jīng)濟(jì)需求和工作人員的非正規(guī)組織的社會需求之間保持必要平衡。

最早意識到把人際關(guān)系學(xué)說的研究和教育管理聯(lián)系起來的教育家是美國芝加哥大學(xué)教導(dǎo)主任拉爾夫·泰勒 ，他在《變化中的思想概念促使教育必須調(diào)整》（1941年）一文中提出人際關(guān)系的研究與學(xué)校管理人員有關(guān)， 他預(yù)見今后教育管理必將受到“霍桑實(shí)驗(yàn)”的影響。二戰(zhàn)以后，把人際關(guān)系學(xué)說和教育管理結(jié)合起來研究的文 章增多，如威爾伯·約契主張校長要正確處理好全體教職員之間的關(guān)系，要和教師以平等的地位對話等，給教 育管理理論以新的啟發(fā)。

（二）注重人的需要的滿足

人際關(guān)系理論通過霍桑實(shí)驗(yàn)得出的重要結(jié)論是，提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵是提高工人士氣。究竟怎樣才能提高 員工士氣呢？人際關(guān)系理論研究者認(rèn)為：追求滿足社會和心理方面的需要是激勵人們的動力。以后的一些行為 科學(xué)研究者對此又作了進(jìn)一步的探討，認(rèn)為人們各種各樣的行為，都出自一定的動機(jī)，而動機(jī)又產(chǎn)生于人們本 身存在的需要。因此，人們的需要和動機(jī)確定了人們行為的目標(biāo)，人們的行為都是為了達(dá)到一定目標(biāo)。從人們 內(nèi)在需要出發(fā)，推動人們采取某種有目標(biāo)的行為，最終達(dá)到需要的滿足，這就是激勵的過程。以人文主義為導(dǎo) 向的行為科學(xué)論者認(rèn)為，沒有達(dá)到滿足的需要是激勵過程的出發(fā)點(diǎn)，行為的推動力。其中最有代表性的觀點(diǎn)是 馬斯洛的“需要層次理論”和赫茨伯格的“需要激勵兩因素論”。

1.馬斯洛的“需要層次理論”

馬斯洛認(rèn)為激勵的前提是，一方面，人是有需要的動物，只有尚未滿足的需要才能影響行為，而已經(jīng)滿足 的需要不再是激勵的因素；另一方面，人的需要是按重要性的等級排列的，一旦一種需要被滿足，另一種需要 就會出現(xiàn)，并要求滿足。這個進(jìn)程是沒有止境的，人就是為了滿足需要而不斷地生活和工作的。馬斯洛在1954 年發(fā)表的《激勵和人》一書中，把人的需要劃分為五個等級。依次為：生理需要、安全需要、社會性需要、尊 重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。馬斯洛的這些基本思想被后來的實(shí)際管理人員廣泛接受，在教育管理中如何用更 高層次的需要手段來激發(fā)教師和學(xué)生的積極性，是教育管理人員普遍研究的課題。

2.赫茨伯格的“需要激勵兩因素論”

赫茨伯格同他的助手在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，人們不滿足于工作時，是對工作環(huán)境不滿；如滿意工作時，則是 滿意于工作本身。1959年他在發(fā)表的《工作的激勵》一書中提出了激勵的兩因素論。即：第一，保健因素或維 持因素。這種因素是維持一個合理的滿意水平所需的，沒有它們，職工就不會滿意，但它們的存在并不構(gòu)成強(qiáng) 烈的激勵。第二，激勵因素。這些因素構(gòu)成對職工強(qiáng)烈的激勵，能使職工高度滿意于工作。激勵理論明確指出 人們的工作效率決定于人們的工作態(tài)度，而工作態(tài)度又取決于人們需要被滿足的程度；而人們的需要是否能得 到合理的滿足，又受到工作本身和工作環(huán)境的影響。70年代以后，馬斯洛、赫茨伯格的管理理論對教育管理的 影響與日俱增，“自我實(shí)現(xiàn)”既是教育管理者自身的一種追求，他們也認(rèn)為，以人文主義為導(dǎo)向的管理思想就 是要幫助每個人成為自我，如格里菲思就斷言：“學(xué)校全體教師中士氣的高漲，是和管理人員幫助他們每個人 在工作中獲得的滿足所能達(dá)到的程度直接聯(lián)系在一起的?！雹?

（三）注重領(lǐng)導(dǎo)方式的研究

行為科學(xué)的研究者通過調(diào)查研究得出結(jié)論，在影響企業(yè)各部門工作效率的因素中，領(lǐng)導(dǎo)是最主要的因素。 他們發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)效率高的領(lǐng)導(dǎo)人總是讓下級清清楚楚地知道目標(biāo)是什么，需要達(dá)到什么要求，然后讓他們有充分 的工作自由。并且還認(rèn)為，如果領(lǐng)導(dǎo)人員以職工為中心，不僅注重職工工作，而且經(jīng)常關(guān)心他們的需要和愿望 ，那么這個部門的效率就高；如領(lǐng)導(dǎo)人僅以工作為中心，不關(guān)心職工的愿望和要求，這個部門的效率就低。利 克特和他的助手在調(diào)查研究中就領(lǐng)導(dǎo)是否對下級信任、下級在工作中有無自由的感覺，以及領(lǐng)導(dǎo)是否積極與下 級發(fā)生聯(lián)系等三個方面進(jìn)行了分析研究，提出了組織領(lǐng)導(dǎo)的四種基本制度；一種是剝削式的專制制，第二種是 仁慈式的專制制，第三種是參與制，第四種是民主制。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，工作效率高的單位多采用第三、四種制 度。因此，利克特認(rèn)為，高效率管理人員領(lǐng)導(dǎo)人的組織有以下鮮明特點(diǎn)：第一，整個組織中每個成員是相互高 度信任，目標(biāo)一致，并有參與、支持完成目標(biāo)的意識；第二，組織成員對組織目標(biāo)有明確、合作的態(tài)度和正確 的動機(jī)；第三，組織是一個緊密結(jié)合的、工作有效的社會系統(tǒng)，成員之間相互信任、支持，領(lǐng)導(dǎo)鼓勵成員有效 “參與”；第四，對成績的總結(jié)，主要用來進(jìn)行自我引導(dǎo)，而不是為了控制。國際知名心理學(xué)家K·節(jié)英(Kort lewin)與其研究生在美國依阿華大學(xué)進(jìn)行了一系列實(shí)驗(yàn)，研究領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)如何影響群體行為。結(jié)果顯示，實(shí)行民 主領(lǐng)導(dǎo)的組織活動成果豐富，組織成員對相互間的交際感到滿意，他們表現(xiàn)出更有創(chuàng)造性和獨(dú)立性。

不難看出，以人文主義為導(dǎo)向的民主的人際關(guān)系思想之所以被教育管理界廣泛接納，除了與本世紀(jì)20—30 年代的民主思潮發(fā)展有關(guān)外，更實(shí)際的原因是因?yàn)樗鼈冇兄诮鉀Q由于學(xué)校管理和教育行政越來越官僚主義所 造成的問題。同時，教育組織的進(jìn)一步專門化及其在規(guī)模上的擴(kuò)大、教育活動的復(fù)雜化都要求教育管理人員在 處理有關(guān)事物的過程中應(yīng)更加依靠教師的合作和專業(yè)知識，而民主管理理論和人際關(guān)系理論兩者的確都提供了 一些重新分配決策責(zé)任，以及幫助教育管理人員更好地同教師一道工作的方法。這種管理理論在實(shí)踐中得到了 廣泛傳播，并在實(shí)際管理中產(chǎn)生了深刻影響。首先，它改變了教育管理中對人的看法，重視人的因素，特別是 將人的組織行為作為討論的重點(diǎn)，不僅可資借鑒，而且開辟了一個新的研究領(lǐng)域，促進(jìn)了管理思想的繁榮；其 次是采用新的研究方法發(fā)展了管理理論，一方面開創(chuàng)多學(xué)科協(xié)調(diào)研究方法，另一方面加強(qiáng)了對人的行為的調(diào)查 研究；另外，它還強(qiáng)調(diào)人的行為的因果關(guān)系和行為規(guī)律，并據(jù)此采取相應(yīng)的管理措施；第三是提出了在工作中 實(shí)現(xiàn)“民主”和“自主”原則，恢復(fù)“人的尊嚴(yán)”或“人性”，使組織目標(biāo)與個人目標(biāo)相結(jié)合等新的管理方式 ，開辟了一條管理新路，特別是倡導(dǎo)教師參與管理的各個方面，“目標(biāo)管理”和“豐富工作內(nèi)容”等方式方法 ，在教育管理實(shí)踐中影響是很大的。

然而，民主的人際關(guān)系學(xué)說畢竟是資本主義社會一定階段發(fā)展起來的管理思想，它不可能解決管理的全部 問題，也無法解決隨著社會發(fā)展所產(chǎn)生的各種矛盾沖突。特別是這種理論被行為科學(xué)論者片面強(qiáng)調(diào)其作用，夸 大其在管理實(shí)踐中的有效性，其片面性顯得更加突出。加之制約人的組織行為的因素相當(dāng)復(fù)雜，單靠某一種理 論予以科學(xué)的把握是相當(dāng)困難的。所以，尋求多種理論的整合使教育管理理論趨于完善便成了人們繼續(xù)奮斗的 目標(biāo)。

三、以道德理想主義為導(dǎo)向的人倫管理理論

在前面我們已經(jīng)提到，管理思想是由一系列價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)和思維定勢所組成，管理者的管理行為就 是他的管理觀念的體現(xiàn)，西方現(xiàn)代管理思想是西方文化的產(chǎn)物，它們無不出自科學(xué)主義和人文主義兩大思潮的 融合。而以中國為代表的管理思想則是東方文化的產(chǎn)物，它是中華民族在長期改造自然、社會和自我發(fā)展的過 程中積淀而成的價值道德和思維定勢。中國人處事、待人、律己都是以中國傳統(tǒng)文化的是非標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩的。在 管理思想上重人論、重和諧、重傳統(tǒng)居于主導(dǎo)地位。正如倫理學(xué)家羅國杰先生所說：“人倫關(guān)系和人倫價值是 中國傳統(tǒng)倫理思想的起點(diǎn)，精神境界是中國傳統(tǒng)思想的支柱，人道主義是中國傳統(tǒng)倫理思想的核心。整體觀念 是中國傳統(tǒng)倫理思想的歸宿。修養(yǎng)踐履是中國傳統(tǒng)倫理思想的根本要求，而推己及人則是中國傳統(tǒng)倫理思想的 唯一重要方法?！雹嵛覈F(xiàn)在的教育行政與管理人員就是在人倫為本的文化影響下成長起來的，在他們頭腦中 潛藏著以道德理想主義為導(dǎo)向的人倫管理思想。這種思想主要有以下幾方面的特點(diǎn)：

（一）強(qiáng)調(diào)政教合一

道德理想主義特別重視教育的作用，視教育為改造人的靈魂的工具。有一句名言：“學(xué)校的一切工 作都是為了轉(zhuǎn)變學(xué)生的思想”⑩，可說是這一觀點(diǎn)的代表。道德理想主義者特別是在儒家的哲學(xué)里，政治就是 教化，教化也就是政治，“天命之謂性，率性之謂道，修道之謂教?！?11)管理者首先是一個教育者，管理過 程也是一個教育過程。他們反對自然主義學(xué)說，認(rèn)為人在組織中如不被好的東西去影響、改造，就會被壞的東 西影響、改造。教育的責(zé)任就在于“化性啟偽”，引人向善，就是把人的本性中好的東西發(fā)掘出來，用以驅(qū)除 后天不好的東西，向“仁”和“君子”邁進(jìn)。管理就是通過管理者的教育，使被管理者遵守人倫關(guān)系中的秩序 。

（二）重視知行合一

道德理想主義強(qiáng)調(diào)知行合一，強(qiáng)調(diào)用一整套倫理規(guī)范來規(guī)范人在組織中的行為乃至個人的生活小節(jié)，管理 就是建立一種倫理規(guī)范，管理方式主要是通過做、行，在做和行的過程中養(yǎng)成行為習(xí)慣，以道德理想主義為導(dǎo) 向的管理者相信、道德理想、道德秩序是個人精神和國家的支柱，它甚至可以超越經(jīng)濟(jì)的、軍事的力量，并且 相信一種理想的道德可以通過合適的方法、途徑有效地灌輸給受教育者，陶行知先生在曉莊師范、山海工學(xué)團(tuán) 、重慶育才學(xué)校就是進(jìn)行這樣的教育，也是實(shí)踐這種管理。陶行知把它概括為“教學(xué)做合一”的原則：“教學(xué) 做是一件事，不是三件事。我們要在做上教，做上學(xué)。在做上教的是先生，在做上學(xué)的是學(xué)生。從先生對學(xué)生 的關(guān)系說：做便是教；從學(xué)生對先生的關(guān)系說：做便是學(xué)。先生拿做來教，乃是真教；學(xué)生拿做來學(xué)，方是實(shí)學(xué)。不在做上用功夫，教固不成教，學(xué)也不成學(xué)。”(12)

（三）講求人倫秩序

以道德理想主義為導(dǎo)向的管理思想十分講求人際關(guān)系中的秩序，要求尊卑有別、長幼有序，特別是下級對 上級的服從，朋友之間的“信”，上級對下級的“義”。辦事要謙虛謹(jǐn)慎，寬容忍耐，嚴(yán)于律己，沉著穩(wěn)健， 工作勤奮，生活節(jié)儉，講究中庸，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)，重視和諧，遵守紀(jì)律，這一切對于提高管理的質(zhì)量和效益起到了 十分重要的作用。

道德理想主義在中國的發(fā)展是源遠(yuǎn)流長的，以道德理想主義為導(dǎo)向的教育管理思想在中國的教育管理者的 頭腦中也是根深蒂固的，從儒家的“修道之謂教”，到王陽明、陶行知的“知行合一”，都可以看出道德理想 主義的影子。以道德理想主義為導(dǎo)向的管理思想若服務(wù)于一個理性的、民主與法制健全的國家，管理的質(zhì)量和 效率將會大幅度提高，教育將會取得巨大進(jìn)步。但是，這種管理思想在長期的封建社會的土壤中也衍生出一些 消極因素，成為中國人前進(jìn)中的包袱，比如崇尚權(quán)力的官本位專制主義思想；論資排輩的等級觀念和行為準(zhǔn)則 ；只重情義不講效益；和為貴，忍為高；不求有功但求無過，缺乏開拓進(jìn)取精神，等等。這是我們今天所必須 摒棄的消極因素。

四、融合——當(dāng)代教育管理思想的基本走向

從以上管理思想發(fā)展的歷史看，無論是西方管理思想還是東方管理思想，各種理論導(dǎo)向都有自己的視角和 側(cè)重點(diǎn)，科學(xué)主義導(dǎo)向產(chǎn)生的變式都關(guān)心應(yīng)當(dāng)采取什么措施才能使組織更富有效率的問題，其視點(diǎn)在于組織結(jié) 構(gòu)方面。人文主義導(dǎo)向產(chǎn)生的變式其注意力則在于人的情感和其他的心理因素，強(qiáng)調(diào)人的需要。道德理想主義 產(chǎn)生的變式則強(qiáng)調(diào)秩序、人倫關(guān)系的重要性。但是，隨著當(dāng)代社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，在學(xué)科高度 分化、高度綜合的趨勢影響之下，許多學(xué)者發(fā)現(xiàn)單獨(dú)一種教育管理思想解決不了問題，教育管理思想也不可避 免地要走向融合，即博采眾家之長，促進(jìn)教育管理的民主化、科學(xué)化和專業(yè)化。

在西方，隨著系統(tǒng)論、信息論、控制論、耗散結(jié)構(gòu)理論、協(xié)同理論、突變理論以及電子計算機(jī)技術(shù)的興起 ，一種以這些理論為基礎(chǔ)的開放系統(tǒng)管理理論開始受到管理界的歡迎，并引入教育管理，可以視為教育管理理 論走向融合的發(fā)端。系統(tǒng)管理論認(rèn)為，學(xué)校是社會系統(tǒng)中的一個組成部分，而且認(rèn)為學(xué)校、社區(qū)和社會之間的 界限是可以滲透的、相互作用的，社會上各種因素（政策的、觀念的、經(jīng)濟(jì)的、風(fēng)情的等等）都在影響著學(xué)校 的教育質(zhì)量、工作秩序和效率。一方面，系統(tǒng)管理學(xué)說從系統(tǒng)觀念上給教育管理人員提供了一種思想方法，提 供一種把學(xué)校內(nèi)外環(huán)境、各種因素作為整體進(jìn)行思考的方法，要求教育管理人員樹立起整體優(yōu)化觀念、合理組 合觀念、動態(tài)平衡觀念、開放與閉合統(tǒng)一觀念、信息溝通與反饋觀念。同時把系統(tǒng)分析的方式應(yīng)用到教育調(diào)查 、教育預(yù)測、教育決策、教育規(guī)劃、教育評價、教育診斷之類的教育行為之中。另一方面，系統(tǒng)管理學(xué)說認(rèn)為 教育是一個以人為主體的一體化系統(tǒng)，它是由許多子系統(tǒng)組成的開放的系統(tǒng)。第一，學(xué)校是由人、物資、教育 媒介和其他資源在一定目標(biāo)下組成的復(fù)雜系統(tǒng)，一個系統(tǒng)的變化會引起另外幾個子系統(tǒng)的變化，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人在 協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部管理過程時，要注意各子系統(tǒng)之間的動態(tài)聯(lián)系。第二，學(xué)校是一個開放系統(tǒng)，是社會大系統(tǒng)中的 一個子系統(tǒng)，它受外部環(huán)境影響，如社會對學(xué)校的政策和法律規(guī)定及廣泛的文化影響，它同時也影響外部環(huán)境 ，它只有在與外部環(huán)境相互影響中才能達(dá)到動態(tài)平衡。同時，系統(tǒng)管理理論往往同權(quán)變理論結(jié)合起來，不承認(rèn) 在處理組織問題時有一套放之各種組織而皆準(zhǔn)的方法，管理應(yīng)該是根據(jù)學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)部和外部的具體情況對組織 問題作出靈活處理。

在我國，特別是80年代以后，我們在學(xué)習(xí)西方管理思想的過程中改造我國原有的管理思想和體制，大多數(shù) 學(xué)者認(rèn)為，我們學(xué)習(xí)西方管理理論，無論是以科學(xué)主義為導(dǎo)向的，還是以行為主義為導(dǎo)向的，都是為了消化、 吸收，為我所用。根據(jù)對以上三種教育管理模式的分析，我認(rèn)為必須用鄧小平關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化，面向 世界，面向未來”的偉大教導(dǎo)為指南，對中國與西方、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的管理理論進(jìn)行系統(tǒng)地、深入地研究，把現(xiàn) 代的先進(jìn)管理理論與中國實(shí)際情況結(jié)合起來，既不妄自菲薄，盲目崇拜，也不全盤否定，大加討伐?？v觀整個 世界管理理論的發(fā)展，東方與西方，傳統(tǒng)與現(xiàn)代，理論與運(yùn)用，多樣與綜合，已成為當(dāng)代教育管理理論完善與 更新的大趨勢。

中小學(xué)管理論文:加強(qiáng)和改善中小學(xué)學(xué)校管理

摘要：文章淺析了中小學(xué)校校長、教師（班主任）、學(xué)生、環(huán)境諸因素在加強(qiáng)和改善中小學(xué)校管理構(gòu)建和諧校園過程中的地位和作用。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；學(xué)校管理；和諧校園

在全國加強(qiáng)中小學(xué)管理工作電視電話會議上，109位校長向全國發(fā)出“讓我們的校園充滿愛”的倡議。倡議提出：“以人為本，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)格管理，消除隱患，依靠各界，搞好共建，依法治教，文明興校，知榮明恥，共建和諧?！边@充分表達(dá)了廣大師生的強(qiáng)烈愿望，也表達(dá)了廣大家長和社會各界的熱切期盼。

一、加強(qiáng)和改善中校學(xué)校的管理工作，校長是關(guān)鍵

有什么樣的校長，就有什么樣的學(xué)校，這說明校長在學(xué)校管理和發(fā)展中具有舉足輕重的作用。校長既是學(xué)校的組織者、教育者、管理者、經(jīng)營者，也是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者。一位真正好的學(xué)校校長，不僅要有管理意識，更要有正確的領(lǐng)導(dǎo)意識。這是學(xué)校推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵。中小學(xué)校長要學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識的建設(shè)。和諧社會離不開和諧校園，和諧的師生關(guān)系、和諧同事關(guān)系。在學(xué)校中，機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間，人與人之間，事與事之間，難免產(chǎn)生這樣那樣的矛盾，這就需要領(lǐng)導(dǎo)“曉之以理，動之以情，導(dǎo)之以行”做好協(xié)調(diào)工作，把一切矛盾消除在萌芽狀態(tài)。使機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間，彼此配合；人與人之間，通力合作；事與事之間，互相促進(jìn)，為各項(xiàng)工作的順利開展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。尤其當(dāng)前中小學(xué)實(shí)行校長負(fù)責(zé)制這種領(lǐng)導(dǎo)體制，校長要真正發(fā)揮這種領(lǐng)導(dǎo)體制的威力，只有在工作中重視協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，為學(xué)校師生員工提供一個自由、寬松、和諧的物理環(huán)境和人文環(huán)境，才能使全體人員在愉悅的環(huán)境中，上下一心，形成一種合力，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，共同把事情做好。校長，作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，應(yīng)具備現(xiàn)代化的管理理念。

1．學(xué)校是一個培養(yǎng)人，為人的全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的場合，學(xué)校管理中的主體，客體主要是人，在學(xué)校管理過程中，管理者應(yīng)當(dāng)樹立“以人為本”的管理理念。

2．校長作為學(xué)校的獨(dú)立法人代表，必須具有強(qiáng)烈的法制觀念，強(qiáng)化“依法治?！钡墓芾硪庾R，能夠充分發(fā)揮法律法規(guī)的有效保障作用。

3．面對瞬息萬變的現(xiàn)代社會，學(xué)校的管理者應(yīng)時刻保持積極進(jìn)取的精神和對新生事物敏銳的洞察力，應(yīng)具有管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新素質(zhì)。在學(xué)校管理中，應(yīng)采用現(xiàn)代科學(xué)思維方式，標(biāo)新立異，思前人之未所思，做前人之未所做，將創(chuàng)新滲透到管理的各個環(huán)節(jié)。

4．中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者和管理者必須打破固步自封的狀態(tài)。主動迎接社會挑戰(zhàn)，爭取外部系統(tǒng)的支持，為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)良的內(nèi)外部環(huán)境。

二、“教師作為人類靈魂的工程師，擔(dān)負(fù)著教書育人的神圣的職責(zé)”

（一）優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支專兼結(jié)合、功能互補(bǔ)、信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍是加強(qiáng)和改善中小學(xué)校管理的又一關(guān)鍵

學(xué)校管理工作的效果依賴于廣大教育工作者主導(dǎo)作用的發(fā)揮，要更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用，必須有較高的素質(zhì)。要通過各種途徑，強(qiáng)化教育工作者的育人意識，使他們認(rèn)識到作為人民教師，不僅僅是傳道授業(yè)解惑的教書匠，更是學(xué)生心靈的塑造者。只有全體教職工的共同努力，才能形成學(xué)校管理工作的“合力”，營造出有利于學(xué)生良好思想品德發(fā)展的環(huán)境；要提高廣大教師素質(zhì)，包括為人師表、言傳身教觀念的強(qiáng)化，必要的德育知識、心理學(xué)知識等的武裝，德育滲透的技能技巧的掌握等，以加強(qiáng)和改善學(xué)校的管理。

學(xué)校管理者應(yīng)堅(jiān)持以教師發(fā)展為本的價值激勵取向，鼓勵教師參與校務(wù)管理與決策，確立教師在學(xué)校管理中的主體地位，使教師自覺地將社會發(fā)展對教師的要求及對變化著的環(huán)境的適應(yīng)轉(zhuǎn)化為其自身發(fā)展的內(nèi)在動力。在學(xué)校管理中，教師不僅是學(xué)校管理的客體、管理對象，同時也是學(xué)校管理工作的積極參加者、管理的主體，具有管理者、被管理者的雙重身份。學(xué)校管理者要通過正式與非正式的溝通渠道，協(xié)調(diào)好教師之間、教師與管理者之間的關(guān)系，使上下級之間、同事之間關(guān)系和諧，構(gòu)建和諧校園，以激勵教師工作的積極性。

（二）打造一支高素質(zhì)的班主任隊(duì)伍，是使學(xué)校管理決策付諸實(shí)施并達(dá)到預(yù)期效果的保證

班主任素質(zhì)與能力直接關(guān)系著班集體的形成和每一名學(xué)生的健康成長。因?yàn)榘嘀魅问前嗉壍暮诵暮挽`魂，是班集體的創(chuàng)造者，班主任是學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間接觸時間最長，距離最近的人，又是對學(xué)生影響最深、作用最大的人，也是學(xué)校與家長溝通的橋梁與窗口。教育部周濟(jì)部長指出：“班主任專業(yè)化”，要求將班主任工作從“副業(yè)”變成“主業(yè)”。這就對班主任提出了更高的要求。

三、學(xué)校的管理恪守“以人為本”的理念

人本管理認(rèn)為人具有廣泛的創(chuàng)造性與自主性，是推動當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，人與人之間的關(guān)系是建立在平等、互利、信任的基礎(chǔ)之上。人本管理與傳統(tǒng)的以技術(shù)為本，以資本為本的管理模式的最大區(qū)別在于強(qiáng)調(diào)以人的個性為中心的管理，而不是簡單地以人為中心。這是一種敬畏生命，發(fā)展個性，重視人的價值的管理思想。人本管理尊重員工的行為主體性，認(rèn)為員工只有做他們自己愿意做的事、感興趣的事，才能把事情做好，才能充分發(fā)揮自己的智慧和創(chuàng)造力；強(qiáng)調(diào)個體行為主體權(quán)、強(qiáng)調(diào)人格獨(dú)立、為組織的每一個成員創(chuàng)造個人發(fā)展空間，促使員工在充分認(rèn)識自我，努力完善自我的過程得到發(fā)展。

管理的對象是人，應(yīng)該由人出發(fā)，以人為本。作為現(xiàn)代管理理論中的一個重要思想，人本管理的核心是“給組織中的每一位成員提供充分的空間，使得個體充分施展才能，通過管理者與被管理者的配合，將組織中的成員培養(yǎng)成技術(shù)加管理型人才”。中小學(xué)作為以培養(yǎng)人為目的的特殊社會組織，確立以人為本的管理理念更是學(xué)校管理中的“題中應(yīng)有之意”。按照青少年的身心發(fā)展規(guī)律，先“理”后“管”，關(guān)注師生需要，把師生的利益放在第一位，極大地激發(fā)全校師生參與學(xué)校管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。除加強(qiáng)對師生日常行為的規(guī)范，還要加強(qiáng)對教學(xué)環(huán)境的改善。學(xué)校管理要在細(xì)節(jié)上下功夫，在日常管理中要注重管理策略的選擇和運(yùn)用，才能收到更好的效果。學(xué)校的教育教學(xué)管理策略選擇、運(yùn)用要講辯證法，要采取更為科學(xué)有效的管理策略，以人為本的“參與＋規(guī)范”的策略。因?yàn)榻逃虒W(xué)管理的實(shí)質(zhì)與重點(diǎn)是人的管理。要想實(shí)現(xiàn)管理的績效，就必須關(guān)注人的發(fā)展，將學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)與教師和學(xué)生的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有效的整合?！皡⑴c＋規(guī)范”式管理的基本思路是用參與管理的方式最大限度地調(diào)動被管理者的積極性，用規(guī)范來保證學(xué)校工作的高效有序運(yùn)行。

四、“廣大中小學(xué)生是創(chuàng)建和諧校園的直接受益者，也是創(chuàng)建和諧校園活動的主要參與者”

1.教育工作的最大特點(diǎn)在于它的工作對象都是有思想、有感情的活動個體。學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)和求知欲望能否得到誘發(fā)，直接取決于教師創(chuàng)設(shè)的教學(xué)情境。和諧、民主的課堂氛圍，會使學(xué)生感到寬松自由，有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性，使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的求知欲望。教師只有了解學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生，才能創(chuàng)設(shè)出使他們樂學(xué)的情境，激發(fā)起他們的創(chuàng)新欲望。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。

2.重視校園內(nèi)“和諧”人際關(guān)系的創(chuàng)設(shè)。學(xué)校是兒童、青少年良好道德和價值觀形成的重要場所。有學(xué)者研究表明：“兒童的價值觀將會被他們的人際關(guān)系、態(tài)度、教學(xué)風(fēng)格方面的榜樣作用作有意無意的影響。”把德育蘊(yùn)含在任課教師良好的言談舉止，豐富多樣的學(xué)?；顒印⒋呷藠^進(jìn)的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)之中，其效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于直接灌輸?shù)牡掠绞?。通過教學(xué)，師生交往、課外活動的不同方式，把社會價值轉(zhuǎn)化為兒童、青少年應(yīng)該遵守的，并與其身心發(fā)展水平相符合的行為規(guī)范，形成尊重、關(guān)愛、公正、有序的校風(fēng)、班風(fēng)和學(xué)風(fēng)，建構(gòu)師生共同的道德價值體系和精神生活，學(xué)會自尊、自愛、誠實(shí)、信任、友誼、莊重、寬容和關(guān)愛。這種現(xiàn)實(shí)的、無聲的、潛移默化的教育可以滲入他們的心靈，起到比說教更好的教育效果。然而，環(huán)境育人，重在創(chuàng)設(shè)。

3.開展豐富多彩的校園文化活動。各式各樣、豐富多彩、富有教育意義的各種校園文化活動，可以寓教于樂、寓道德教育于生活之中，不僅提高了兒童的參與意識，使其在潛移默化中得到情感熏陶，而且有利于幫助兒童形成共同的道德觀念、價值觀念，形成團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，增強(qiáng)其集體意識和凝聚力。

國務(wù)委員陳至立在“全國加強(qiáng)中小學(xué)管理工作電視電話會議上的講話”中指出：“要大力開展社會主義榮辱觀教育，弘揚(yáng)校風(fēng)正氣，開展校園文化活動，使校園充滿文明、祥和、友愛的氛圍”。

“當(dāng)前，在全國中小學(xué)校開展加強(qiáng)學(xué)校管理，共建和諧校園活動的總體目標(biāo)任務(wù)，就是努力把一所中小學(xué)校建成為平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園，切實(shí)保障全國廣大少年兒童的全面發(fā)展和健康成長”。

中小學(xué)管理論文:西方中小學(xué)社會化管理及其對我國中小學(xué)管理改革的借鑒意義

內(nèi)容提要：中小學(xué)教育的成功在很大程度上取決于社區(qū)對教育的重視和參與程度。西方國家中小學(xué)發(fā)展，經(jīng)歷了國家與社會從“爭奪”辦學(xué)權(quán)到走向“融合”并逐步實(shí)現(xiàn)社會化管理的制度化，這極大地提高了中小學(xué)的辦學(xué)活力和效率。我國中小學(xué)管理體制改革，常常在中央到地方的各級政府間調(diào)整管理權(quán)限，而對社會參與的認(rèn)識和制度建設(shè)嚴(yán)重不足，西方發(fā)達(dá)國家中小學(xué)社會化管理經(jīng)驗(yàn)對于我國中小學(xué)管理改革具有重要借鑒意義。

關(guān)鍵詞：社會化學(xué)校管理；西方中小學(xué)管理；社會參與

西方中小學(xué)社會化管理，是在西方特定的社會背景中形成的學(xué)校管理理念和制度，是學(xué)校與外部社會關(guān)系的反映。英國實(shí)用主義教育家杜威指出學(xué)校是一種社會制度和社會組織，是雛形的社會和模范的社會，學(xué)校通過“簡化”和“凈化”機(jī)制把社會文化和社會關(guān)系有選擇、有秩序地提供給兒童，同時又通過平衡的機(jī)制，使兒童的行為得以協(xié)調(diào)，朝著有利于自己和社會的方向發(fā)展。學(xué)校的性質(zhì)決定了學(xué)校必須與社會緊密聯(lián)系，社會必須參與學(xué)校的管理。所謂中小學(xué)社會化管理，是指在國家有關(guān)法律制度的框架內(nèi)以政府辦學(xué)和管理為主導(dǎo)、社會各方依法積極參與學(xué)校管理，共同具有學(xué)校管理權(quán)力和責(zé)任的管理制度。西方中小學(xué)社會化管理的傳統(tǒng)和實(shí)踐，對于我社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的中小學(xué)管理改革具有重要的借鑒意義。

一、西方國家中小學(xué)社會化管理的歷史傳統(tǒng)

自西方初、中等學(xué)校誕生以來，家長、教會、社區(qū)等社會組織和個人就以不同的形式參與學(xué)校辦學(xué)與管理。近代以后，西方國家逐步建立了國民教育制度，社會參與中小學(xué)管理的“自然習(xí)慣”與文化傳統(tǒng)出現(xiàn)了新的形式，中小學(xué)社會化管理的歷史演變可以劃分為三個主要發(fā)展階段。

1、“彼消此長”的博弈時期

在古代斯巴達(dá)教育管理權(quán)完全由國家控制，禁止私人辦學(xué)，但是斯巴達(dá)的年長者都具有“過問”學(xué)校事務(wù)的“管理者的意識”和權(quán)力。早期的雅典私立初等和中等學(xué)校得到一定發(fā)展。古羅馬總體上以私立學(xué)校為主體，帝國時期國家為了加強(qiáng)對教育的管理和控制，一些私立學(xué)校被改為國立學(xué)校。中世紀(jì)基督教作為國教和體系龐大的社會組織對“教育全面壟斷”。中世紀(jì)后期城市手工業(yè)者行會商會建立的城市學(xué)校“遭到教會多方面的反對和阻撓”。這一時期，世俗與宗教、公立與私立、國家與社會之間爭奪著學(xué)校的舉辦和管理權(quán)，它們都往往將對方看作自己的對立面，相互排斥，初中等學(xué)校在“彼消此長”中尋求自己的生存空間。

2、走向融合的時期

在歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動和宗教改革，從客觀上促進(jìn)了教會學(xué)校的發(fā)展，耶穌會和新教都舉辦了大批教會學(xué)校。隨著工商業(yè)的發(fā)展，私人或公眾捐資學(xué)校出現(xiàn)。由私人、行會、工商業(yè)組織或公眾志愿團(tuán)體捐資給教會開辦學(xué)校，許多學(xué)校后來逐漸脫離教會控制。16-18世紀(jì)英國多次出現(xiàn)社會捐資辦學(xué)熱潮，1870年以前“英國的主流教育傳統(tǒng)仍然是自愿捐助制，一種基于個人的自愿捐助并且擁有獨(dú)立控制權(quán)的學(xué)校組織形式”美國早期，家庭、社區(qū)和教會組織等市民社會自發(fā)捐資建校，如私立學(xué)校、主婦學(xué)校、教會學(xué)校和慈善學(xué)校，成為重要的教育力量。英國和美國等西方國家就國家與社會之間的辦學(xué)權(quán)問題長期存在著爭議，一些人希望通過立法和國家支持建立某種形式的國民教育體系，但是許多團(tuán)體都希望發(fā)展獨(dú)立于國家的自愿捐助教育體系或?qū)W區(qū)辦學(xué)制度。19世紀(jì)后期開始，一些西方國家逐步建立起了公共教育制度，通過國家教育資助等干預(yù)手段和建立公立學(xué)校，使公立學(xué)校成為了主體。即便是公立學(xué)校；也是國家與社會共同辦學(xué)的“結(jié)合體”。在學(xué)校管理上這些捐資學(xué)校一般采取董事會制，學(xué)校校長等主要負(fù)責(zé)人由董事會任命。董事會在學(xué)校管理方面具有很大的權(quán)限。20世紀(jì)上半期美國大財團(tuán)建立的200多個教育基金會通過“贈款”等多種形式對中小學(xué)的辦學(xué)和管理產(chǎn)生著影響。這一時期國家與社會在辦學(xué)方面出現(xiàn)了融合趨勢。

3、制度化與創(chuàng)新時期

20世紀(jì)下半葉隨著科學(xué)技術(shù)革命的興起和知識經(jīng)濟(jì)的凸現(xiàn)，初、中等教育作為國民素質(zhì)基礎(chǔ)教育倍受社會各方的關(guān)注。美國、英國、法國、意大利、西班牙、比利時等國家在20世紀(jì)70年代以后相繼制定了法規(guī)，以法確定了在國家、地方和學(xué)校層次上建立社會參與學(xué)校管理的體制，形成了社會團(tuán)體，私人、財團(tuán)等在國家的管理和制度約束下以一定的形式參與學(xué)校辦學(xué)和管理的新機(jī)制，至此形成中小學(xué)社會化管理制度。20世紀(jì)末期，為了革除中小學(xué)管理中的“官僚”弊端，美國進(jìn)行教育制度改革創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大社會參與的程度，如特許學(xué)校和認(rèn)養(yǎng)學(xué)校等。開放學(xué)校理論主張，打破學(xué)校中心和封閉性，建立和發(fā)展向社區(qū)開放的學(xué)校。學(xué)校直接由學(xué)生、教師、家長和社區(qū)決定。

二、社會化學(xué)校管理制度

1、社會化學(xué)校管理的體制

在國家層次上法國、西班牙，比利時等多數(shù)西方國家建立了國家教育協(xié)商委員會?！皡f(xié)商委員會”不同于由教育專家組成的“咨詢委員會”，是指國家為了保障社會參與中小學(xué)管理而專門設(shè)立的、由推選的各利益方的代表組成，成員包括教育當(dāng)局、教師協(xié)會、校長、家長、社區(qū)和工商業(yè)代表。協(xié)商委員會的組成人數(shù)不等，如德國為36人，希臘達(dá)97人。協(xié)商委員會的主要職能是，對教育改革和學(xué)校運(yùn)行或教育創(chuàng)新項(xiàng)目提出建議。

在一些采用地方分權(quán)制教育管理體制的國家，國家一級權(quán)利很小或不設(shè)置協(xié)商委員會，而是在地方或州的層次上設(shè)立社會參與學(xué)校管理機(jī)構(gòu)，如美國地方機(jī)構(gòu)為州教育委員會和學(xué)區(qū)教育委員會，成員一般來自商界、自由職業(yè)者、科學(xué)界、工會等。委員會具有較大的權(quán)限，如管理、組織、協(xié)調(diào)或協(xié)商的職能．制定州教育政策，監(jiān)督州中學(xué)和小學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)是否按要求使用等。在德國教育的主要責(zé)任在地方，在13個邦建立了協(xié)商委員會，有關(guān)法規(guī)對社會團(tuán)體和個人參與普通基礎(chǔ)學(xué)校管理的協(xié)商程序做了規(guī)定。

在學(xué)校層次上建立學(xué)校懂事會或管理委員會。在英國的英格蘭和威爾士，學(xué)校管理的決策權(quán)主要在學(xué)校一級，學(xué)校和管理委員會中的各方面的代表構(gòu)成，為社會參與提供了保障。學(xué)校懂事會或管理委員會的成員包括教育當(dāng)局、教師、家長、社區(qū)代表、工會代表、企業(yè)代表等，成員的構(gòu)成比例也各不相同，在意大利教師代表占多數(shù)，在德國、西班牙和法國各方代表基本保持平衡。在丹麥和愛爾蘭家長代表數(shù)量超過了教師。英國 1980年教育法規(guī)定所有學(xué)校至少應(yīng)當(dāng)選舉產(chǎn)生家長校董事和教師校董事各2名，1992年英國小學(xué)30萬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者中有7500名家長。學(xué)校懂事會或管理委員會的職能主要可以分為三類，一類主要是咨詢功能，為校長管理學(xué)校提供建議；第二類是學(xué)校決策機(jī)構(gòu)，與校長合作制定學(xué)校管理政策；第三類是學(xué)校直接管理機(jī)構(gòu)，如英格蘭的學(xué)校管理委員會的職能是確定學(xué)校的目標(biāo)和資源管理。

2、社會化學(xué)校管理的運(yùn)行機(jī)制

由于各國社會歷史背景和教育制度的不同，社會化學(xué)校管理機(jī)制也各具特色，但是從總體上可歸納為以下幾個方面；

(1)社會參與合法化。20世紀(jì)70-80年代，絕大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國家以法確定家庭和社會參與學(xué)校管理的權(quán)利、范圍和實(shí)施程序．在學(xué)校層次上，家長參與學(xué)校決策的法定權(quán)力主要有兩類，—類是學(xué)校一些日常管理問題進(jìn)行協(xié)商，如學(xué)校的作息時間、財務(wù)支出的控制等。另一類是，有關(guān)學(xué)?？傮w運(yùn)作，如學(xué)校預(yù)算的分配、課程與教學(xué)方法等。

(2)開放的董事會制度。在美國管理學(xué)校的實(shí)際權(quán)力屬于民眾。民眾有權(quán)支持或反對影響兒童教育的立法，促成現(xiàn)行法律的修改和撤消。公民代表被選為學(xué)區(qū)董事會的成員，以傳達(dá)大眾的意愿。國家法律規(guī)定董事會例會是公開的，會議的記錄和各項(xiàng)決議屬于公共財產(chǎn)，公民在任何時候都有權(quán)提出對其進(jìn)行審查的要求。家長和社區(qū)成員有權(quán)聽例會，或申請將他們關(guān)于教育的目標(biāo)、政策和規(guī)劃建議寫入法令。

(3)社會輿論監(jiān)督。社會生活中公共輿論是影響學(xué)校事務(wù)的重要因素。多數(shù)社區(qū)居民選出自己的代表監(jiān)督學(xué)校運(yùn)作。人們對學(xué)校、教職員工、教育目標(biāo)、課程的看法都可以公共輿論的形式來表達(dá)。學(xué)區(qū)董事會和學(xué)校必須了解公共輿論，假如他們無法滿足公眾的要求，嚴(yán)厲的批評就會隨之而來，從而影響著決策。

(4)社區(qū)或工商業(yè)部門通過“資源投入”對學(xué)校產(chǎn)生影響。在美國大財團(tuán)建立教育基金會，通過給中小學(xué)“贈款”的形式影響著學(xué)校教育?！吧虡I(yè)——工業(yè)——教育日”活動等學(xué)校——社區(qū)合作模式。

(5)學(xué)監(jiān)或?qū)W校董事會在社會參與方面的“紐帶作用”。學(xué)監(jiān)或?qū)W校董事會成員常常被看作是學(xué)校和社區(qū)的橋梁，其職能包括增進(jìn)教師、家長和社區(qū)團(tuán)體的關(guān)系，參與營建模范社區(qū)活動，鼓勵一般群眾參與學(xué)校教育活動，處理社區(qū)有關(guān)教育政策和實(shí)踐的投訴等。

三、對當(dāng)前我國中小學(xué)管理改革的借鑒意義

建國后，我國形成了單一由政府辦學(xué)的體制，社會團(tuán)體和公民個人不能舉辦學(xué)校。改革開放以來，民辦中小學(xué)有了一定的發(fā)展，但是在公辦中小學(xué)“閉門辦學(xué)”而缺乏社會參與，嚴(yán)重地降低了中小學(xué)發(fā)展的活力和效率。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會和家庭對中小學(xué)教育的要求日益多樣化，參與管理決策的意識更強(qiáng)烈。我們必須構(gòu)建一個由社會各利益方參與的、具有激勵調(diào)節(jié)功能和活力的社會化學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

1、更新國民公共教育的理念和內(nèi)涵

人們常常把“公共教育”等同于“政府辦學(xué)”，忽略了中小學(xué)教育中的社會參與問題。我國為了解決中小學(xué)，特別是農(nóng)村教育資源不足等問題，長期在“人民教育人民辦”和“人民教育政府辦”之間反復(fù)搖擺。尋找解決問題的途徑，擺脫不了“二者取其一”的思維模式。當(dāng)前迫切需要樹立全新的國民公共教育理念，在“政府辦”和“人民辦”之間構(gòu)建有機(jī)的結(jié)合點(diǎn)和穩(wěn)定長效的制度。

2、“撒活”社會資源進(jìn)入中小學(xué)的渠道。我國基礎(chǔ)教育管理體制改革的著力點(diǎn)，主要在各級政府財政之間調(diào)整投入責(zé)任和比例。一些地區(qū)由于政府財力有限而采取集資辦學(xué)。當(dāng)集資辦學(xué)導(dǎo)致部分農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重時又停止集資，反過來寄希望于政府加大教育投入力度，總是擺脫不了經(jīng)費(fèi)短缺的窘境。與此同時，許多潛在的社會教育資源又沒能利用。由于各個學(xué)校面臨的困難和需求不同以及各個社區(qū)潛在的教育資源和公民個人承受能力的差異，“一刀切”的集資方式顯然有很多弊端。要通過基礎(chǔ)教育制度創(chuàng)新，在努力增加政府投入的同時，設(shè)計切實(shí)可行的動員利用社會資源的機(jī)制，如建立社會組織和個人教育認(rèn)捐制度，將稅收減免作為引導(dǎo)和激勵企業(yè)進(jìn)行教育捐資的手段等?！跋Ｍこ獭痹趧訂T社會資源方面是成功的例子，但是我國的中小學(xué)教育系統(tǒng)還缺乏這樣制度和機(jī)制。

3、擴(kuò)大家庭在子女教育方面的選擇權(quán)．父母具有為子女選擇和規(guī)劃教育的“天然”權(quán)利和義務(wù)．我國現(xiàn)在已經(jīng)初步建立了市場調(diào)節(jié)的學(xué)生就業(yè)與分配制度，學(xué)生根據(jù)自己的條件選擇自己理想的工作崗位和發(fā)展機(jī)會，同時也在接受著社會的選擇。因此，今天家庭有參與學(xué)校管理的愿望和實(shí)際需要。

4、建立社區(qū)參與學(xué)校決策的機(jī)制。中小學(xué)是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，特別是農(nóng)村社區(qū)的主要公共事業(yè)，與社區(qū)的發(fā)展緊密相關(guān)。但進(jìn)社區(qū)發(fā)展是中小學(xué)的主要社會職能之一，因此只有社區(qū)參與學(xué)校的管理，才能保證學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、課程與教學(xué)適應(yīng)社區(qū)需要。當(dāng)前， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、地區(qū)特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等都需要當(dāng)?shù)刂行W(xué)提供人力資源和技術(shù)支持。因此，必須建立使社區(qū)能夠就學(xué)校管理與發(fā)展表達(dá)他們自己觀點(diǎn)和行使自己權(quán)力的管理機(jī)制。

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理制度

一、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)以符合配備標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備和科學(xué)規(guī)范的管理，為教師演示實(shí)驗(yàn)、分組實(shí)驗(yàn)以及課外科技活動的開展，提供有力的保證。

二、根據(jù)任課教師實(shí)驗(yàn)計劃安排編制好各年級的實(shí)驗(yàn)教學(xué)計劃。及時編制儀器設(shè)備補(bǔ)充計劃報學(xué)校審批購置。

三、實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備應(yīng)按國家統(tǒng)一要求分類、編號、入帳，做到帳目清楚，帳、物相符。必須建立《儀器設(shè)備總帳》、《儀器設(shè)備分類帳》、《低值易耗品明細(xì)帳》等管理帳冊。在帳務(wù)管理中，應(yīng)做到“記帳及時、流程規(guī)范、準(zhǔn)確無誤”。

四、儀器設(shè)備的存放應(yīng)分門別類，科學(xué)有序，定櫥定位，排列整齊，取用方便。櫥有編號，櫥窗設(shè)卡（櫥窗卡），物卡一致，帳卡相符。

五、儀器設(shè)備的保管應(yīng)按儀器設(shè)備性能注意做好防火、防塵、防潮、防霉、防蛀、防腐蝕、防變形、防碎裂、防磁等工作。化學(xué)藥品要按化學(xué)特性要求存放，易燃易爆、劇毒等危險品，要單獨(dú)存放在專用的安全柜中，專人保管，雙人雙鎖，細(xì)紗固定，定期查看，及時添液。藥品與儀器應(yīng)分室保管。

六、儀器設(shè)備借出或歸還后，要及時清點(diǎn)、檢測、擦凈、歸位，發(fā)現(xiàn)短缺、損壞，要按有關(guān)賠償規(guī)定處理。教師因教學(xué)需要借用儀器，用后應(yīng)及時歸還。為保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需要，教學(xué)儀器一般不予外借，如遇特殊情況，教職工借用儀器須經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，實(shí)驗(yàn)室才能借出，借用時間不得超過三天。外單位借用儀器須經(jīng)校長批準(zhǔn)，時間不得超過一周，過期不還，實(shí)驗(yàn)室工作人員應(yīng)主動與借用單位聯(lián)系收回，并對借用者給予一定的處罰。一切儀器的領(lǐng)用、借出和歸還均須辦理有關(guān)手續(xù)，并由實(shí)驗(yàn)室工作人員驗(yàn)收、檢查。領(lǐng)用藥品應(yīng)通過實(shí)驗(yàn)室工作人員記錄消耗量。領(lǐng)用危險藥品時，領(lǐng)用教師、兩名管理人員共同在危險藥品專用冊上簽名，并嚴(yán)格控制數(shù)量，注意使用安全，剩余藥品及時歸還。儀器藥品不準(zhǔn)帶回宿舍或其它地方供私人使用。

七、儀器設(shè)備借用、使用、損壞、維修必須及時記錄。各種儀器設(shè)備要定期維護(hù)保養(yǎng)，使其處于隨時可使用狀態(tài)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)有《借物登記簿》、《危險品領(lǐng)用登記簿》、《實(shí)驗(yàn)教學(xué)情況記錄簿》、《實(shí)驗(yàn)教學(xué)情況統(tǒng)計簿》、《儀器設(shè)備損壞維修登記簿》、《儀器損耗、報廢記錄簿》等簿冊。嚴(yán)格執(zhí)行報廢規(guī)定，實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中屬正常損壞且不能修復(fù)的儀器，或經(jīng)長期使用性能達(dá)不到實(shí)驗(yàn)要求且不能修理的儀器，應(yīng)予報廢。因工作失職、違反操作規(guī)程而造成的儀器損壞或丟失，應(yīng)照價賠償。對故意損壞儀器者除照價賠償外，視情節(jié)輕重，給予必要的處罰。儀器發(fā)生故障，實(shí)驗(yàn)室工作人員要盡可能及時加以排除，或送交專業(yè)部門維修，以確保其處于完好狀態(tài)，對維修過的儀器要認(rèn)真填寫好儀器維修單，存入儀器質(zhì)量檔案。

八、加強(qiáng)檔案資料的管理。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)做好財產(chǎn)帳務(wù)、教學(xué)業(yè)務(wù)、技術(shù)資料（說明書等）、文件資料（計劃、總結(jié)、報表、申購報告、上級文件等）各類檔案資料的管理工作，年末按檔案管理模式，分類裝訂，裝盒存放。實(shí)驗(yàn)室工作人員如有變動，應(yīng)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的主持下，辦理移交手續(xù)，手續(xù)存入實(shí)驗(yàn)室管理檔案。

九、要做好防盜、防火、防爆、防觸電、防中毒等工作，配備滅火機(jī)、砂箱、化學(xué)實(shí)驗(yàn)急救等安全及防護(hù)用品，定期檢查，及時更新維修，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查。

十、做好凈化、美化、防火、防盜工作。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保持科學(xué)、文明的環(huán)境，積極營造良好的實(shí)驗(yàn)氛圍。消防設(shè)備、電器線路應(yīng)定期檢查，保證人身安全。

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)名師工作室建設(shè)與管理辦法

為推進(jìn)我省中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)培養(yǎng)的質(zhì)量和效益，打造中小學(xué)名教師品牌，省教育廳決定在中小學(xué)教師繼續(xù)教育的新周期（2011－2013年）開展“廣東省中小學(xué)名師工作室”（以下簡稱“名師工作室”）建設(shè)。現(xiàn)對名師工作室的建立和管理提出如下辦法。

第一條 名師工作室由掛牌名師和學(xué)科骨干教師共同組成，集教學(xué)、教科研、培訓(xùn)于一體。名師工作室由廣東省教育廳批準(zhǔn)和授牌，實(shí)行省、市、縣三級共建，按照屬地管理、服務(wù)地方的原則由當(dāng)?shù)亟逃姓块T和所在學(xué)校進(jìn)行管理。

第二條 名師工作室的申報條件

1. 具有符合以下條件的名師。

“名師”應(yīng)是教書育人的模范、教學(xué)和科研的能手，具有較強(qiáng)的專業(yè)引領(lǐng)、培訓(xùn)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)能力，同時具備以下條件之一：

（1）獲得特級教師稱號的中小學(xué)教師。

（2）獲得廣東省基礎(chǔ)教育系統(tǒng)名教師稱號的中小學(xué)教師。

（3）在所任教的學(xué)科領(lǐng)域有較高的知名度和影響力，在當(dāng)?shù)厥潜还J(rèn)的學(xué)科帶頭人，有較豐富的指導(dǎo)青年教師成長的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀中小學(xué)教師。

2. 具有履行名師工作室主要職責(zé)的必要條件。

第三條 名師工作室的分布、申報和審批程序

1. 名師工作室在全省范圍內(nèi)評選，參照各地教育發(fā)展和名教師隊(duì)伍建設(shè)的情況，以學(xué)段、學(xué)科統(tǒng)籌安排申報名額。

2. 申報和審批的程序：由具備條件的學(xué)校組織教師自愿申報，并按要求填寫相關(guān)材料，經(jīng)所在學(xué)校和縣級教育行政部門推薦，由地市教育行政部門組織初評；省教育廳組織專家對各市推薦的名師及名師工作室進(jìn)行復(fù)評，最后確定名師工作室并授予證書和牌匾。

第四條 名師工作室的人員組成

名師工作室由三部分人員組成，一是掛牌名師，主持工作室的全面工作，是工作室的責(zé)任人；二是工作室成員，由任教科目相同的骨干教師組成，成員不少于5人（其中1人應(yīng)來自名師任職學(xué)校，兼任名師助理），協(xié)助名師開展工作；三是學(xué)員，進(jìn)行教育實(shí)習(xí)和接受培訓(xùn)的各級骨干教師培養(yǎng)對象和青年教師，每期2-10人。

第五條 名師工作室的主要職責(zé)

1. 加強(qiáng)師德建設(shè)。掛牌名師要在師德方面率先垂范，通過言傳身教幫助成員提升學(xué)識水平和師德修養(yǎng)，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。

2. 承擔(dān)省級骨干教師的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，并按當(dāng)?shù)亟逃块T的要求參與本地區(qū)教師培訓(xùn)和校本培訓(xùn)工作，成為骨干教師成長的搖籃。

3. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)員制訂專業(yè)發(fā)展計劃，通過集體備課、雙向聽課、說課評課、案例分析、課例開發(fā)、課題研究和巡回講座等形式，引導(dǎo)學(xué)員專業(yè)提升。

4. 開展教育教學(xué)課題研究。在本周期內(nèi)，完成骨干教師省級培訓(xùn)的委托課題研究，并完成有較高質(zhì)量的研究報告、專業(yè)論文或?qū)I(yè)著作。同時根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)情況開展課題研究，為當(dāng)?shù)亟虒W(xué)改革提供科研服務(wù)。

5. 發(fā)揮名師教學(xué)示范和輻射作用。通過組織學(xué)員上示范課、專題講座、教學(xué)研討等形式，促進(jìn)當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師專業(yè)成長。

6. 利用自身的資源優(yōu)勢，積極為學(xué)校和本區(qū)域教育教學(xué)改革獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

第六條 名師工作室的指導(dǎo)與管理

1. 名師工作室由縣教育行政部門負(fù)責(zé)管理，地市級教育行政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。教育行政部門可以委托所轄教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的過程管理。

2. 名師工作室所在學(xué)校協(xié)助上級教育主管部門對工作室進(jìn)行日常管理，學(xué)校應(yīng)指派一名副校長專門分管名師工作室。

3. 省教育廳定期組織掛牌名師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高掛牌名師的專業(yè)水平，組織專家為名師工作室提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)并進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查、評估。

第七條 名師工作室的保障措施

1. 工作條件保障。名師工作室要有獨(dú)立的辦公室，并具備基本的辦公條件，配置一定數(shù)量的專業(yè)書籍資料。有條件的要配備信息化設(shè)備和系統(tǒng)。

2. 制度保障。名師工作室的崗位職責(zé)納入教學(xué)工作管理，為保證掛牌名師及其助理履行職責(zé)，應(yīng)適當(dāng)減少掛牌名師的日常教學(xué)和其他一般性工作。

3. 經(jīng)費(fèi)保障。名師工作室由省、市、縣三級共建共享，省教育廳按照每個名師工作室每年不低于2萬元的標(biāo)準(zhǔn)提供經(jīng)費(fèi)資助，地方教育行政部門原則上按不低于1：1的比例配套資金提供資助。經(jīng)費(fèi)主要用于名師工作室的圖書資料購置、辦公設(shè)備購置、網(wǎng)站建設(shè)和外出指導(dǎo)及參觀考察的開支。

第八條 名師工作室的考核與評價

1. 考核形式。每期省級培訓(xùn)結(jié)束后工作室進(jìn)行一次總結(jié)，周期結(jié)束后對名師工作室進(jìn)行考評?？己说姆绞街饕校阂皇遣榭丛疾牧希欢锹犎」ぷ魇业膮R報；三是聽取學(xué)校的評價；四是深入課堂聽課和參與教研活動進(jìn)行現(xiàn)場觀摩。

2. 考核內(nèi)容。一是名師工作室的自身建設(shè)，二是名師工作室在培訓(xùn)和指導(dǎo)教師方面的主要業(yè)績，三是在教學(xué)科研中所發(fā)揮的作用。

3. 考核結(jié)果。每周期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級?？己藶椤安缓细瘛闭邔⒊废摴ぷ魇医ㄖ?；考核為“合格”以上者將自動進(jìn)入下一周期的工作室建設(shè)；考核達(dá)到“優(yōu)秀”等級者，將予以表彰和獎勵。

第九條 本辦法由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)班級管理心得體會

班主任是班級的主要管理者，要管理好一個班級則需要班主任做大量深入細(xì)致的工作，而且還要不斷學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。以下工作心得體會范文《中小學(xué)班級管理心得體會》由工作心得體會欄目為您精心提供，歡迎大家閱讀參考。

班級作為學(xué)校教學(xué)活動的基礎(chǔ)單位，其管理水平的高低，對學(xué)生健康全面的發(fā)展，對完成教育和教學(xué)的各項(xiàng)任務(wù)起著舉足輕重的作用。

近年的班主任工作實(shí)踐中，我覺得要搞好班級工作，應(yīng)該堅(jiān)持一個標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動兩個積極性，依靠三個方面的力量，發(fā)揮四套班子的作用。使學(xué)生受到嚴(yán)格的行為規(guī)范的約束，又能在寬松自如的氛圍中充分發(fā)揮自己的個性特長。

堅(jiān)持一個標(biāo)準(zhǔn)，即是說在處理班級事務(wù)時，尤其是獎懲方面，對好學(xué)生和后進(jìn)生應(yīng)使用一個標(biāo)準(zhǔn)。通常好學(xué)生易受到偏愛，而后進(jìn)生常使老師產(chǎn)生偏見，所以班主任執(zhí)法，一定要公允，要一碗水端平，如處理偏頗，則會助長好學(xué)生的壞習(xí)慣，壓抑后進(jìn)生的上進(jìn)心。這些年來，我堅(jiān)持了一個標(biāo)準(zhǔn)，對好學(xué)生和后進(jìn)生的錯誤和缺點(diǎn)一視同仁，贏得學(xué)生的尊敬和信任，扭轉(zhuǎn)了班風(fēng)。調(diào)動兩個積極性。一是要尊重每個學(xué)生，在課余時間里要盡量多深入到學(xué)生中去，與他們一起交談、游戲、活動，使他們與你無拘無束地相處，他們必然會對你敬而近之，由此而產(chǎn)生一種愛屋及烏的效應(yīng)。二是發(fā)動大家參加班級管理的各項(xiàng)活動，讓學(xué)生人人都有自己的發(fā)言權(quán)，都有展現(xiàn)自己才能的機(jī)會。每期我們班的八分鐘自主活動內(nèi)容的安排、少先隊(duì)活動計劃以及班級評比標(biāo)準(zhǔn)，都采用征稿的形式，發(fā)動全班同學(xué)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，再結(jié)合老師的見解，取得共識，大家共同制定和執(zhí)行。學(xué)生愿意干的事，干起來熱情高，干勁大，成效也好。三是要求全班同學(xué)參加日常管理形成輪值制度，每個人都有機(jī)會履行班級管理職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任感和參與意識，為管理好班級獻(xiàn)出自己的一份力量。四是在各項(xiàng)中盡量不冷落每一個人。凡大型活動必須做到各司其職，人人有份，絕無局外之人。

調(diào)動三個方面的力量，即是要充分調(diào)動和運(yùn)用學(xué)校、家庭和社會三個方面力量參與班級管理，以提高班級管理工作的成效。

學(xué)校的職能是毋庸置疑的，家庭的作用也是顯而易見的。學(xué)生除了寒暑假，平時的生活基本是學(xué)校和家庭兩部分的銜接。經(jīng)常與家長聯(lián)系，尤其是借助于電話這一快捷的通訊工具，可以及時交換學(xué)生的有關(guān)信息，讓學(xué)生家長積極參與對學(xué)生的教育和管理，支持班級工作，已成為不可忽視的重要的教育手段。我班有位同學(xué)長期放學(xué)不按時回家，與社會上不三不四的人混在一起，不想上學(xué)，養(yǎng)成了許多不良習(xí)慣。了解到這一情況后，我與家長商定：放學(xué)后由家長親自到校接他 回家，或通過《家長聯(lián)系簿》由老師簽注每天放學(xué)離校時間，再由家長簽注到家時間，以杜絕他與壞人接觸的機(jī)會，平時注意關(guān)心和提醒他，稍有進(jìn)步就給于表揚(yáng)和鼓勵。堅(jiān)持了一學(xué)期，該生的學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣有了很大的進(jìn)步。在班級管理過程中，我們還經(jīng)常結(jié)合時事政治，強(qiáng)化思想教育和班級管理工作，堅(jiān)持下面教育和引導(dǎo)。如抗洪救災(zāi)、見義勇為、樂于助人、勤奮學(xué)習(xí)等感人的事例級學(xué)生樹立榜樣。兒童心理學(xué)專家朱智賢說過：學(xué)生在學(xué)習(xí)上出現(xiàn)的問題常與行為品德有關(guān)。不從根本上去抓品德教育，就不能促使他們健康誠長。我班采取多種形式的班隊(duì)會，針對性的主題會，師生間的思想交流，制度化的班級周評小結(jié)等，在實(shí)踐中證明是行之有效的。

發(fā)揮四套班子的作用，即指少先隊(duì)中隊(duì)委、小隊(duì)委、科代表、小組長的作用。這四套班子是班級的中堅(jiān)力量，他們的模范作用如何，他們對班級管理的成效如何至關(guān)重要。在選舉這些干部時，我堅(jiān)持做到：人人參與競選，力求把大家信賴的好同學(xué)推選出來，使他們一開始就具有良好的群眾基礎(chǔ)。每次主題班會，每次大型活動都要求班委全部亮相并輪流登臺，使每個人都能策劃活動、主持活動、鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的才干，把班級各項(xiàng)活動開展得形式多樣。

三是對四套班子既嚴(yán)格要求大膽壓擔(dān)子，也處處從各方面關(guān)心支持他們，尤其在工作細(xì)節(jié)上給予具體的幫助和指導(dǎo)。我們的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生成為德、智、體、美、勞諸方面全面發(fā)展的合格人才。作為一名班主任，不能只把精力放在學(xué)習(xí)上，必須五個方面一起抓，它們是相互相存，相互促進(jìn)的。特別在體美勞方面不忽略，不輕易取消學(xué)生體育活動的機(jī)會，并積極參加他們的活動;其次制度化地安排好每天的衛(wèi)生勞動;第三，利用班會和其他活動，盡可能滲入娛樂性的文體內(nèi)容，例如每天的八分鐘活動，班級競賽活動等，以達(dá)到活躍身心，調(diào)劑生活，融洽關(guān)系，一箭三雕的目的;第四，在班級管理和有關(guān)活動中發(fā)動有一技之長的同學(xué)多參與，充分發(fā)揮他們的特長，以帶動其他同學(xué)積極投入;第五，積極參與學(xué)校組織的各項(xiàng)競賽活動，通過參賽，增強(qiáng)大家的集體觀念和競爭意識。

班級管理工作千頭萬緒，工作方法千差萬別，形勢和任務(wù)又在千變?nèi)f化，讓我們在實(shí)踐中去探索總結(jié)行之有效的方法和經(jīng)驗(yàn)，使班級管理工作的水平不斷躍上新臺階。

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)校安全管理經(jīng)濟(jì)交流

一、嚴(yán)格管理，認(rèn)真抓好學(xué)校創(chuàng)安的常規(guī)工作

學(xué)校安全管理是一項(xiàng)長期而細(xì)致的工作，貴在堅(jiān)持，重在常規(guī)。在日常管理中，我們主要抓好了以下工作。

一是嚴(yán)格堅(jiān)持值班巡查。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校在節(jié)假日均實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制，特防期實(shí)行24小時值班，做到有事報事無事報平安。除做好值班守護(hù)外，各校護(hù)校隊(duì)還特別注重對“三無”人員、外來人員的盤查和學(xué)校周邊的巡查，有效防止了違法犯罪分子入校滋事和校園周邊搶劫、勒索師生事件的發(fā)生。

二是狠抓整改督辦落實(shí)。對于排查出的重大校園安全隱患，我們除了向?qū)W?？陬^指出和責(zé)令整改外，還專門以教育局的名義下發(fā)整改通知書，要求學(xué)校限期整改，并實(shí)行跟蹤督辦，嚴(yán)格驗(yàn)收，對措施不力、整改不到位的學(xué)校，我們嚴(yán)肅追究一把手的責(zé)任。如去年我們就整改了40多處安全隱患，及時排除了安全管理中的“定時炸彈”，并對3名校長進(jìn)行了誡勉談話，確保了整改工作落實(shí)到位。

三是定期研究創(chuàng)安工作。我局對學(xué)校創(chuàng)安工作堅(jiān)持定期研究、專題布署、及時反饋，充分發(fā)揮了指揮、統(tǒng)籌的作用。每年召開的有關(guān)安全工作的專題會議不低于30次，及時安全預(yù)警，傳達(dá)上級精神，部署工作任務(wù)，確保了工作的及時有效。各校則緊扣我局的工作安排，由政教處牽頭認(rèn)真抓好校內(nèi)日常安全管理，及時向我局反饋情況，并堅(jiān)持把創(chuàng)建平安校園與加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)管理、未成年人思想道德建設(shè)、校園文化建設(shè)、文明班級（學(xué)生）評比等有機(jī)結(jié)合起來，取得了良好成效。

四是適時開展隱患排查。我們十分重視學(xué)校安全隱患的排查，開學(xué)、期中、期末三個重要時期都派出了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各股室干部參與的校園安全工作檢查小組，到全區(qū)130多所學(xué)校就飲食、飲水、交通、消防、用電、危房等各個方面進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的排查，真正做到了“排患務(wù)盡”，不留死角。平時則隨時組織工作人員下校明查暗訪，對于發(fā)現(xiàn)的問題都當(dāng)即向校方一一指出，并責(zé)令整改。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建職責(zé)明確的長效機(jī)制

為確保教育穩(wěn)定，我們把學(xué)校安全管理工作當(dāng)作了頭等大事來抓，成立了由一把手任組長，分管副局長任副組長，各股室長為成員的安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了良好的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全區(qū)所有學(xué)校都相應(yīng)建立了由學(xué)校一把手任組長的工作班子，并成立了護(hù)校隊(duì)137個，培養(yǎng)了綜治骨干500余人，形成了強(qiáng)大的綜治隊(duì)伍和創(chuàng)安網(wǎng)絡(luò)。

同時，我們積極建章立制，完善了有關(guān)安全教育、道路交通、飲食飲水、用電用火用氣、學(xué)生宿舍、集合集會、樓道疏散、疾病防控等一系列安全管理制度，真正做到了各項(xiàng)工作有章可循，并重點(diǎn)完善了安全工作責(zé)任制度：一是層層簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行了一級抓一級，一級管一級的責(zé)任包干制；二是強(qiáng)化了預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)瀆職的一把手負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制和“一票否決制”；三是將安全管理工作與學(xué)校、教師評估考核緊密掛鉤并堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決制”。這樣，讓人人都增強(qiáng)了“一崗雙責(zé)”意識，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，從而構(gòu)建了點(diǎn)面結(jié)合、人人參與、整體聯(lián)動的長效工作機(jī)制。

三、拓寬思路，全面實(shí)現(xiàn)安全工作的綜合治理

在抓好常規(guī)管理的同時，我們還積極拓寬思路，認(rèn)真抓好與學(xué)校安全管理有關(guān)的其它工作，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校安全管理工作的綜合治理。

一是深入開展普法、安全教育。我們設(shè)立了11個青少年法制教育基地，建立和完善了學(xué)校聘請法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度，深入開展了“警校共建”活動，還經(jīng)常邀請干警、專家為師生開展法制宣傳講座，不定期開展消防、水災(zāi)、重大疫病防治、傷病救護(hù)、野外生存、交友防騙等各種安全知識的講授或演練，全面增強(qiáng)了師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力，有效降低了師生意外傷亡事故的發(fā)生。

二是妥善調(diào)處突發(fā)事件。教育系統(tǒng)點(diǎn)多面廣，由于天災(zāi)人禍等誘發(fā)個別不安全事件也在所難免，但我們緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，注重勸解調(diào)處，以人為本，堅(jiān)持原則，把握政策，講究策略，把突發(fā)事件帶來的不安定因素控制在萌芽狀態(tài)，及時化解了矛盾，確保了學(xué)校的穩(wěn)定。如前年我區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)五年級學(xué)生放學(xué)途中被急馳的火車驚嚇墜溝，傷情較為嚴(yán)重，家長情緒十分激動，揚(yáng)言要找學(xué)校的麻煩。我們積極與鐵路、保險、醫(yī)院等部門、單位聯(lián)系，并做好了家長的思想工作，迅速化解了這場矛盾，維護(hù)了學(xué)校的合法權(quán)益。

三是積極參與校園周邊環(huán)境整治。校園周邊的不良環(huán)境對學(xué)校安全管理工作的負(fù)面影響不容小視。為此，我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，積極配合市、區(qū)文化、城管、工商等部門開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，對“三無”食品、交通隱患、治安隱患、違規(guī)娛樂場所、黑書報攤點(diǎn)進(jìn)行徹底的清理整頓，大大優(yōu)化了學(xué)校周邊育人環(huán)境，增強(qiáng)了校園安全系數(shù)。

四是認(rèn)真辦理信訪回復(fù)。我局專門成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每天安排一名局領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪，還設(shè)立了監(jiān)督舉報電話和信箱，隨時接受社會各界的監(jiān)督舉報。局信訪接待室對所有來信來訪都熱情接待，不回避矛盾，不遮丑護(hù)短，認(rèn)真澄清事實(shí)，糾正錯誤，消除誤會，做到了事事有記載，件件有答復(fù)，群眾滿意率98%以上，贏得了家長、社會的廣泛信任和好評，消除了諸多不穩(wěn)定因素。

四、安全管理工作的幾點(diǎn)體會

安全工作千頭萬緒，方法措施各有不同。在長期的工作中我們積累了一點(diǎn)心得體會，歸納起來可簡稱為“四要”：

1、制度上要健全。沒有規(guī)矩，不成方圓。堅(jiān)持制度先行是落實(shí)職責(zé)、抓出成效的前提條件。中小學(xué)安全工作是否得到真正落實(shí)，只有建立健全學(xué)校安全管理的各項(xiàng)制度，使之構(gòu)成一個彼此聯(lián)系、互相補(bǔ)充的有機(jī)體系，做到權(quán)責(zé)明確，措施具體，嚴(yán)格執(zhí)行，按章辦事，才能有效的提高安全工作實(shí)效。

2、思想上要重視。常言道：思想是行動的先導(dǎo)。只有思想上重視了，行動起來才有力度，工作才會有實(shí)效。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視學(xué)校安全管理工作，逢會必談穩(wěn)定，下校必問安全，真正做到了安全工作年年講、月月講、天天講，讓“安全第一”的觀念深深烙在全局干部職工和校長師生的腦海中，讓創(chuàng)建“和諧安全文明”校園辦學(xué)理念，成為每一位校長的追求目標(biāo)。

3、手段上要創(chuàng)新。因“?！敝埔耍瑒?chuàng)新手段，才能獲得事半功倍的管理效果，這是我們的又一體會。比如我區(qū)有一所小學(xué)校園。中小學(xué)校安全管理經(jīng)濟(jì)交流責(zé)任編輯：曾老師 閱讀：人次

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)學(xué)科滲透心理健康教育質(zhì)量監(jiān)控與管理的研究

〔關(guān)鍵詞〕教學(xué)；心理健康教育；質(zhì)量監(jiān)控；管理；研究

一、課題研究的意義

學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育符合《新課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求。知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀是新課程的三個基本維度，無一例外需要依托心理規(guī)律去實(shí)現(xiàn)，特別是情感態(tài)度的獲得和價值觀的形成。具有心理健康教育能力的教師將較容易接受新課程的教育理念，采用有效的教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)新課程改革的目標(biāo)。因此，基礎(chǔ)教育改革需要心理健康教育，需要在學(xué)科教學(xué)中滲透心理教育。此課題的研究價值有利于促進(jìn)教師“全員、全科、全程”重視對學(xué)生的心理健康教育，提高教師的心理健康教育能力和心理素質(zhì)，提高學(xué)生心理素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)校管理者管理水平，提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量?？梢?，學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育有現(xiàn)實(shí)意義。由于教師“滲透能力”以及評價機(jī)制等因素的影響，使得學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育很難真正落實(shí)，滲透“度”難把握。如何測評、監(jiān)控和管理教師學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育，值得研究、探討。

二、課題操作概念界定

“學(xué)科教學(xué)中滲透心理健康教育”是指教師在課堂教學(xué)中自覺地、有意識地運(yùn)用心理學(xué)理論和技術(shù)，啟發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生提高課堂學(xué)習(xí)活動的認(rèn)知、情感與行為技能，促進(jìn)學(xué)生生動、活潑、主動地學(xué)習(xí)和發(fā)展。

從現(xiàn)代信息科學(xué)的角度看，監(jiān)控就是通過檢查、考核、評比、總結(jié)等形式和手段，及時收集關(guān)于被監(jiān)控系統(tǒng)活動進(jìn)展的種種信息，按照計劃規(guī)定的目標(biāo)、政策和原則，為消除目標(biāo)實(shí)施與預(yù)期目標(biāo)之間的差異而采取進(jìn)一步的操作與管理措施，以糾正偏差和失誤，使其朝預(yù)定方向順利地發(fā)展。其中，貫穿監(jiān)控過程之中的就是信息的不斷變換，包括信息的接受、傳遞、存取和加工。監(jiān)控實(shí)質(zhì)上就是借助反饋實(shí)現(xiàn)的有效控制。具體要制定中小學(xué)學(xué)科滲透心理健康教育教學(xué)質(zhì)量的評價表和課堂心理氣氛評估指標(biāo)，以便監(jiān)控。

“現(xiàn)場監(jiān)控”是指在事物發(fā)展變化過程中進(jìn)行的監(jiān)控。定期聽各年段、各學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育課之后，進(jìn)行議課、評課、反思、改進(jìn)。“預(yù)監(jiān)控”是指在系統(tǒng)發(fā)生偏差之前，事先對可能出現(xiàn)的偏差進(jìn)行預(yù)測，然后根據(jù)預(yù)測的信息，采取相應(yīng)的措施?！肮芾怼敝秆芯?、探討中小學(xué)學(xué)科滲透心理健康教育教學(xué)質(zhì)量的有效課堂管理。

三、課題研究概述

研究目標(biāo)：構(gòu)建“中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量監(jiān)控與管理”體系。

研究內(nèi)容：中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量的評價；中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育的目標(biāo)、特點(diǎn)、原則與方式；根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)教學(xué)滲透心理健康教育的方法；中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量的監(jiān)控與課堂管理；如何提高中小學(xué)教師學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育的能力。

課題預(yù)期創(chuàng)新點(diǎn)：中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量的評價。

研究方法主要有：實(shí)驗(yàn)法、測驗(yàn)法、訪談法、問卷調(diào)查法、觀察法、行動研究法、個案研究法等。

研究設(shè)計有：前實(shí)驗(yàn)和準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)。

四、課題研究的主要成果

（一）制定了學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)國內(nèi)空白

學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量的評價可從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)的組織形式和方法、教學(xué)過程和教學(xué)效果五個方面進(jìn)行評價，詳見曾建興撰寫的《談學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量評價》（《福建基礎(chǔ)教育研究》，2010年4月p88～89）。這是我國第一份“學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)”，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，這份“評價表”操作性強(qiáng)。

（二）確立學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育的目標(biāo)

有靶子，槍射擊才有方向。同樣，教師要明確學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育的目標(biāo)，才有利于在教學(xué)中有的放矢。學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育的目標(biāo)是學(xué)科教學(xué)目標(biāo)與心理健康教育目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。教師既要明確每節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)，又要明確每節(jié)課的心育目標(biāo)。一般而言，在學(xué)科教學(xué)中，教師除了要努力達(dá)到傳授基礎(chǔ)知識、基本技能等教學(xué)目標(biāo)，還要力圖達(dá)到心理健康教育目標(biāo)，主要有以下八點(diǎn)：激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)；培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣；樹立學(xué)習(xí)自信心；實(shí)施潛能開發(fā)；養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣；鍛煉人際交往能力；塑造樂觀開朗的性格；探討生命教育——在小學(xué)低年級階段，以“認(rèn)識生命”為教育重點(diǎn)；在小學(xué)高年級階段，以“珍惜生命”為教育重點(diǎn)；在初中階段，以“尊重生命”為教育重點(diǎn)；在高中(中職)階段，以“熱愛生命”為教育重點(diǎn)。

（三）明確了中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育的特點(diǎn)

1.目的性?！爸R與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀”是新課程的三個基本維度，無一例外需要依托心理規(guī)律去實(shí)現(xiàn)，特別是情感態(tài)度的獲得和價值觀的形成。有意識地在學(xué)科教學(xué)中滲透心理健康教育理念和行動將成為每位教師責(zé)無旁貸的職責(zé)。學(xué)科教學(xué)未滲透心理健康教育可謂是目的性忽略，所謂目的性忽略就是在你有目的去做一件事情的時候，你總是奔著你的目的而去，從而忽略了一些小的事情，并且這些事情肯定是你又不得不再返回來重做的事情。這樣就產(chǎn)生了目的性忽略。你本來可以在有目的做這件事情的同時把小事也一起做，但因?yàn)槟愕哪康恼贾鲗?dǎo)地位，因而總是忽略還需要輔助的事情。學(xué)科教學(xué)未滲透心理健康教育可謂教師只考慮了學(xué)科課程本身的內(nèi)在規(guī)定性這個“主目標(biāo)”，忽略了學(xué)科教學(xué)中心理健康教育這個“副目標(biāo)”。 學(xué)科教學(xué)未滲透心理健康教育可以明確地說是不成功的教學(xué)。

2.全科性。美國學(xué)者杜伯倫在《課堂內(nèi)的教育心理學(xué)》指出：“作為一個心理保健工作者，也許不是一個教師的主要任務(wù)，然而，如果一個教師忽視了心理的臨床工作，他就收不到應(yīng)收到的教育效果，而且在最關(guān)鍵時期和最困難的問題上不能有效地教育學(xué)生，他將忽視某些最基本的教育目的。假如教師應(yīng)盡自己的職責(zé)，為一個健康的社會培養(yǎng)健康的公民，教師們就必須意識到他們作為心理保健工作者這個角色的責(zé)任?！币獦淞⒚课唤處煻际恰鞍雮€”心理學(xué)教師這個理念，所有學(xué)科教師在課堂教學(xué)中都要自覺地、有意識地運(yùn)用心理學(xué)理論和技術(shù)，啟發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生提高課堂學(xué)習(xí)活動的認(rèn)知、情感與行為技能，促進(jìn)學(xué)生生動、活潑、主動地學(xué)習(xí)和發(fā)展。

3.全程性。課堂管理是教師為了完成教學(xué)任務(wù)、調(diào)控人際關(guān)系、和諧教學(xué)環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的一系列教學(xué)行為方式。從課堂組織管理層面滲透心理健康教育是學(xué)科教學(xué)中無處不在、無時不有的“常規(guī)工作”。教師在課堂教學(xué)整個過程中要善于利用、調(diào)控課堂中各種因素及其關(guān)系，使學(xué)生處在積極狀態(tài)而活潑主動地學(xué)習(xí)，建立和諧融洽的教學(xué)秩序，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)。

4.主動性。主動性是指個體按照自己規(guī)定或設(shè)置的目標(biāo)行動，而不依賴外力推動的行為品質(zhì)。學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育目的已明確，有助于實(shí)現(xiàn)新課改的三維目標(biāo)，所有學(xué)科在教學(xué)全過程中都應(yīng)滲透心理健康教育，可以說，“每堂課都是心理健康教育課”。心動不如行動，各位教師都應(yīng)主動在教學(xué)中滲透心理健康教育，才能取得好的教學(xué)效果，才稱得上盡職盡責(zé)。

（四）確定貫徹學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育的原則與方式

學(xué)科教學(xué)中，只有遵循一定的原則，采用恰當(dāng)?shù)姆绞剑拍茏畲笙薅鹊匕l(fā)揮其教育功能。學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育的原則，是遵循長期教學(xué)實(shí)踐工作的規(guī)律，是根據(jù)學(xué)校學(xué)科教學(xué)要求和心理健康教育的任務(wù)確立的，它是學(xué)校開展學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育工作必須遵循的基本要求，對教學(xué)工作的開展具有指導(dǎo)意義。學(xué)科教學(xué)中滲透心理健康教育的主要原則有八條，即：學(xué)科教學(xué)為主，心理教育為輔的原則；背景原則；面向全體原則；和諧原則；差異性原則；成功原則；主體性原則；保密性原則。

五）歸納了根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)滲透心理健康教育的有效方法

學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育，教師不僅要明確其特有的目標(biāo)、原則和方式，而且要結(jié)合學(xué)科的特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行。課題組成員根據(jù)社會、自然和藝體三類學(xué)科的特點(diǎn)，在教學(xué)中滲透心理健康教育，對其方法作了有益的探索和嘗試。限于篇幅，本文只對社會學(xué)科滲透心理健康教育的方法作較詳盡的闡釋。

社會學(xué)科類課程包括語文、政治、思想品德、歷史、地理、英語等。社會學(xué)科的特點(diǎn)為：第一，直接蘊(yùn)含著豐富的心理健康教育內(nèi)容。社會學(xué)科類課程不僅涉及豐富的觀察、注意、想象、直覺、形象思維等心理能力的培養(yǎng)，而且蘊(yùn)涵豐富的社會認(rèn)知和鮮明的人文精神。特別是思品課、政治課有許多直接可利用的心理健康教育內(nèi)容。第二，多數(shù)課程間接蘊(yùn)含著豐富的心理健康教育的資源。其中，語文教材是由一篇篇生動、形象、富有哲理與情感的文章組成的，具有豐富的人文性。歷史、地理學(xué)科可以通過歷史事件和人物、自然、國情等來激發(fā)學(xué)生的各種高級社會性情感。英語學(xué)科教師不但應(yīng)該充分挖掘教材的語言內(nèi)容和語言結(jié)構(gòu)，更要努力挖掘教材的思想內(nèi)容。教師經(jīng)過精心設(shè)計，通過聽、說、讀、寫的綜合訓(xùn)練，使心理健康教育融于教學(xué)實(shí)踐中，讓學(xué)生在語言學(xué)習(xí)和語言實(shí)踐的過程中，耳濡目染，潛移默化地形成正確的人生觀、世界觀，逐步養(yǎng)成良好的意志品質(zhì)和行為習(xí)慣，同時受到愛國主義或理想主義等方面的教育。

在理解社會學(xué)科的特點(diǎn)之后，必須探索、嘗試切實(shí)可行的教學(xué)方法，才能真正達(dá)到心理健康教育的效果。以語文教學(xué)為例，主要有五類十種方法：

第一類：通過教材學(xué)習(xí)滲透心理健康教育。

①通過剖析課文主題對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。

②通過剖析典型人物的心理特征讓學(xué)生明辨是非，化解其心理沖突。

③通過表現(xiàn)愛情的文學(xué)作品，對學(xué)生進(jìn)行性心理健康教育。

④通過名言警句對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。

第二類：在作文教學(xué)中滲透心理健康教育。

作文是客觀生活在學(xué)生頭腦中的反映，是作者思想感情的“反光鏡”。

①各種不同類型的作文形式都可以滲透心理健康教育。

②改變作文批改觀念。

第三類：通過周記、日記、隨筆、書信、短信等形式對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。

第四類：通過課內(nèi)外閱讀指導(dǎo)，對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。

第五類：通過語文實(shí)踐活動對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。

①利用語文活動課開展心理健康教育。

②在課外集體活動中滲透心理健康教育。

在語文教學(xué)中滲透心理健康教育的方式方法不是一成不變的，而是靈活多樣的。我們應(yīng)該結(jié)合語文學(xué)科的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用多種方式方法，教會學(xué)生如何克服心理障礙對他們健康成長的干擾，使他們成為身心健康、全面發(fā)展的棟梁之才。

（六）探索出學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量的監(jiān)控策略

1.多種渠道實(shí)施教師研訓(xùn)，提高中小學(xué)教師學(xué)科滲透心理健康教育教學(xué)理論水平

課題組總結(jié)歸納概括學(xué)科滲透心理健康教育有關(guān)理論，要求承擔(dān)子課題的實(shí)驗(yàn)學(xué)校要理論結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)。實(shí)驗(yàn)教師要學(xué)習(xí)學(xué)科滲透心理健康教育有關(guān)理論知識，包括學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育的意義、學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育的目標(biāo)、中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育的原則與方式、根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)教學(xué)滲透心理健康教育的方法、學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)……

2.根據(jù)“理論”，開展“教研”，提高教師“技能”

根據(jù)學(xué)科滲透心理健康教育的目標(biāo)、特點(diǎn)、原則、方法、評價標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展個人或集體備課、聽課、評課和賽課活動，理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高中小學(xué)教師學(xué)科滲透心理健康教育的能力。

通過校、縣、市和省級“教學(xué)”研討，“現(xiàn)場監(jiān)控”（定期聽各學(xué)科滲透心理健康教育的課之后，進(jìn)行議課、評課、反思、改進(jìn)）和“預(yù)監(jiān)控”（在教學(xué)發(fā)生偏差之前，事先對可能出現(xiàn)的偏差進(jìn)行預(yù)測，然后根據(jù)預(yù)測的信息，采取相應(yīng)的教學(xué)措施），有效提高中小學(xué)教師學(xué)科滲透心理健康教育教學(xué)能力和技能。

3.采用測驗(yàn)法，在教學(xué)中因材施教，提高學(xué)生心理素質(zhì)或?qū)W業(yè)成績

學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育要根據(jù)學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)和身心發(fā)展的規(guī)律有針對性地實(shí)施。實(shí)驗(yàn)教師為了在教學(xué)中因材施教，通過測驗(yàn)法、觀察法等了解學(xué)生的心理特點(diǎn)。例如，建甌一中承擔(dān)了《高中語文教學(xué)滲透心理健康教育的質(zhì)量監(jiān)控與管理的研究》課題，通過心理測試軟件對實(shí)驗(yàn)班及對照班級學(xué)生進(jìn)行智力測驗(yàn)、心理健康測試、學(xué)習(xí)適應(yīng)性測試和氣質(zhì)測試。同時還對學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，了解分析語文學(xué)習(xí)現(xiàn)狀。通過心理測驗(yàn)，了解學(xué)生的動機(jī)、意志、氣質(zhì)等心理特點(diǎn)及語文學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，在教學(xué)中因材施教，使學(xué)生的心理素質(zhì)和學(xué)習(xí)技能得到提高，成績也得到提高，特別是優(yōu)生的比率得到較大幅度的提升。

4.根據(jù)后進(jìn)生的心理特點(diǎn)，防止學(xué)生輟學(xué)，有利于普及九年義務(wù)教育

實(shí)驗(yàn)教師重視學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育，在教學(xué)中根據(jù)后進(jìn)生的心理特點(diǎn)，對癥下藥。如，畫好師生“平行線”，重視師生情感交流，在課堂教學(xué)管理中，特別是在糾正后進(jìn)生的違紀(jì)行為時，切不可傷害他們，盡可能滿足學(xué)生人格尊重的需要，多信任、多肯定、多表揚(yáng)，對必要的批評進(jìn)行溫和、善意和美麗的“包裝”，使學(xué)生產(chǎn)生積極向上的力量，獲取信心，帶著樂觀、愉快、輕松的心境去學(xué)習(xí)。對后進(jìn)生進(jìn)行因材施教，給學(xué)生提供體驗(yàn)成功的機(jī)會，是大面積轉(zhuǎn)變后進(jìn)生的有效途徑，可防止學(xué)生輟學(xué)，有利于普及九年義務(wù)教育。

（七）提高了學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量的課堂管理水平

要想提高學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或管理者應(yīng)做到以下三點(diǎn)：

首先，必須提升學(xué)科教師的專業(yè)能力。使其樹立現(xiàn)代教學(xué)觀念，建立新型師生關(guān)系，掌握必要的心理健康教育方法與技術(shù)。

其次，準(zhǔn)確評價學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育的質(zhì)量或準(zhǔn)確評估課堂心理氣氛。準(zhǔn)確評價學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量，可用“學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量評價表”作為評價標(biāo)準(zhǔn)，納入教學(xué)常規(guī)管理。準(zhǔn)確評估課堂心理氣氛是營造良好的課堂心理氣氛的前提和基礎(chǔ)。評估方法主要有觀察法、訪談法、問卷調(diào)查法、心理測量法等。我國學(xué)者柳夕浪根據(jù)課堂心理氣氛的內(nèi)涵，從課堂敢為、課堂不適、課堂交往、課堂態(tài)度等四個方面編制了《課堂心理氣氛調(diào)查問卷》。根據(jù)調(diào)查結(jié)果可以了解課堂心理氣氛的現(xiàn)狀。要求教師必須營造良好的課堂心理氛圍，使學(xué)生在課堂上能暢所欲言、積極參與，心里充滿安全感。

再次，積極維護(hù)教師的心理健康。只有心理健康的教師，才能在學(xué)科教學(xué)中滲透心理健康教育，才有可能教出心理健康的學(xué)生。教師心理健康的積極維護(hù)，要求完善學(xué)校管理，促進(jìn)學(xué)校人際關(guān)系和諧，積極倡導(dǎo)豐富的校園文化活動，開展健康有益的休閑活動等。

（八）提高了實(shí)驗(yàn)教師的教育科研水平，同時也提高了學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育的操作能力

實(shí)驗(yàn)教師通過學(xué)習(xí)教育理論、教育科研方法、開展課題研究，提高了自身的教育科研水平。課題組成員撰寫的《談學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量評價》《高中語文滲透心理健康教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理研究》等十多篇在國內(nèi)核心期刊上。課題組匯編的《中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量監(jiān)控與管理研究》收入了優(yōu)秀論文、優(yōu)秀教育案例、優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計、課題結(jié)題報告共133篇，字?jǐn)?shù)達(dá)60多萬字。有些承擔(dān)子課題的實(shí)驗(yàn)校紛紛把論文匯編成冊。

課題實(shí)驗(yàn)學(xué)校積極開展實(shí)驗(yàn)，在理論與實(shí)踐上做了一定的探索。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)驗(yàn)教師的教學(xué)水平，展示實(shí)驗(yàn)校的研究成果，2010年11月，舉辦了南平市首屆“中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育”“優(yōu)質(zhì)課”評選，有15位教師獲得了一、二等獎。選手們學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育實(shí)操能力得到了評委和聽課老師的肯定。

課題主要成員及實(shí)驗(yàn)校領(lǐng)導(dǎo)普遍反映：通過開展課題研究實(shí)驗(yàn)，教師學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育能力有了很大的提高。

（九）研究學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育比較系統(tǒng)和全面

本課題研究實(shí)驗(yàn)學(xué)校達(dá)19所中小學(xué)，涉及從小學(xué)一年級到高中三年級，中小學(xué)學(xué)科幾乎都開展了教學(xué)滲透心理健康教育研究，可謂較系統(tǒng)、較全面的研究，其中語文學(xué)科研究最深入。這為今后學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育的研究打下了基礎(chǔ)。

五、實(shí)驗(yàn)之后的建議和打算

課題研究取得了較顯著的成績，也存在一定的問題。課題組成員將發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，不斷深入研究，實(shí)驗(yàn)之后的建議和打算如下：繼續(xù)完善修訂各學(xué)科“學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量的評價表”；評選“優(yōu)質(zhì)課”，提高學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育實(shí)操水平；加強(qiáng)有關(guān)學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育的理論學(xué)習(xí)，提高教師的教育機(jī)智；申報省級課題，推動實(shí)驗(yàn)向縱深發(fā)展。

注：《中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育質(zhì)量監(jiān)控與管理研究》為南平市教育學(xué)會2008年教育科研重點(diǎn)課題，此文為結(jié)題報告。

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)社會化管理是學(xué)校管理發(fā)展的必然趨勢

[摘要] 隨著西方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，中小學(xué)的管理與社會的聯(lián)系呈更加密切的趨勢，他們更加重視家長的參與及作用的發(fā)揮，更重視社區(qū)等社會組織團(tuán)體的協(xié)助；隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，教育與社會融合的必然趨勢日益顯現(xiàn)，這也是教育自身發(fā)展的要求。

[關(guān)鍵詞] 中小學(xué)；社會化管理

一、西方中小學(xué)社會化管理

西方中小學(xué)社會化管理，是指在國家有關(guān)法律制度的框架內(nèi)以政府辦學(xué)和管理為主導(dǎo)、社會各方依法積極參與學(xué)校管理，共同具有學(xué)校管理權(quán)力和責(zé)任的管理制度。1 西方中小學(xué)社會化管理，是在西方特定的社會背景中形成的學(xué)校管理理念和制度，是學(xué)校與外部社會關(guān)系的反映。美國、英國、法國、意大利、西班牙、比利時等國家在20世紀(jì)70年代以后相繼制定了法規(guī)，以法確定了在國家、地方和學(xué)校層次上建立社會參與學(xué)校管理的體制，形成了社會團(tuán)體、私人、財團(tuán)等在國家的管理和制度約束下以一定的形式參與學(xué)校辦學(xué)和管理的新機(jī)制，至此形成中小學(xué)社會化管理制度。20世紀(jì)末期，為了革除中小學(xué)管理中的“官僚”弊端，美國進(jìn)行教育制度改革創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大社會參與的程度，如特許學(xué)校和認(rèn)養(yǎng)學(xué)校等。開放學(xué)校理論主張，打破學(xué)校中心和封閉性，建立和發(fā)展向社區(qū)開放的學(xué)校。學(xué)校直接由學(xué)生、教師、家長和社區(qū)決定。近幾年，教育質(zhì)量備受各國家的重視，為提高教育的質(zhì)量，教育管理的質(zhì)量也必須提高，因此提高管理質(zhì)量也成了各國中小學(xué)教育改革中的研究熱門。中小學(xué)社會化管理的趨勢程“加強(qiáng)與社會的直接聯(lián)系，并重視家長的參與及作用?！?

二、中小學(xué)社會化管理的必然性

（一）學(xué)校教育與社會有著密切聯(lián)系。

政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等四個方面是社會構(gòu)成的最基本方面，學(xué)校教育與它們之間存在直接和間接的、正向和反向的、錯綜復(fù)雜的相互關(guān)系。學(xué)校是一個社會的縮影，它只是把社會活動的各環(huán)節(jié)簡化并凈化，然后再呈現(xiàn)給學(xué)生。所以說學(xué)校教育和社會是密不可分的。既然如此，學(xué)校的管理當(dāng)然也少不了社會的參與，沒有社會力量的參與，會使學(xué)校的教育功能與社會脫鉤，這不符合教育學(xué)提到的學(xué)校教育的社會功能。

（二）中小學(xué)管理提高和發(fā)展的需要。

在市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，學(xué)校管理十分重視效率、質(zhì)量，從而往往忽視了教師之間的情感問題，這給學(xué)校對教師管理帶來了一定的難度。隨著社會的進(jìn)步，人們民主意識不斷增長，受到多元文化的沖擊，單位中的權(quán)威影響力也在不斷下降。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體權(quán)威的影響力若不足，那么它在學(xué)校管理中所起的影響力也會降低，易造成秩序混亂、管理質(zhì)量下降等問題。在校長負(fù)責(zé)制發(fā)揮其良性作用的同時，為方便管理，事無巨細(xì)一律找校長，有的事都要求在校長會議上表態(tài)、拍板，校長從無奈到習(xí)慣，無意中助長了校長的專制及權(quán)力的擴(kuò)張，并且加重校長管理的負(fù)擔(dān)。

美國的中小學(xué)是由董事會管理的，參與的人員有社區(qū)的居民、家長代表、教師代表、學(xué)生代表、醫(yī)生、律師等。各類不同職業(yè)的代表參與學(xué)校的決策和監(jiān)督，使問題的解決更加全面有效。社會各方力量參與學(xué)校管理能提高管理決策的民主，提高管理的效益，同時也能減輕學(xué)校管理的負(fù)擔(dān)，節(jié)約管理費(fèi)用。多方面參與學(xué)校的管理工作必將減輕學(xué)校管理者的工作量和工作壓力，使學(xué)校管理更全面更到位，提高學(xué)校管理的質(zhì)量和效率，使中小學(xué)管理更加富有彈性和活力。

（三）彌補(bǔ)學(xué)校資源不足的需要。

眾所周知，我國對基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入長期處于較低水平。根據(jù)中國教育部數(shù)據(jù)顯示，2002年財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)為31142383.3萬元，小學(xué)的預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)為10473153.2萬元，占預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的33%。2003年財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)為34538582.6萬元，小學(xué)的預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)為11566847.3萬元，占預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的33.5%。國家教育資金的投入在數(shù)量上有所增加，但是在比例上仍處于原有水平狀態(tài)。事實(shí)上，初等教育的對象數(shù)量龐大，需要的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不會比高等教育所需經(jīng)費(fèi)少?！吨腥A人民共和國教育法》的第十五條中規(guī)定：“國家建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制，逐步增加對教育的投入，保證國家舉辦的學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源?！毖芯勘砻鳎青l(xiāng)發(fā)展存在差別，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入不足，是長期困擾我國教育發(fā)展的根本問題。要想讓民間的資金投入到教育中，那就必定要投資者參與到學(xué)校的管理中來，這樣投資者才會覺得投入有所值。據(jù)調(diào)查顯示，中國民間資金目前大約有12萬億元人民幣，中國民間財富的總額已超過國家生產(chǎn)總值。①

素質(zhì)教育的前提下，農(nóng)村學(xué)校缺乏相應(yīng)的條件，城市學(xué)校因推諉各種責(zé)任讓校外良好現(xiàn)成的條件擱置，造成不應(yīng)該資源浪費(fèi)。實(shí)現(xiàn)中小學(xué)社會化管理能為學(xué)校利用社會資源提供良好的途徑，從而很好地鞏固課堂成果。社會參與學(xué)校管理也能使學(xué)校教育目標(biāo)與社會所需保持一致，同時也拓寬了教育施展的平臺。

總之，教育作為事業(yè)已經(jīng)不再是個人的事而是整個國家整個社會的事，是一種公共事業(yè)。以往學(xué)校作為獨(dú)立個體存在，沒有外界參與管理，學(xué)校只能是社會中的一塊“凈土”，學(xué)校的發(fā)展容易與社會脫軌。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對教育逐步重視，教育與社會的聯(lián)系越來越密切，社會參與學(xué)校管理將是必然趨勢。

中小學(xué)管理論文:談中小學(xué)校長工作壓力源的訪談研究 學(xué)校管理壓力

摘要:本文通過半結(jié)構(gòu)深度訪談的方法,對天津市某地區(qū)18位中小學(xué)校長進(jìn)行訪談研究。研究發(fā)現(xiàn)校長感受到的壓力來自:教師待遇、教師能力、師資力量和硬性指標(biāo)等。

關(guān)鍵詞:中小學(xué)校長 壓力源 學(xué)校管理壓力 訪談研究

隨著我國教育改革和發(fā)展的不斷深入,社會和教育本身對校長的要求越來越高,校長的工作壓力問題逐漸引起人們的重視。梳理以往的研究發(fā)現(xiàn),中小學(xué)校長工作壓力來自:學(xué)校管理、工作任務(wù)、社會、個人和職業(yè)發(fā)展。以往的研究表明,在學(xué)校管理方面,校長的壓力主要來自教師和上級部門。在教師方面,教師福利待遇偏低,教師能力參差不齊,教師整體素質(zhì),以及師資力量使校長感到很大的壓力[1][2][6][7]。在上級部門方面,上級下達(dá)的指標(biāo)多[2]、權(quán)力的限制[1][3][4][5][6][7]等使校長感到壓力。這些壓力不同程度的影響著校長的心理健康[5][8]。

因而,本研究通過半結(jié)構(gòu)深度訪談來了解當(dāng)前中小學(xué)校長學(xué)校管理方面的壓力源,關(guān)注這些壓力源帶給校長的切身感受,分析校長學(xué)校管理壓力產(chǎn)生與加劇的原因,以期為緩解中小學(xué)校長學(xué)校管理壓力提出具體建議。

一、中小學(xué)校長工作壓力源分析

從訪談對象關(guān)于“校長工作管理方面的壓力”這個問題中,我們總結(jié)出了兩個主題,來自教師方面的壓力和上級部門的壓力。

1.來自教師方面的壓力

(1)教師待遇

將近4/9的校長都提到由于教師待遇低所產(chǎn)生的壓力。一些訪談對象表述到“現(xiàn)在大部分地區(qū),經(jīng)濟(jì)條件要是比較好的,能保證老師的工資全額給你撥下來就是相當(dāng)不錯了?！币环矫?教師待遇將直接影響他們工作的積極性。另一方面,學(xué)校條件差、待遇低不僅不能吸引大學(xué)生前來任教,而且還會造成優(yōu)秀教師的流失。從而人才的流失和人才的引進(jìn)的比例失衡,使校長不知所措,產(chǎn)生巨大的壓力。

(2)教師能力

教師能力的高低直接影響到教學(xué)水平的好壞。5/9的訪談對象指出教師能力給他們的管理造成負(fù)擔(dān)。例如有校長提到“有的教師就是不會上課,你怎么給她講,她還是不會上課,感觸太深了?！币恍┬ｉL具體指出在接收新理念上,年輕教師和老教師之間的差距使他們感到壓力,例如“老教師都工作10幾年了,你要他轉(zhuǎn)換思想,可能嗎?很難的?！鄙踔劣械睦辖處熞?yàn)樾吕砟罱邮艿膯栴}產(chǎn)生職業(yè)倦怠,想“趕緊脫離一線,有機(jī)會就不想教了”。

(3)教師管理

超過一半的校長認(rèn)為教師管理方面給他們造成很大的壓力。首先,教師直接利益很難協(xié)調(diào)。一位校長具體的談到“今年有6個教師有資格晉升高級,可是上級部門只有5個指標(biāo),教師之間利益的平衡感到壓力很大”。其次,教師不配合校長的工作。例如有的校長提到“我們有個教師生病了,我就安排另外一個教師去代課,可他特別不高興,不但不答應(yīng),而且還在教室里當(dāng)著學(xué)生的面和我吼起來”。最后,民主測評使校長顧及自身的利益所以不能很好的行使權(quán)利,加劇了校長的壓力。

(4)師德

一位訪談對象指出教師師德問題使自己感到壓力。他指出“如果一個老師想把孩子教好,第一在于德,也就是老師要有愛心”,并且他還進(jìn)一步指出,“現(xiàn)在教師只顧完成自己的教學(xué)工作,沒有去理解,去和孩子溝通,這樣的教育效果肯定不好,壓力很大!”

(5)師資力量

根據(jù)訪談對象的描述,在師資力量上有2/9的校長感到壓力。這些校長基本都是來自農(nóng)村或城郊,正如他們所提到“我們學(xué)校音體美沒有專職的教師,都是兼職,我們行政領(lǐng)導(dǎo)都要去上一些副科。”

2.來自上級部門的壓力

(1)硬性指標(biāo)

將近4/9的校長提到上級部門下達(dá)的硬性指標(biāo)使他們感到壓力。例如有的校長談到“上級教育管理部門下達(dá)的指標(biāo)完成不了,能不有壓力嗎?”

(2)沒有實(shí)權(quán),只有事權(quán)

將近1/3的校長感到?jīng)]有實(shí)權(quán),只有事權(quán)。一方面,他們沒有實(shí)權(quán),正如一位校長所提到“他是一把手,權(quán)威意識很重,他不懂得分權(quán),他是集權(quán)管理?！绷硪环矫?只有事權(quán),事務(wù)性的工作太多。一位校長無可奈何的說“工作上的壓力很大,主要就是事務(wù)性的工作太多?！?

(3)執(zhí)行力度

2/9的校長感到貫徹實(shí)施上級部門下達(dá)的命令或推行政策時,存在執(zhí)行力度的問題。正如一位校長所述“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層出臺一次新的政策,然

后到教務(wù)處可能在執(zhí)行的時候,很不自然的扣了折扣,再從教務(wù)處分擔(dān)給教研組,教研組對你的東西產(chǎn)生了別的理解方式,最后到老師那,都不知道成什么樣了?！?

二、對中小學(xué)校長工作壓力的思考

1.教師對校長產(chǎn)生壓力

(1)教師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不能保證

教師勞動直接創(chuàng)造社會的精神財富,也間接創(chuàng)造物質(zhì)財富。據(jù)訪談對象所述,教師勞動收入與付出并不平衡,與其他行業(yè)相比,教師工資待遇仍然不盡人意。雖然教師的工資、福利在近年來有了進(jìn)一步提升,但事實(shí)上又在市場時代的經(jīng)濟(jì)格局中被徹底“消費(fèi)”,教師難免會情不自禁地產(chǎn)生失落感。

(2)教師教學(xué)質(zhì)量

盡管現(xiàn)在全面推行素質(zhì)教育,但現(xiàn)行的教育評估機(jī)制仍然是以考試成績作為評價一個學(xué)校辦學(xué)水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn),教育行政部門對校長的評優(yōu)、獎勵到職位的升降,直接與所在學(xué)校的升學(xué)成績掛鉤,因而教師教學(xué)質(zhì)量通過影響學(xué)生的成績而使校長感到壓力。

(3)教師管理難度大

教師管理是校長學(xué)校管理的重要組成部分。一方面,教師管理直接影響學(xué)校的教學(xué)效果、辦學(xué)質(zhì)量甚至學(xué)校的存亡。另一方面,不合理的管理不僅會給教師帶來很大的壓力,而且會影響到教師的心理健康。特別是由于民主測評的存在,使得校長在教師管理方面有所顧慮,不敢放手去做,加劇了校長的壓力。

(4)教師素質(zhì)的需要

在當(dāng)今的教育中,教師不僅要有高的教學(xué)能力,而且還應(yīng)具有師德,它是教師素質(zhì)的一種體現(xiàn)。師德不僅是學(xué)生道德修養(yǎng)的楷模之一,而且還會影響到學(xué)校的校風(fēng)。尤其在青少年成長過程中,教師對他們的影響更大。所謂“學(xué)高為師,身正為范”,體現(xiàn)了師德在學(xué)校中的重要性。然而在學(xué)校中教師師德不同程度的缺失,使校長感到壓力。

2.上級部門施加壓力

(1) 硬性指標(biāo)單一

上級部門每學(xué)期都給學(xué)校下達(dá)許多硬性指標(biāo)需要完成,這些指標(biāo)背后都強(qiáng)調(diào)一個重點(diǎn):升學(xué)率、優(yōu)秀率。雖然教育部門應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,可在實(shí)行教改的今天,應(yīng)試教育已不能滿足學(xué)生各方面全面發(fā)展的需要,素質(zhì)教育也是學(xué)生發(fā)展的一個重要組成部分。用學(xué)生最后考試成績和學(xué)校升學(xué)率作為評價學(xué)校教育質(zhì)量唯一指標(biāo)的現(xiàn)象亟待改變。教育部門如何用客觀、公正的指標(biāo)來評價學(xué)校,讓評價成為激發(fā)學(xué)校創(chuàng)造力、煥發(fā)學(xué)校生命力的有力杠桿,讓教師和學(xué)生在評價中獲益,是目前學(xué)校評價中需要亟待解決的問題。

(2)實(shí)權(quán)與事權(quán)

在權(quán)利行使方面,校長不能責(zé)權(quán)匹配[2][3][5][6][7]。校長是學(xué)校的法人代表,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)、履行職責(zé),并代表政府承擔(dān)管理學(xué)校的全部責(zé)任。但校長通常感到有責(zé)無權(quán),上不敢得罪人,下管不住人。上級干預(yù)的太多,使得他們的想法常常不能實(shí)現(xiàn),應(yīng)有的權(quán)利根本沒法落實(shí)。因而校長強(qiáng)烈呼吁上級部門給予其責(zé)任相當(dāng)?shù)臋?quán)利和自主權(quán)[5]。并且繁瑣的事務(wù)性工作,嚴(yán)重妨礙了校長自身專業(yè)化的發(fā)展,壓力很大。

(3)執(zhí)行力度

校長執(zhí)行力的高低決定著學(xué)校競爭力的強(qiáng)弱,直接影響到學(xué)校的發(fā)展,影響到學(xué)校教育是否能實(shí)現(xiàn)教育目的、是否能成為人民滿意的教育。而在現(xiàn)實(shí)的教育中,上級部門往往不能考慮學(xué)校的特色,因而制定的政策法規(guī)偏離學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際,令校長難以徹底執(zhí)行上級指示,頗感為難,壓力很大。

中小學(xué)管理論文:淺談中小學(xué)校長工作壓力源的訪談研究 學(xué)校管理壓力

論文關(guān)鍵詞:中小學(xué)校長 壓力源 學(xué)校管理壓力 訪談研究

論文摘要:本文通過半結(jié)構(gòu)深度訪談的方法,對天津市某地區(qū)18位中小學(xué)校長進(jìn)行訪談研究。研究發(fā)現(xiàn)校長感受到的壓力來自:教師待遇、教師能力、師資力量和硬性指標(biāo)等。

隨著我國教育改革和發(fā)展的不斷深入,社會和教育本身對校長的要求越來越高,校長的工作壓力問題逐漸引起人們的重視。梳理以往的研究發(fā)現(xiàn),中小學(xué)校長工作壓力來自:學(xué)校管理、工作任務(wù)、社會、個人和職業(yè)發(fā)展。以往的研究表明,在學(xué)校管理方面,校長的壓力主要來自教師和上級部門。在教師方面,教師福利待遇偏低,教師能力參差不齊,教師整體素質(zhì),以及師資力量使校長感到很大的壓力[1][2][6][7]。在上級部門方面,上級下達(dá)的指標(biāo)多[2]、權(quán)力的限制[1][3][4][5][6][7]等使校長感到壓力。這些壓力不同程度的影響著校長的心理健康[5][8]。

因而,本研究通過半結(jié)構(gòu)深度訪談來了解當(dāng)前中小學(xué)校長學(xué)校管理方面的壓力源,關(guān)注這些壓力源帶給校長的切身感受,分析校長學(xué)校管理壓力產(chǎn)生與加劇的原因,以期為緩解中小學(xué)校長學(xué)校管理壓力提出具體建議。

一、中小學(xué)校長工作壓力源分析

從訪談對象關(guān)于“校長工作管理方面的壓力”這個問題中,我們總結(jié)出了兩個主題,來自教師方面的壓力和上級部門的壓力。

1.來自教師方面的壓力

(1)教師待遇

將近4/9的校長都提到由于教師待遇低所產(chǎn)生的壓力。一些訪談對象表述到“現(xiàn)在大部分地區(qū),經(jīng)濟(jì)條件要是比較好的,能保證老師的工資全額給你撥下來就是相當(dāng)不錯了?！币环矫?教師待遇將直接影響他們工作的積極性。另一方面,學(xué)校條件差、待遇低不僅不能吸引大學(xué)生前來任教,而且還會造成優(yōu)秀教師的流失。從而人才的流失和人才的引進(jìn)的比例失衡,使校長不知所措,產(chǎn)生巨大的壓力。

(2)教師能力

教師能力的高低直接影響到教學(xué)水平的好壞。5/9的訪談對象指出教師能力給他們的管理造成負(fù)擔(dān)。例如有校長提到“有的教師就是不會上課,你怎么給她講,她還是不會上課,感觸太深了?！币恍┬ｉL具體指出在接收新理念上,年輕教師和老教師之間的差距使他們感到壓力,例如“老教師都工作10幾年了,你要他轉(zhuǎn)換思想,可能嗎?很難的?！鄙踔劣械睦辖處熞?yàn)樾吕砟罱邮艿膯栴}產(chǎn)生職業(yè)倦怠,想“趕緊脫離一線,有機(jī)會就不想教了”。

(3)教師管理

超過一半的校長認(rèn)為教師管理方面給他們造成很大的壓力。首先,教師直接利益很難協(xié)調(diào)。一位校長具體的談到“今年有6個教師有資格晉升高級,可是上級部門只有5個指標(biāo),教師之間利益的平衡感到壓力很大”。其次,教師不配合校長的工作。例如有的校長提到“我們有個教師生病了,我就安排另外一個教師去代課,可他特別不高興,不但不答應(yīng),而且還在教室里當(dāng)著學(xué)生的面和我吼起來”。最后,民主測評使校長顧及自身的利益所以不能很好的行使權(quán)利,加劇了校長的壓力。

(4)師德

一位訪談對象指出教師師德問題使自己感到壓力。他指出“如果一個老師想把孩子教好,第一在于德,也就是老師要有愛心”,并且他還進(jìn)一步指出,“現(xiàn)在教師只顧完成自己的教學(xué)工作,沒有去理解,去和孩子溝通,這樣的教育效果肯定不好,壓力很大!”

(5)師資力量

根據(jù)訪談對象的描述,在師資力量上有2/9的校長感到壓力。這些校長基本都是來自農(nóng)村或城郊,正如他們所提到“我們學(xué)校音體美沒有專職的教師,都是兼職,我們行政領(lǐng)導(dǎo)都要去上一些副科?！?

2.來自上級部門的壓力

(1)硬性指標(biāo)

將近4/9的校長提到上級部門下達(dá)的硬性指標(biāo)使他們感到壓力。例如有的校長談到“上級教育管理部門下達(dá)的指標(biāo)完成不了,能不有壓力嗎?”

(2)沒有實(shí)權(quán),只有事權(quán)

將近1/3的校長感到?jīng)]有實(shí)權(quán),只有事權(quán)。一方面,他們沒有實(shí)權(quán),正如一位校長所提到“他是一把手,權(quán)威意識很重,他不懂得分權(quán),他是集權(quán)管理。”另一方面,只有事權(quán),事務(wù)性的工作太多。一位校長無可奈何的說“工作上的壓力很大,主要就是事務(wù)性的工作太多?！?

(3)執(zhí)行力度

2/9的校長感到貫徹實(shí)施上級部門下達(dá)的命令或推行政策時,存在執(zhí)行力度的問題。正如一位校長所述“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層出臺一次新的政策,然后到教務(wù)處可能在執(zhí)行的時候,很不自然的扣了折扣,再從教務(wù)處分擔(dān)給教研組,教研組對你的東西產(chǎn)生了別的理解方式,最后到老師那,都不知道成什么樣了。”

二、對中小學(xué)校長工作壓力的思考

1.教師對校長產(chǎn)生壓力

(1)教師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不能保證

教師勞動直接創(chuàng)造社會的精神財富,也間接創(chuàng)造物質(zhì)財富。據(jù)訪談對象所述,教師勞動收入與付出并不平衡,與其他行業(yè)相比,教師工資待遇仍然不盡人意。雖然教師的工資、福利在近年來有了進(jìn)一步提升,但事實(shí)上又在市場時代的經(jīng)濟(jì)格局中被徹底“消費(fèi)”,教師難免會情不自禁地產(chǎn)生失落感。

(2)教師教學(xué)質(zhì)量

盡管現(xiàn)在全面推行素質(zhì)教育,但現(xiàn)行的教育評估機(jī)制仍然是以考試成績作為評價一個學(xué)校辦學(xué)水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn),教育行政部門對校長的評優(yōu)、獎勵到職位的升降,直接與所在學(xué)校的升學(xué)成績掛鉤,因而教師教學(xué)質(zhì)量通過影響學(xué)生的成績而使校長感到壓力。

(3)教師管理難度大

教師管理是校長學(xué)校管理的重要組成部分。一方面,教師管理直接影響學(xué)校的教學(xué)效果、辦學(xué)質(zhì)量甚至學(xué)校的存亡。另一方面,不合理的管理不僅會給教師帶來很大的壓力,而且會影響到教師的心理健康。特別是由于民主測評的存在,使得校長在教師管理方面有所顧慮,不敢放手去做,加劇了校長的壓力。

(4)教師素質(zhì)的需要

在當(dāng)今的教育中,教師不僅要有高的教學(xué)能力,而且還應(yīng)具有師德,它是教師素質(zhì)的一種體現(xiàn)。師德不僅是學(xué)生道德修養(yǎng)的楷模之一,而且還會影響到學(xué)校的校風(fēng)。尤其在青少年成長過程中,教師對他們的影響更大。所謂“學(xué)高為師,身正為范”,體現(xiàn)了師德在學(xué)校中的重要性。然而在學(xué)校中教師師德不同程度的缺失,使校長感到壓力。

2.上級部門施加壓力

(1) 硬性指標(biāo)單一

上級部門每學(xué)期都給學(xué)校下達(dá)許多硬性指標(biāo)需要完成,這些指標(biāo)背后都強(qiáng)調(diào)一個重點(diǎn):升學(xué)率、優(yōu)秀率。雖然教育部門應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,可在實(shí)行教改的今天,應(yīng)試教育已不能滿足學(xué)生各方面全面發(fā)展的需要,素質(zhì)教育也是學(xué)生發(fā)展的一個重要組成部分。用學(xué)生最后考試成績和學(xué)校升學(xué)率作為評價學(xué)校教育質(zhì)量唯一指標(biāo)的現(xiàn)象亟待改變。教育部門如何用客觀、公正的指標(biāo)來評價學(xué)校,讓評價成為激發(fā)學(xué)校創(chuàng)造力、煥發(fā)學(xué)校生命力的有力杠桿,讓教師和學(xué)生在評價中獲益,是目前學(xué)校評價中需要亟待解決的問題。

(2)實(shí)權(quán)與事權(quán)

在權(quán)利行使方面,校長不能責(zé)權(quán)匹配[2][3][5][6][7]。校長是學(xué)校的法人代表,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)、履行職責(zé),并代表政府承擔(dān)管理學(xué)校的全部責(zé)任。但校長通常感到有責(zé)無權(quán),上不敢得罪人,下管不住人。上級干預(yù)的太多,使得他們的想法常常不能實(shí)現(xiàn),應(yīng)有的權(quán)利根本沒法落實(shí)。因而校長強(qiáng)烈呼吁上級部門給予其責(zé)任相當(dāng)?shù)臋?quán)利和自主權(quán)[5]。并且繁瑣的事務(wù)性工作,嚴(yán)重妨礙了校長自身專業(yè)化的發(fā)展,壓力很大。

(3)執(zhí)行力度

校長執(zhí)行力的高低決定著學(xué)校競爭力的強(qiáng)弱,直接影響到學(xué)校的發(fā)展,影響到學(xué)校教育是否能實(shí)現(xiàn)教育目的、是否能成為人民滿意的教育。而在現(xiàn)實(shí)的教育中,上級部門往往不能考慮學(xué)校的特色,因而制定的政策法規(guī)偏離學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際,令校長難以徹底執(zhí)行上級指示,頗感為難,壓力很大。